UPP - A EXPERIÊNCIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Transcrição

1 UPP - A EXPERIÊNCIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA ESTADO DO RIO DE JANEIRO

2 Breve Histórico... Rio de Janeiro Década de 70 - Facções criminosas Final de 70 e início de 80 Cocaína Década de 80 (final) Fracionamento/Disputa territorial Armamento de guerra Aumento de soldados Década de 90 Aumento da participação de jovens Perda da identificação com a comunidade Aumento da violência

3 Breve Histórico... Rio de Janeiro Particularidades: Geografia Aspectos históricos Crescimento desordenado das favelas (60) Políticas públicas equivocadas Decadência econômica Concentração de unidades militares

4 Favela: Morro da PROVIDÊNCIA SESEG

5 Favela da ROCINHA Bairro: São Conrado

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7 PRINCIPAIS AÇÕES SESEG

8 Como Retomar o Controle? AÇÕES POLICIAIS Retomada de territórios Polícia de proximidade Repressão qualificada Gestão do conhecimento AÇÕES SOCIAIS Programas sociais Reinserção social Emprego/educação UPPSocial

9 UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP POLÍCIA MILITAR PMERJ

10 UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP PARA QUE FORAM CRIADAS? Para garantir a presença diuturna do Estado e a execução de ações especiais concernentes à pacificação e à preservação da ordem pública, aplicando a filosofia de polícia de proximidade nas áreas designadas para sua atuação ONDE SÃO IMPLEMENTADAS? Em áreas compreendidas por comunidades pobres, com baixa institucionalidade e alto grau de informalidade, em que a instalação oportunista de grupos criminosos ostensivamente armados afronta o Estado Democrático de Direito

11 UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP OBJETIVOS Consolidar o controle estatal sobre áreas sob forte influência da criminalidade ostensivamente armada Devolver à população local a paz e a tranquilidade públicas necessárias ao exercício da cidadania plena que garanta o desenvolvimento tanto social quanto econômico. Contribuir para quebrar a lógica de guerra no ERJ

12 UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP NÃO SÃO BJETIVOS Acabar com o tráfico de drogas Acabar com a criminalidade Apresentar-se como solução para todas as comunidades Transformar-se na solução para todos os problemas sócio/econômicos das comunidades

13 UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP IMPORTÂNCIA DO TERRITÓRIO Resgate da autoridade estatal Local de propagação de ações e esconderijo Forte arrecadação Comércio ilícito de drogas Sinal de tv a cabo Internet Transporte irregular Gás/água Jogo ilegal Venda de segurança

14 UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORA - UPP PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS Policiais recém formados Comando local Doutrina de policiamento comunitário Bonificação

15 SANTA MARTA APREENSÃO SANTA MARTA OUTUBRO/2007

16 SANTA MARTA HOJE Secretaria de

17 PLANO ESTRATÉGICO Secretaria de Estado de

18 PRINCIPAIS AÇÕES Secretaria de

19 FASES DA PACIFICAÇÃO Secretaria de Fase 2: Estabilização Fase 3: Implantação da UPP Fase 4: Pós Implantação Fase 1: Retomada

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23 23 Secretaria de

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27 Estágio Atual Secretaria de TABELA UPP NOVEMBRO Nº COMUNIDADES Área de Planejamento População do Núcleo Comunidades Sedes Efetivo DATA 1 SANTA MARTA CIDADE DE DEUS JARDIM BATAN CHAPÉU MANGUEIRA/BABILÔNIA PAVÃO-PAVÃOZINHO/CANTAGALO LADEIRA DOS TABAJARAS MORRO DA PROVIDÊNCIA BOREL / CASA BRANCA/ CHÁCARA DO CÉU FORMIGA MORRO DO ANDARAÍ MORRO DO SALGUEIRO MORRO DO TURANO MACACOS SÃO JOÃO / MATRIZ / QUIETO FALLET/FOGUETEIRO/COROA ESCONDIDINHO/PRAZERES SÃO CARLOS/MINEIRA/ZINCO/QUEROSENE MANGUEIRA TOTAL * COMPLEXO DO ALEMÃO/PENHA º SEM 2012 * ROCINHA/VIDIGAL E CHÁCARA DO CÉU

