Polícia de Segurança Pública

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1 Balanço Social 2012 [ NO SEPARADOR INSERIR, AS GALERIAS INCLUEM ITENS PARA SEREM COORDENADOS COM O ASPECTO GLOBAL DO DOCUMENTO. ]

2 Balanço Social da PSP 2012 Elaborado pela Divisão de Gestão e Consultoria de Recursos Humanos do Departamento de Recursos Humanos da Direção Nacional da em 01JULH de 67

3 Índice Nota introdutória... 8 I PARTE Natureza, Missão e Competências 1.1 Natureza Missão Atribuições da PSP (art.º 3º da Lei da Organização-PSP) Atribuições exclusivas da PSP II PARTE Recursos Humanos Distribuidos Por Grupo/Cargo/Carreira 2.1 Trabalhadores segundo a modalidade de vinculação e género Trabalhadores segundo o escalão etário e género Trabalhadores segundo o nível de antiguidade e género Trabalhadores segundo o nível de escolaridade e género Trabalhadores estrangeiros segundo a nacionalidade e género Trabalhadores portadores de deficiência segundo o escalão etário e género Trabalhadores admitidos e regressados segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade de vinculação Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o motivo de saída e género Saídas de trabalhadores contratados segundo o motivo de saída e género Postos de trabalho previstos e não ocupados segundo a dificuldade de recrutamento Mudança de situação dos trabalhadores segundo o motivo e género Trabalhadores segundo a modalidade de horário e género Trabalhadores segundo o período normal de trabalho e género Horas extraordinárias segundo a modalidade de prestação do trabalho e género Horas de trabalho noturno, normal e extraordinário segundo o género Dias de ausência ao trabalho segundo o motivo de ausência e género Trabalhadores em greve de 67

4 III PARTE Estrutura Remuneratória 3.1 Estrutura remuneratória por género Encargos com o pessoal Suplementos remuneratórios Encargos com prestações sociais IV PARTE Higiene e Segurança 4.1 Acidentes de trabalho e dias de trabalho perdidos por género Casos de incapacidade declarados em relação aos trabalhadores vítimas de acidente de trabalho Doenças profissionais participadas e confirmadas com relação de número de dias de trabalho perdidos Número e encargos das actividades de medicina no trabalho por tipo Intervenções das comissões de segurança e saúde no trabalho por tipo Trabalhadores sujeitos a ações de reintegração profissionais em resultado de acidentes de trabalho ou doença profissional Ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no trabalho Custos com prevenções de acidentes e doenças profissionais V PARTE Formação Profissional 5.1 Ações de formação profissional segundo a duração Ações de formação por tipo de ação Horas despendidas em formação segundo o tipo de ação Despesas anuais com formação VI PARTE Relações Profissionais e Disciplina 6.1 Relações profissionais Disciplina VII PARTE Prestadores de Serviço 7.1 Prestadores de serviço de 67

5 Índice de Quadros Quadro 1 Efetivo em entidades externas distribuído por carreira Quadro 2 Efetivo a prestar serviço na PSP, distribuído por grupo/cargo/carreira Quadro 3 Efetivo policial distribuído por carreira Quadro 4 Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por género Quadro 5 Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por escalão etário Quadro 6 - Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por nível de antiguidade Quadro 7 - Nível de antiguidade distribuído por género Quadro 8 - Nível de escolaridade distribuído por carreira/cargo Quadro 9 - Nível de escolaridade distribuído percentualmente por carreira/cargo Quadro 10 - Nível de escolaridade distribuído por género Quadro 11 Portadores de deficiência por escalão etário Quadro 12 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por grupo/carreira, segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade de vinculação Quadro 13 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género Quadro 14 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o motivo de saída Quadro 15 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por género.. 32 Quadro 16 Saídas de trabalhadores contratados por motivo Quadro 17 - Saídas de trabalhadores contratados por género Quadro 18 Resumo de movimentações e saldo do efetivo em Quadro 19 Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras policiais Quadro 20 Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras não policiais Quadro 21 - Mudança de situação de trabalhadores segundo o motivo Quadro 22 Trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de horário de trabalho Quadro 23 Trabalhadores por tipo de horário e género Quadro 24 Trabalhadores distribuídos por grupo/cargo/carreira segundo o período normal de trabalho Quadro 25 Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho Quadro 26 Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho de 67

6 Quadro 27 Dias de ausência ao trabalho distribuídos por motivo e grupo/cargo/carreira Quadro 28 Dias de ausência ao trabalho por género Quadro 29 Trabalhadores em greve no dia 22 de Março Quadro 30 Trabalhadores em greve no dia 14 de Novembro Quadro 31 Escalões remuneratórios Quadro 32 Remunerações mensais ilíquidas em euros distribuídas por género Quadro 33 Encargos com pessoal Quadro 34 Encargos com suplementos remuneratórios Quadro 35 Encargos com prestações sociais Quadro 36 Casos de incapacidade Quadro 37 - Ações de formação por tipo de ação segundo a duração Quadro 38 - Participação em ações de formação por grupo/cargo/carreira segundo o tipo de ação Quadro 39 - Horas despendidas em formação Quadro 40 - Despesas com formação Quadro 41 - Disciplina Quadro 42 Processos decididos Quadro 43 - Avençados por escalão etário e género Quadro 44 - Avençados por escolaridade e género Índice de Gráficos Gráfico 1 Efetivo estruturado por cargo/carreira/categoria distribuído por género Gráfico 2 Distribuição percentual do efetivo por escalão etário Gráfico 3 Pirâmide etária da PSP Gráfico 4 Distribuição percentual do efetivo por antiguidade (em anos de serviço) Gráfico 5 Distribuição dos elementos por escolaridade Gráfico 6 Efetivo distribuído por género e escolaridade Gráfico 7 Dissemelhança entre o efetivo na PSP a 31/12/2011 e 31/12/ Gráfico 8 Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal policial Gráfico 9 Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal não policial Gráfico 10 Distribuição percentual do número de ausências por motivo Gráfico 11 Evolução do número de dias de ausência por motivo entre 2010 e de 67

7 Gráfico 12 - Efetivo distribuído percentualmente por intervalo de remuneração Gráfico 13 - Distribuição de remuneração por género Gráfico 14 - Participação em ações de formação internas por número de horas Gráfico 15 Processos decididos de 67

8 Nota introdutória O presente documento exibe o Balanço Social da (PSP) relativo ao ano de Esta ferramenta tem caráter obrigatório e constitui-se como um instrumento de reporte, administração e planeamento no âmbito da gestão dos recursos humanos. Está organizado e estruturado nos termos do Decreto-Lei n.º 190/96 de 9 de Outubro e, das instruções disponíveis, no sítio da Direção Geral da Administração e Emprego Público (DGAEP). O conteúdo do balanço social compreende tabelas e ilustrações gráficas com informação estatística essencial, relativa aos recursos humanos, acompanhados da respetiva análise explicativa, que em conjunto pretendem dar a conhecer, evidenciar e esclarecer alguns dos valores mais significativos, apresentados. Este documento pretende ser, acima de tudo, uma ferramenta útil e de fácil leitura, que demonstre a realidade de uma instituição com um efetivo global de mais de pessoas. Por uma questão de coerência na divulgação dos dados relativos aos recursos humanos, na elaboração do presente documento, foi também levada em linha de conta a informação constante na Lei n.º 57/2011 que institui e regula o funcionamento do Sistema de Informação da Organização do Estado, (SIOE). Assim, também este instrumento de gestão procura, na informação difundida, ir ao encontro dos critérios definidos pela DGAEP, nomeadamente no que diz respeito à distinção clara do número de elementos policiais e não policiais da PSP que se encontram a exercer funções dentro ou fora desta força policial. Os dados apresentados foram obtidos através da pesquisa de informação patente na aplicação informática Gestão Integrada de Vencimentos e Recursos Humanos (GIVeRH), e dos dados recolhidos a nível nacional, disponibilizados pelas Unidades de Polícia, Estabelecimentos de Ensino, Departamentos e Gabinetes da Polícia de Segurança Pública. Divisão de Gestão e Consultoria de Recursos Humanos DRH Direção Nacional da PSP 8 de 67

