RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 SUEST/AC

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1 RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 SUEST/AC SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO ACRE

2 Superintendência Estadual do Acre RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO 2011 RIO BRANCO, AC MARÇO DE 2012

3 MINISTÉRIO DA SAÚDE FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO ACRE RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2011 Relatório de Gestão do exercício de 2011 apresentado aos órgãos de controle interno e externo como prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da IN TCU nº 63/2010, DN TCU nº 108/2011, da Portaria TCU nº 123/2011 e das orientações do órgão de controle interno Portaria CGU 2.546/2010. RIO BRANCO, AC MARÇO DE

4 LISTA DE SIGLAS ANAC Agência Nacional de Aviação CASAI Casa de Apoio a Saúde do Índio CGU Controladoria-Geral da União CNAE Classificação Nacional de Atividades Econômicas DENSP Departamento de Engenharia de saúde Pública DEPASA Departamento Estadual de Pavimentação e Saneamento DIADM Divisão de Administração DIESP Divisão de Engenharia de Saúde Pública DN Decisão Normativa DSEI ARPU Distrito Sanitário Especial Indígena do Alto Rio Purus DSEI ARJU - Distrito Sanitário Especial Indígena do Alto Rio Juruá FUNASA Fundação Nacional de Saúde IN Instrução Normativa LOA Lei Orçamentária Anual MS Ministério da Saúde MSD Melhoria Sanitária Domiciliar NICT Núcleo Intersetorial de Cooperação Técnica PAC Programa de Aceleração do Crescimento PPA Plano Plurianual PESMS Programa de Educação em Saúde e Mobilização Social PMSB Plano Municipal de Saneamento Básico PPA Plano Plurianual PRESI- Presidência RG Relatório de gestão SECON Serviço de Convênios SEREH Serviço de Recursos Humanos SESAI Secretaria Especial de Saúde Indígena SESAM - Serviço de Saúde Ambiental SIAFI Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SICONV Sistema de Convênio SIGESAN Sistema Gerencial de Acompanhamento de Projetos de Saneamento SIORG Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal SUEST Superintendência Estadual SUS - Sistema Único de Saúde TC Termo de Cooperação TCE Tomada de Contas Especial TCU Tribunal de Contas da União UG Unidade de Gestão UJ Unidade Jurisdicionada 3

5 LISTA DE QUADROS Quadro Identificação da Unidade Orçamentária Quadro 2.2 Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa Quadro Despesas por Modalidade de Contratação dos créditos recebidos por movimentação Quadro Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por movimentação Quadro Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por movimentação Quadro 2.6 Perfil das licitações na Suest/AC Quadro Indicadores de Saneamento Ambiental Quadro Situação dos Restos a Pagar de exercícios anteriores Quadro 4.1 Composição da Força de Trabalho Quadro 4.2 situações que reduzem a força de trabalho da UJ Quadro 4.3 detalhamento estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ. 54 Quadro 4.4 quantidade de servidores da UJ por faixa etária Quadro 4.5 quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade Quadro composição do quadro de servidores inativos Quadro Composição do quadro de instituidores de pensão Quadro Composição do Quadro de Estagiários Quadro Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores. 57 Quadro Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva Quadro Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra Quadro Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ na modalidade de convênio Quadro Visão Geral da análise das prestações de contas de Convênios na Suest/AC Quadro 7.1 Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação de entregar a DBR Quadro Estrutura de controles internos da UJ Quadro Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis Quadro Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial de Propriedade da União Quadro Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial Locados de Terceiros Quadro Discriminação dos Bens Imóveis de Propriedade da União sob responsabilidade da UJ Quadro 11.1 Gestão da Tecnologia da Informação da unidade jurisdicionada Quadro 12.1 Despesa com Cartão de Crédito Corporativo por UG e por Portador Quadro 12.2 Despesa com Cartão de Crédito Corporativo (Série Histórica)

6 SUMÁRIO INTRODUÇÃO IDENTIFICAÇÃO DADOS IDENTIFICADORES DA UNIDADE JURISDICIONADA QUALIFICAÇÃO DA SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO ACRE Divisão de Administração Diadm Divisão de Engenharia de Saúde Publica Diesp Setor de Convênios Secon Serviço de Saúde Ambiental Sesam Serviço de Recursos Humanos Sereh PLANEJAMENTO, GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DA SUES/AC RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS Áreas de Atuação Engenharia de Saúde Pública Saúde Ambiental ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO FRENTE ÀS RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS SUBAÇÕES SOB A RESPONSABILIDADE DA SUEST/AC Identificação da Subação sob Responsabilidade DA SUEST/AC Quadro Resumo da Execução Física das ações Realizadas pela Suest/AC DESEMPENHO ORÇAMENTÁRIO/FINANCEIRO DA SUEST/AC Programação Orçamentária da Despesa Movimentação Orçamentária por Grupo Execução Orçamentária da Despesa Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela Suest/AC por Movimentação Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por Movimentação Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por Movimentação Indicadores Institucionais Análise dos Indicadores Institucionais Indicadores de Saneamento Ambiental INFORMAÇÕES SOBRE A MOVIMENTAÇÃO E OS SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES PAGAMENTOS E CANCELAMENTOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES INFORMAÇÕES SOBRE RECURSOS HUMANOS DA SUEST/AC

7 4.1 COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES ATIVOS Demonstração da força de trabalho à disposição da unidade jurisdicionada Situações que reduzem a força de trabalho efetiva da unidade jurisdicionada Quantificação dos cargos em comissão e das funções gratificadas da unidade jurisdicionada Qualificação do quadro de pessoal da unidade jurisdicionada segundo a idade Qualificação do quadro de pessoal da unidade jurisdicionada segundo a escolaridade COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES INATIVOS E PENSIONISTAS Classificação do quadro de servidores inativos da unidade jurisdicionada segundo o regime de proventos e de aposentadoria Demonstração das origens das pensões pagas pela unidade jurisdicionada COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE ESTAGIÁRIOS DEMONSTRAÇÃO DOS CUSTOS DE PESSOAL DA UNIDADE JURISDICIONADA TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EMPREGADA PELA UNIDADE JURISDICIONADA Informações sobre a contratação de serviços de limpeza, higiene e vigilância ostensiva pela unidade Informações sobre locação de mão de obra para atividades não abrangidas pelo plano de cargos do órgão INDICADORES GERENCIAIS SOBRE RECURSOS HUMANOS INFORMAÇÕES SOBRE TRANSFERÊNCIAS TRANSFERÊNCIAS EFETUADAS NO EXERCÍCIO Informações sobre a prestação de contas relativas aos Convênios na Suest/AC Informações sobre a análise das prestações de contas de convênios e de contratos de repasse REGISTROS ATUALIZADOS NO SISTEMA SIASG E SICONV DECLARAÇÕES DE BENS E RENDAS SITUAÇÃO DO CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES IMPOSTAS PELA LEI 8.730/ INFORMAÇÕES SOBRE FUNCIONAMENTO DOS SISTEMAS DE CONTROLE INTERNO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO INFORMAÇÕES QUANTO A ADOÇÃO DE CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE GESTÃO DE PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO GESTÃO DE BENS IMÓVEIS DE USO ESPECIAL GESTÃO DE TI GESTÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (TI) INFORMAÇÕES SOBRE A UTILIZAÇÃO DE CARTÕES DE PAGAMENTO

8 12.1 UTILIZAÇÃO DE CARTÕES DE PAGAMENTO DO GOVERNO FEDERAL PROVIDÊNCIAS ADOTADAS PARA ATENDER ÀS DELIBERAÇÕES DO TCU DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCÍCIO RECOMENDAÇÕES DO OCI ATENDIDAS NO EXERCÍCIO RECOMENDAÇÕES DO OCI PENDENTES DE ATENDIMENTO AO FINAL DO EXERCÍCIO INFORMAÇÕES SOBRE O TRATAMENTO DAS RECOMENDAÇÕES REALIZADAS PELA UNIDADE DE CONTROLE RECOMENDAÇÕES DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO OU DE AUDITORIA INTERNA ATENDIDAS NO EXERCÍCIO INFORMAÇÕES CONTÁBEIS DA GESTÃO CONCLUSÃO

9 INTRODUÇÃO O Relatório de Gestão 2011 foi desenvolvido pela equipe da Superintendência Estadual da Funasa no Acre Suest/AC, com o objetivo de contribuir para a transparência de sua gestão junto aos órgãos de controle e à sociedade em geral. O documento segue o disposto na legislação vigente, notadamente na Instrução Normativa do Tribunal de Contas da União TCU nº 63/2010, Decisão Normativa TCU nº108/2010 e Portaria do Tribunal de Contas da União TCU nº 277/2010. No âmbito da Suest/AC, os resultados alcançados foram apurados, com base no conjunto de indicadores e metas definidos no Plano Operacional 2011, cuja finalidade é acompanhar o cumprimento das ações das áreas de Engenharia de Saúde Pública, Saneamento Ambiental, Recursos Humanos e Serviço de Convênios, além do apoio à Atenção à Saúde Indígena enquanto perdurou o período de transição das ações correlatas para a Secretaria Especial de Saúde Indígena Sesai. Este documento contempla ações adstritas à Superintendência Estadual do Acre, visto que as informações referentes às ações do Plano Plurianual , exercício 2011, são de responsabilidade da Presidência da Funasa. As ações são apresentadas em quadros e foram analisados criticamente pela equipe técnica, abordando os pontos positivos demonstrando os avanços obtidos, assim como os pontos que dificultaram o trabalho, bem como as medidas que devem ser desencadeadas para o próximo exercício. É válido ressaltar, que vários dos itens, subitens e quadros previstos na Portaria do TCU nº 123 de 12 de maio de 2011, não se aplicam a Suest/AC, razão pela qual foram suprimidos deste Relatório de Gestão. Diversos são os motivos: a) operações de programações de despesas serem de responsabilidade da Presidência da Funasa, pois a UJ não tem créditos iniciais recebidos diretamente da LOA; b) A Suest/AC não faz transferência a outros órgãos ou unidades; c) não se aplicam à natureza jurídica da UJ; e, d) a UJ não consolida outras unidades. Abaixo estão relacionados os itens da Portaria acima que foram suprimidos: Programação de Despesas Correntes; Programação de Despesas de Capital; Quadro Resumo da Programação de Despesas; Execução Orçamentária da Despesa; Execução Orçamentária de Créditos originários da UJ; Despesas por Modalidade de Contratação; 8

