CURSO DE DIREITO, PREVIDENCIARIO

Transcrição

1 Fábio Zarnbitte Ibrahirn CURSO DE DIREITO, PREVIDENCIARIO 22 2 EDiÇÃO, REVISTA E ATUALIZADA Niterói, RJ 2016

2 ED, TORA ~i,1 2016, Editora Impetus Ltda. Editora Impetus Ltda. Rua Alexandre Moura, 51 - Gragoatá - Niterói - RJ CEP: Telefax: (21) CONSELHO EDITORIAL ANA PAULA CALDEIRA BENJAMIN CESAR DE AZEVEDO COSTA ED LUIZ FERRARI EUGÊNIO ROSA DE ARAÚJO FÁBIO ZAMBITTE IBRAHIM FERNANDA PONTES PIMENTEL IZEQUlAS ESTEVAM DOS SANTOS MARCELO LEONARDO TAVARES. RENATO MONTEIRO DE AQUlNO ROGÉRIO GRECO WILLlAM DOUGLAS Projeto Gráfico: Editora Impetus Ltda. Editoração Eletrônica: SBNigri Artes e Textos Ltda. Capa: Claudio Duque Revisão de Português: Carmem Becker Impressão e encadernação: Edelbra Editora e Indústria Gráfica Ltda. I14d Ibrahim, Fábio Zambitte Curso de direito previdenciário / Fábio Zambitte Ibrahim. - 2 ed. - Rio de Janeiro: Impetus, p. ; 17x24cm. ISBN: Previdência social - Legislação - Brasil. COO: o autor é seu professor; respeite-o: não faça cópia ilegal. TODOS OS DIREITOS RESERVADOS - É proibida a reprodução, salvo pequenos trechos, mencionando-se a fonte. A violação dos direitos autorais (Lei no 9.610/1998) é crime (art. 184 do Código Penal). Depósito legal na Biblioteca Nacional, conforme Decreto no 825, de 20/12/1907. A Editora Impetus informa que quaisquer vícios do produto concernentes aos conceitos doutrinários, às concepções ideológicas, às referências, à originalidade e à atualização da obra são de total responsabilidade do autor/atualizador.

3 SUMÁRIO Capítulo 1 - A Seguridade Social: Conceito, Origem e Histórico...1 A Origem da Proteção Social... 1 Conceito de Seguridade Social A Saúde... 8 A Assistência Social Benefício Assistencial BPC para estrangeiros Outras Ações A Previdência Social Natureza Jurídica e Principais Características A Privatização da Previdência Social Regimes Previdenciários Regimes Próprios de Previdência de Servidores Públicos Sistema de Inclusão Previdenciária Regimes de Financiamento e Equilíbrio Financeiro e AtuariaL Caráter Unitário ou Dúplice da Relação Jurídica Previdenciária? Evolução Histórica Reflexões da Análise Histórica - O Embate entre os Modelos Bismarckiano e Beveridgiano de Proteção Social Evolução Histórica e Legislativa no Brasil Organização e Princípios Constitucionais A Seguridade Social como Direito Humano Capítulo 2 - A Constituição e a Seguridade Social - Principais Dispositivos Previsão Constitucional O Financiamento da Seguridade Social As Contribuições Sociais Competência Natureza jurídica Previsão constitucional... 87

4 Criação de Novas Contribuições Sociais A Noventena das Contribuições Sociais O Pequeno Produtor Rural e o Pescador ArtesanaL Imunidade das Entidades Beneficentes de Assistência Social Alíquotas e Base de Cálculo Diferenciadas Remissão e Anistia de Contribuições Sociais Não Cumulatividade das Contribuições Sociais Substituição da Contribuição sobre a Folha de Pagamento pela COFINS Orçamento da Seguridade Social Contratação com o Poder Público Aumento e Criação de Benefícios Previdenciários Requisitos Diferenciados para a Aposentadoria A Garantia do Salário-M ínimo A Habitualidade dos Ganhos e Sua Repercussão no Benefício Destinação Exclusiva das Contribuições Previdenciárias Competência da Justiça do Trabalho Para Cobrança de Contribuições Contagem Recíproca e Averbação de Tempo de Contribuição Capítulo 3 - Legislação Previdenciária Conceito Fontes do Direito Previdenciário Autonomia do Direito Previdenciário Aplicação das Normas Previdenciárias: Vigência, Hierarquia, Interpretação e Integração Capítulo 4 - Regime Geral de Previdência Social Conceito Beneficiários do Regime Geral de Previdência Social Filiação e Inscrição Filiação Inscrição Segurados Obrigatórios Segurado Facultativo O Conceito Previdenciário de Empresa e Empregador Doméstico Empresa Matrícula da empresa A questão das cooperativas Empregador Doméstico