9 I P A R T E N a t u r e z a, M i s s ã o e C o m p e t ê n c i a s 9 de 67

10 1.1 Natureza A PSP é uma força de segurança, uniformizada e armada, com natureza de serviço público e dotada de autonomia administrativa, com a missão de assegurar a legalidade democrática, garantir a segurança interna e os direitos dos cidadãos, nos termos da constituição e da lei. A PSP depende do Ministro da Administração Interna, a sua organização é única para todo o território nacional e está organizada hierarquicamente em todos os níveis da sua estrutura, com respeito pela diferenciação entre funções policiais e funções gerais de gestão e administração públicas, obedecendo quanto às primeiras à hierarquia de comando e quanto às segundas às regras gerais de hierarquia da função pública. 1.2 Missão A PSP exerce a sua atividade de acordo com os objetivos e finalidades da política de segurança interna e dentro dos limites do respetivo enquadramento orgânico. As suas atribuições, definidas na Lei n.º 53/2007 de 31 de Agosto (Lei Orgânica da PSP LO- PSP), que aprova a sua orgânica, são, em situações de normalidade institucional, as decorrentes da legislação de segurança interna e, em situações de exceção, as resultantes da legislação sobre defesa nacional e sobre estado de sítio e estado de emergência Atribuições da PSP (art.º 3º da Lei da Organização -PSP) a) Garantir as condições de segurança que permitam o exercício dos direitos e liberdades e o respeito pelas garantias dos cidadãos, bem como o pleno funcionamento das instituições democráticas, no respeito pela legalidade e pelos princípios do Estado de Direito; b) Garantir a ordem e a tranquilidade públicas, bem como a segurança e a proteção das pessoas e dos bens; c) Prevenir a criminalidade em geral, em coordenação com as demais forças e serviços de segurança; 10 de 67

11 d) Prevenir a prática dos demais atos contrários à lei e aos regulamentos; e) Desenvolver as ações de investigação criminal e contra-ordenacional que lhe sejam atribuídas por lei, delegadas pelas autoridades judiciárias ou solicitadas pelas autoridades administrativas; f) Velar pelo cumprimento das leis e regulamentos relativos à viação terrestre e aos transportes rodoviários e promover e garantir a segurança rodoviária, designadamente através da fiscalização, do ordenamento e da disciplina do trânsito; g) Garantir a execução dos atos administrativos emanados da autoridade competente que visem impedir o incumprimento da lei ou a sua violação continuada; h) Participar no controlo da entrada e saída de pessoas e bens no território nacional; i) Proteger, socorrer e auxiliar os cidadãos e defender e preservar os bens que se encontrem em situações de perigo, por causas provenientes da ação humana ou da natureza; j) Manter a vigilância e a proteção de pontos sensíveis, nomeadamente infraestruturas rodoviárias, ferroviárias, aeroportuárias e portuárias, edifícios públicos e outras instalações críticas; k) Garantir a segurança nos espetáculos, incluindo os desportivos, e noutras atividades de recreação e lazer, nos termos da lei; l) Prevenir e detetar situações de tráfico e consumo de estupefacientes ou outras substâncias proibidas, através da vigilância e do patrulhamento das zonas referenciadas como locais de tráfico ou consumo; m) Assegurar o cumprimento das disposições legais e regulamentares referentes à proteção do ambiente, bem como prevenir e investigar os respetivos ilícitos; n) Participar, nos termos da lei e dos compromissos decorrentes de acordos, tratados e convenções internacionais, na execução da política externa, designadamente em operações internacionais de gestão civil de crises, de paz, e humanitárias, no âmbito policial, bem como em missões de cooperação policial internacional e no âmbito da União Europeia e na representação do País em organismos e instituições internacionais; o) Contribuir para a formação e informação em matéria de segurança dos cidadãos; e p) Prosseguir as demais atribuições que lhe forem cometidas por lei. 11 de 67

12 1.2.2 Atribuições exclusivas da PSP a) Licenciar, controlar e fiscalizar o fabrico, armazenamento, comercialização, uso e transporte de armas, munições e substâncias explosivas e equiparadas que não pertençam ou se destinem às Forças Armadas e demais forças e serviços de segurança, sem prejuízo das competências de fiscalização legalmente cometidas a outras entidades; b) Licenciar, controlar e fiscalizar as atividades de segurança privada e respetiva formação, em cooperação com as demais forças e serviços de segurança e com a Inspeção-Geral da Administração Interna; c) Garantir a segurança pessoal dos membros dos órgãos de soberania e de altas entidades nacionais ou estrangeiras, bem como de outros cidadãos, quando sujeitos a situação de ameaça relevante; e d) Assegurar o ponto de contato permanente para intercâmbio internacional de informações relativas aos fenómenos de violência associada ao desporto. 12 de 67

13 I I P A R T E R e c u r s o s H u m a n o s D i s t r i b u í d o s P o r G r u p o / C a r g o / C a r r e i r a 13 de 67

14 2.1 Trabalhadores segundo a modalidade de vinculação e género Por via do vasto leque de missões a cargo da PSP, um número considerável de elementos com funções policiais presta serviço em vários órgãos de soberania ou diversas instituições e entidades públicas, outros ainda encontram-se a ocupar cargos em organismos internacionais ou integrados em missões de cooperação técnica ou de manutenção de paz. Apesar de estes elementos não fazerem parte do objeto de análise deste instrumento de gestão, apresentamos uma tabela que exibe a sua distribuição por carreira. Quadro 1 Efetivo em entidades externas distribuído por carreira Oficiais Chefes Agentes Total Total por Carreira No que diz respeito ao objeto do BS, ou seja, o universo a que respeita, distribuído por grupo/cargo/carreira e modalidade de vinculação, (quadro 2), evidenciam-se, naturalmente, os elementos afetos às funções policiais, constituindo 94,45% dos recursos humanos da instituição. Relativamente ao pessoal com funções não policiais, nele encontram-se as carreiras de Técnico Superior, Assistente Técnico, Assistente Operacional, Informático, Docente Universitário, Médico, Pessoal de Inspeção e Técnico de Diagnóstico e Terapêutica constituindo 3,25% do efetivo total. O pessoal dirigente é constituído por Oficiais da PSP (35), Técnicos Superiores e Médicos (16) totalizando 51 elementos, que representam 0,23% do total. Para além do pessoal dirigente, na carreira de Oficial, é necessário destacar os Comandantes (21) e Segundos-Comandantes dos Comandos Metropolitanos, Regionais, Distritais e Unidade Especial de Polícia (16) 1 num total de 37 elementos com estas funções. 1 A 31 de Dezembro de 2012, existiam 5 (cinco) Unidades de Policia sem 2.º Comandante formalmente nomeado. 14 de 67

15 Com a relação jurídica de emprego Nomeação Transitória (Cadetes/Aspirantes e Agentes Provisórios) existem 162 elementos de origem não policial a frequentar o Curso de Formação de Oficiais de Polícia no Instituto Superior de Ciências Policiais e Segurança Interna (ISCPSI) e 299 a frequentar o Curso de Formação de Agentes na Escola Prática de Polícia (EPP), perfazendo 2,07% do efetivo. Quadro 2 Efetivo a prestar serviço na PSP, distribuído por grupo/cargo/carreira Grupo/cargo/carreira Nomeação definitiva Modalidade de vinculação Nomeação transitória por tempo determinado Contrato trabalho em funções públicas por tempo indeterminado Comissão de serviço no âmbito da LVCR Dir. Superior 1.º Grau 1 Dir. Superior 2.º Grau 6 Dir. Intermédio 1.º Grau 15 Dir. Intermédio 2.º Grau 29 Técnico Superior 78 Total Assistente Técnico 345 Assistente Operacional 190 Informático 54 Doc. Ens. Universitário Pessoal de Inspeção 1 Médico 16 Tec. Diag. e Terapêutica 1 Oficial Chefe Agente Total % 94,45% 2,07% 3,25% 0,23% 100% 51 No quadro 3 está patente, de forma mais aprofundada, a informação relativa à distribuição numérica dos elementos policiais por carreira, onde se constata que 84,81% pertencem à carreira de agente, 11,50% fazem parte da carreira de chefe e 3,69% constituem a carreira de oficial. De forma a ter uma noção mais real do número de elementos existente em cada carreira, os dirigentes policiais foram incluídos na carreira de oficial, onde, naturalmente pertencem, independentemente da sua função. 15 de 67

