LICITAÇÕES E CONTRATOS

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1 24 a 28 de Novembro de Foz do Iguaçu - PR Nesta Programação você poderá escolher os Temas Abaixo: 24 a 26 NOV 24 a 26 NOV 27 NOV 27 e 28 NOV Elaboração de Planilha de Formação de Custos e Formação de Preços Atualizado com a IN 06/13 SLTI/MPOG Elaboração de Editais Termo de Referência e SRP (Incluindo Decretos nº 8.250/14 e 7892/13) As Aquisições de Bens e as Contratações pelas Fundações de Apoio nos Termos do Decreto N.º 8.241/2014 Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos

2 Apresentação: JORNADA DE ELABORAÇÃO DE PLANILHA DE FORMAÇÃO DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 02/2008-SLTI/MPOG Exclusivamente Atualizado com a IN 06/13-SLTI/MPOG 24 a 26 de Novembro de Foz do Iguaçu - PR A contração de Serviços Continuados e Não Continuados, na forma da Lei nº 8.666/93 e da Instrução Normativa nº 02/08 SLTI/MPOG que regulamenta a contratação de serviços continuados e não continuados, estabelece a obrigatoriedade da Administração Pública elaborar Planilhas de Custos e Formação de Preços para atender diversas finalidades: estimar o preço máximo para contratação de serviços, possibilitar a análise da exequibilidade de proposta, permitir a análise da variação dos custos contratuais para fins de repactuação e reajuste de preços, possibilitar a pertinência de concessão do reequilíbrio econômico financeiro e auxiliar a fiscalização e acompanhamento dos contratos de prestação de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra. A Instrução Normativa nº 02/08 SLTI/MPOG, desde a sua publicação, sofreu diversas alterações e complementos. Para um estudo pormenorizado e, principalmente, com aproveitamento, tornou se necessário dividi la em dois temas: o estudo da IN 02/08 enquanto orientação para a constituição, gerenciamento e fiscalização dos contratos que regulamenta e, segundo, quanto aos conhecimentos técnicos e normativos necessários ao adequado preenchimento da Planilha de Custos e Formação de Preços, pois, destina se a pregoeiros, comissões de licitação, às áreas de acompanhamento de contratos e financeiro (conta vinculada), e outras. Se assim não fosse, a carga horária exigida para o estudo completo dessa instrução normativa extrapolaria muito além da carga horária praticada normalmente nos cursos regulares de capacitação. Por essa razão, esse curso foca a teoria e a prática necessárias para o preenchimento da Planilha, cujo resultado final permitirá ao cursista não só a elaboração consciente da planilha, como também, montar e levar para o seu órgão a sua própria Planilha de Custos.

3 Palestrante: Walter Salomão Gouvêa Consultor em gestão de logística no setor público e especializado em compras governamentais. Em seus quase 30 anos como servidor do Ministério das Comunicações, onde consolidou sua bagagem prática, prestou serviços como coordenador de serviços gerais e recursos logísticos, chefe de divisão de patrimônio, chefe de divisão de atos e contratos, chefe de divisão de almoxarifado e de outras áreas afins, atuou como presidente de comissões de licitação e pregoeiro, bem como atuou intensivamente em atividades fins daquele órgão. Com mais capacitações ao longo de 13 anos de experiência, atua como instrutor/facilitador em escolas de governo como a Escola Nacional de Administração Pública ENAP, a Escola de Administração Fazendária ESAF, o Instituto Serzedello Corrêa TCU, Instituto Municipal de Administração Pública de Curitiba IMAP, Instituto Euvaldo Lodi IEL do Sistema FIERO e em várias consultorias privadas em diversos Estados. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Artigos vinculados à Consolidação das Leis Trabalhistas, Leis ordinárias e Complementares vinculadas, Exemplos de Convenções Coletivas de Trabalho que citam e determinam obrigações e Benefícios, JORNADA DE Memória de Cálculo, Jurisprudências dos Tribunais Superiores, Como projetar insumos, Como glosar faltas não substituídas. II) A ABORDAGEM PRÁTICA: 1º Passo: de posse de uma Planilha de Formação de Preços e de Custos em branco, a cada item abordado, o participante terá oportunidade de fazer suas anotações e observações próprias. 2º Passo: Findo os estudos de todos os módulos da Planilha, será apresentado um caso, com todo material necessário, para que em GRUPO seja desenvolvida uma planilha que será montada em Excel com o Instrutor, discutindo se o que for pertinente até o preenchimento completo da mesma. Esse trabalho será repassado em arquivo aos participantes. III) DIRETO AO PONTO: ANEXO III A DA IN 02/08 SLTI/MPOG: "PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS COM A NOVA CONFIGURAÇÃO DA ATRIBUÍDA PELA PORTARIA NORMATIVA Nº 06/2013 DE 23 DE DEZEMBRO (COM RETIFICAÇÃO PUBLICADA NO DOU N 6, SEÇÃO 1, DE 09 DE JANEIRO DE 2014) QUE REVOGOU A PORTARIA MP/SLTI NO 7, DE 9 DE MARÇO DE 2011 E ALTEROU O ANEXO III DA IN 02/08 SLTI/MPOG":

