Previdência no Brasil: desajustes, poupança, produtividade e reforma. Paulo Tafner

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1 Previdência no Brasil: desajustes, poupança, produtividade e reforma Paulo Tafner CINDES 2017 Vitória, Setembro de 2017

2 Previdência Social: Fatos Trajetória do envelhecimento e dos gastos previdenciários (% PIB) Brasil: ,0 11,2 % 10,0 8,0 229% of growth O F G D P 6,0 4,0 3, DESPESAS CRESCERAM A UM RTIMO 3 MAIOR DO QUE O ENVELHECIMENTO 2, % of growth 6,52 11,7 0,0 6,0% 7,0% 8,0% 9,0% 10,0% 11,0% 12,0% Percentagem de idosos (60 anos ou +) no total da população

3 Previdência Social Fatos Previdência Social Brasileira (% do PIB) INSS Receita 5,9 5,9 5,7 Despesa 6,9 7,4 8,1 Resultado 1,0 1,5 2,4 Servidores - União Receita 0,3 0,3 0,3 Despesa 1,6 1,7 1,8 Resultado 1,3 1,4 1,5 Servidores - Estados e Municipios Receita 1,2 1,2 1,2 Despesa 2,1 2,1 2,2 Resultado 0,9 0,9 1,0 Resultado agregado Receita 7,4 7,4 7,2 Despesa 10,6 11,2 12,1 Resultado 3,2 3,8 4,9 Fonte: MPOG, MPAS, STN.

4 Grandes Números e Escolhas insensatas (Gasto em R$ 10 9 ) APOSENTADORIA - TC APOSENTADORIA IDADE - URBANO 13 VEZES MAIOR DO QUE AS DESPESAS COM TRANSPORTE 07 VEZES PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA APOSENTADORIA IDADE - RURAL PENSÃO POR MORTE 50 VEZES A DESPESA COM SANEAMENTO TC = TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PERIODO (REGULAR= 35a HOMEM / 30a MULHER ESPECIAL (PROFESSORES E POLICIAIS) = 30a HOMEM / 25a MULHER IGUAL A TODA A DESPESA COM SAÚDE

5 Previdência em perspectiva comparada Despesas Previdenciárias (% do PIB) e percentagem de idosos na população - (90 países ): BRASIL ESTÁ ABAIXO DA MÉDIA EM TERMOS DE ENVELHECIMENTO, MAS ACIMA DA MÉDIA EM TERMOS DE DESPESAS. Itália Kwait Mongólia Quênia Brasil Polônia Áustria 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Percentagem de idosos na população Fonte: OECD e Banco Mundial. CASO ÚNICO! É MUITO POUCO PROVÁVEL QUE TODOS OS DEMAIS PAÍSES ESTEJAM ERRADOS Bolivia México Macedônia Chile Argentina Irlanda Equador Bósnia Austrália Canadá Espanha Geórgia EUA Estônia Grécia Alemanha Japão

6 Previdência Social Fatos POR QUE GASTAMOS DEMAIS?

7 PORQUE NOSSAS REGRAS SÃO DESAJUSTADAS PERMITIMOS APOSENTADORIAS PRECOCES (ALGUMAS COM MENOS DE 50 ANOS); A REPOSIÇÃO DA RENDA É MUITO SUPERIOR À MÉDIA MUNDIAL; A PENSÃO É PAGA SEM QUALQUER LIMITAÇÃO; PERMITIMOS O ACÚMULO DE BENEFÍCIOS (HÁ CASOS DE INDIVÍDUOS QUE RECEBEM ATÉ 6 BENEFÍCIOS); E AINDA DESINCENTIVAMOS A CONTRIBUIÇÃO Vejamos alguns poucos exemplos

8 Proteção Social no Brasil Comparação internacional Idades de aposentadoria em países selecionados (24 países) País Homem Mulher Igualdade gêneros /a País Homem Mulher Igualdade gêneros /a Alemanha Há países de todos os continentes e em diversos estágios de desenvolvimento Grécia Argentina Holanda Austrália Hungria Áustria Islândia Chile Itália Coréia do Sul /a Homens e mulheres têm a mesma idade de aposentadoria em três de cada quatro desses países. México Costa Rica Noruega Dinamarca Peru El Salvador Polônia Espanha Estados Unidos /b Finlândia IDADE DE APOSENTADORIA HOMEM: 64,9 MULHER:64 Portugal Reino Unido /c Suíça Fonte: Cechin e Cechin (2007, atualizado pelo autor /b Prevista para 2033; /c Previsto para 2027; / d Para mulheres apenas 2m 2020

9 Proteção Social no Brasil INSS A contribuição e o recebimento de benefícios Com uma alíquota de 32% consegue compor 135 salários, o que equivale a pouco mais de 11 anos de aposentadoria integral. Receberá, porém, 312 benefícios. Há 177 benefícios recebidos, sem cobertura O caso das mulheres é ainda mais grave: terá feito apenas 116 salários, de contribuição, suficiente para menos de 10 anos de recebimento de benefício. Mas receberá 390 benefícios. Há 274 benefícios recebidos, sem cobertura contributiva.

10 Mudança Demográfica Brasil passará por uma mudança profunda em sua estrutura previdenciária. Nos próximos 25 anos o Brasil deixará de ser um país jovem.