16 Quadro 3 Efetivo policial distribuído por carreira Carreiras Policiais (Nomeação Definitiva/Comissão de Serviço no âmbito da LVCR) Nota: Não estão contabilizados os alunos EPP e ISCPSI Total % Efetivo da Carreira de Oficial 778 3,69% Efetivo da Carreira de Chefe ,50% Efetivo da Carreira de Agente ,81% Total % 2.2 Trabalhadores segundo o escalão etário e género No quadro 4 e no gráfico 1 é possível perceber a distribuição dos elementos por grupo/cargo/carreira em relação ao género. Verifica-se que, da totalidade dos elementos que prestam serviço na instituição, 90,1% são do género masculino e 9,9% do género feminino. Verifica-se ainda que nas carreiras gerais da administração pública e no pessoal da inspeção, os elementos femininos são em maior número. Todavia, em todas as outras carreiras os indivíduos do género masculino preponderam. Os sete dirigentes superiores são do género masculino, o mesmo se verifica na generalidade no que respeita aos dirigentes intermédios. Em relação ao pessoal policial, e partindo de uma análise global das três carreiras, verifica-se que a esmagadora maioria 92,3% são homens, apenas 7,7% é do género feminino. Na categoria de docente universitário, 70,3% são homens e 29,7% são mulheres, e no que concerne aos informáticos 55,6% são do género masculino e 44,4% são do género feminino. 16 de 67

17 Quadro 4 Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por género Grupo/cargo/carreira Género M % F % Total Dir. Superior 1.º Grau 1 100,0% 0,0% 1 Dir. Superior 2.º Grau 6 100,0% 0,0% 6 Dir. Intermédio 1.º Grau 13 86,7% 2 13,3% 15 Dir. Intermédio 2.º Grau 23 79,3% 6 20,7% 29 Técnico Superior 38 48,7% 40 51,3% 78 Assistente Técnico 46 13,1% ,9% 345 Assistente Operacional 8 4,7% ,3% 190 Informático 30 55,6% 24 44,4% 54 Doc. Ens. Universitário 26 70,3% 11 29,7% 37 Pessoal de Inspeção 0,0% 1 100,0% 1 Médico 15 93,8% 1 6,3% 16 Tec. Diag. e Terapêutica 1 100,0% 0,0% 1 Oficial ,8% ,2% 905 Chefe ,7% 225 9,3% 2421 Agente ,7% ,3% Total ,1% ,9% Nota: Para uma análise detalhada da distribuição por género em cada grupo/carreira, foi em cada linha, feita a análise percentual no quadro 4 e gráfico 1. No gráfico 1, é possível avaliar que na PSP os cargos dirigentes, bem como as carreiras policiais, a carreira especial médica e os docentes do ensino universitário são maioritariamente exercidos por elementos do género masculino. As mulheres preponderam nas carreiras gerais da administração pública. 17 de 67

18 Gráfico 1 Efetivo estruturado por cargo/carreira/categoria distribuído por género Polícia de Segurança Pública - Agente 7,3% 92,7% Polícia de Segurança Pública - Chefe 9,3% 90,7% Polícia de Segurança Pública - Oficial 11,2% 88,8% Tec. Diagnóstico e Terapêutica 0,0% 100,0% Médico 6,3% 93,8% Pessoal de Inspeção 0,0% 100,0% Doc. Ens. Universitário 29,7% 70,3% Informático 44,4% 55,6% Assistente Operacional 4,7% 95,3% Assistente Técnico 13,1% 86,9% Técnico Superior 48,7% 51,3% Dirigente Intermédio 2º Grau 20,7% 79,3% Dirigente Intermédio 1º Grau 13,3% 86,7% Dirigente Superior 2º Grau 0,0% 100,0% Dirigente Superior 1º Grau 0,0% F M 100,0% 18 de 67

19 Menos de 20 anos Anos Anos Anos Anos Anos Anos Anos Anos Anos Anos Balanço Social 2012 No que diz respeito à distribuição dos trabalhadores por escalão etário, pode-se constatar, no quadro 5 e no gráfico 2, que o intervalo que compreende colaboradores com idades compreendidas entre os 35 e os 39 anos, é predominante, com 20,90% do efetivo. De seguida, em termos de representatividade, surgem os seguintes intervalos de idades: 40 a 44, com 17,10% e 45 a 49 e 50 a 54 anos, ambos com 15,5% cada. Por oposição a estas faixas etárias predominantes, é de salientar o reduzido número de elementos nos escalões etários de menos de 20 anos e 20 a 24 anos, que representam apenas 0,10% e 3,10% do efetivo total. Em relação ao efetivo com mais de 60 anos de idade, (intervalo anos e 65 a 69 anos) compreende essencialmente elementos pertencentes à carreira geral da administração pública, nas categorias de assistente operacional e assistente técnico e ao efetivo da carreira médica. Quadro 5 Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por escalão etário Escalão etário Grupo/cargo/carreira Total Dir. Sup. 1.º Grau 1 1 Dir. Sup. 2.º Grau Dir. Inter. 1.º Grau Dir. Inter. 2.º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assis. Operacional Informático Doc. Ens. Univer Pessoal de Inspeção 1 1 Médico Tec. Diag. e Ter. 1 1 Oficial Chefe Agente Total % 0,10% 3,10% 11,00% 11,70% 20,90% 17,10% 15,50% 15,50% 4,50% 0,40% 0,10% 100,00% 19 de 67

20 No gráfico 2 apresenta-se a distribuição dos trabalhadores segundo o escalão etário. Verifica-se que o Índice de Envelhecimento da PSP (percentagem de elementos com 55 ou mais anos) situa-se nos 5%. Gráfico 2 Distribuição percentual do efetivo por escalão etário anos 0,10% anos 0,40% anos 4,50% anos anos 15,50% 15,50% anos 17,10% anos 20,90% anos 11,70% anos 11,00% anos 3,10% menos de 20 anos 0,10% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 20 de 67

21 Balanço Social 2012 Gráfico 3 Pirâmide etária da PSP O envelhecimento da pirâmide de idades é um tema crucial na PSP, em virtude da exigência das funções operacionais ao nível físico e intelectual. A actividade policial continuadamente faz apelo a um conjunto de aptidões e competências, articuladas com a destreza, capacidade e resistência, físicas. A importância deste fator é ainda mais acentuada devido à natureza da ação policial que se desenrola em regime de turnos e, por esta razão, ter associado um elevado grau de penosidade. 65 a 69 anos 60 a 64 anos 55 a 59 anos 50 a 54 anos 45 a 49 anos 40 a 44 anos 35 a 39 anos F M 30 a 34 anos 25 a 29 anos 20 a 24 anos menos de 20 anos Na pirâmide etária da PSP (gráfico 3) verifica-se que em relação à idade, nos homens o intervalo que predomina é o de 35 a 39 anos e nas mulheres é o hiato de 45 a 49 anos de idade. Em relação à distribuição dos efetivos por género, os homens são em maior número em todos os casos, exceto nos intervalos a partir de 60 anos de idade, onde as mulheres se destacam. 21 de 67

22 2.3 Trabalhadores segundo o nível de antiguidade e género No que à antiguidade (tempo de serviço) diz respeito, e analisando o quadro 6, atesta-se que prepondera o intervalo entre os 20 e os 24 anos de serviço, com 21,10% do efetivo, e o intervalo de 10 a 14 anos com 18,10% do total. Os intervalos de tempo de serviço onde se verificam menos ocorrências são os três que contemplam maior antiguidade, nomeadamente a partir de 30 anos de trabalho que representam 6,4% do efetivo. Quadro 6 - Efetivo a prestar serviço na PSP distribuído por nível de antiguidade Nível de antiguidade em anos Grupo/cargo/carreira Até 5 5 a 9 10 a a a a a a ou mais Total Dir. Superior 1.º Grau 1 1 Dir. Superior 2.º Grau 6 6 Dir. Intermédio 1.º Grau Dir. Intermédio 2.º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário Pessoal de Inspeção 1 1 Médico Tec. Diag. e Terapêutica 1 1 Oficial Chefe Agente Total % 10,80% 12,20% 18,10% 15,30% 21,10% 16,20% 5,80% 0,50% 0,10% 100% No gráfico 4 é possível visualizar em termos percentuais, o número de elementos policiais e não policiais, distribuído por antiguidade, de onde ressaltam os 21,12% de indivíduos cujo tempo de serviço se encontra no intervalo dos 20 a 24 anos e os 18,05% de colaboradores englobados no hiato de 10 a 14 anos de antiguidade. 22 de 67