10 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa; - 3 Informações sobre Reconhecimento de Passivos por Insuficiência de Créditos ou Recursos; Reconhecimento de passivos por insuficiência de créditos ou recursos; Informações sobre terceirização de cargos e atividades do plano de cargos do órgão; Autorizações expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para realização de concursos públicos para substituição de terceirizados; Instrumentos de transferências vigentes no exercício; Relação dos instrumentos de transferência vigentes no exercício de 2011; Quantidade de instrumentos de transferências celebrados e valores repassados nos três últimos exercícios Informações sobre o conjunto de instrumentos de transferências que vigerão no exercício de 2011 e seguintes; Situação do cumprimento das obrigações impostas pela Lei 8.730/93; - 14 Renúncia Tributária; Renúncias Tributárias sob Gestão da UJ; Valores Renunciados e Respectiva Contrapartida; Contribuintes Beneficiados pela Renúncia Pessoa Jurídica e Física; Beneficiários da Contrapartida da Renúncia Tributária Pessoas Físicas e Jurídica; Programas Orçamentários Financiados com Contrapartida de Renúncia de Receita Tributária; Prestações de Contas de Renúncia de Receitas; Comunicações à RFB; Indicadores de Gestão da Renúncia de Receitas; Declaração; Fiscalizações Realizadas pela RFB; Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício; Recomendações da unidade de controle interno ou de Auditoria Interna pendentes de atendimento; - 18 Análise Crítica das Demonstrações Contábeis da Administração Pública Direta; - 19 Análise das Demonstrações Contábeis das Empresas Estatais; - 20 Composição Acionária de Capital; - 21 Informações Sobre Fundo Partidário; - 22 Informações Sobre Fundos Constitucionais; 9

11 - 23 Indicadores de Desempenho do IFES; - 24 Análise da Situação Econômica-Financeira; - 25 Remuneração paga aos Administradores; - 26 Contratação de Consultores na Modalidade Produto ; - 27 Supervisão de Contratos de Gestão Celebrados com Organizações Sociais; - 28 Informações sobre Imóveis Alienados em 2010 em Consonância com o Plano Nacional de Desmobilização; - 29 Informações sobre Contratos de Gestão Celebrados; - 30 Avaliação de Termos de Parceria Celebrados pela UJ; - Quadro A.2.4 Programação de Despesas Correntes; - Quadro A.2.5 Programação de Despesas Capital; - Quadro A.2.6 Quadro Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência; - Quadro A.2.8 Despesas por Modalidade de Contratação dos créditos originários da UJ; - Quadro A.2.9 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos originários da UJ; - Quadro A.2.10 Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos originários da UJ; - Quadro A.5.9 Cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do plano de cargos da unidade jurisdicionada; - Quadro A.5.10 Relação dos empregados terceirizados substituídos em decorrência da realização de concurso público ou de provimento adicional autorizados; - Quadro A.5.11 Autorizações para realização de concursos públicos ou provimento adicional para substituição de terceirizados; - Quadro A.6.1 Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência - Quadro 6.9 Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra; - Quadro 6.10 Distribuição do pessoal contratado mediante contrato de prestação de serviço com locação de mão de obra; - Quadro A.6.2 Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios; - Quadro A.6.3 Resumo dos instrumentos de transferência que vigerão em 2011 e exercícios seguintes; - Quadro A.14.4 Contribuintes Beneficiados Pela Renúncia Pessoas Jurídicas; - Quadro A.14.6 Beneficiários da Contrapartida da Renúncia Pessoas Jurídicas; 10

12 1 IDENTIFICAÇÃO DADOS IDENTIFICADORES DA UNIDADE JURISDICIONADA Poder e Órgão de Vinculação Poder: Executivo Órgão de Vinculação: Ministério da Saúde : 2207 Identificação da Unidade Jurisdicionada Denominação completa: Superintendência Estadual da Funasa/ACRE Denominação abreviada: FUNASA/SUEST- AC : Código SIAFI: Situação: Ativa Natureza Jurídica: Fundação do Poder Executivo Principal Atividade: Promoção de Programas de Saúde; Federal, Estadual, Municipal. Código CNAE: /00 Telefones/Fax de contato: (068) coreac.gab@funasa.gov.br Página na Internet: Endereço Postal: Avenida Antônio da Rocha Viana, nº 1584, Vila Ivonete, CEP: Rio Branco Acre. Normas relacionadas à Unidade Jurisdicionada Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada Instituída pela Lei n.º 8.029, de 12 de abril de 1990, pelo Decreto n.º 100, de 16 de abril de Missão Institucional alterada pelo Decreto 7.335, de que também aprova o Estatuto e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas da FUNASA. 11

13 1.2 QUALIFICAÇÃO DA SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO ACRE SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO ACRE DIVISÃO DE ENGENHARIA DE SAÚDE PÚBLICA DIESP DIVISÃO DE ADMINISTRAÇÃO DIADM SERVIÇO DE RECURSOS HUMANOS SEREH SERVIÇO DE CONVÊNIOS SECON SERVIÇO DE SAÚDE AMBIENTAL SESAM Seção de Análise de Projetos SAPRO Seção de Ex. Orç. e Financeira SAEOF Seção de Recursos Logísticos SALOG Seção de Acompanhamento e Avaliação SACAV Setor Orçamentário SOORC Setor de Comunicação SOCOM Setor de Material SOMAT Setor de Patrimônio SOPAT Setor de Cadastro e Pagamento SOCAD Setor de Capacitação SECAP Setor de Habilitação e Celebração SOHAB Setor de Prestação de Contas SOPRE Seção de Educação em Saúde SEDUC Setor de Transporte SOTRA Nome do Superintendente Estadual Renata Silva e Souza População do Estado (estimativa IBGE/2010) Nº. de Municípios 22

14 A Superintendência Estadual da Funasa no Acre conta com duas Divisões (Administração e Engenharia de Saúde Pública) e três Serviços (Saúde Ambiental, Convênios e Recursos Humanos), cujas competências são a seguir demonstradas: DIVISAO DE ADMINISTRACAO DIADM Telefone: / coreac.diadm@funasa.gov.br Chefe: João do Nascimento Rodrigues Esta Divisão tem como competência a execução das ações da área administrativa, abrangendo o orçamento, finanças, recursos logísticos e aquisição de insumos estratégicos. Para realizar os atos que lhe compete, conta com seguinte composição: a) SEÇÃO DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA SAEOF Responsável pela execução orçamentária e financeira, por meio dos dois setores: Setor Orçamentário SOORC: executa a programação orçamentária; Setor Financeiro SOFIN: executa atividades relativas à programação e execução financeira. b) SEÇÃO DE APOIO LOGISTICO SALOG Responsável pela execução de atividades de apoio administrativo, por meio dos setores: Setor de Comunicação SOCOM: recebe, classifica, movimenta e expede correspondências e arquivos; Setor de Material SOMAT: executa atividades de administração de materiais e serviços, de controle de estoque físico e contábil dos materiais; Setor de Transporte SOTRA: controla o transporte de funcionários, cargas e manutenção da frota de veículos; Setor de Patrimônio SOPAT: realiza ações de controle do patrimônio; DIVISAO DE ENGENHARIA DE SAUDE PUBLICA DIESP Telefone: / coreac.diesp@funasa.gov.br Chefe: José Carlos Pereira Lira Responsável pela analise de projetos técnicos, acompanhamento e emissão de pareceres nos convênios atinentes à Suest/AC. Seção de Analise de Projetos SAPRO: analise de projetos técnicos, emissão de parecer técnico e prestação de cooperação técnica;

15 Seção de Acompanhamento e Avaliação SECAV: executa atividades relativas ao acompanhamento de obras realizadas com recursos da Funasa SETOR DE CONVÊNIOS SECON Telefone: / coreac@funasa.gov.br Chefe: Heliton de Holanda Soares Setor de Habilitação e Celebração SOHAB: Responsável por atividades relativas à celebração e habilitação de convênios; Setor de Prestação de Contas SOPRE: Responsável por atividades relativas à Prestação de Contas de convênios SERVIÇO DE SAÚDE AMBIENTAL SESAM Telefone: / suestac.sesam@funasa.gov.br Chefe: Shirlene Malveira Azevedo de Melo Responsável pela formulação e implementação de ações de promoção e proteção à saúde ambiental, em consonância com a política do Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental, com atividades pertinentes à Educação em Saúde, a Promoção de Cooperação Técnica para ações de Saúde Ambiental e atuação nos Processos Produtivos e Consumo Sustentável. Seção de Educação em Saúde SEDUC: Responsável pela educação em saúde ambiental e pela Mobilização Social em Saneamento junto ao Programa Saneamento da Funasa (PAC I e II) e demais programas SERVICO DE RECURSOS HUMANOS SEREH Telefone: / coreac.direh@funasa.gov.br Chefe: José Ronaldo Bayma Craveiro Responsável pela execução da gestão de recursos humanos. Composto pelos seguintes setores: Setor de Cadastro e Pagamento SOCAD Setor de capacitação SECAP 14