5 STJ il leia COFINS " D ribuições ) rpretação Capítulo 5 - Financiamento da Previdência SociaL Introdução Contribuição dos Segurados Contribuição da Empresa Evolução Legislativa sobre o Tema A Contribuição Incidente sobre as Remunerações de Empregados e Avulsos A Contribuição Incidente sobre as Remunerações de Contribuintes Individuais A Questão da Contribuição da Empresa sobre a Remuneração de Trabalhadores sem Vínculo Empregatício O Adicional das Instituições Financeiras Desoneração da Folha de Pagamento O Seguro de Acidentes do Trabalho - SAT Beneficiários do SAT A Contribuição para o Seguro de Acidentes do Trabalho - SAT e para o Custeio da Aposentadoria Especial A parcela básica do SAT O Fator Acidentário de Prevenção Aspectos Controvertidos do Seguro de Acidentes do Trabalho e do Fator Acidentário de Prevenção O adicional ao SAT As Cooperativas de Trabalho e a Contribuição de 15% sobre o Valor Bruto da Nota Fiscal ou Fatura de Serviços Parcelas Integrantes da Base de cálculo Parcelas Excluídas da Base de cálculo A Contribuição do Empregador Doméstico Contribuições Substitutivas da Parte Patronal Associações Desportivas que Mantêm Equipe de Futebol Profissional Produtores Rurais Outras Receitas da Seguridade Social Destinação das Contribuições Sociais Simples Nacional Contribuições para Terceiros Capítulo 6 - Salário-de-Contribuição Conceito Segurados Empregado e Avulso Empregado Doméstico

6 Contribuinte Individual O Salário-Base A Regra de Transição Segurado Facultativo Limites do Salário-de-Contribuição Limite Mínimo Limite Máximo Composição do Salário-de-Contribuição Parcelas Integrantes do Salário-de-Contribuição Parcelas Não Integrantes do SaIário-de-Contribuição Capítulo 7 - Arrecadação das Contribuições Destinadas à Seguridade Social e Recolhimento Fora do Prazo Regras Principais Recolhimento da Contribuição Relativa à Comercialização da Produção RuraL Recolhimento em Atraso - Juros e multa de mora Cálculo de Contribuições em Atraso, Retroação da Data de Início de Contribuição e Indenização dos Contribuintes Individuais Capítulo 8 - Obrigações Acessórias e Responsabilidade Solidária Introdução Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social- GFIP Sped Folha - Esocíal Empresa com pequena atividade comercial em via pública Responsabilidade Solidária A Retenção de 11% sobre o Valor Bruto da Fatura ou Nota FiscaL Construção Civil Grupo Econômico Administradores Públicos Empresário, Sócio de Sociedade Limitada, Acionistas Controladores, Administradores e Diretores de Sociedades Anônimas Operador Portuário e Órgão Gestor de Mão de obra Responsabilidade Solidária e Retenção de 11% Frente à Administração Pública

7 STJ Capítulo 9 - Constituição do Crédito Previdenciário, Parcelamento do Débito e Execução Fiscal :lade Social lução RuraL Parcelamento de Contribuições e Demais Importâncias Devidas à Seguridade Social Representação Fiscal para Fins Penais Dívida Ativa Capítulo 10 - Decadência e Prescrição Introdução Decadência e Prescrição no Benefício A Previsão Legal do Caput do Art. 103 da Lei n / A Previsão Legal do Parágrafo Único do Art. 103 da Lei n / A Previsão Legal do Art. 104 da Lei n / Retroação do prazo prescricional Revisão do Benefício pela Própria Administração Decadência e Prescrição no Custeio le Procedimento Fiscal Início de Ação Fiscal e Intimação para Apresentação de Documentos Aferição Indireta Constituição do Crédito ) Introdução Consenso sobre o Tema Decadência das Contribuições Previdenciárias Prescrição das Contribuições Previdenciárias A Questão dos Prazos Decadencial e Prescricional O Art. 45-A da Lei n /91 - A Possibilidade de Exigência de Recolhimento do Contribuinte Individual a Qualquer Tempo Capítulo 11 - Restituição e Compensação de Contribuições Introdução Restrições ~ s, ação A Restituição A Compensação Reembolso de Pagamento Capítulo 12 - Imunidade de Contribuições Introdução Requisitos de Certificação por Setor