23 Gráfico 4 Distribuição percentual do efetivo por antiguidade (em anos de serviço) 40 ou mais 35 a a a a a a 14 5 a 9 Até 5 0,05% 0,52% 5,76% 10,81% 12,19% 16,22% 15,27% 18,05% 21,12% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% No quadro 7, verifica-se que no género masculino predominam os elementos cujo intervalo de antiguidade se encontra compreendido entre os 20 e os 24 anos de serviço com 21,10%, seguido do hiato 10 a 14 anos de trabalho com 17,69%. No que diz respeito ao género feminino, o intervalo preeminente é, à semelhança do que acontece nos homens, o que integra trabalhadoras com 20 a 24 anos de serviço com 21,33%. Com a segunda maior percentagem de incidência surge o intervalo 10 a 14 anos de trabalho com 21,28% dos elementos do género feminino. Sobressai ainda que a nível percentual, existem mais mulheres nos intervalos de antiguidade que contemplam mais anos de serviço (> 30 anos). 23 de 67

24 Quadro 7 - Nível de antiguidade distribuído por género Antiguidade Género M % F % Total até 5 anos ,80% ,94% a 9 anos ,52% 204 9,22% a 14 anos ,69% ,28% a 19 anos ,10% 170 7,68% a 24 anos ,10% ,33% a 29 anos ,23% ,13% a 34 anos ,38% 204 9,22% a 39 anos 33 0,16% 83 3,75% ou mais anos 2 0,01% 10 0,45% 12 Total % % Trabalhadores segundo o nível de escolaridade e género No quadro 8 é patente que a escolaridade predominante no universo de estudo é o 12º ano ou equivalente, com 47,69% das ocorrências. De seguida aparecem os elementos titulares do 9º e 11ºano de escolaridade, com 23,35% e 13,80% trabalhadores, respetivamente. Os níveis de escolaridade contantes nas colunas extremas da tabela apresentam os valores mais baixos, nomeadamente 0,02% de elementos com menos de 4 anos de escolaridade e 0,05% de efetivos titulares de doutoramento. 24 de 67

25 Menos de 4 anos de escolaridade 4 anos de escolaridade 6 anos de escolaridade 9.º ano ou equivalente 11.º ano ou equivalente 12.º ano ou equivalente Bacharelato Licenciatura Mestrado Doutoramento Total Balanço Social 2012 Quadro 8 - Nível de escolaridade distribuído por carreira/cargo Escolaridade Grupo/cargo/carreira/ Habili. Literária Dir. Superior 1º Grau 1 1 Dir. Superior 2º Grau Dir. Inter. 1º Grau Dir. Inter. 2º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assis. Operacional Informático Doc. Ens. Univer Pessoal de Inspeção 1 1 Médico Tec. Diag. e Ter. 1 1 Oficial Chefe Agente Total % Total 0,02% 2,84% 6,72% 23,35% 13,80% 47,69% 0,28% 4,85% 0,41% 0,05% 100% Nota: Para além do efetivo assinalado, existem mais elementos policiais doutorados, no entanto, por se encontrarem a prestar serviço fora da instituição, não são contabilizados neste instrumento de gestão. No gráfico 5, é observável que as habilitações literárias com menor representação no universo em estudo são as referentes ao grau académico de bacharelato, licenciatura, mestrado e doutoramento que somadas não ultrapassam os 6%, no efectivo total. É ainda de assinalar que 47,69% do efetivo policial e não policial é titular do 12º ano, por outro lado é observável que 1/3 dos elementos a prestar serviço na instituição possui habilitações literárias ao nível do 9.º ano ou inferior. 25 de 67

26 Gráfico 5 Distribuição dos elementos por escolaridade Doutoramento Mestrado Licenciatura Bacharelato 0,05% 0,41% 4,85% 0,28% 12.º ano ou equivalente 47,69% 11.º ano ou equivalente 13,80% 9.º ano ou equivalente 23,35% 6 anos de escolaridade 4 anos de escolaridade Menos de 4 anos de escolaridade 2,84% 0,02% 6,72% Em relação ao nível de escolaridade, distribuído por carreira/grupo, exposto no quadro 9, verifica-se que de uma forma geral a nível percentual, no que concerne aos cargos dirigentes, o grau académico de licenciatura predomina, apenas 0,41% deste universo possui o grau de mestre e 0,05% o grau de doutor. Na carreira de técnico superior apenas 7,7% possui o grau de mestre. É nos docentes que se verifica a maior percentagem de doutorados, visto que 21,6% dos elementos pertencentes a esta carreira são titulares desse grau académico. No que concerne aos assistentes técnicos, e informáticos, predominam os elementos com o 12º ano, com 42,9% e 31,5% do efetivo possuidor da escolaridade secundária. O 4º ano é a escolaridade predominante nos efetivos da carreira de assistente operacional com 64,7%. No que concerne ao pessoal policial, constata-se que em todas as carreiras policiais a maior parte do efetivo tem o 12º ano, nomeadamente 50,7% dos Oficiais, 51,1% dos Chefes e 48,2% dos Agentes. Em segundo lugar, no caso da carreira de Oficial, surge o grau de licenciado com 33,8%. No que aos Chefes e Agentes diz respeito, o segundo nível de escolaridade mais representado é o que congrega o efetivo com o 9º ano de escolaridade, onde se encontram 22,3% e 24,8% dos elementos, respetivamente. 26 de 67

27 Menos de 4 anos de escolaridade 4 anos de escolaridade 6 anos de escolaridade 9.º ano ou equivalente 11.º ano ou equivalente 12.º ano ou equivalente Bacharelato Licenciatura Mestrado Doutoramento Total Balanço Social 2012 Quadro 9 - Nível de escolaridade distribuído percentualmente por carreira/cargo Escolaridade Grupo/cargo/ carreira/habilitação Literária Dir. Superior 1º Grau 100,0% Dir. Superior 2º Grau 66,7% 16,7% 16,7% 100,00% Dir. Intermédio 1º Grau 86,7% 6,7% 6,7% 100,00% Dir. Intermédio 2º Grau 3,4% 75,9% 20,7% 100,00% Técnico Superior 2,6% 89,7% 7,7% 100,00% Assistente Técnico 1,7% 6,4% 32,8% 11,0% 42,9% 5,2% 100,00% Assistente Operacional 2,6% 64,7% 16,3% 12,6% 0,5% 3,2% 100,00% Informático 1,9% 16,7% 25,9% 31,5% 1,9% 20,4% 1,9% 100,00% Doc. Ens. Universitário 2,7% 64,9% 10,8% 21,6% 100,00% Pessoal de Inspeção 100,0% 100,00% Médico 100,0% 100,00% Tec. Diag. e Terapêutica 100,0% 100,00% Oficial 0,2% 4,4% 1,3% 6,2% 50,7% 0,2% 33,8% 2,4% 0,7% 100,00% Chefe 0,2% 3,0% 22,3% 17,6% 51,1% 0,6% 4,6% 0,5% 100,00% Agente 2,7% 7,3% 24,8% 14,0% 48,2% 0,2% 2,6% 0,2% 100,00% No que diz respeito à distribuição da escolaridade por género, (quadro 10 e gráfico 6) verifica-se que em ambos os géneros a escolaridade predominante é o 12º ano, com 46,09% dos indivíduos do género feminino e 47,86% dos indivíduos do género masculino. A escolaridade com o segundo maior valor percentual, em ambos os géneros é o 9.º ano com 19,48% para as mulheres e 23,77% para os homens, É ainda de assinalar que a nível percentual, o número de mulheres com grau académico (10,5%) é o dobro do número de homens (5%). 27 de 67