16 2 PLANEJAMENTO, GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DA SUEST/AC 2.1 RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS O Regimento Interno da Fundação Nacional de Saúde dispõe que cabe às Superintendências Estaduais Suest s, órgãos representativos da Instituição nos estados, coordenar, supervisionar e desenvolver atividades da Funasa, na sua respectiva área de atuação. Desta forma, a Suest/AC está voltada ao fomento de soluções de saneamento para prevenção e controle de doenças e à formulação e implementação de ações de promoção e proteção à saúde relacionadas com as ações estabelecidas pelo Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental, levando-se em consideração a realidade local. A partir do processo de estruturação e implementação do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS, a Fundação Nacional de Saúde assumiu, no período de 1999 a 2010, a responsabilidade de operacionalização das ações de saúde para os povos indígenas, promovendo uma ampla e profunda estruturação institucional para dar conta de tamanho desafio. No entanto, o exercício de 2010 foi notoriamente marcado por profundas mudanças institucionais nessa área, com a publicação do Decreto nº 7.336, de 19 de outubro de 2010, que criou a Secretaria Especial de Saúde Indígena SESAI e transferiu a gestão do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena, competência até então da Funasa, para o Ministério da Saúde. Coube à Funasa, assegurar até 31 de dezembro de 2011, todo o apoio administrativo necessário para que não ocorresse prejuízo na execução das ações e dos serviços prestados aos povos indígenas. Em virtude da mudança citada, coube à Funasa no exercício de 2011, assegurar todo o apoio administrativo necessário para que não ocorresse prejuízo das ações e dos serviços prestados aos povos indígenas. As ações de inclusão social, por meio da saúde, são realizadas com a prevenção e controle de doenças e agravos ocasionados pela falta ou inadequação nas condições de saneamento básico em áreas de interesse especial, como assentamentos, remanescentes de quilombos e reservas extrativistas. 15

17 Na área de Engenharia de Saúde Pública, a Funasa detém a mais antiga e contínua experiência em ações de saneamento no país e atua com base em indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e sociais. A Funasa presta apoio técnico e/ou financeiro no combate, controle e redução da mortalidade infantil e da incidência de doenças de veiculação hídrica ou causadas pela falta de saneamento básico e ambiental. Os investimentos visam intervir no meio ambiente, na infra-estrutura dos municípios de até 50 mil habitantes, prioritariamente, e nas condições de vida de populações vulneráveis Áreas de Atuação Engenharia de Saúde Pública A estreita relação entre as condições ambientais, os problemas sanitários e o perfil epidemiológico das doenças e agravos integra definitivamente as ações de saneamento da Funasa ao SUS, visando à prevenção de doenças. Entre as ações a serem desenvolvidas para a prevenção de doenças e controle de agravos estão a construção e ampliação de sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, além da implantação de melhorias sanitárias domiciliares. Fazem parte das prioridades da Funasa a promoção, o apoio técnico e financeiro ao controle de qualidade da água para consumo humano; o estímulo e financiamento de projetos de pesquisa em engenharia de saúde pública e saneamento; e o apoio técnico a estados e municípios para a execução de projetos de saneamento, passando por estratégias de cooperação técnica Saúde Ambiental Na área de Saúde Ambiental, compete a Funasa planejar, coordenar, supervisionar e monitorar a execução das atividades relativas à formulação e implementação de ações de promoção e proteção à saúde ambiental em consonância com a política do Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental, ao controle da qualidade de água para consumo humano proveniente de sistemas de abastecimento público, conforme critérios e parâmetros estabelecidos pelo Ministério da Saúde, e apoio ao desenvolvimento de estudos e pesquisas na área de saúde ambiental. 16

18 2.2 ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO FRENTE ÀS RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS A Política de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas, da qual era responsável a Funasa, requeria a adoção de medidas diferenciadas na organização dos serviços voltados para a proteção, promoção e recuperação da saúde visando garantir aos indígenas o gozo e exercício de sua cidadania nesse campo. Era indispensável a adoção de medidas e rotinas de serviços padronizados, com ênfase na humanização do atendimento diferenciado e a valorização das famílias indígenas. O exercício de 2011 caracterizou-se pelo repasse gradativo das ações de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas à Sesai, que agora as executam em sua totalidade, com monitoramento e acompanhamento das ações/metas visando o bem estar físico e mental do povo indígena, levando em conta as características e peculiaridades regionais no tocante à melhoria da qualidade dos serviços oferecidos. Os recursos administrados diretamente pela Fundação Nacional de Saúde, referentes ao teto orçamentário anual dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas DSEI s também foram paulatinamente repassados à Sesai, para que esta pudesse proporcionar a realização de capacitações para os profissionais das Equipes Multidisciplinares de Saúde Indígena, inclusive Agentes Indígenas de Saúde, manutenção da Casa de Saúde do Índio e aquisição de insumos necessários para dar condições de trabalho para as equipes de campo, com ênfase a sustentabilidade nas ações de atenção básicas executadas in loco. Das ações planejadas pelos DSEI s, apenas a construção da nova Casa de Saúde do Índio CASAI, um local de trânsito de pacientes e acompanhantes referenciados pelos Pólos-Base e presta assistência de enfermagem 24 horas; agenda consultas, exames subsidiários e internações hospitalares na rede do SUS, efetuam e providenciam o acompanhamento dos pacientes nessas ocasiões e o seu retorno aos municípios de origem e acompanhamento das informações sobre o caso, ficou sob responsabilidade da Superintendência Estadual da Funasa no Acre. A Funasa busca desenvolver ações por meio do abastecimento de água potável, coleta de resíduos sólidos, Melhorias Sanitárias Domiciliares e drenagem urbana para a prevenção e controle de doenças de veiculação hídrica, com o fito de melhorar as condições de vida da população em municípios com até habitantes (urbana e rural). As ações de saneamento para as comunidades cujos indicadores de saúde denotam a presença de enfermidades causadas pela falta e/ou inadequação do saneamento é direcionada através da Funasa, que atua apoiando técnica e/ou financeiramente o desenvolvimento de ações de saneamento 17

19 nos municípios a partir de critérios epidemiológicos (coeficientes de incidência/prevalência) e ambientais em saúde, voltados para a promoção á saúde e para a prevenção e controle de doenças e agravos, com destaque para a redução da mortalidade infantil. O desenvolvimento das ações de saneamento é realizado em parceria com órgãos e entidades públicas e privadas, prestando assistência técnica e ou financeira para a realização das ações de saneamento na saúde a seguir: Água de boa qualidade para o consumo humano e seu fornecimento contínuo, assegurar a redução e controle de diarréias, cólera, dengue, febre amarela, tracoma, hepatite, conjuntivites, poliomielite, escabioses, leptospirose, febre tifóide, esquistossomose e malária. A água potável contribui para prevenção de doenças de veiculação hídrica, para isso são necessárias a construção de Sistemas de Abastecimento de Água, podendo ser concebido e projetado para atender a pequenos povoados ou a grandes cidades, variando nas características e no porte de suas instalações. Caracteriza-se pela retirada da água da natureza, adequação de sua qualidade, transporte até os aglomerados humanos e fornecimento á população em quantidade compatível com as suas necessidades, para fins de consumo doméstico, serviços públicos, consumo industrial e outros usos. A coleta regular do lixo com o acondicionamento e destino final bem equacionado reduz a incidência de casos de doenças e vetores transmissores de agravos como peste, febre amarela e dengue, toxoplasmose, leishmaniose, cisticercose, salmonelose, teníase, leptospirose, cólera e febre tifóide etc. Drenagem e esgotamento sanitário são fatores que contribuem para eliminação de vetores como os da malária, verminoses, esquistossomoses, cisticercose e teníase. Melhorias sanitárias Domiciliares estão diretamente relacionadas com a redução de doença de Chagas, esquistossomose, diarréias, verminoses, escabioses, tracoma e conjuntivites. Investimentos em saneamento, principalmente no tratamento de esgotos, diminui a incidência de doenças e internações hospitalares e evita o comprometimento dos recursos hídricos do município. Com o crescimento desordenado das cidades, no entanto, as obras de saneamento têm se restringido ao atendimento de emergências, com o intuito de evitar o aumento do número de vítimas de desabamento, contornar o problema de enchentes ou controlar epidemias. 18

20 O saneamento é de responsabilidade direta do município. No entanto, em virtude da falta de mão de obra qualificada e dos altos custos envolvidos, algumas das principais obras são administradas por órgãos estaduais ou federais e quase sempre restritas a soluções para o problema como enchentes. As ações da Superintendência Estadual da Funasa/AC são desenvolvidas através de obra sob fiscalização da Suest, que acompanha e aprova os convênios celebrados pela Funasa/Presidência. 2.3 SUBAÇÕES SOB A RESPONSABILIDADE DA SUEST/AC Neste item serão apresentados os programas e ações constantes no Plano Plurianual (PPA 2008/2011), sob a responsabilidade da Funasa, referenciados com a nomenclatura e códigos indicados por aquele instrumento de gestão. Os resultados alcançados em 2011 serão demonstrados por ação, sempre considerando as metas físicas, e os recursos orçamentários expressos no PPA e na Lei Orçamentária Anual LOA, como parâmetro de referência. Identificação da Subação sob Responsabilidade da Suest/AC Programa 0122 Identificação do Programa de Governo Código no PPA: 0122 Denominação: Serviços Urbanos de Água e Esgoto Tipo do Programa: Finalístico Objetivo Geral: Ampliar o acesso aos serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário e resíduos sólidos, com vistas à universalização. Objetivos Específicos: Ampliar a cobertura e melhorar a qualidade dos serviços públicos urbanos de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Gerente: Leodegar da Cunha Tiscoski Ministério das Responsável: Ruy Gomide Barreira Funasa/MS Cidades Público Alvo: População urbana de menor nível socioeconômico, e a residente em áreas de habitação subnormal, em periferias de grandes centros e em municípios de pequeno porte. Fonte: Sigplan Identificação da Ação Denominação: 2272 Gestão e Administração do Programa Tipo de Ação: Atividade Finalidade: Constituir um centro de custos administrativos dos programas, agregando as despesas que não são passíveis de apropriação em ações finalísticas do próprio programa. Descrição: Essas despesas compreendem: serviços administrativos; pessoal ativo; manutenção e uso de frota 19