28 Metas de Implementação de UPP Até 2014 Efetivo empregado População contemplada Comunidades 165 UPP 45 upptempo2.exe

29 ALGUNS RESULTADOS Secretaria de Estado de

30 Indicadores Estratégicos Secretaria de Cidade de Deus Crime % -80% % % 14-83% 23-39% *Homicídio Doloso *Encontro de Cadáver *Roubo em Estab. Comercial % *Roubo Veículo *Roubo Carga *Roubo Transeunte *Roubo Coletivo Nov07 a Nov08 Nov08 a Nov09 Nov09 a Nov10 (*) Fonte ISP/NuPESP (**) Fonte UPP (***) A porcentagem refere-se ao período mais antigo com relação ao mais Atual Nota : Dados referentes à área de atuação da UPP e entorno (250 metros).

31 Apreensões de Drogas, Prisões, Flagrantes e Auto de Resistência Secretaria de Dona Marta Atividade Policial % % -10% % *Apreensão de drogas **Prisões *Ocorrências c/ Flagrantes *Auto de resistência Nov07 a Nov08 Nov08 a Nov09 Nov09 a Nov10 (*) Fonte ISP/NuPESP (**) Fonte UPP (***) A porcentagem refere-se ao período mais antigo com relação ao mais Atual Nota : Dados referentes à área de atuação da UPP e entorno (250 metros).

32 Pesquisas de Opinião 96% dos moradores de D.Marta e CDD acham que a pacificação deve ser estendida para outras áreas (FGV 2009) 93% dos moradores das comunidades pacificadas aprovam (IBPS 2010) 83% dos cariocas são favoráveis (Veja 2010)

33 Porque agora pode dar CERTO? Secretaria de Crescimento Econômico Planejamento de Médio e Longo Prazos Copa do Mundo Olimpíadas Rio 2016 Baixo Crescimento Populacional Equilíbrio Orçamentário Profissionalização da Gestão Pública Integração entre as esferas de Governo

34 Reação do Tráfico Secretaria de

35 RESGATE DA AUTORIDADE

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43 BALANÇO DE RESULTADOS SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA

44 O M A I O R R E S U L T A D O O P E R A C I O N A L DO B R A S I L Prisão (187) Apreensão de veículos: Motos (400) Automóveis (40) Apreensões de Drogas: Maconha (36.026,62 Kg) Cocaína (418,06 Kg) Haxixe (5,2 Kg) Crack (161,01 Kg) Cloreto de Etila (232,7 L) APREENSÕES Apreensões de Explosivos: Granada (44) Bomba artesanal (6) Material bélico (10) Apreensões de Armas: Fuzil (160) Pistola (215) Revolver (77) Carabina (19) Espingarda (34) Metralhadora (39) Submetralhadora (19) Fonte: ASPLAN/PCERJ (Atualização 18/12/2010)

45 PREMIAÇÃO SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA

46 Equação para Premiações SISTEMA DE METAS INTEGRADAS Secretaria de Peso do Farol da Meta (Resultado) Peso do Indicador Estratégico de Criminalidade Meta não atingida: Nenhum ponto Meta atingida: 3 pontos Homicídio Doloso: Peso 3 Roubo de Veículos: Peso 2 Crimes de Rua: Peso 1 Critérios de desempate

47 ESTRUTURA PREMIAÇÃO SEMESTRAL RISP AISP 1a. colocada no ranking de pontos: Todas que alcançarem suas metas semestrais: 1a. colocada no ranking de pontos: 2a. colocada no ranking de pontos: 3a. colocada no ranking de pontos: Todas que alcançarem suas metas semestrais: R$ 6.000,00 R$ 2000,00 R$ 6.000,00 R$ 4.000,00 R$ 3.000,00 R$ 2.000,00 A premiação será concedida a todos os colaboradores da Polícia Civil e Polícia Militar lotados a mais de 3 meses na RISP e/ou AISP premiada. As três melhores iniciativas das unidades especializadas e / ou especiais (PMERJ ou PCERJ) no controle da criminalidade, a serem escolhidas pelo Grupo Validador mediante observação e/ou inscrição, também receberão as premiações de 1ª à 3ª colocada.

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