28 Quadro 10 - Nível de escolaridade distribuído por género Género Escolaridade M M % F F% Total % Doutoramento 7 0,03% 4 0,18% 11 0,05% Mestrado 67 0,33% 25 1,13% 92 0,41% Licenciatura 883 4,41% 197 8,90% ,85% Bacharelato 56 0,28% 6 0,27% 62 0,28% 12º ano ou equivalente ,86% ,09% ,69% 11º Ano ,66% ,00% ,80% 9º ano ou equivalente ,77% ,48% ,35% 6 anos de escolaridade ,13% 66 2,98% ,72% 4 anos de escolaridade 504 2,51% 127 5,74% 631 2,84% Menos de 4 anos de escolaridade 0 0,00% 5 0,23% 5 0,02% Total ,0% ,0% ,00% Gráfico 6 Efetivo distribuído por género e escolaridade Doutoramento Mestrado Licenciatura Bacharelato 0,18% 0,03% 1,13% 0,33% 8,90% 4,41% 0,27% 0,28% 12º ano ou equivalente 46,09% 47,86% 11º Ano 9º ano ou equivalente 6 anos de escolaridade 2,98% 7,13% 15,00% 13,66% 19,48% 23,77% 4 anos de escolaridade Menos de 4 anos de escolaridade 5,74% 2,51% 0,23% 0,00% Feminino Masculino 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 2.5 Trabalhadores estrangeiros segundo a nacionalidade e género 28 de 67

29 Existem 39 elementos contabilizados neste balanço social com nacionalidade estrangeira, nomeadamente 36 homens e 3 mulheres que se encontram a frequentar o Curso de Formação de Oficiais de Polícia (CFOP). 2.6 Trabalhadores portadores de deficiência segundo o escalão etário e género Em relação aos funcionários portadores de deficiência (quadro 11) verifica-se que existem atualmente 156 elementos na PSP. No que concerne à sua distribuição pelos intervalos de idades, é visível um maior número de casos no intervalo dos 50 aos 54 anos, com 47 elementos. O grupo de indivíduos onde existe um maior número de trabalhadores portadores de deficiência é nos elementos com funções policiais, com 133 situações. Quadro 11 Portadores de deficiência por escalão etário Número de portadores de deficiência por escalão etário Grupo/cargo/carreira Total Dir. Superior 1º Grau 0 Dir. Superior 2º Grau 0 Dir. Intermédio 1º Grau 0 Dir. Intermédio 2º Grau 0 Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário 1 1 Pessoal de Inspeção 0 Médico 2 2 Tec. Diag. e Terapêutica 0 Oficial Chefe Agente Total de 67

30 2.7 Trabalhadores admitidos e regressados segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade de vinculação No que toca aos trabalhadores admitidos e regressados em 2012, (quadro 12) verificou-se a (re) entrada de 813 elementos, sendo que, a esmagadora maioria foi protagonizada por pessoal com funções policiais, contabilizando 655 elementos. Quadro 12 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por grupo/carreira, segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade de vinculação Motivo da admissão/regresso Grupo/cargo/carreira Procedimento concursal Mobilidade interna a órgãos ou serviços Regresso de licença Comissão de serviço Outras Situações Total Dir. Superior 1.º Grau 1 1 Dir. Superior 2.º Grau 5 5 Dir. Inter. 1.º Grau 3 3 Dir. Inter. 2.º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário 3 3 Pessoal de Inspeção 0 Médico 0 Tec. Diag. e Terapêutica 0 Oficial Chefe Agente Total No que diz respeito à distribuição por género, realizou-se a admissão/reentrada de 638 homens e 175 mulheres, conforme o disposto no quadro de 67

31 Morte Reforma Aposentação Conclusão sem sucesso do período experimental Mobilidade Interna Comissão de serviço Outras Situações Balanço Social 2012 Quadro 13 - Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género Trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por género Masculino Feminino Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o motivo de saída e género Tal como se pode verificar no quadro 14, ocorreram 1025 saídas de elementos nomeados ou em comissão de serviço na PSP, durante o ano Também é possível aferir que do número de saídas, 717 foram devido a passagem à situação de reforma/aposentação. Quadro 14 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço segundo o motivo de saída Motivo da saída Nomeados/Comissão de Serviço Grupo/cargo/carreira Total Dir. Superior 1.º Grau 1 1 Dir. Superior 2.º Grau Dir. Intermédio 1.º 1 1 Grau Dir. Intermédio 2.º 3 3 Grau Técnico Superior 0 Assistente Técnico 0 Assistente Operacional 0 Informático 0 Doc. Ens. Universitário 0 Pessoal de Inspeção 0 Médico 0 Tec. Diag. e 0 Terapêutica Oficial Chefe Agente Total de 67

32 Morte Reforma/ Aposentação Mobilidade Interna Outras situações Balanço Social 2012 No quadro 15, observa-se que a nível de género, saíram 986 homens e 39 mulheres nomeadas ou em comissão de serviço. Quadro 15 - Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por género Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço por género Masculino Feminino Saídas de trabalhadores contratados segundo o motivo de saída e género Como se pode averiguar no quadro 16, em relação aos trabalhadores contratados, ou seja, pessoal com funções não policiais, verificaram-se 69 saídas. Quadro 16 Saídas de trabalhadores contratados por motivo Saídas de trabalhadores contratados Grupo/cargo/carreira/ motivos de saída Total Dir. Superior 1.º Grau 0 Dir. Superior 2.º Grau 0 Dir. Intermédio 1.º Grau 0 Dir. Intermédio 2.º Grau 0 Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático 0 Doc. Ens. Universitário 7 7 Pessoal de Inspeção 0 Médico 3 3 Tec. Diag. e Terapêutica 0 Oficial 0 Chefe 0 Agente 0 Total de 67

33 No quadro 17, observa-se que a nível de género, saíram 19 homens e 50 mulheres contratados. Quadro 17 - Saídas de trabalhadores contratados por género Saídas de trabalhadores contratados Masculino Feminino O seguinte quadro (18) foi construído com o intuito de mostrar, as oscilações de efetivos na PSP, no que respeita a entradas e saídas da instituição durante o ano de Assim, verifica-se que as carreiras que obtiveram um saldo de efetivos negativo mais significativo - obtido através da diferença entre as entradas e as saídas de pessoal - foram as carreiras de Chefe (menos 116 elementos) e de Agente (menos 326 efetivos). Pelo contrário, foi na carreira de Assistente Técnico e na carreira de Oficial que o resultado das movimentações foi mais positivo, observando no primeiro caso mais 56 Assistente Técnicos e no segundo mais 29 Oficiais. 33 de 67

34 Cargo/carreira/grupo Género Trabalhadores em 31/12/2011 Trabalhadores admitidos e regressados Saídas de trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço Saídas de trabalhadores contratados Trabalhadores em 31/12/2012 Diferença 2011/2012 Balanço Social 2012 Quadro 18 Resumo de movimentações e saldo do efetivo em 2012 Nutações Dir. sup. de 1.º grau Dir. sup. de 2.º grau Dir. inter. de 1.º grau Dir. inter. de 2.º grau Oficial (inclui aspirantes e cadetes) Chefe Agente (inclui agentes provisórios) Técnico Superior Assistente técnico Assistente operacional Informático M M M F M F M F M F M F M F M F M F M F P. de Inspeção F D. Ensino Univer. Médico Téc. Diag. e Terapêutica M F M F M Total de 67

35 Comparando o efetivo a 31 de Dezembro de 2011 e 31 de Dezembro de 2012, averiguase que a PSP perdeu elementos nas carreiras de Médico, Docente, Agente e Chefe. Por seu turno, a instituição viu o seu efetivo aumentado no caso dos Informáticos, carreiras gerais da administração pública, Oficiais e Dirigentes, tal como demonstrado no gráfico 7. Gráfico 7 Diferença entre o efetivo na PSP a 31/12/2011 e 31/12/2012 Téc. Diag. e Terapêutica 0 Médico Docente Ensino Univer Pessoal de Inspeção 0 Informático Assistente operacional 7 12 Assistente técnico, 56 Técnico Superior 8 Agente (inclui agentes provisórios) -276 Chefe -116 Oficial (inclui aspirantes e cadetes) 29 Dir. inter. de 2.º grau Dir. inter. de 1.º grau Dir. sup. de 2.º grau Dir. sup. de 1.º grau de 67