21 veicular, própria ou de terceiros por órgãos da União; manutenção e conservação de imóveis próprios da União, cedidos ou alugados, utilizados pelos órgãos da União; despesas com viagens e locomoção (aquisição de passagens, pagamento de diárias e afins); estudos que têm por objetivo elaborar, aprimorar ou dar subsídios à formulação de políticas públicas; promoção de eventos para discussão, formulação e divulgação de políticas, etc.; produção e edição de publicações para divulgação e disseminação de informações sobre políticas públicas e demais atividades meio necessárias à gestão e administração do programa. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Apoio ao Processo de Seleção do PAC 2 Unidade Meta de Produto Medida Realizar 16 entrevistas com municípios pré-selecionados para realização de obras. Realizar 43 visitas técnicas preliminares de validação das informações prestadas na carta consulta. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Análise Crítica Entrevista realizada Visita realizada Exercício 2011 Realizado/ Programado Realizado Programado % Unid Unid ,4 Foram programadas 43 visitas preliminares de validação das informações prestadas na carta consulta, porém, nem todos os projetos foram aprovados pelo GEPAC. Identificação da Ação Denominação: 20 AF Apoio ao Controle da Qualidade da Água para Consumo Humano Tipo de Ação: Atividade Finalidade: Apoiar técnica e financeiramente os responsáveis pela operação de sistema ou solução alternativa de abastecimento de água visando à melhoria dos procedimentos de controle da qualidade da água e o atendimento dos padrões de potabilidade estabelecidos na legislação vigente. Proporcionar o financiamento da implantação de unidades de fluoretação da água. Descrição: Desenvolvimento e capacitação de recursos humanos envolvidos com a operação e manutenção de sistema ou solução alternativa de abastecimento de água; financiamento para aparelhamento e implantação de unidades laboratoriais e outras instalações destinadas ao controle da qualidade da água para consumo humano; desenvolvimento de ações de vigilância e controle de qualidade da água em áreas indígenas. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Shirlene Malveira Azevedo de Melo Unidade Executora: Serviço de Saúde Ambiental (SESAM) Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Apoio ao Controle da Qualidade da água para Consumo Humano em áreas Indígenas e Assentamentos com sistema de abastecimento de água no Estado do Acre. Meta Programada Produto Unidade de Medida Exercício 2011 Programado Realizado Realizado/ Programado % Realizar 3 visitas técnicas de Visita Unid ,7 20

22 acompanhamento de convênio realizada (Fluoretação 2812/2005). Qualificar 40 profissionais do Estado e Nº de municípios no controle da qualidade da participantes água. Implantar 1 laboratório de baixa Laboratório complexidade da URCQA/AC implantado Apoiar 22 municípios através das Município concessionárias estadual e municipal, Apoiado nas ações do PNCQA. Vistoriar 4 laboratórios que integram o Termo de Cessão de Uso 001/2010 Laboratório Equipamentos laboratoriais cedidos a vistoriado concessionária estadual. Apoiar 30 aldeias dos Dsei`s na realização de coleta de água para Aldeia exames laboratoriais da qualidade da apoiada água para consumo humano. Apoiar 26 aldeias com sistemas de abastecimento de água na estruturação Aldeia de controle da qualidade da água apoiada (Aquisição de equipamentos). Apoiar 20 aldeias com sistema de abastecimento de água na estruturação Aldeia das ações de tratamento, monitoramento apoiada e controle de qualidade da água. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Unid Unid Unid ,8 Unid Unid ,7 Unid ,3 Unid Análise Crítica: No intuito de prestar apoio aos municípios, a Suest/AC fez a apresentação do PNCQA em 18 dos 22 municípios e visitou 24 Sistemas de Abastecimento de Água SAA, além de auxiliar a Vigilância Ambiental de 04 municípios. Com relação ao apoio à qualidade da água em aldeias, as coletas para análise do produto não ocorreram de forma sistemática, mas através de solicitação dos Distritos Sanitários Indígenas Dsei s, uma vez que estes dispõem de equipe completa para realizar a ação. Ainda assim, a equipe da Suest/AC inspecionou 14 aldeias dos municípios de Feijó, Tarauacá, Cruzeiro do Sul e Mâncio Lima. Também foi possível implantar 05 cloradores em aldeias, porque houve solicitação dos Dsei s. Para realizar todas as ações do Programa Nacional de Controle da Qualidade da Água, a Suest/AC conta com 02 técnicos. O serviço necessita da contratação de pelo menos mais 02 técnicos. 21

23 Fotos 1, 2, 3 e 4 Ações da Suest/AC no apoio às ações do Controle da Qualidade da Água 22

24 Identificação da Ação Denominação: 20AG Apoio à Gestão dos Sistemas de Saneamento Básico em Municípios de até Habitantes. Tipo de Ação: Atividade Finalidade: Promover e apoiar, técnica e financeiramente, o desenvolvimento e a transferência de tecnologias para o fortalecimento institucional dos modelos de gestão dos serviços públicos de saneamento ambiental de estados e municípios. Descrição: Promoção de intercâmbio com estados, municípios, entidades de ensino e pesquisa, associações e instituições públicas de saneamento, a partir do repasse de experiências e de recursos financeiros, visando ao desenvolvimento de novas tecnologias e de Programas de modelo de gestão para qualidade dos serviços de controle de perdas, de fomento à capacitação, de aquisição de equipamentos, de controle de qualidade da produção de água, de elaboração de plano diretor de saneamento, dentre outros. Esta ação busca a melhoria contínua do desempenho ambiental em um processo cíclico, em que os atores envolvidos revêem e avaliam, periodicamente, os sistemas de gestão em saneamento ambiental empregados, de modo a identificar oportunidades de melhorias. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Fomento a Elaboração de Planos Municipais de Saneamento Básico. Meta Apoiar tecnicamente 06 municípios com a elaboração de Planos Municipais de Saneamento Básico. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Produto Municípios Apoiados Unidade de Medida Exercício 2011 Realizado/ Programado Realizado Programado % Unid Análise Crítica: No ano de 2011, mais 06 municípios foram contemplados com projeto do PMSB. Assim, a equipe da Suest/AC prestou apoio técnico a Epitaciolândia (CV 0346/10), Capixaba (CV 0345/10), Brasiléia (CV 0344/10), Sena Madureira (CV 0349/10), Manoel Urbano (CV 0347/10) e Marechal Thaumaturgo (CV 0348/10). Somados, os projetos do PMSB, apoiados tecnicamente pela Suest/AC são 10, os acima elencados e ainda os de Feijó (CV 0257/09), Jordão (CV 0258/09), Mâncio Lima (CV 0259/09) e Tarauacá (CV 0260/09). Identificação da Ação Denominação: 6908 Fomento à Educação em Saúde voltada para o Saneamento Ambiental Tipo de Ação: Atividade Finalidade: Assessorar gestores e técnicos em todos os níveis para o desenvolvimento de ações permanentes de comunicação e educação em saúde, por meio da mobilização social, visando à promoção da saúde, prevenção e controle de doenças e agravos, ocasionados pela falta e/ou inadequação de ações de saneamento ambiental. 23

25 Descrição: As ações de Educação em Saúde e Mobilização Social nos projetos de saneamento ambiental financiados junto aos estados e municípios pela Funasa têm o sentido de fomentar, apoiar e fortalecer ações que resultem em efetiva melhoria na qualidade de vida da população beneficiada. A proposta é garantir que as melhorias em saneamento ambiental implementada nos municípios de até habitantes, nos projetos das áreas metropolitanas e em áreas especiais (assentamentos, remanescentes de quilombo e áreas extrativistas) integrem-se de forma harmoniosa e sustentável nas comunidades, garantindo a inclusão social por intermédio do acesso das populações vulneráveis aos serviços a que têm direito e colaborando para a adequada e transparente aplicação dos recursos públicos nessa área, inclusive estimulando a parceria junto a outros projetos e programas de iniciativa governamental e não governamental. Com essas ações, esperam-se iniciativas nos municípios beneficiados. Para tal é necessário o assessoramento técnico qualificado, por intermédio das ações discriminadas a seguir: atuação junto aos gestores e técnicos em todos os níveis visando sensibilizá-los para a importância do desenvolvimento de atividades permanentes de Comunicação e Educação em Saúde; apoio técnico aos profissionais que atuam nas diversas instâncias de governo, representantes de ONGs para a elaboração, execução, acompanhamento e supervisão de projetos, programas e atividades educativas de caráter permanente; ampliação do Programa de Educação em Saúde e Mobilização Social (PESMS), financiada por recursos de convênio, para que se torne gerador/estimulador de outros projetos de alcance social; incentivo à integração das ações permanentes de Comunicação e Educação em Saúde a outros projetos sociais/comunitários visando estimular a participação, controle e inclusão sociais, geração de emprego e renda; fomento à organização de estruturas e equipes locais para o desenvolvimento de ações permanentes de Educação em Saúde; incremento ao apoio logístico e de recursos humanos às Assessorias de Comunicação e Educação em Saúde (ASCOM) das Coordenações Regionais da Funasa, por intermédio da aquisição de equipamentos e insumos, pagamento de diárias e passagens, prestação de serviços de terceiros por pessoas física e jurídica visando o cumprimento das ações propostas. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Shirlene Malveira Azevedo de Melo Unidade Executora: Serviço de Saúde Ambiental (SESAM) Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Fomento à Educação em Saúde voltada para saneamento ambiental (PAC, não PAC e PESMS) em municípios do Estado do Acre. Meta Física Apoiar gestores e técnicos municipais na implantação/implementação de ações e projetos de Educação em Saúde em 22 municípios conveniados com a Funasa. Emitir 10 pareceres finais do Programa de Educação em Saúde e Mobilização Social PESMS nos convênios celebrados com a Funasa anteriores a Apoiar tecnicamente, por meio dos Núcleos Intersetoriais de cooperação Técnica (NICT), 06 municípios na elaboração dos Planos Municipais de Saneamento Básico (PMSB). Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Produto Município apoiado Parecer emitido Município apoiado Unidade de Medida Exercício 2011 Programado Realizado Realizado/ Programado % Unid ,3 Unid Unid Análise Crítica: No ano de 2011, o Setor de Educação em Saúde enfrentou problemas com falta de pessoal e estruturação do próprio Serviço, porém, houve atendimento da maior parte das demandas dos municípios. 24