4 Conteúdo Programático: Dados Iniciais Nº DO PROCESSO E DA LICITAÇÃO e DATA DA REALIZAÇÃO Discriminação dos Serviços (dados referentes à contratação) A) DATA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA (MÊS/ANO): B) MUNICÍPIO/UF C) ANO ACORDO, CONVENÇÃO OU SENTENÇA NORMATIVA EM DISSÍDIO COLETIVO D) Nº DE MESES DE EXECUÇÃO CONTRATUAL Identificação do Serviço TIPO DE SERVIÇO UNIDADE DE MEDIDA QUANTIDADE (TOTAL) A CONTRATAR (EM FUNÇÃO DA UNIDADE DE MEDIDA) ANEXO III A MÃO DE OBRA VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL Dados complementares para composição dos custos referente à mão de obra 1) TIPO DE SERVIÇO 2) SALÁRIO NORMATIVO DA CATEGORIA PROFISSIONAL 3) CATEGORIA PROFISSIONAL (VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL) 4) DATA BASE DA CATEGORIA (DIA/MÊS/ANO) MÓDULO 1 : COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO M1 A SALÁRIO BASE M1 B ADICIONAL DE PERICULOSIDADE M1 C ADICIONAL DE INSALUBRIDADE M1 D ADICIONAL NOTURNO M1 E HORA NOTURNA ADICIONAL M1 F ADICIONAL DE HORA EXTRA MÓDULO 2: BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS M2 A TRANSPORTE M2 B.1 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO TÍQUETE ALIMENTAÇÃO M2 B.2 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO CESTA BÁSICA M2 C ASSISTÊNCIA MÉDICA E FAMILIAR M2 D AUXÍLIO CRECHE (INCLUÍDO) M2 D SEGURO DE VIDA, INVALIDEZ E FUNERAL MÓDULO 3: INSUMOS DIVERSOS M3 A UNIFORMES M3 B MATERIAIS M3 C EQUIPAMENTOS M3 D OUTROS (EPI)