11 Mudança demográfica População segundo idade e grupos etários (número de indivíduos) - Brasil: ,42 ativos para cada inativo 52,11 107,11 12,72 Fonte: IBGE - projeções demográfica (revisão 2013).

12 Mudança demográfica População segundo grupos etários (número de indivíduos) - Brasil: ,97 ativos para cada inativo ,53 milhões com 80 anos ou mais ,26 142,33 35, e + 0 a 14 anos 15 a 59 anos 60 e + Fonte: IBGE - projeções demográfica (revisão 2013).

13 Mudança demográfica População segundo idade e grupos etários (número de indivíduos) - Brasil: 2060 PIA será menor do que em ,06 ativos para cada inativo A população idosa terá mais de 61 milhões de pessoas, 3,4 vezes o que era em 2010 Serão mais de 3,6 milhões de pessoas com 90 anos ou mais e e mais de 500 mil centenários 28,33 116,29 56,45 Source: IBGE - projeções demográfica (revisão 2013).

14 Previdência Social: Fatos Além de todos os efeitos visíveis e conhecidos, a Previdência tem efeitos negativos não percebidos, em termos de Poupança e de Produtividade

15 Desincentivo à poupança: a taxa de reposição da renda Rendimento médio de aposentadoria expresso como percentagem do rendimento médio dos trabalhadores industriais Diversos Países Média 68% Fonte: OCDE.

16 Desincentivo à poupança: teto previdenciário Teto previdenciário como percentagem da renda média - percentis Diversos Páises Média 52%

17 Desincentivo à poupança: algo mais sobre teto Distribuição em percentis do rendimento de todas as fontes e o teto, por sexo Homem Mulher E para muitos que recebem menos do que o teto a taxa de reposição da renda é virtualmente 100% Teto: Teto: percentil 0 percentil Fonte: Pnad/IBGE.

18 Em síntese: como financiar um sistema no qual haverá, no máximo, 2 ativos (dada a elevada informalidade) para custear cada inativo? Somente com elevada produtividade

19 Product per worker (US1000 of 2011) /year O desafio da produtividade Como estamos? Produtividade média do trabalho Alguns países ( ) Em 1987 Brasil e Corea tinham a mesma produtividade. Em 2014, a produtividade coreana já é mais do dobro da brasileira. JAPÃO Nos anos 60 Brasil e Japão tinham a mesma produtividade. Hoje, a japonesa é 2,5 vezes maior do que a nossa. CORÉIA CHILE Argentina BRASIL 10 CHINA

20 O desafio da produtividade Como estamos? China Turkmenistan India Bangladesh Kazakhstan Mongolia Sri Lanka Tajikistan Cambodia VietNam Bhutan Uzbekistan Indonesia Azerbajan Russian Philippines Thailand Korea Kyrgystan Nepal Turkey Malaysia Singapore Jordan Maldives Islamic Iran Pakistan Cyprus Japan Israel Qatar Bahrain Saudi Arabia Kuwait Syrian Taxa média de crescimento da produtividade do trabalho - Ásia BRASIL MÉDIA ASIA MÉDIA Brunei Oman -5,0-4,0-3,0-2,0-1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0

21 O desafio da produtividade Como estamos? Taxa média de crescimento da produtividade do trabalho América do Sul Peru Paraguai Suriname Uruguai Equador Colombia Chile Argentina Brasil Ainda bem que há Chaves e Maduro... Venezuela -1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5

22 O desafio da produtividade Como estamos? Taxa média de crescimento da produtividade do trabalho África Guine Equatorial Angola Nigeria Etiópia Chade Ruanda Moçambique Gana Tanzania Serra Leoa Uganda Zambia Marrocos Lesoto Ilhas Mauricios Sudão Burkina Faso São Tomé e Principe Cabo Verde Congo Malavi Tunisia Botswana Egito Africa do Sul Quenia Brasilville Dijbout Namíbia Mauritânia Mali Gambia Senegal Suazilândia Niger Camarões Burundi Guine Bissau Guinea Benin Togo Gabão República Centro Africana Costa do Marfim Comorro Libéria Madagascar Zimbabwe BRASL MÉDIA AFRICA MÉDIA Mas pode ser pior!

23 Previdência Social Projeções e Reforma Mantidas as regras atuais, em poucos anos, o Brasil gastará entre 18% e 21% do PIB somente com o INSS, podendo atingir 25% considerados os regimes próprios. Isso significa que ¼ da riqueza produzida anualmente será destinada a pagar aposentadorias e pensões. Sem reforma, aumentar a carga tributária será inevitável!!!

24 Previdência Social Projeções 19% 18,8% 17% 17,0% 16,6% 15% 13% 14,3% 12,9% 11% 9% DE TODAS AS MEDIDAS, A EXIGÊNCIA DE IDADE MÍNIMA É A MEDIDA QUE PRODUZ MAIOR IMPACTO EM TERMOS DE REDUÇÃO DA DESPESA. FIXAR IDADE MÍNIMA É CRUCIAL 7% Regras Atuais Proposta de Reforma Idade Mínima (65/62) Desindexação ao MW Acumulação de benefícios

25 EM RESUMO: NÃO TEMOS MAIS TEMPO A PERDER... É HORA DE REFORMAS REFORMA DO ATUAL SISTEMA E DEFINIÇÃO DE UM NOVO MODELO QUE INCENTIVE A POUPANÇA DE INDIVÍDUOS E FAMÍLIAS

26 Obrigado.