26 Identificação da Ação Denominação: 7652 Implantação de Melhorias Sanitárias Domiciliares para Prevenção e Controle de Agravos Tipo de Ação: Projeto Finalidade: Dotar os domicílios e estabelecimentos coletivos de condições sanitárias adequadas visando à prevenção e controle de doenças e agravos. Descrição: Melhorias Sanitárias Domiciliares são intervenções promovidas, prioritariamente, nos domicílios e eventualmente intervenções coletivas de pequeno porte. Incluem a construção de módulos sanitários, banheiro, privada, tanque séptico, sumidouro (poço absorvente), instalações de reservatório domiciliar de água, tanque de lavar roupa, lavatório, pia de cozinha, ligação à rede pública de água, ligação à rede pública de esgoto, dentre outras. São consideradas coletivas de pequeno porte, por exemplo: banheiro público, chafariz público, ramais condominiais, tanque séptico, etc. Pode também fomentar a implantação de oficina municipal de saneamento. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira/Heliton de Holanda Soares Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP/ Serviço de Convênios SECON Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Implantação ou Ampliação das Melhorias Sanitárias Domiciliares para Prevenção e Controle de Agravos no Estado do Acre Meta Analisar 11 projetos de Implantação de Melhorias Sanitárias Domiciliares para Prevenção e Controle de Agravos de exercícios anteriores. Realizar 03 visitas preliminares de Convênios de exercícios anteriores. Realizar 20 visitas de acompanhamento de Convênios de exercícios anteriores. Emitir 13 pareceres da execução financeira referente a Convênios de Melhorias Sanitárias Domiciliares de exercícios anteriores. Realizar 02 visitas de acompanhamento de Convênio de exercícios anteriores. Realizar 10 prorrogações de vigência de convênios. Realizar 06 habilitações de convênios. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Produto Projeto analisado Visita realizada Visita realizada Convênio analisado Visita realizada Convênio aditivado Convênio habilitado Unidade de Medida Programado Exercício 2011 Realizado Realizado/ Programado % Unid ,8 Unid Unid Unid Unid Unid Unid Análise Crítica: No exercício de 2011 se completou o período de transição da Saúde Indígena para a Secretaria Especial de Saúde Indígena. Com isso, toda a estrutura logística da Funasa nos municípios passou para os DSEI s. Desta forma, a Suest/AC carece de logística (carros, barcos etc) para fazer o acompanhamento das obras de Convênios na Região do Juruá. 25

27 Fotos 5 MSD em Acrelândia Foto 6 MSD em Plácido de Castro CV 0227/2007 CV 2743/2005 Identificação da Ação Denominação: 10 GD Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Abastecimento de Água em Municípios de até Habitantes, Exclusive de Regiões Metropolitanas ou Regiões Integradas de Desenvolvimento Econômico (RIDE). Tipo de Ação: Projeto Finalidade: Dotar os domicílios e estabelecimentos coletivos com abastecimento público de água adequado visando à prevenção e ao controle de doenças e agravos. Descrição: Implantação e/ou a ampliação e/ou a melhoria de sistemas públicos de abastecimento de água, contemplando a elaboração de planos diretores e projetos, a realização de obras, incluindo ligação domiciliar, rede de distribuição e estação de tratamento, e ações voltadas para a sustentabilidade dos mesmos. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira/Heliton de Holanda Soares Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP/ Serviço de Convênios SECON Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Implantação e Melhoria dos Sistemas Públicos de abastecimento de água em municípios de até 50 mil habitantes no Estado do Acre Meta Analisar 49 projetos de Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Abastecimento de Água relativos a exercícios anteriores. Produto Projetos analisados Unidade de Medida Programado Exercício 2011 Realizado Realizado/ Programado % Unid

28 Realizar 27 visitas preliminares de Convênios de Implantação e Melhoria de Sistema de Abastastecimento de Água, relativas a exercícios anteriores. Realizar 38 visitas de acompanhamento de obras de Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Abastecimento de Água, relativas a exercícios anteriores. Analisar 09 convênios no que tange a execução financeira, referente à Melhoria de Sistema Público de Abastecimento de água de exercícios anteriores. Realizar 69 prorrogações de vigência de convênios. Realizar 05 habilitações de convênios. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Visita realizada Visita realizada Convênio analisado Convênio prorrogado Convênio habilitado Unid ,2 Unid ,3 Unid ,9 Unid Unid Análise Crítica: No ano de 2011 houve o aumento de 04 para 07 engenheiros na Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP, o que possibilitou a análise de um número maior de projetos. Também houve aumento do número de servidores do Serviço de Convênios, que passou de 02 para 05, com reflexo no número de convênios analisados, prorrogados e habilitados. Fotos 7 e 8 Estação de Tratamento de Água e Água Tratada Vila do V Porto Acre 27

29 Fotos 9 e 10 Vista Lateral e Decantador da ETA de Manoel Urbano CV 0005/2007 Identificação da Ação Denominação: 10GE Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Esgotamento Sanitário em Municípios de até Habitantes, Exclusive de Regiões Metropolitanas ou Regiões Integradas de Desenvolvimento Econômico (RIDE). Tipo de Ação: Projeto Finalidade: Dotar os domicílios e estabelecimentos coletivos de sistema público de coleta e tratamento de esgoto sanitário adequado visando à prevenção e o controle de doenças e agravos. Descrição: Implantação e/ou a ampliação e/ou a melhoria de sistemas públicos de esgotamento sanitário, contemplando a elaboração de planos diretores e projetos, a realização de obras, incluindo ligação domiciliar, rede coletora e estação de tratamento, e ações voltadas para a sustentabilidade dos mesmos. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira/Heliton de Holanda Soares Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP/ Serviço de Convênios SECON Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Implantação dos sistemas públicos de sistema de esgotamento sanitário em municípios de até 50 mil habitantes no Estado do Acre. Meta Analisar 11 projetos de Implantação e Melhoria de Sistema Público de Esgotamento Sanitário de exercícios anteriores. Realizar 2 visitas preliminares de Convênios de exercícios anteriores. Realizar 12 visitas de acompanhamento de Convênios de exercícios anteriores. Realizar 7 execuções financeiras referente a esgotamento sanitário. Realizar 1 visita de acompanhamento de exercícios anteriores. Produto Projetos analisados Visita realizada Visita realizada Execução Financeira Realizada Visita realizada Unidade de Medida Programado Exercício 2011 Realizado Realizado/ Programado % Unid Unid Unid ,7 Unid ,7 Unid

30 Realizar 10 prorrogações de vigência de Convênios. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Convênio aditivado Unid Análise Critica: Os resultados obtidos na área de saneamento no exercício de 2011 foram bastante significativos, apesar da pouca agilidade dos municípios para sanar pendências de projetos e documentos. Foto 11 Estação elevatória de esgoto em Plácido de Castro CV 2673/2005 Programa 1287 Identificação do Programa de Governo Código no PPA: 1287 Denominação: Saneamento Rural Tipo do Programa: Finalístico Objetivo Geral: Promover e participar da adoção de medidas voltadas à prevenção e ao controle dos determinantes e condicionantes de saúde da população. Objetivos Específicos: Ampliar a cobertura e melhorar a qualidade dos serviços de saneamento ambiental em áreas rurais. Gerente: Gilson de Carvalho Queiroz Filho Responsável: Ruy Gomide Barreira Público Alvo: População rural dispersa, residente em assentamentos da reforma agrária e em localidades de até habitantes e as minorias étnico-raciais como quilombolas, população indígena e outros povos da floresta. Fonte: Sigplan Identificação da Ação Denominação: 7656 Implantação, Ampliação ou Melhoria do Serviço de Saneamento em Áreas Rurais, em Áreas Especiais (Quilombos, Assentamentos e Reservas Extrativistas) e em Localidades com População Inferior a Habitantes para Prevenção e Controle de Agravos. Tipo de Ação: Projeto 29