36 2.10 Postos de trabalho previstos e não ocupados segundo a dificuldade de recrutamento Em relação aos postos de trabalho previstos e não ocupados, e tomando como ponto de análise o Mapa de Pessoal da PSP previstos para 2012, é observável nos quadro 19 e 20, dos 3737 postos de trabalho não ocupados, 3503 são vagas para efetivos policiais e 234 para elementos não policiais. Quadro 19 Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras policiais Carreira MP 2012 Existência Diferença Oficial Chefe Agente Total Quadro 20 Postos de trabalho previstos e não ocupados nas carreiras não policiais Carreira MP 2012 Existência Diferença Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Médico Docente Total No gráfico 8 é visível a diferença entre as existências das três carreiras do pessoal policial a 31 de Dezembro de 2012 e o valor previsto no Mapa de Pessoal para o mesmo ano. Em todas as as carreiras e categorias existe discrepância que é mais vincada a nível percentual nos Oficiais pois somente 53,6% das vagas previstas estão prenchidas. Como 2 Inclui dirigentes/não inclui cadetes e aspirantes 36 de 67

37 nota adicional referente a esta matéria acrescentamos que não foram contabilizados no quadro 19 os elementos a frequentarem o Curso de Formação de Oficiais de Polícia. Gráfico 8 Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal policial Oficial Chefe Agente MP 2012 Existência No gráfico 9 é visível a diferença entre o efetivo não policial em 2012 e o valor previsto no Mapa de Pessoal para o mesmo ano. Em todas as carreiras e categorias existe discrepância, que é mais vincada nos médicos e técnicos superiores, pois só se encontram prenchidas respetivamente 34% e 68% das vagas existentes. Gráfico 9 Diferença entre o MP PSP 2012 e existência do pessoal não policial Técnico Superior Assistente Técnico 190 Assistente Operacional MP Informático Médico Docente Existência 37 de 67

38 2.11 Mudança de situação dos trabalhadores segundo o motivo e género Em relação às mudanças de situação dos trabalhadores, verifica-se que 38 elementos viram a sua situação alterada. As alterações deveram-se a promoções atribuídas a 35 polícias e à consolidação da mobilidade na categoria, tal como atesta o quadro 21. Quadro 21 - Mudança de situação de trabalhadores segundo o motivo Grupo/cargo/carreira/tipo de mudança Mudança de situação de trabalhadores segundo o motivo Consolidação da Promoções mobilidade na categoria Dir. Superior 1.º Grau 0 Dir. Superior 2.º Grau 0 Dir. Intermédio 1.º Grau 0 Dir. Intermédio 2.º Grau 0 Técnico Superior 1 1 Assistente Técnico 0 Assistente Operacional 2 2 Informático 0 Doc. Ens. Universitário 0 Pessoal de Inspeção 0 Total Médico 0 Tec. Diag. e Terapêutica 0 Oficial 1 1 Chefe 4 4 Agente Total Trabalhadores segundo a modalidade de horário e género No que concerne à modalidade de horário dos elementos, visível no quadro 22, pode-se constatar que a maior parte (654) dos elementos não policiais trabalha em horário rígido e que a grande maioria (20429) dos funcionários com funções policiais é regido por horário específico. 38 de 67

39 Quadro 22 Trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de horário de trabalho Trabalhadores por tipo de horário de trabalho Trabalhadores por grupo/cargo/carreira Rígido Flexível Desfasado Específico Isenção de horário Total Dir. Superior 1.º Grau 1 1 Dir. Superior 2.º Grau 6 6 Dir. Intermédio 1.º Grau Dir. Intermédio 2.º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário Pessoal de Inspeção 1 1 Médico Tec. Diag. e Terapêutica 1 1 Oficial Chefe Agente Total No quadro 23, observa-se que quer os elementos do género feminino, quer os elementos do género masculino pertencentes ao Mapa de Pessoal da PSP, trabalham maioritariamente em regime de horário específico. 39 de 67

40 Quadro 23 Trabalhadores por tipo de horário e género Trabalhadores por tipo de horário e género Horário Género Masculino Feminino Rígido Flexível Desfasado Especifico Isenção 21 4 Total Trabalhadores segundo o período normal de trabalho e género No que diz respeito à distribuição dos trabalhadores pelos períodos normais de trabalho semanais, constata-se que o pessoal com funções não policiais cumpre na sua maioria 35 horas de trabalho semanais, sendo que 95% dos elementos com funções policiais cumprem semanalmente 36 horas de trabalho, como se pode constatar no quadro de 67

41 Quadro 24 Trabalhadores distribuídos por grupo/cargo/carreira segundo o período normal de trabalho Trabalhadores por grupo/cargo/carreira Tempo completo PNT inferior ao praticado a tempo completo Tempo parcial ou outro regime especial 35 Horas 36 Horas 30 Horas Outros Dirigente Superior 1.º Grau 1 1 Dirigente Superior 2.º Grau 6 6 Dirigente Intermédio 1.º Grau Dirigente Intermédio 2.º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário Pessoal de Inspeção 1 1 Médico Tec. Diagnóstico e Terapêutica 1 1 Total Oficial Chefe Agente Total No que concerne ao género, pode-se observar no quadro 25 que, quer o efetivo masculino quer o efetivo feminino, cumprem na esmagadora maioria, 36 horas de trabalho por semana. Quadro 25 Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho Trabalhadores por período normal de trabalho e género Género Horário Masculino Feminino 35 horas horas horas 1 2 Outros Total de 67

42 2.14 Horas extraordinárias segundo a modalidade de prestação do trabalho e género Através da análise do quadro 26, mostra-se que foram trabalhadas na PSP, durante o ano de 2012, 896 horas extraordinárias. Destas, 567 horas foram trabalhadas em dias de descanso semanal complementar, 294 horas em dias de descanso semanal obrigatório e 35 horas em dias de férias. Só as categorias de Técnico Superior e Assistente Técnico trabalharam em horário extraordinário. Quadro 26 Trabalhadores distribuídos por género segundo o período normal de trabalho Horas de trabalho extraordinário, por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de prestação de trabalho Grupo/cargo/carreira Dirigente Superior 1º Grau Dirigente Superior 2º Grau Dirigente Intermédio 1º Grau Dirigente Intermédio 2º Grau Trabalho em dias de descanso semanal obrigatório Trabalho em dias de descanso semanal complementar Trabalho em dias feriados Total Técnico Superior 84 Horas 126 Horas 7 Horas 217 Horas Assistente Técnico 210 Horas 441 Horas 28 Horas 679 Horas Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário Pessoal de Inspeção Médico Tec. Diagnóstico e Terapêutica Oficial Chefe Agente Total 294 Horas 567 Horas 35 Horas 896 Horas Horas de trabalho nocturno, normal e extraordinário segundo o género Não existem registo de qualquer actividade neste âmbito. 42 de 67

43 Casamento Proteção na Parentalidade Falecimento de Familiar Doença Por acidente em serviço/doença profissional Assistência familiares Trabalhador-estudante Por conta período férias Com perda de vencimento Cumprimento de pena disciplinar Greve Injustificadas Outros Balanço Social Dias de ausência ao trabalho segundo o motivo de ausência e género No quadro 27, é possível contabilizar durante o ano de 2012, dias de ausência protagonizados pelo efetivo da PSP. A grande maioria das situações deveu-se a doença com dias, seguido de ausências motivadas por proteção à parentalidade com dias e acidentes de serviço ou doenças profissionais com dias Quadro 27 Dias de ausência ao trabalho distribuídos por motivo e grupo/cargo/carreira Motivos de ausência e dias perdidos Grupo/cargo/carreira Total Dir. Superior 1.º Grau 0 Dir. Superior 2.º Grau Dir. Intermédio 1.º Grau Dir. Intermédio 2.º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário 0 Pessoal de Inspeção 3 3 Médico Tec. Diag. e Terapêutica 0 Oficial Chefe Agente Total de 67

