TERRAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: DA AUSÊNCIA DE POLÍTICA À POLÍTICA DE PRIVATIZAÇÕES DÉBORA UNGARETTI
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- Vanessa Bicalho Neto
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1 III SEMINÁRIO INTERNACIONAL DE GOVERNANÇA DE TERRAS E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO: REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA TERRAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: DA AUSÊNCIA DE POLÍTICA À POLÍTICA DE PRIVATIZAÇÕES DÉBORA UNGARETTI Advogada pela Faculdade de Direito da Universidade de São A ssessora técnico - jurídica do Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo até abril de 2017
2 INTRODUÇÃO OBJETIVO: documentação e sistematização da experiência recente do Município São Paulo no âmbito da gestão das terras públicas ROTEIRO: Terras Públicas nos Planos Diretores de 2002 e 2014: a política de terras públicas como instrumento da política urbana Experiência recente no Município de São Paulo: situação atual da gestão das áreas públicas inserção da gestão das terras públicas no âmbito da política urbana a terra pública como mercadoria e ativo financeiro
3 TERRAS PÚBLICAS NOS PLANOS DIRETORES DE 2002 E 2014: A POLÍTICA DE TERRAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DA POLÍTICA URBANA PLANO DIRETOR DE 2002: prevê objetivos, diretrizes e ações estratégicas para uma política de áreas públicas desde sua aprovação, até a revisão em 2013 e 2014, nenhum resultado concreto PLANO DIRETOR DE 2014: diagnóstico permanece o mesmo gestão das áreas públicas vinculada ao sistema de equipamentos
4 EXPERIÊNCIA RECENTE NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: TERRAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DA POLÍTICA URBANA OU COMO MERCADORIA E ATIVO FINANCEIRO? GESTÃO DAS ÁREAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: SITUAÇÃO ATUAL O ACERVO E O CADASTRO DAS TERRAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO mais de 12 acervos organização por assuntos jurídico-administrativos sem territorialização ou indexação comum informações desatualizadas
5 EXPERIÊNCIA RECENTE NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: TERRAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DA POLÍTICA URBANA OU COMO MERCADORIA E ATIVO FINANCEIRO? GESTÃO DAS ÁREAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: SITUAÇÃO ATUAL GESTÃO DA DESTINAÇÃO DAS ÁREAS PÚBLICAS assimetria de informações processos decisórios anteriores aos processos de cessão passivo com mais de 7000 processos para análise procedimentos complexos e demorados análises casuísticas Exemplos: Extrato de reunião da CMPT publicado em Territórios CEUs
6 EXPERIÊNCIA RECENTE NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: TERRAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DA POLÍTICA URBANA OU COMO MERCADORIA E ATIVO FINANCEIRO? GESTÃO DAS ÁREAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: TERRAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DA POLÍTICA URBANA Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário: Secretaria de Negócios Jurídicos (Justiça) > Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão (Gestão) > Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano (Urbanismo e Licenciamento) (2014) Comissão do Patrimônio Imobiliário com membro representante da sociedade civil (2015) Levantamento do acervo e dos processos de trabalho (2015/2016) Reestruturação da gestão do acervo das áreas públicas (2016) Participação dos processos de formulação dos projetos urbanos pela SP Urbanismo (2015/2016)
7 EXPERIÊNCIA RECENTE NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: TERRAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DA POLÍTICA URBANA OU COMO MERCADORIA E ATIVO FINANCEIRO? GESTÃO DAS ÁREAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO: TERRAS PÚBLICAS COMO MERCADORIA E ATIVO FINANCEIRO PDE e LPUOS: modificação da legislação e regulamentações Secretaria Municipal de Desestatização e Parcerias: Privatização das áreas de interesse do mercado imobiliário Conselho Municipal de Desestatização e Parcerias (2017) Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano (Urbanismo e Licenciamento) > Secretaria Municipal de Gestão (2017) Esvaziamento da camada de áreas públicas no Geosampa Deliberações fora do âmbito da Comissão do Patrimônio Imobiliário Renúncia fiscal X arrecadação de IPTU
8 OBRIGADA. Campinas, Jun 2017
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