31 Finalidade: Propiciar resolutibilidade, em áreas de interesse especial (assentamentos, remanescentes de quilombos e áreas extrativistas) para problemas de saneamento, prioritariamente o abastecimento público de água, o esgotamento sanitário e as melhorias sanitárias domiciliares e/ou coletivas de pequeno porte, bem como a implantação de oficina municipal de saneamento, visando à prevenção e ao controle de doenças e agravos. Descrição: Fomento e financiamento a implantação e/ou a ampliação e/ou a melhoria de sistemas públicos de abastecimento de água e de sistemas públicos de esgotamento sanitário, contemplando a elaboração de planos diretores e projetos, a realização de obras, incluindo ligação domiciliar, rede coletora de esgoto, rede de distribuição de água e estação de tratamento, ações voltadas para a sustentabilidade dos mesmos, bem como a implantação de melhorias sanitárias domiciliares e/ou coletivas de pequeno porte, assim como a implantação de oficina municipal de saneamento, compreendendo desde a elaboração do projeto até a sua operação plena. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional da Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Implantação de abastecimento de água e melhorias sanitárias domiciliares em Áreas Rurais, em Áreas Especiais (Assentamentos e Reservas Extrativistas) e em localidades com população inferior a habitantes no Estado do Acre. Meta Produto Analisar 02 projetos de saneamento ambiental em assentamento da Projeto reforma agrária referente a Analisado exercícios anteriores. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Análise Crítica: Unidade de Medida Programado Exercício 2011 Realizado Realizado/ Programado % Unid A DIESP, ainda que com sua equipe aumentada, se ressentiu da insuficiência de veículos e barcos para que seus engenheiros pudessem se deslocar até o local das obras dos convênios, para prestar o serviço de acompanhamento das mesmas. Foto 12 Ramal na Zona Rural de Acrelândia CV 0227/2007 Foto 13 Projeto Água na Escola Manoel Urbano 30

32 Identificação da Ação Denominação: 7684 Tipo de Ação: Projeto Finalidade: Dotar as aldeias de condições adequadas de saneamento básico. Contribuir para redução da morbimortalidade por doenças de veiculação hídrica. Contribuir para o controle de doenças parasitárias transmissíveis por dejetos e contribuir para o controle de agravos ocasionados pela falta de condições de saneamento básico em áreas indígenas. Descrição: Instalação de sistemas simplificados de abastecimento de água com captação, adução, tratamento e distribuição de água, bem como sistemas de reservatórios e de chafariz; implantação de esgotamento sanitário e rede de coleta; melhorias sanitárias nas aldeias (construção de banheiros, privadas, fossas sépticas, pias de cozinha, lavatórios, tanques, filtros, reservatórios de água e similares de resíduos sólidos). Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional da Saúde/Secretaria Especial de Saúde Indígena Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Saneamento Básico em Aldeias Indígenas para Prevenção e Controle de Agravos. Exercício 2011 Unidade de Realizado/ Meta Produto Medida Programado Realizado Programado % Reformar 1 CASAI no município de Rio Branco/AC. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 CASAI reformada Unid Análise Crítica: A CASAI de Rio Branco não iniciou sua reforma em 2011 devido ao demorado trâmite das formalidades para sua aprovação. Identificação da Ação Denominação: 10 GC Implantação e Melhoria de Serviços de Saneamento em Escolas Públicas Rurais Saneamento em Escolas. Tipo de Ação: Projeto Finalidade: Promover a melhoria das condições de saúde dos alunos, reduzir evasão escolar e elevar a capacidade de ensino e aprendizagem por meio da melhoria das condições sanitárias das escolas públicas rurais em municípios selecionados. Descrição: Implantação de sistemas simplificados de abastecimento de água mediante estudo hidrológico local e instalação de poço tubular (poços, cisternas, cacimbões, dentre outros); pequenas adutoras; dessalinizadores, quando necessário; caixas d água; banheiros com dois gabinetes e um lavatório; cozinha e chafariz para atender as comunidades vizinhas, bem como capacitação de alunos, corpo docente e membros da comunidade local no uso e gestão da água. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional da Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP Fonte: Sigplan 31

33 Identificação da subação Denominação: Implantação e Melhoria de Serviços de Saneamento em Escolas Públicas Rurais Exercício 2011 Unidade de Meta Produto Medida Programado Realizado Analisar 47 projetos de implantação e melhoria de sistemas públicos de abastecimento de água de exercícios anteriores. Realizar 47 visitas preliminares de Convênios de exercícios anteriores. Projeto analisado. Visita realizada. Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Análise Crítica: Realizado/ Programado % Unid Unid ,2 A Suest/AC cumpriu 100% das análises de projeto programadas e atingiu 87,2% da meta de visitas programadas, visando à inclusão social pela oferta de saneamento às crianças de escolas rurais. Programa 8007 Fotos 14 e 15 Manoel Urbano: Projeto Água na Escola Identificação do Programa de Governo Código no PPA: 8007 Denominação: Resíduos Sólidos Urbanos Tipo do Programa: Finalístico Objetivo Geral: Promover e difundir a gestão ambiental, a produção e o consumo sustentável nos ambientes urbanos e rurais e nos territórios dos povos e comunidades tradicionais. Objetivos Específicos: Ampliar a área de cobertura e eficiência dos serviços públicos de manejo de resíduos sólidos, com ênfase no encerramento de lixões, na redução, no reaproveitamento e na reciclagem de materiais, por meio da inclusão socioeconômica de catadores Gerente: Silvano Silvério da Costa Ministério do Responsável: Ruy Gomide Barreira- Funasa/MS Meio Ambiente Público Alvo: População localizada em áreas de maior concentração de pobreza do país e/ou de fragilidade físicoambiental; em municípios de pequeno e médio portes, nas periferias de grandes centros e de regiões metropolitanas. Fonte: Sigplan 32

34 Identificação da Ação Denominação: 10 GG Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Manejo de Resíduos Sólidos em Municípios de até Habitantes, Exclusive de Regiões Metropolitanas ou Regiões Integradas de Desenvolvimento Econômico (RIDE). Tipo de Ação: Projeto Finalidade: Apoiar, técnica e financeiramente, os estados e municípios na implantação, ampliação ou melhoria dos sistemas de coleta, tratamento e destinação final de resíduos sólidos para prevenção e controle de agravos nas áreas mais carentes do país e com população inferior a habitantes, preferencialmente, nos municípios acometidos de incidência da dengue. Descrição: A ação de implantação e ampliação dos sistemas de limpeza pública, acondicionamento, coleta, disposição final e tratamento de resíduos sólidos urbanos contempla intervenções que visam contribuir para a universalização dos serviços de coleta, limpeza pública, tratamento e disposição final dos resíduos sólidos nas áreas mais carentes do país e com população inferior a habitantes, preferencialmente, nos municípios acometidos de incidência da dengue, e será implementada por intermédio das modalidades relacionadas a seguir: a) acondicionamento, coleta e transporte; implantação de sistema de coleta convencional e/ou seletiva, incluindo a aquisição de veículos, material e equipamentos para acondicionamento (cestas e contenedores para Postos de Entrega Voluntária PEV e Locais de Entrega Voluntária LEV instalados em logradouros públicos); b) unidades de disposição final aterros sanitários ou de rejeitos. É passível de apoio financeiro toda a infra-estrutura para implantar aterros sanitários, incluindo: acesso; proteção adequada da área (cercamento e barreira vegetal); edificações de controle e apoio (balança, escritório, oficina de reparos, etc.), drenagem pluvial de chorume e de gases, impermeabilização de base, tratamento do chorume e equipamentos para operação. C) unidades de tratamento triagem e/ou compostagem. É passível de apoio financeiro toda a infra-estrutura de implantação de unidades de tratamento de resíduos, bem como galpão para separação de resíduos destinados a catadores, incluindo obras civis, materiais e equipamentos; pátio de compostagem; balança; aterro de rejeitos e equipamentos para a operacionalização da unidade de tratamento. D) erradicação de lixões e recuperação das áreas degradadas. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Manejo de Resíduos Sólidos nos municípios do Estado do Acre. Meta Realizar 3 visitas de acompanhamento de Convênios de Exercícios anteriores Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Análise Crítica: Produto Visita realizada Unidade de Medida Programado Exercício 2010 Realizado Realizado/ Programado % Unid Houve cumprimento integral da programação, reflexo do aumento de engenheiros na equipe da Suest/AC. 33

35 Programa 1138 Identificação do Programa de Governo Código no PPA: 1138 Denominação: Drenagem Urbana e Controle de Erosão Marítima Fluvial Tipo do Programa: Finalístico Objetivo Geral: Evitar enchentes e erosões nas áreas urbanas Objetivos Específicos: Desenvolver obras de drenagem urbana em consonância com as políticas de desenvolvimento urbano e de uso e ocupação do solo. Gerente: Francisco Campos de Abreu Ministério da Responsável: Ruy Gomide Barreira- Funasa/MS Integração Nacional Público Alvo: Populações urbanas e litorâneas residentes em municípios com áreas sujeitas à inundação periódica ou erosão marinha. Fonte: Sigplan Identificação da Ação Denominação: 3883 Implantação e Melhoria de Serviços de Drenagem e Manejo Ambiental para a Prevenção e Controle da Malária. Tipo de Ação: Projeto Finalidade: Implantar e melhorar os serviços de drenagem e manejo ambiental visando à prevenção e controle da malária, em aglomerados urbanos, em municípios localizados em área endêmica da malária com transmissão urbana autóctone. Descrição: Trata-se do desenvolvimento de ações de drenagem em aglomerados urbanos, em municípios localizados em área endêmica de malária com transmissão urbana autóctone. A ação contempla intervenções que visam contribuir para a minimização da proliferação de vetores da malária, ou seja, contempla intervenções por meio de obras de engenharia e/ou manejo ambiental que inviabiliza as condições ambientais e biológicas favoráveis a proliferação do vetor. São financiáveis ações de esgotamento de água pluvial, canalização, retificação, limpeza e demais obras de melhoria do fluxo d água, com uso de tecnologias adequadas. Somente são financiadas intervenções em locais de criadouros do vetor transmissor da malária, comprovados por meio de parecer entomológico e epidemiológico da área. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Antônio Paulo de Moraes Nunes/José Carlos Pereira Lira Unidade Executora: Divisão de Engenharia de Saúde Pública DIESP Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Implantação e Melhoria de Serviços de Drenagem e Manejo Ambiental para Prevenção e Controle da Malária em municípios de até no Estado do Acre. Meta Analisar 1 projeto de Implantação e Melhoria de Serviço de Drenagem e Manejo ambiental de exercícios anteriores. Realizar 1 visita preliminar de Convênios de exercícios anteriores Realizar 10 visitas de acompanhamento de Convênios de exercícios anteriores Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Análise Crítica: Produto Projeto analisado Visita realizada Visita realizada Unidade de Medida Programado Exercício 2011 Realizado Realizado/ Programado % Unid Unid Unid Houve cumprimento quase que integral da programação anual para este tipo de convênio, além do atendimento às solicitações dos órgãos de controle. 34