5 Conteúdo Programático: MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS SUBMÓDULO 4.1 ENCARGOS PREVIDENCIÁRIOS E FGTS M4 1 INSS M4 2 SESI ou SESC M4 3 SENAI ou SENAC M4 4 INCRA Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária M4 5 SALÁRIO EDUCAÇÃO M4 6 FGTS M4 7 SEGURO ACIDENTE DO TRABALHO M4 8 SEBRAE SUBMÓDULO º SALÁRIO E ADICIONAL DE FÉRIAS) M4.2 A 13º SALÁRIO SUBMÓDULO 4.3 AFASTAMENTO MATERNIDADE SUBMÓDULO 4.4 PROVISÃO PARA RESCISÃO M4.4 A AVISO PRÉVIO INDENIZADO M4.4 C MULTA SOBRE FGTS E CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS SOBRE O AVISO PRÉVIO INDENIZADO (ALTERADO) M4.4 D AVISO PRÉVIO TRABALHADO M4.4 F MULTA SOBRE FGTS E CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS SOBRE O AVISO PRÉVIO TRABALHADO (ALTERADO) SUBMÓDULO 4.5 CUSTO DE REPOSIÇÃO DO PROFISSIONAL AUSENTE M4.5 A FÉRIAS E TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS (INCLÚIDO) M4.5 B AUXÍLIO DOENÇA M4.5 C LICENÇA PATERNIDADE M4.5 D AUSÊNCIAS LEGAIS (FALTAS LEGAIS) M4.5 E AUSÊNCIA POR ACIDENTE DE TRABALHO MÓDULO 5: CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO M5 A CUSTOS INDIRETOS M5 B LUCRO (ALTERADO) M5 C TRIBUTOS (ALTERADO) M5 C.1 TRIBUTOS FEDERAIS (ALTERADO) M5 C.2 TRIBUTOS ESTADUAIS (ALTERADO) M5 C.3 TRIBUTOS MUNICIPAIS (ALTERADO) CUSTO TOTAL HOMEM MÊS (FATOR K) MÓDULO 1 : COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO MÓDULO 2: BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS MÓDULO 3: INSUMOS DIVERSOS MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS MÓDULO 5: CUSTOS INDIRETOS, LUCRO E TRIBUTOS TOTAL HOMEM MÊS: (FATOR K)

6 ELABORAÇÃO DE EDITAIS 24 a 26 de Novembro de Foz do Iguaçu - PR Público Alvo: Termo de Referência Incluindo regra da IN nº 05/ MPOG SRP - Sistema de Registro de Preços Alterações do Dec. Fed. nº 8.250/2014 e 7892/13 e IN nº 06/ MPOG Pregoeiros, Membros de Comissões de Licitações, Administradores Auditores e Procuradores, profissionais envolvidos nas compras públicas. Palestrante: * Dependendo da disponibilidade dos Palestrantes Abaixo: Davi de Melo Com experiência de 19 anos na área de compras públicas, atuou como chefe de gabinete de deputados federal e estadual, além de diretor de licitações em diversos municípios. Como instrutor, vem capacitando centenas de pregoeiros em todo território nacional, por meio de suas palestras e treinamentos em todo território nacional. Cléo Fortes Jr. Advogado, pós graduado em Direito do Trabalho e Direito Administrativo. Consultor na área de Licitações e Contratos da Administração Pública. Atuou como presidente da Comissão Permanente de Licitações e Obras e Serviços de Engenharia de Município Catarinense. Exerceu o cargo de Assessor jurídico municipal. Atualmente, é pregoeiro contratado da OGMO SFS. Paulo Teixeira Advogado, graduado em Ciências Jurídicas e Sociais, pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul PUCRS, Presidente da Comissão Permanente de Licitações e Pregoeiro Oficial da PROCERGS Cia. de Processamento de Dados do Rio Grande do Sul, nos últimos 6 anos, há 14 anos atuando em compras governamentais, como Pregoeiro realizou mais de 700 sessões de Pregão. Consultor na área de licitações. Articulista das Revistas "O Pregoeiro" e "Negócios Públicos".

7 Conteúdo Programático: ELABORAÇÃO DE EDITAIS: Princípios aplicáveis à redação dos Editais; Princípios atinentes ao Pregão; Legislação aplicável à redação dos Editais; Regimes de execução e a escolha do tipo de empreitada; Tipos X Modalidades de Licitação; Premissas para descrição do objeto; Padronização; Objetos excluídos da modalidde Pregão; O Julgamento objetivo X exigências editalícias; Impugnações X esclarecimentos; As condições de Participação Habilitação; Sanções Administrativas. TERMO DE REFERÊNCIA Incluindo regra da IN nº 05/2014 MPOG Conceitos de T.R. Resultado de um T.R. mal elaborado Licitação deserta ou fracassada Base legal para o T.R. A quem serve o T.R. É obrigatório o T.R. Conteúdo Definição do objeto Orçamento detalhado Aceitação do objeto Cronograma físico financeiro Critério de aceitação do objeto Método e estratégias de suprimento Fiscalização e gerenciamento Prazo de execução, Sanções