8 Saúde Educação Assistência Social Concessão e Cancelamento Recursos e Representação Requisitos da Imunidade Reconhecimento e Suspensão do Direito à Isenção O Conselho nacional de assistência social- CNAS O Debate Atual em Torno da Questão Direito Adquirido à Imunidade Capítulo 13 - Prova de Inexistência de Débito - CND Introdução Situações Gerais de Necessidade do Documento Construção Civil Produtor Rural Contratações de Operação de Crédito Público Obtenção de Verbas dos Fundos de Participação Indicação de Finalidade Validade do Documento Dispensa da CND Situações Passíveis de Obtenção da CND Certidão Positiva de Débito com Efeitos de Negativa Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP Capítulo 14 - Crimes Contra a Seguridade Social Introdução Apropriação Indébita Previdenciária Sonegação de contribuição previdenciária Falsificação de Documento Público Inserção de dados falsos em sistema de informações Modificação ou alteração não autorizada de sistema de informações Estelionato A Extinção da Punibilidade dos Crimes de Apropriação Indébita Previdenciária e Sonegação de Contribuição Previdenciária na Lei n Q 1941/ Regras Gerais

9 STJ " Capítulo 15 - Infrações à Legislação Previdenciária Introdução Valores das Multas Circunstâncias Agravantes Gradação das Multas , , Capítulo 16 - Recurso das Decisões Administrativas Introdução - o Processo Administrativo O Processo no Custeio , , , Princípios do Processo Administrativo O Processo no Benefício Conselho de Recursos do Seguro Social - CRSS Justificação Administrativa A prova no Processo Administrativo de Benefícios Provas Admitidas no Processo Prova Direta e Prova Indireta Conceito de Início de Prova Material Capítulo 17 - Plano de Benefícios da Previdência Social Regimes Previdenciários Beneficiários do RGPS Filho Inválido ou com Deficiência Mental ou Intelectual ou Deficiência Grave Menor sob Guarda União Homoafetiva União Estável com Segurado(a) já Casado(a) Consequências na Separação ou Divórcio Manutenção e Perda da Qualidade de Segurado - Período de Graça Prazos Perda da Qualidade - Momento, Efeitos, Recuperação..., Carência Salário-de-Benefício Fator Previdenciário Disposições Gerais sobre o Salário-de-Benefício , " !s 'evidenciá ria ) Renda Mensal de Benefício Reajustamento do Valor e Pagamento dos Benefícios Correção do Benefício Previdenciário com Base na Súmula no. 260 do Extinto Tribunal Federal de Recursos

10 7. Correção do Benefício Previdenciário pelo Número de Salários-Mínimos Correção do Benefício Previdenciário pela Lei n / Revisão do Benefício pelo Aumento do Teto pelas EC n~ 20/98 e 41/ Outras Questões Envolvendo a Correção do Benefício Previdenciário Regras Gerais de Pagamento do Benefício Descontos Legalmente Autorizados na Renda Mensal do Benefício Capítulo 18 - Prestações Previdenciárias Aposentadoria por Invalidez Aposentadoria por Idade Aposentadoria por Idade Compulsória Aposentadoria por Idade do Trabalhador Rural Aposentadoria por Idade das Mulheres Aposentadoria por Tempo de Contribuição Aposentadoria dos Professores Tempo de Contribuição Regra 95/ Aposentadoria da Pessoa com Deficiência Aposentadoria Especial Os Benefícios em Condições Especiais Regras Gerais Efetiva Exposição a Agentes Nocivos Comprovação da exposição a agentes nocivos LTCAT e PPP Beneficiários Data de Início, Renda Mensal e Cessação Periculosidade e Penosidade Variações Legislativas de Agentes Nocivos Conversão de Tempo de Trabalho Auxílio-doença Evento Determinante Provisoriedade Regras Gerais Segurado com mais de uma Atividade Remunerada Novo Benefício em 60 dias após a Alta Alta Programada Perícias em Parceria com o SUS Complementação do Valor do Auxílio-Doença pela Empresa Modalidades de Auxílio-Doença: Comum e Acidentário Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário - NTEP Salário-Família

11 STJ ios-mínimos e41/ lenciário Salário-Maternidade Falecimento da segurada ou segurado A Extensão da Licença-Maternidade das Empregadas pela Lei nu 1770/ Auxílio-Acidente Pensão por Morte Auxílio-Reclusão Serviço Social Habilitação e Reabilitação Profissional Abono Anual Capítulo 19 - Principais Regras de Transição Introdução Regras Transitórias Definidas pela Emenda Constitucional n Q 20, de 15/12/ Regra Transitória para a Aposentadoria por Tempo de Contribuição Integral (art. 9Q, caput, EC n2 20/98) Regra Transitória para a Aposentadoria por Tempo de Contribuição Proporcional (art. 9 2, 1Q da EC n2 20/98) Regras Transitórias Definidas pela Lei Ordinária n / Regras Transitórias da EC n Q 41/ Regra Transitória 1 (art. 22, EC n2 41/2003) Regra Transitória 2 (art. 62, EC n2 41/2003) Regra Transitória 3 (art. 32, EC nq 47/2003) Capítulo 20 - Assuntos Gerais de Benefícios Segurado em Débito com a Previdência Social Benefícios de Legislação Especial Jornalista Profissional Atleta Profissional de Futebol Aeronauta Anistiado Político Ex-Combatente Portadores da Síndrome da Talidomida Seringueiro Ferroviário Hanseníase Desaposentação e Despensão Recadastramento de Benefícios Pesquisa pelo INSS para Comprovação de Vínculo Acumulação de Benefícios

12 7. CNIS para a Concessão de Benefícios Pagamento Mediante Convênio Capítulo 21 - Competência para Julgamento das Lides Previdenciárias Introdução Custeio Benefícios Comuns Benefícios Decorrentes de Acidente de Trabalho Juizados Especiais Federais Execução de Contribuições Decorrentes de Decisões da Justiça do Trabalho Introdução Procedimento Legal Momento de Ocorrência do Fato Gerador e seus Efeitos Discriminação das Parcelas Pagas Cobrança nas Sentenças Homologatórias Acordo após a Sentença Capítulo 22 - A Previdência Social do Servidor Público Regras Gerais Benefícios Previdenciários do Servidor Previstos na Constituição A PEC da Bengala Nova Regra de Cálculo das Aposentadorias Pensão por Morte O Fim da Paridade e a Questão do Teto Remuneratório Equivalente ao RGPS Atualização das Remunerações na Confecção da Média Contribuição do Servidor Inativo e Pensionista Abono de Permanência Um Único Regime Próprio por Ente Federativo Contribuição dos Servidores Ativos Manutenção do Direito Adquirido Mudança de Cargo/Carreira no Serviço Público A Disciplina da Lei no / Regras de Custeio do RPPS na Lei n ll l0.887/ Contribuição do Ente Federativo ao RPPS Disposições Finais da Lei nll / Revisão de Aposentadorias ou Pensões pela Administração

13 STJ Capítulo 23 - Previdência Complementar , Introdução Conceitos Elementares :iárias Aplicação do Código de Defesa do Consumidor na Previdência Complementar O Equilíbrio Financeiro e Atuarial Regime Aberto de Previdência Complementar - EAPC Regime Fechado de Previdência Complementar - EFPC Planos de Benefícios Plano de Benefícios nas Entidades Abertas Plano de Benefícios nas Entidades Fechadas Normas Constitucionais sobre a Previdência Complementar I Trabalho e ao RGPS A Criação da Superintendência Nacional de Previdência Complementar Expurgos Inflacionários A Previdência Complementar no Serviço Público A Questão dos Regimes Próprios O Regime Complementar para Servidores Públicos A Funpresp Finalidade e Vigência Ministério Público Federal e Exercentes de Mandato Eletivo Natureza }urídica Plano de Benefícios Servidores com Ingresso em RPPS anterior à Lei nll 1618/12 Opção Pelo Benefício Especial Ingresso e Manutenção da Filiação Portabilidade e Resgate Previdência Complementar com Adesão Automática Competência Jurisdicional nas Lides entre Participante e Entidade Previdenciária Súmulas Previdenciárias Supremo Tribunal Federal Exercícios Gabarito Referências Bibliográficas Índice Remissivo