44 Analisando as ausências a nível percentual, (gráfico 10) constata-se que 46,74% do total de faltas ocorridas na PSP foram devido a doença, seguidas das faltas por proteção na parentalidade e por falta ao serviço devido a acidente em serviço com 15,25% e 11,15%, respetivamente. Gráfico 10 Distribuição percentual do número de ausências por motivo Outros 8,60% Injustificadas Greve Cumprimento de pena disciplinar Com perda de vencimento Por conta período férias Trabalhador-estudante Assistência familiares Por acidente em serviço ou doença profissional 0,15% 0,01% 0,65% 0,02% 4,62% 0,03% 9,33% 11,15% Doença 46,74% Falecimento de Familiar 2,21% Protecção na Parentalidade 15,25% Casamento 1,26% 0 0,2 0,4 0,6 No quadro 28 observa-se que por cada 100 trabalhadores do género masculino foram dados 1164 dias de ausência ao trabalho, enquanto por cada centena de mulheres foram contabilizados 2000 dias de ausência ao trabalho em de 67

45 Quadro 28 Dias de ausência ao trabalho por género Dias de ausência ao trabalho género Género Masculino Feminino Total de dias de ausência Dias de ausência por 100 elementos O gráfico seguinte foi construído com base na informação disponível no Balanço Social da PSP, nos anos de 2010 e 2011, e tem como objetivo demostrar a evolução/variação do número de ausências por parte de efetivo da PSP no triénio Constata-se que o número de ausências por casamento, falecimento de familiar, doença, trabalhador estudante e outros motivos revelam uma tendência descensional. No que concerne às ausências por motivos injustificados, cumprimento de pena disciplinar, com perda de vencimento e por conta do período de férias registam uma tendência de aumento no número de dias. As restantes ausências greve, assistência familiares, por acidente ou doença profissional e proteção na parentalidade, apresentam oscilações que não permitem estabelecer um padrão nas oscilações. Globalmente, em 2010 foram registados na PSP dias de ausência. Em 2011 o número aumentou para dias, e em 2012 a tendência verificada inverteu-se, visto que foram dados menos dias de ausência do que no ano anterior, correspondendo assim a dias. 45 de 67

46 Gráfico 11 Evolução do número de dias de ausência por motivo entre 2010 e 2012 Outros Injustificadas Greve Cumprimento de pena disciplinar Com perda de vencimento Por conta período férias Trabalhador-estudante Assistência familiares Por acidente em serviço ou doença profissional Doença Falecimento de Familiar Protecção na Parentalidade Casamento de 67

47 2.16 Trabalhadores em greve Em relação à participação dos trabalhadores em greves, visível nos quadros 29 e 30, verifica-se que a participação é muito reduzida. Nas duas paralisações existiram 14 elementos grevistas, ou seja, na PSP apenas 2,1% dos elementos legalmente autorizados a fazer greve (pessoal com funções não policiais) fizeram uso desse direito. Quadro 29 Trabalhadores em greve no dia 22 de Março Data Âmbito/N.º de trabalhadores/duração 22 de Março Greve geral Período normal de trabalho Nº de trabalhadores em Duração da paralisação greve (em hh/mm) 35 horas 5 7:00 42 horas 0 Semana 4 dias (D.L. 325/99) 0 Regime especial (D.L. 324/99) 0 Outros 0 Total 5 7:00 Quadro 30 Trabalhadores em greve no dia 14 de Novembro Data Âmbito/N.º de trabalhadores/duração 14 de Novembro Greve geral Período normal de trabalho Nº de trabalhadores em Duração da paralisação greve (em hh/mm) 35 horas 9 7:00 42 horas 0 Semana 4 dias (D.L. 325/99) 0 Regime especial (D.L. 324/99) 0 Outros 0 Total 9 7:00 47 de 67

48 III PARTE Estruturas Remuneratórias 48 de 67

49 3.1 Estrutura remuneratória por género Através da observação do quadro 31 é constatável que cerca de metade (50,91%) do efetivo (policial e não policial) da PSP aufere uma remuneração base compreendida entre os e os O intervalo com a segunda expressão percentual mais relevante é a que compreende colaboradores que vencem entre 501 e 1.000, que representa cerca de 30 % do universo em análise. No escalão mais baixo (até aos 500 ) estão inseridos 376 colaboradores, encontrando-se maioritariamente o efetivo com funções não policiais na categoria de assistente operacional e os elementos com a relação jurídica de emprego nomeação transitória por tempo determinado. No escalão remuneratório mais elevado na instituição - mais de de vencimento base - estão interseridos 1,36 % do total do efetivo. Quadro 31 Escalões remuneratórios Escalão Remuneratório Efetivo Percentagem do efetivo Até ,69% ,09% ,91% ,89% ,06% > ,36% Total % No gráfico 12 depreende-se que 96,5% do universo de elementos policiais e não policiais aufere uma remuneração igual ou inferior a de 67

50 Gráfico 12 - Efetivo distribuído percentualmente por intervalo de remuneração 50,91% 30,09% 1,69% 13,89% 2,06% 1,36% Até >1751 Através da decomposição do quadro 32 é verificável que independentemente do género, a maioria dos elementos aufere uma remuneração mensal compreendida no intervalo a 1.250, encontrando-se neste hiato 52,4% dos homens e 37,5% das mulheres. O segundo intervalo mais significativo é o que compreende as remunerações compreendidas entre os 501 e os 1.000, situando-se neste intervalo 29,5% dos homens e 35,1% das mulheres. Verifica-se ainda que, a nível percentual, nos três intervalos remuneratórios que contemplam um valor pecuniário mais elevado, as mulheres estão mais representadas (2,2%) do que os homens (1,3%). Quadro 32 Remunerações mensais ilíquidas em euros distribuídas por género Remunerações mensais ilíquidas em Euros Escalão de remunerações Género Género M % F % Masculino Feminino Total Até ,0% 166 7,5% ,5% ,1% ,4% ,5% ,8% ,6% ,9% 70 3,2% 458 > ,3% 48 2,2% 303 Total % % de 67

51 De uma forma global, no gráfico 13, verifica-se que percentualmente, só no intervalo 1001 a 1250 é que os homens preponderam. Ou seja, a nível remuneratório as mulheres encontram-se mais distribuídas do que os homens pelos vários escalões em análise. Gráfico 13 - Distribuição de remuneração por género > Até 500 2,17% 1,27% 3,16% 1,94% 7,50% 1,05% 14,60% 13,82% F % M % 37,46% 35,11% 29,54% 52,39% 3.2 Encargos com o pessoal Conforme representado no quadro 33, foram gastos ,61 em encargos com o pessoal em Mais de metade desse valor ( ,96 ) foi afeto à remuneração base. Os suplementos remuneratórios ocupam a segunda posição com mais de 105 milhões de euros, seguido, por ordem decrescente de valor, dos outros encargos com pessoal e as prestações sociais. Quadro 33 Encargos com pessoal Encargos com pessoal Valor (Euros) Remuneração base ,96 Suplementos remuneratórios ,79 Prémios de desempenho 0,00 Prestações sociais ,58 Benefícios sociais 0,00 Outros encargos com pessoal ,28 Total ,61 51 de 67

52 3.2.1 Suplementos remuneratórios No que concerne ao valor despendido em suplementos remuneratórios, visível no quadro 34, verifica-se que durante o ano de 2012, foram gastos ,79. O suplemento onde incidiu a maior despesa foi na disponibilidade permanente onde se insere o suplemento de serviço das forças de segurança, remunerado aos elementos com funções policiais e o suplemento por comissão de serviço policial, pago aos elementos não policiais. De seguida, surge o suplemento trabalho por turnos correspondendo aos suplementos com a mesma designação auferidos pelos polícias em trabalho de escala. Ainda com um valor bastante significativo surge o suplemento de risco, penosidade e insalubridade onde se inscrevem os suplementos de patrulha, comando, turno e piquete, investigação criminal, entre outros. Quadro 34 Encargos com suplementos remuneratórios Suplementos remuneratórios Valor (Euros) Trabalho extraordinário (diurno e nocturno) 0,00 Trabalho normal nocturno 0,00 Trabalho em dias de descanso semanal, complementar e feriados ,74 Disponibilidade permanente ,96 Outros regimes especiais de prestação de trabalho 0,00 Risco, penosidade e insalubridade ,82 Fixação na periferia 0,00 Trabalho por turnos ,72 Abono para falhas 0,00 Participação em reuniões 0,00 Ajudas de custo ,44 Representação ,50 Secretariado 0,00 Outros suplementos remuneratórios ,61 Total ,79 52 de 67