8 Conteúdo Programático: SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS Recentes Alterações do Dec. Fed. nº 8.250/2014 e 7892/13 e IN nº 06/2014 MPOG Conceito Guia de realização Por que utilizar o SRP A legislação pertinente Como realizar o SRP Quando realizar o SRP Quando não utilizar o SRP Atores envolvidos no SRP O Carona Conteúdo do edital de licitação para Registro de preços Ata de registro de preços Vigência da ata Alterações na Ata Registro de diversos preços e fornecedores Contratos decorrentes do SRP Extinção do Registro de preços Análise dos novos e polêmicos acórdãos 1233/2012 e 2692/2012 do TCU sobre a adesão das atas

9 AS AQUISIÇÕES DE BENS E CONTRATAÇÕES PELAS FUNDAÇÕES DE APOIO 27 de Novembro de Foz do Iguaçu - PR Justificativa: Público Alvo: JORNADA DE (Nos Termos do Decreto n.º 8.241/2014) A recente publicação do decreto que veio a regulamentar o art. 3º da Lei nº 8.958/1994 por meio de regras sobre a aquisição de bens e a contratação de obras e serviços pelas fundações de apoio no âmbito de projetos de ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação, inclusive na gestão administrativa e financeira necessária à execução desses projetos, em apoio às Instituições Federais de Ensino Superior IFES e demais Instituições Científicas e Tecnológicas ICT. Os empregados que atuam nas fundações de apoio que celebram ajustes com as Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) e demais Instituições Científicas e Tecnológicas (ICTs) para desenvolvimento conjunto de projetos de ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação, incluindo a gestão administrativa e financeira necessária à execução desses projetos. Palestrante:*Dependendo da Disponibilidade dos palestrantes abaixo: Davi de Melo Com experiência de 19 anos na área de compras públicas, atuou como chefe de gabinete de deputados federal e estadual, além de diretor de licitações em diversos municípios. Como instrutor, vem capacitando centenas de pregoeiros em todo território nacional, por meio de suas palestras e treinamentos em todo território nacional. Lucimara Coimbra Advogada, foi Procuradora do Município de Joinville e Assessora Jurídica do Município de Pinhais, atuando nas áreas de Licitações e Contratos. Atuou na coordenação científica da Mendes e Lopes Consultoria. Foi professora das Universidades Tuiuti do Paraná e Positivo, onde lecionou Processo Administrativo, Direito Administrativo e Controle da Administração Pública. Atuou como Instrutora na Escola de Governo do Paraná e na Fundação do Ministério Público do Paraná FEMPAR. Atualmente, vem ministrando treinamentos em todo o país, capacitando servidores para atuação junto à área de licitações, contratos, além de cursos de formação de pregoeiros.