36 Foto 16 Visita Técnica de acompanhamento ao TCU em obra de drenagem TC/PAC 0253/2007. Programa 0016 Identificação do Programa de Governo Código no PPA: 0016 Denominação: Gestão da Política de Saúde Tipo do Programa: Apoio às Políticas Públicas e Áreas Especiais Objetivo Geral: Fortalecer a gestão do SUS nas três esferas de governo, de modo a melhorar e aperfeiçoar a capacidade resolutiva das ações e serviços prestados à população Objetivos Específicos: Coordenar o planejamento e a formulação de políticas setoriais e a avaliação e controle dos programas na área da saúde. Gerente: Márcia Aparecida do Amaral Ministério da Saúde Público Alvo: Governo Fonte: Sigplan Responsável: Arionaldo Bomfim Rosendo Ministério da Saúde Identificação da Ação Denominação: 4572 Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação Tipo de Ação: Atividade Finalidade: Promover a qualificação e a requalificação de pessoal com vistas à melhoria continuada dos processos de trabalho, dos índices de satisfação pelos serviços prestados à sociedade e do crescimento profissional. Descrição: Realização de ações diversas voltadas ao treinamento de servidores, tais como custeio dos eventos, pagamento de passagens e diárias aos servidores, quando em viagem para capacitação, taxa de inscrição em cursos, seminários, congressos e outras despesas relacionadas à capacitação de pessoal. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Fundação Nacional de Saúde Coordenador da Ação: Jose Ronaldo Bayma Craveiro Unidade Executora: Serviço de Recursos Humanos (SEREH) Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Participação de servidores públicos federais em eventos de capacitação Exercício 2011 Unidade de Meta Produto Medida Programado Realizado Apoiar e promover a participação de 60 servidores públicos do quadro da Suest/AC em eventos de capacitação. Número de servidores Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2010 Realizado/ Programado % Unid

37 Análise Crítica: O Setor de Capacitação da Superintendência Estadual da Funasa no Acre se ressentiu da troca de chefia, pois a titular até o ano de 2011 solicitou redistribuição para o Dsei Arpu. Ainda assim houve mais de 50% de realização da meta programada. Em 2012 espera-se maior capacitação técnica dos servidores da Suest/AC. Programa 0750 Identificação do Programa de Governo Código no PPA: 0750 Denominação: Apoio Administrativo Tipo do Programa: Apoio às Políticas e Áreas Especiais Objetivo Geral: Não definido Objetivos Específicos: Prover os órgãos da União dos meios administrativos para a implementação e gestão de seus programas finalísticos Gerente: Não se aplica Responsável: Marcos Roberto Muffareg Funasa/MS Público Alvo: Governo Fonte: Sigplan Identificação da Ação Denominação: 20 CW Assistência Médica aos Servidores e Empregados Exames Periódicos Tipo de Ação: Não informado Finalidade: Proporcionar aos servidores e empregados condições para manutenção da saúde física e mental. Descrição: Realização dos exames médicos periódicos dos servidores e empregados da administração pública federal direta, autárquica e fundamental. Unidade responsável pelas decisões estratégicas: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG) Coordenador da Ação: José Ronaldo Bayma Craveiro Unidade Executora: Serviço de Recursos Humanos (SEREH) Fonte: Sigplan Identificação da subação Denominação: Assistência Médica aos Servidores e Empregados Exames Periódicos Exercício 2011 Unidade de Meta Produto Medida Programado Realizado Realizar exames periódicos em 61 servidores ativos da Superintendência Estadual do Acre Servidor Beneficiado Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/2011 Realizado/ Programado % % Análise Crítica: Apesar de não ter alcançado os 61 servidores efetivos, que foram alvo da programação anual, os responsáveis pelo programa de Saúde do Trabalhador consideram satisfatórios o trabalho desenvolvido, uma vez que 54 servidores ativos foram beneficiados com os exames periódicos. 36

38 2.3.2 Quadro Resumo da Execução Física das ações Realizadas pela Suest/AC RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 Função Subfunção Programa Ação Tipo Prioridade Subação Descrição da Meta Produto AF A AG A Apoio ao Controle da Qualidade da água para Consumo Humano em áreas Indígenas e Assentamentos com sistema de abastecimento de água no Estado do Acre Apoio à Gestão dos Sistemas de Saneamento Básico em Municípios de até Habitantes. Realizar 03 visitas técnicas de acompanhamento de convênio (Fluoretação 2812/2005). Qualificar 40 profissionais do Estado e municípios no controle da qualidade da água. Implantar 01 laboratório de baixa complexidade da URCQA/AC Apoiar 22 municípios através das concessionárias estadual e municipal, nas ações do PNCQA. Vistoriar 4 laboratórios que integram o Termo de Cessão de Uso 001/2010 Equipamentos laboratoriais cedidos a concessionária estadual. Apoiar 30 aldeias dos Dsei`s na realização de coleta de água para exames laboratoriais da qualidade da água para consumo humano. Apoiar 26 aldeias com sistemas de abastecimento de água na estruturação de controle da qualidade da água (Aquisição de equipamentos). Apoiar 20 aldeias com sistema de abastecimento de água na estruturação das ações de tratamento, monitoramento e controle de qualidade da água. Apoiar tecnicamente 06 municípios com a elaboração de Planos Municipais de Saneamento Básico. Visita realizada Nº de participantes Laboratório implantado Município Apoiado Laboratório vistoriado Aldeia apoiada Aldeia apoiada Aldeia apoiada Municípios Apoiados Unidade de medida Execução Física Meta Prevista Meta Realizada Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade

39 A Fomento à Educação em Saúde voltada para saneamento ambiental (PAC, não PAC e PESMS) em municípios do Estado do Acre. Apoiar gestores e técnicos municipais na implantação/implementação de ações e projetos de Educação em Saúde em 22 municípios conveniados com a Funasa. Emitir 10 pareceres finais do Programa de Educação em Saúde e Mobilização Social PESMS nos convênios celebrados com a Funasa anteriores a Apoiar tecnicamente, por meio dos Núcleos Intersetoriais de cooperação Técnica (NICT), 06 municípios na elaboração dos Planos Municipais de Saneamento Básico (PMSB). Município apoiado Parecer emitido Município apoiado Unidade Unidade Unidade Analisar 11 projetos de Implantação de Melhorias Sanitárias Domiciliares para Prevenção e Controle de Agravos de exercícios anteriores. Projeto analisado Unidade Realizar 03 visitas preliminares de Convênios de exercícios anteriores. Visita realizada Unidade P Implantação ou Ampliação das Melhorias Sanitárias Domiciliares para Prevenção e Controle de Agravos no Estado do Acre Realizar 20 visitas de acompanhamento de Convênios de exercícios anteriores. Emitir 13 pareceres da execução financeira referente a Convênios de Melhorias Sanitárias Domiciliares de exercícios anteriores. Visita realizada Convênio analisado Unidade Unidade Realizar 02 visitas de acompanhamento de Convênio de exercícios anteriores. Visita realizada Unidade Realizar 10 prorrogações de vigência de convênios. Convênio aditivado Unidade Realizar 06 habilitações de convênios. Convênio habilitado Unidade

40 GD P GE P Implantação e Melhoria dos Sistemas Públicos de abastecimento de água em municípios de até 50 mil habitantes no Estado do Acre Implantação dos sistemas públicos de sistema de esgotamento sanitário em municípios de até 50 mil habitantes no Estado do Acre. Analisar 49 projetos de Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Abastecimento de Água relativos a exercícios anteriores. Realizar 27 visitas preliminares de Convênios de Implantação e Melhoria de Sistema de Abastastecimento de Água, relativas a exercícios anteriores. Realizar 38 visitas de acompanhamento de obras de Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Abastecimento de Água, relativas a exercícios anteriores. Analisar 09 convênios no que tange a execução financeira, referente à Melhoria de Sistema Público de Abastecimento de água de exercícios anteriores. Realizar 13 prorrogações de vigência de convênios. Realizar 5 habilitações de convênios. Analisar 11 projetos de Implantação e Melhoria de Sistema Público de Esgotamento Sanitário de exercícios anteriores. Realizar 02 visitas preliminares de Convênios de exercícios anteriores Realizar 12 visitas de acompanhamento de Convênios de exercícios anteriores Realizar 07 execuções financeiras referente a esgotamento sanitário. Realizar 01 visita de acompanhamento de exercícios anteriores. Realizar 10 prorrogações de vigência de Convênios. RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 Projetos analisados Visita realizada Visita realizada Convênio analisado Convênio prorrogado Convênio habilitado Projetos analisados Visita realizada Visita realizada Execução Financeira Realizada Visita realizada Convênio aditivado Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade

41 P P GG P GC P P Implantação de abastecimento de água e melhorias sanitárias domiciliares em Áreas Rurais, em Áreas Especiais (Assentamentos e Reservas Extrativistas) e em localidades com população inferior a habitantes no Estado do Acre Saneamento Básico em Aldeias Indígenas para Prevenção e Controle de Agravos Implantação e Melhoria de Sistemas Públicos de Manejo de Resíduos Sólidos nos municípios do Estado do Acre Implantação e Melhoria de Serviços de Saneamento em Escolas Públicas Rurais 3883 Implantação e Melhoria de Serviços de Drenagem e Manejo Ambiental para Prevenção e Controle da Malária em municípios de até no Estado do Acre. Analisar 02 projetos de saneamento ambiental em assentamento da reforma agrária referente a exercícios anteriores. Reformar 01 CASAI no município de Rio Branco/AC. Realizar 03 visitas de acompanhamento de Convênios de Exercícios anteriores Analisar 47 projetos de implantação e melhoria de sistemas públicos de abastecimento de água de exercícios anteriores. Realizar 47 visitas preliminares de Convênios de exercícios anteriores. Analisar 01 projeto de Implantação e Melhoria de Serviço de Drenagem e Manejo ambiental de exercícios anteriores. Realizar 01 visita preliminar de Convênios de exercícios anteriores Realizar 10 visitas de acompanhamento de Convênios de exercícios anteriores RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 Projeto Analisado CASAI reformada Visita realizada Projeto analisado. Visita realizada. Projeto analisado Visita realizada Visita realizada Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade

42 A CW A A 4 Fonte: Plano Operacional da Suest-Acre/ Participação de servidores públicos federais em eventos de capacitação Assistência Médica aos Servidores e Empregados Exames Periódicos Apoio ao Processo de Seleção do PAC 2 Apoiar e promover a participação de 60 servidores públicos do quadro da Suest/AC em eventos de capacitação. Realizar exames periódicos em 61 servidores ativos da Superintendência Estadual do Acre Realizar 16 entrevistas com municípios préselecionados para realização de obras. Realizar 43 visitas técnicas preliminares de validação das informações prestadas na carta consulta. RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 Número de servidores Servidor Beneficiado Entrevista realizada Visita realizada Unidade % Unidade Unidade

43 2.4 DESEMPENHO ORÇAMENTÁRIO/FINANCEIRO DA SUEST/AC Programação Orçamentária da Despesa Quadro 2.1 Identificação da Unidade Orçamentária Denominação da Unidade Orçamentária Código da UO Código SIAFI da UGO FUNASA SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO ACRE

44 2.4.2 Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 Quadro 2.2 Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa Valores em R$ 1,00 Natureza da Movimentação de Crédito Movimentação Interna Movimentação Externa Natureza da Movimentação de Crédito Movimentação Interna Movimentação Externa UG concedente ou recebedora Classificação da ação 1 Pessoal e Encargos Sociais Despesas Correntes 2 Juros e Encargos da Dívida 3 Outras Despesas Correntes Concedidos , Recebidos , , , , , ,94 Concedidos Recebidos UG concedente ou recebedora , , ,45 Classificação da ação 4 Investimentos Despesas de Capital 5 Inversões Financeiras 6 Amortização da Dívida Concedidos Recebidos , AF , Concedidos Recebidos Fonte: Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI 43

45 Análise Crítica: Um dos fatores que contribuiu para o melhor planejamento de gastos em 2011 foi a implantação de Sistema de Planejamento e Gestão Orçamentária SPGO, pois a Suest/AC pode desde a sua confecção, destinar orçamento específico para cada ação, tendo o repasse sido disponibilizado desde o começo do exercício Execução Orçamentária da Despesa Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela Suest/AC por Movimentação Despesas por Modalidade de Contratação dos créditos recebidos por movimentação Quadro Despesas por Modalidade de Contratação dos créditos recebidos por movimentação Modalidade de Contratação Licitação Despesa Liquidada Despesa paga Pregão , , , ,79 Contratações Diretas Dispensa , , , ,67 Inexigibilidade , , , ,64 Regime de Execução Especial Suprimento de Fundos , , , ,79 Pagamento de Pessoal Pagamento em Folha , ,39 - Diárias , , , ,52 Fonte: Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI 44

46 2.4.4 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por movimentação Quadro Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por movimentação Grupos de Despesa Despesa Empenhada Despesa Liquidada RP não processados Valores Pagos 1 Despesas de Pessoal Outros Benefícios Assistenciais , ,39-2 Juros e Encargos da Dívida 3- Outras Despesas Correntes 14 Diárias Pessoal Civil , , , , , ,22 30 Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica , , , , , , , ,23 36 Outros Serviços de Terceiros Pessoa Física , , , , , ,30 37 Locação de Mão-de-obra , , , , , , , ,87 39 Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica , , , , , , , ,48 47 Obrig. Tribut. e Contrib-Op. Intra-orçamentárias , , , , , ,08 92 Despesas de Exercícios Anteriores , , , , , ,18 33 Passagens e despesas com locomoção , , , ,00 93 Indenizações e restituições , , ,33 Fonte: SIAFI/Órgão da UG Executora: 36211/Fundação Nacional de Saúde 45

47 2.4.5 Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por movimentação Quadro Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos créditos recebidos por movimentação Grupos de Despesa Despesa Empenhada Despesa Liquidada RP não processados Valores Pagos 4 - Investimentos Equip. e Material Permanente OP. Intra-Orc , , , , , , , , Inversões Financeiras 6 - Amortização da Dívida Fonte: SIAFI/Órgão da UG Executora: 36211/Fundação Nacional de Saúde Análise crítica Com a criação da Secretaria Especial de Saúde do Índio Sesai, através do Decreto n de 19 de outubro de 2010, a Funasa repassou, em 2011, a gestão 06 contratos administrativos e 05 atas de registro de preço que atendiam à Saúde Indígena, sub-rogando-os aos Distritos Sanitários Especiais Indígenas Dsei s. No exercício de 2011, a Suest/AC realizou 31 licitações, sendo 24 pregões eletrônicos, 06 dispensas de licitação e 01 Convite. Foram celebrados 11 contratos administrativos, alguns destes necessários devido à sub-rogação de contratos aos Dsei s. Das contratações planejadas para 2011, não houve tempo hábil para licitar os serviços de telefonia fixa devido à tentativa sem êxito de aderir à ata do MPOG. Também não se conseguiu licitar o serviço de fretamento aéreo devido à quantidade de recomendações da PGF a serem atendidas, e devido às reiteradas tentativas de contato com a ANAC para subsidiar algumas informações importantes ao processo. Das dispensas de licitação, dois processos não lograram êxito, sendo um referente à compra de medicamento para o servidor Antônio da Cunha, devido à farmácia contratada ter sido interditada pela Anvisa, não podendo entregar o medicamento licitado. Outra dispensa que não logrou êxito foi à 46

48 contratação referente à recarga dos extintores, fato este devido à empresa vencedora no ato da contratação apresentar restrição no Sicaf, sem que a mesma providenciasse a regularização, apesar dos prazos concedidos para que a mesma se regularizasse. Em 2010, a Suest contou com 03 pregoeiros aptos, já em 2011 com apenas com 02 pregoeiros habilitados, tendo sido capacitados mais três servidores, porém sem ainda o curso de Sistema de Registro de Preços. Considerando que em 2011 houve a necessidade de sub-rogar vários contratos e atas vigentes, a Suest/AC, apesar disso, conseguiu encerrar o ano sem que houvesse descontinuidade de nenhum serviço essencial e sem restrição de materiais para a execução das atividades da Superintendência. Quadro Perfil das licitações na Suest/AC Quant. % Quant. % Total de Licitações Pregão Eletrônico 33 86, ,42 Dispensa de Licitação 04 10, ,35 Convite ,23 Inexigibilidade 01 2,

49 Indicadores Institucionais Quadro Indicadores de Saneamento Ambiental Indicador Finalidade Fórmula de Cálculo Percentual de execução física de obras de abastecimento de água com recursos do PAC (*) Acumulado 2007 a Percentual de aldeias com sistema de abastecimento de água implantado com recursos do PAC (*) Acumulado 2007 a 2009 Medir a execução física das obras do PAC Medir o percentual de aldeias sistema de abastecime nto de água implantado recursos do PAC Nº de obras de abastecimento de água percentual de conclusão >40% e < 60 Memória de Cálculo 4/30 * 100 = 13,3 5/30*100 = 16,7 5/16 * 100 = 31,3 Tipo Eficácia Eficácia Fonte Sigesan e Siscon Siafi Planilha acompan hamento de obras. Visita de acompan hamento de obras Método de Aferição Relatórios do Sigesan; Parecer Técnico de visita de acompanha mento (Diesp e Sensp) Planilha Acompanh amento de obras (Densp) E visita de acompanha mento de obras (Diesp) Área Responsável pelo Indicador Densp Depin Suest Densp Sesai Resultado Resultado ,3 16, ,3 48

50 Indicador Finalidade Fórmula de Cálculo Memória de Cálculo Tipo Fonte Método de Aferição Área Responsável pelo Indicador Resultado 2010 Resultado 2011 Percentual de sistemas de Abastecimento de água, em aldeias, com monitoramento da qualidade da água para consumo humano * Percentual de domicílios com Melhorias Sanitárias Domiciliares implantadas com recursos do PAC (*) Acumulado 2007 a 2009 Medir o percentual de sistemas abastecime nto de água monitorad o Verificar o percentual domicílios Melhoria Sanitária Domiciliar implantada 14/20 * 100 = 70,0 250/843 *100 = 29,7 Eficácia Eficácia Planilha de acompan hamento Program ação de acompan hamento Program ação do PAC Sigesan Planilha Acompanh amento (Densp) E visita de acompanha mento (Diesp) Relatório gerado do Sistema Programaç ão do PAC Densp Sesai 38,8 70,0 Densp Suest 2,3 29,7 49