53 3.2.2 Encargos com prestações sociais Em matéria de encargos com prestações sociais, constata-se, no quadro 35, que durante o ano de 2012 foram gastos ,58 sendo que as parcelas com maior relevância são o subsídio de refeição, de proteção da parentalidade e o abono de família. Quadro 35 Encargos com prestações sociais Prestações sociais Valor (Euros) Subsídios no âmbito da proteção da parentalidade (maternidade, paternidade e adopção) ,93 Abono de família ,77 Subsídio de educação especial ,32 Subsídio mensal vitalício ,08 Subsídio para assistência de 3ª pessoa ,75 Subsídio de funeral 0,00 Subsídio por morte 1.069,00 Acidente de trabalho e doença profissional 0,00 Subsídio de refeição ,75 Outras prestações sociais ,98 Total ,58 53 de 67

54 IV P A R T E H i g i e n e e S e g u r a n ç a 54 de 67

55 4.1 Acidentes de trabalho e dias de trabalho perdidos por género Durante o ano em análise, ocorreram 1777 acidentes de trabalho. 4.2 Casos de incapacidade declarados em relação aos trabalhadores vítimas de acidente de trabalho Em 2012 foram declarados 217 casos de incapacidade permanente, dos quais 198 de incapacidade parcial e 19 de incapacidade absoluta (Quadro 36). Quadro 36 Casos de incapacidade Casos de incapacidade N.º de casos Absoluta 19 Parcial 198 Total Doenças profissionais participadas e confirmadas com relação de número de dias de trabalho perdidos Em 2012 foi registado um caso de Tendinite bilateral. 4.4 Número e encargos das actividades de medicina no trabalho por tipo Não há registo de atividades de medicina no trabalho. 4.5 Intervenções das comissões de segurança e saúde no trabalho por tipo Este item não se aplica à PSP. 4.6 Trabalhadores sujeitos a ações de reintegração profissionais em resultado de acidentes de trabalho ou doença profissional Em 2012 registaram-se 15 situações de reintegração profissional. 55 de 67

56 4.7 Ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no trabalho No ano em apreço, não foi feita formação em matéria de segurança e saúde no trabalho. 4.8 Custos com prevenções de acidentes e doenças profissionais Não foi despendido qualquer valor com a prevenção de acidentes e doenças profissionais. 56 de 67

57 V P A R T E F o r m a ç ã o P r o f i s s i o n a l 57 de 67

58 5.1 Ações de formação profissional segundo a duração Em 2012 na PSP, a esmagadora maioria das formações profissionais foram intra-empresa e a sua duração foi inferior a 30 horas. Neste hiato de horas foram realizadas ações de formação internas e 36 ações de formação externas, conforme ilustra o quadro 37. As ações de formação profissional com duração compreendida entre 60 e 119 horas surgem em segundo lugar, com 2329 atividades. Quadro 37 - Ações de formação por tipo de ação segundo a duração Ações de formação profissional realizadas durante o ano, por tipo de ação, segundo a duração Tipo de ação/duração Menos de 30 horas De 30 a 59 horas De 60 a 119 horas 120 horas ou mais Total Internas Externas Total Gráfico 14 - Participação em ações de formação internas por número de horas Externas Internas 120 horas ou mais de 60 a 119 horas De 30 a 59 horas Menos de 30 horas de 67

59 5.2 Ações de formação por tipo de ação No quadro 38 é visível que elementos participaram em ações de formação, sendo internas e 94 externas. Quadro 38 - Participação em ações de formação por grupo/cargo/carreira segundo o tipo de ação. Contagem relativa a participações em ações de formação durante o ano, por grupo/cargo/carreira, segundo o tipo de ação Grupo/cargo/carreira/ Nº de participações e de participantes Ações internas Ações externas TOTAL Nº de participações Nº de participações Nº de participações Nº de participantes Dirigente Superior 1º Grau Dirigente Superior 2º Grau Dirigente Intermédio 1º Grau Dirigente Intermédio 2º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário Pessoal de Inspeção Médico Tec. Diagnóstico e Terapêutica Oficial Chefe Agente Total de 67

60 5.3 Horas despendidas em formação segundo o tipo de ação Na, a formação assume uma componente central na atividade e existe por isso um forte investimento nesta vertente, patente no número de horas despendido em ações internas em 2012, a nível policial. Esta afirmação é suportada no facto de terem sido dedicadas horas de formação, no ano de 2012, a elementos da PSP, das quais em ações internas e 8319 em ações externas (quadro 39). Quadro 39 - Horas despendidas em formação Contagem das horas despendidas em formação durante o ano, por grupo/cargo/carreira, segundo o tipo de ação Grupo/cargo/carreira/ Horas despendidas em ações internas Horas despendidas em ações externas Total de horas em ações de formação Dirigente Superior 1º Grau Dirigente Superior 2º Grau Dirigente Intermédio 1º Grau Dirigente Intermédio 2º Grau Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informático Doc. Ens. Universitário Pessoal de Inspeção Médico Tec. Diagnóstico e Terapêutica Oficial Chefe Agente Total de 67

61 5.4 Despesas anuais com formação No quadro 40 apresentam-se os valores gastos em formação na Polícia de Segurança Pública durante o ano em referência. Verifica-se que foram despendidos ,75 em ações internas. Quadro 40 - Despesas com formação Despesas anuais com formação Tipo de ação/valor Valor (Euros) Despesa com ações internas ,75 Despesa com ações externas - Total ,75 61 de 67

62 VI PAR T E R e l a ç õ e s P r o f i s s i o n a i s e D i s c i p l i n a 62 de 67

63 6.1 Relações profissionais Existem na PSP elementos que descontam mensalmente do seu vencimento, de forma direta e automática, um determinado montante para efeitos de pagamento de quotas de sindicatos. Porém, não se podem assumir como sindicalizados apenas os trabalhadores que têm descontos no vencimento, pois existem elementos com débito bancário direto e outros com pagamentos em tesouraria. 6.2 Disciplina Em relação à disciplina, 3766 processos disciplinares, transitaram do ano 2011 para 2012, valor a que é necessário acrescentar 1693 processos instaurados no ano em análise, totalizando 5459 pastas/processos. Para o ano de 2013, verifica-se que transitaram 3318 processos. É também possível averiguar que, no decorrer do ano de 2012, o número de processos decididos (2141) foi superior ao número de processos instaurados (1693), conforme consta no quadro 41. Quadro 41 Disciplina Disciplina Número de processos Processos transitados do ano anterior 3766 Processos instaurados durante o ano 1693 Processos transitados para o ano seguinte 3318 Processos decididos - total: 2141 * Arquivados 1682 * Repreensão escrita 107 * Multa 274 * Suspensão 61 * Demissão (Trabalhadores nomeados) 17 3 * Despedimento por facto imputável ao trabalhador (CTFP) * Cessação da comissão de serviço 3 Estão englobadas 6 aposentações compulsivas 63 de 67

64 Durante 2012, foram decididos 2141 processos, que resultaram em 1682 arquivamentos, 274 multas, 107 repreensões escritas, 61 suspensões e 17 demissões, tal como se observa no quadro 42 e no gráfico 15. Quadro 42 Processos decididos Processos decididos - total: Peso percentual do tipo de decisão Arquivados ,56% Repreensão escrita 107 5,00% Multa ,80% Suspensão 61 2,85% Demissão (Trabalhadores nomeados) 17* 0,79% Gráfico 15 Processos decididos 90,00% 80,00% 78,56% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 12,80% 10,00% 0,00% Arquivados 5,00% Repreensão escrita 2,85% 0,79% Multa Suspensão Demissão (Trabalhadores nomeados) 64 de 67