10 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1 Considerações sobre as fundações de apoio e suas relações com as IFES e ICTs; 2 A celebração de ajustes e contratos entre as IFES e ICTs e as fundações de apoio à luz da Lei n.º 8.666/93 e da recente Lei n.º /2014; 3 A definição e os limites ao apoio ao desenvolvimento institucional; 4 As contratações de bens, serviços e obras necessários à execução dos ajustes firmados entre as IFES, ICTs e as fundações de apoio, com ou sem recursos oriundos do Poder Público; 5 Os princípios da Administração Pública aplicáveis às contratações realizadas com fundamento no Decreto n.º 8.241/2014; 6 As definições contempladas no art. 2º do Decreto n.º 8.241/2014; 7 Os responsáveis pela realização dos procedimentos de seleção e contratação, nos termos do Decreto n.º 8.241/2014; 8 A documentação do procedimento de seleção em processo físico ou eletrônico e será de livre acesso ao público e órgãos de controle; 9 A pesquisa de mercado que deve anteceder às contratações; 10 Disposições sobre o instrumento convocatório; 11 O instrumento de contrato e os casos que admitem sua dispensa; 12 As contratações de obras e serviços de engenharia (com enfoque na contratação integrada do RDC Lei /11) ; 13 Exigências a serem inseridas no instrumento convocatório para as aquisições de bens; 14 A abertura de processo no procedimento para a seleção pública de fornecedores; 15 A divulgação (publicidade) na seleção de fornecedores; 16 A contratação direta de fornecedores; 17 Os modos de disputa (aberto e fechado e combinado), com o detalhamento de cada um deles; 18 Os critérios de julgamento a serem empregados na seleção pública (menor preço, maior desconto, técnica e preço, melhor adequação técnica e maior oferta de preço); 19 Os responsáveis pela condução do processo de seleção (comissão de seleção, comissão técnica e comprador designado) e a negociação de condições mais vantajosa; 20 Critérios de desempate; 21 Exigências de habilitação na seleção pública (habilitação jurídica, regularidade fiscal, qualificação técnica e qualificação econômico financeira; 22 A participação de fornecedor estrangeiro; 23 Inabilitação do interessado mais bem classificado; 24 Hipóteses de contratação direta; 25 Fase Recursal; 26 Execução contratual; 27 O Cartão Projeto; 28 Uso de catálogos eletrônicos como o CATMAT, CATSER e Sicaf para pesquisa de produtos, desenvolvimento de sistemas de credenciamento de fornecedores; 29 A realização dos procedimentos de seleção preferencialmente na forma eletrônica, por meio da utilização de recursos de tecnologia da informação e da comunicação, como o pregão eletrônico; 30 Considerações sobre o pregão eletrônico; 31 Vedações nas contratações realizadas pelas fundações de apoio; 32 As contratações cujos projetos envolvem informações de caráter sigilo; 33 Seleção pública para firmar termo de compromisso para contratações futuras.

11 GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE ADMINISTRATIVOS 27 e 28 de Outubro de Foz do Iguaçu - PR Objetivo: Capacitar e aperfeiçoar agentes públicos em conhecimentos gerais, procedimentos e orientações acerca da execução, gestão e fiscalização de contrato administrativo. Para tanto, ministrar se á conhecimentos técnicos, diretrizes, normas gerais de licitação (Lei 8666/93) e demais Decretos, decisões dos Tribunais de Contas, dentre outros procedimentos de aprendizagem aos participantes. Sobre a importância do tema, salienta se que os inúmeros problemas durante a execução dos contratos administrativos têm gerado na frustração das necessidades públicas e na penalização dos gestores e agentes públicos, inclusive integrantes das comissões de licitações, fiscais de contratos, dentre outros órgãos competentes para a função de acompanhamento dos contratos na Administração Pública. Público Alvo: Servidores públicos das áreas de licitação e contratação em geral e suas autoridades superiores; membros de Comissão de Licitação, Pregoeiros, Equipes de Apoio e todos os que participam da elaboração de minutas de editais de licitação; Consultores e Assessores Jurídicos; Ordenadores de Despesas; Membros de órgãos de Controle Interno e Externo; representantes de empresas que participam de licitações na Administração Pública.

12 Palestrante: Luciano Elias Reis Advogado. Mestre em Direito Econômico pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Especialista em Direito Administrativo e em Processo Civil, ambos pelo Instituto de Direito Romeu Felipe Bacellar. Professor de Direito Administrativo da Unicuritiba, da Universidade Tuiuti do Paraná e da Escola Superior de Advocacia da OAB PR. Coordenador da Pós Graduação em Direito Municipal na Faculdade de Direito de Francisco Beltrão. Coordenador do Grupo de Estudos de Direito Administrativo Sancionador. Autor de diversos artigos jurídicos e co autor das obras Estado, Direito e Sociedade, Estudos dirigidos de Gestão Pública na América Latina e Direito Administrativo Contemporâneo (2. Ed.). CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1) Contratos Administrativos 1.1) Definição 1.2) Características principais 1.2.1) Cláusulas exorbitantes 1.3) Contrato x Termo de Contrato 1.3.1) Instrumentos equivalentes: quando é possível a sua utilização? 1.4) Contratos Administrativos X Contratos regidos por normas predominantemente de Direito Privado 1.5) Publicidade 1.5.1) Condições de validade e de eficácia 1.5.2) Contratações de pequena monta 1.6) Execução do Contrato Administrativo 1.6.1) Fiscal X Gestor do contrato ) Competência, capacitação e nomeação. 1.7) Espécies, finalidades, prazos e formalização 1.8) Competência 1.9) Responsabilidades 1.10) Recebimento do objeto 2) Elaboração do Contrato Administrativo 2.1) Quem elabora? 2.2) Minuta do Contrato: 2.1) Elementos: Preâmbulo e texto principal 2.2) Composição: 2.2.1) Cláusulas obrigatórias ) No Preâmbulo (Lei 8.666/93, art. 61, caput): ) No texto principal (Lei 8.666/93, art. 55): 3) Garantias contratuais 3.1) Espécies de garantia; 3.2) Escolha do Contratado X Escolha da Administração;

13 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 3.3) Possibilidade de substituição da garantia; 3.4) Atualização e complementação da garantia; 3.5) Normas da IN 02/2008 com as alterações da IN 06/13 4) Hipóteses de rescisão 5) Manutenção das condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. 5.1) Cláusulas complementares 5.2) Quando e como exigir? 6) Contratos de terceirizações de serviços 6.1) Legislação aplicável Decreto Federal 2.271/97 e IN 02/08, alterada pela IN 06/13 6.2) Principais diferenciações 6.3) Cláusulas pertinentes 7) Vigência do Contrato Administrativo 7.1) A regra da anualidade orçamentária 7.2) Contratos cuja duração pode extrapolar o exercício financeiro 7.3) Hipóteses e requisitos para prorrogação (Lei 8.666/93, art. 57) 7.3.1) Contratos de prestação de serviços de natureza continuada ) O que são serviços contínuos? Entendimento do TCU Exemplos práticos ) Prorrogação por iguais e sucessivos períodos ) Prorrogação em caráter excepcional, por até 12 meses ) Fixação do prazo de vigência inicial em 60 meses 7.4) Prorrogação X Renovação 7.5) Readequação dos prazos de execução e vigência do contrato 8) Alterações no e do objeto no Contrato Administrativo 8.1) Alterações unilaterais X Alterações consensuais 8.1.1) Alterações unilaterais Quantitativas X Qualitativas ) Pressupostos para alteração ) Possibilidade de superação dos percentuais legais 8.2) Entendimento do TCU e TCE 8.3) Valor inicial atualizado do contrato 8.3.1) Entendimento do TCU 9) Fases da fiscalização e gestão do contrato administrativo 9.1 Fase prévia ao contrato 9.2 Fase durante a execução do contrato 9.3 Fase posterior à execução do contrato

14 Datas e Horários: Carga Horária: 32 horas Data: 24 a 28 de Novembro de 2014 Horário: 08:00h as 12:00h 13h30 as 17h30 Recanto Cataratas Av. Costa e Silva, 3500 Foz do Iguaçu / PR Investimento: *Inscrições até o dia 14/11/2014: R$ 3.590,00 (Três mil, quinhentos e noventa reais) *Inscrições após o dia 14/11/2014: R$ 3.790,00 (Três mil, setecentos e noventa reais) Incluso: Bloco de Anotações Apostilas Exclusivas; Caneta e Pasta Personalizadas; Certificado; Almoços e Coffee Breaks; Local: Inscrições: (41) gerencia@licidata.com.br Pagamento: LICIDATA CURSOS LTDA. Rua Presidente Faria, 51 2º ANDAR Curitiba / PR CEP CNPJ / Inscrição Estadual: Isento Dados da Empresa: