Nome da Empresa Pessoa de Contacto Cargo Consultor Data

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2 01 Nome da Empresa Pessoa de Contacto Cargo Consultor Data O presente questionário deve ser utilizado em complemento dos Questionários de Avaliação Financeira, de Gestão e Excelência Módulos Base dos Índices de Benchmarking (IBP Índice de Benchmarking Português e BI Benchmark Index). As actividades de Segurança e Saúde são organizadas: (Fonte: Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho) Em conjunto Serviços Internos Serviços Extrenos Interempresas Em Separado Para a Segurança e Higiene: Serviços Internos Serviços Extrenos Interempresas Trabalhador Designado Para a Saúde Serviços Internos Serviços Extrenos Interempresas A empresa tem implementado um Sistema de Segurança e Saúde do Trabalho (OHSAS 18001:1999): Não Sim, em curso de certificação Sim, certificado

3 02 UMA INTRODUÇÃO AO QUESTIONÁRIO O presente questionário foi concebido, pelo CTCV - Centro Tecnológico da Cerâmica e do Vidro, de forma a avaliar o posicionamento competitivo da organização e evidenciar a sua capacidade de gestão em matéria de Saúde e Segurança do Trabalho (SST). A abrangência da SST, na sua abordagem mais actual, não se esgota no cumprimento das obrigações legais das organizações para com os trabalhadores. O conceito de SST deve ser orientado pelos princípios gerais de prevenção, os quais pretendem reforçar uma atitude pró-activa, referindo-se a um conjunto de boas práticas de gestão e de prevenção, que se relacionam com todas as funções e processos das organizações. Assim, a integração desta vertente na gestão vem de encontro às preocupações empresariais, contribuindo para um melhor desempenho, tendo em vista sustentar elevados padrões ao nível das condições de trabalho, propícios a uma melhoria da produtividade e competitividade, e assumindo um papel importante na vertente social das organizações. O sistema de avaliação proposto é composto por dois instrumentos de avaliação dirigidos ao nível da capacidade e qualidade da gestão (meios), e de desempenho (resultados). São utilizados dois tipos de indicadores: Indicadores de Gestão e Capacidade. Permitem a parametrização de aspectos qualitativos, traduzindo a competências de gestão baseada em aspectos como organização e estruturação, políticas e práticas de gestão Indicadores de Desempenho. Evidenciam a concretização da capacidade e descrevem a prestação da organização relativamente a aspectos específicos de três tipos: Indicadores de Sinistralidade Laboral, Índices de Absentismo e Indicadores de Actividade. Para além destes parâmetros, foi utilizado um outro tipo de questão, com cariz qualitativo: Indicadores de Funcionamento. Pretendem identificar opções de funcionamento das organizações, de cariz qualitativo e que normalmente não se podem classificar em termos de "melhor prática" mas que ajudam a explicar o posicionamento da organização, complementando os indicadores de capacidade e desempenho.

4 03 Secção I - Avaliação de Gestão e Capacidade O presente questionário foi concebido de forma a apoiar uma organização a avaliar a sua posição competitiva ao nível da gestão e capacidade em matéria de SST. O questionário abrange um conjunto de factores: Política, Objectivos e Responsabilidades; Planeamento e Programação das Actividades de SST; Actividade de SST Ao preencher o questionário é importante ser objectivo. Só assim será possível evidenciar os pontos fortes e identificar oportunidades de melhoria na sua organização. Por favor, preencha os dados adequados ou escolha a resposta que descreve, da forma mais correcta, a sua organização. Deverá utilizar os critérios definidos em anexo ao questionário e estar preparado para validar formalmente as suas respostas a cada uma das perguntas, sempre que aplicável, justificando e evidenciando a sua prática. A qualificação em sim deve ser atribuída sempre que a organização cumpra na generalidade os critérios definidos. A notação em parte deve cumprir pelo menos 50% dos critérios estabelecidos ou evidenciar um nível de desenvolvimento organizacional equivalente. Os restantes casos devem ser qualificados em não. Em caso de dúvida entre duas respostas ou no caso de necessitar de ajuda, por favor, contacte o seu Consultor Nacional de Benchmarking SECÇÃO I Questionário 1 Política, Objectivos e Responsabilidades - Este factor pretende avaliar se existe uma política formal e comunicada, que reflecte o comprometimento da organização na orientação pelos princípios gerais de prevenção para, no mínimo, cumprir a legislação sobre SST em vigor, se estão estabelecidos objectivos que evidenciem um compromisso de melhoria e se as responsabilidades estão definidas. 1. Existe uma declaração de política que reflecte o comprometimento da organização com a Saúde e Segurança do Trabalho? Não Em parte Sim 2. Estão definidos objectivos anuais mensuráveis para a SST? Não Em parte Sim 3. Estão estabelecidas as responsabilidades em matéria de SST, em todos os níveis da organização? Não Em parte Sim

5 04 2 Planeamento e programação da actividade de SST - A actividade de prevenção deve ser planeada, integrada a todos os níveis da organização, de modo a promover a identificação de perigos, a avaliação e o controlo de riscos nas suas actividades correntes como base de toda a intervenção na área de SST, integrando as respectivas medidas de prevenção. 1. Os perigos foram identificados e os riscos avaliados, de uma forma sistemática e documentada? Não Em parte Sim 2. Estão identificados os requisitos legais e outros requisitos aplicáveis em matéria de SST? Não Em parte Sim 3. Existe um programa de prevenção de riscos profissionais? Não Em parte Sim 3 Actividade de SST - Pretende-se avaliar as práticas de SST na organização, nomeadamente em questões como a prevenção e capacidade de resposta a emergências. 1. Estão definidos e implementados planos de emergência? 2. Os colaboradores estão adequadamente informados e formados/treinados sobre os riscos a que estão expostos? Não Em parte Sim Não Em parte Sim 3. Existem sistemas para avaliação de desempenho ou estatísticas que permitam monitorizar os objectivos em matérias de SST? Não Em parte Sim 4. A organização efectua análise de acidentes de trabalho e doenças profissionais? Não Em parte Sim 5. São efectuadas regularmente auditorias e/ou inspecções de segurança? Não Em parte Sim 6. Os trabalhadores são consultados, informados e formados em todos os aspectos da SST relacionados com o seu trabalho? Não Em parte Sim 7. Existe um programa de promoção e vigilância da saúde? Não Em parte Sim

6 05 Secção I Anexo Objectivo, Crtérios e Definições 1.1 Objectivo A política da SST estabelece uma orientação geral e define os princípios de acção, que reflectem o comprometimento da organização na gestão e melhoria das condições de saúde e segurança do trabalho. Existe uma declaração de política documentada, actualizada e assinada pela gestão de topo. Está acessível para as partes interessadas e é comunicada a todos os trabalhadores. Estão definidas as orientações e responsabilidades da organização. A política reflecte os princípios gerais de prevenção 1.2 Objectivo Os objectivos e metas da organização devem estar estabelecidos e devem incluir objectivos específicos em matéria de SST, consistentes com a política de SST e que reflectem o compromisso de monitorização, controlo e melhoria contínua. Existem objectivos específicos e mensuráveis, documentados e comunicados (v.g. redução de níveis de risco, eliminação ou redução da frequência de determinados incidentes indesejados, acções de melhoria). Cumprem os requisitos legais e normativos. Consideram a opinião dos trabalhadores e das partes interessadas. Resultam da identificação do perigo, da avaliação e do controlo de riscos. São avaliados periodicamente e, se necessário, revistos e actualizados. 1.3 Objectivo Analisar se as responsabilidades dos diversos actores da SST na organização estão atribuídas a todos os níveis da organização. Existe um ou mais representantes da Direcção com a responsabilidade de assegurar as funções de gestão ao nível da SST. A descrição de funções e/ou procedimentos de trabalho estão documentados e são abrangentes das responsabilidades dos colaboradores em matéria de SST.

7 Objectivo Verificar se é efectuada a identificação e avaliação dos riscos para a segurança e saúde nos locais de trabalho e vigilância do ambiente de trabalho. Abarca a avaliação das condições sanitárias e a higiene no trabalho, os factores da organização do trabalho que possam apresentar riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores, os equipamentos de protecção colectiva e individual, a exposição dos trabalhadores aos factores de risco e o controlo dos sistemas concebidos para os eliminar e/ou para os reduzir. Existência de procedimentos para a avaliação de riscos com uma metodologia de trabalho definida. A avaliação de riscos actualizada, isto é, realizada pelo menos uma vez após introdução de alterações significativas nas condições e ambiente de trabalho. Avaliação de riscos é adequadamente abrangente, sistematizada e existe registo documental. A participação dos trabalhadores no processo de avaliação de riscos está evidenciada. Definições Perigo: Fonte ou situação com um potencial para o dano, em termos de lesões ou ferimentos para o corpo humano ou de danos para a saúde, para o património, para o ambiente do local de trabalho ou uma combinação destes. Riscos: Combinação da probabilidade e da(s) consequência(s) da ocorrência de um determinado acontecimento perigoso Avaliação do risco: Processo global de estimativa da grandeza do risco e de decisão sobre a sua aceitabilidade. Vigilância do Ambiente de Trabalho Designação genérica que compreende a identificação e a avaliação dos factores ambientais que possam afectar a saúde dos trabalhadores. A vigilância do ambiente de trabalho centra-se, embora não exclusivamente, numa série de aspectos básicos que afectam a saúde: ergonomia, prevenção dos acidentes e das doenças, higiene industrial, organização do trabalho e factores psicossociais presentes no local de trabalho. 2.2 Objectivo O plano deve visar, no mínimo, o cumprimento das disposições legais, regulamentares e normativas, promover as actividades de SST na organização e melhorar continuamente o seu desempenho. Existência de procedimentos estabelecidos para identificar e aceder aos requisitos legais e outros requisitos que a organização subscreva, aplicáveis em matéria de SST. Disponibilidade, acessibilidade e comunicação dos requisitos legais e outros aplicáveis. Estão definidos os procedimentos para monitorizar a execução dos controlos tornados obrigatórios pela legislação em vigor em matéria de SST

8 Objectivo Verificar se são programadas as acções de melhoria das condições de trabalho. O(s) programa(s) deve(m) ser coerente(s) com os resultados da identificação de perigos e avaliação de riscos e os objectivos de SST estabelecidos na organização. Estabelecidos os critérios de acordo com objectivos e resultados da identificação de perigos e avaliação de riscos. Estabelecidas as responsabilidades da execução e prazos de realização, e definidos os recursos a alocar. Os programas incluem acções de formação/informação. 3.1 Objectivo Pretende-se verificar se a organização dispõe de capacidade de resposta às situações de emergência identificadas como potenciais de ocorrência. Esta capacidade reflecte-se nos meios técnicos e humanos existentes e na sua organização. Existência de um ou mais planos de emergência (p.e. incêndio, sismo, derrames). Estão identificados e disponíveis meios técnicos e humanos adequados. São efectuados regularmente simulacros para avaliar a capacidade e a eficácia de resposta. Definições Plano de Emergência Documento que inclui a informação relevante para resposta a situações de emergência que possam ocorrer na organização. Situação de Emergência Acontecimento não programado que necessita de uma resposta pronta dado que dela podem resultar lesões corporais graves, danos ambientais e/ou prejuízos materiais significativos. 3.2 Objectivo Plano de Formação em matéria de SST: baseado na identificação de necessidades, a formação deve ser planeada formalmente por forma a assegurar a consciencialização e as competências sobre SST requeridos para a actividade dos trabalhadores, incluindo perigos e riscos, precauções a ser tomadas e procedimentos a ser seguidos, de acordo com o nível de risco a que estão expostos. Existe um plano e registos da formação de colaboradores, decorrente da análise de necessidades de formação em matéria de SST. Existem mecanismos de informação sobre os riscos a que estão expostos os trabalhadores e respectivas medidas de protecção e prevenção, relativas às instalações, locais, equipamentos e processos de trabalho. Estão identificados e disponíveis meios de protecção adequados.

9 Objectivo A avaliação de desempenho refere-se a sistemas de monitorização e medição periódica de parâmetros chave desempenho em SST, com recurso a um conjunto de indicadores quantitativos e/ou qualitativos que permitam aferir o grau de cumprimento dos objectivos de SST. Existe um sistema de medições reactivas do desempenho (estatísticas) para a monitorização de acidentes, doenças e outras evidências históricas do desempenho deficiente em SST. O sistema integra medições pró-activas do desempenho que monitorizam a conformidade com o programa de gestão da SST, com critérios operacionais e com os requisitos legais e regulamentares aplicáveis. Existem registos de dados e resultados da monitorização que são utilizados para as subsequentes análises das acções preventivas e correctivas. 3.1 Objectivo Para além do registo dos acidentes, este item pretende verificar se a organização tem uma prática de análise e investigação de acidentes e doenças profissionais tendo em vista identificar as suas causas e implementar medidas correctivas tendentes a minimizar as suas consequências e/ou a sua ocorrência. Estão atribuídas responsabilidades para a investigação de acidentes e doenças profissionais. Existem documentos de registo e metodologia (procedimento) para investigação sistemática das causas dos acidentes e doenças profissionais (p.e. guiões de entrevista, check lists) incluindo recomendação de acções correctivas ou de melhoria. É feito o seguimento das acções decorrentes da investigação sobre os acidentes e doenças profissionais. 3.2 Objectivo Pretende-se verificar se são efectuadas regularmente auditorias e/ou inspecções de segurança sobre o grau de controlo e observância das normas e medidas de prevenção nos locais de trabalho. Não inclui a avaliação de riscos. Auditoria anual (independente, interna ou externa) para avaliação do cumprimento das normas, medidas de prevenção e boas práticas nos locais de trabalho. Integra a avaliação do desempenho das actividades de SST e eventuais acções correctivas e de melhoria.

10 Objectivo Pretende-se verificar se está assegurada a participação dos trabalhadores e os seus representantes em matéria de SST, nomeadamente pela sua consulta, informação e formação em todos os aspectos da SST relacionados com o seu trabalho, incluindo as disposições relativas a situações de emergência. Existem representantes dos trabalhadores em matéria de SST, de acordo com a legislação e a prática nacional. Existe uma comissão de HST com representação dos trabalhadores, em actividade, verificada com registos (actas) das reuniões com periodicidade mínima anual. Os trabalhadores e os seus representantes estão motivados e dispõem de tempo e de recursos para participar activamente nos processos de organização, planificação e implementação, e avaliação em matéria de SST. Definições Comissão de Higiene e Segurança no Trabalho Comissão consultiva integrada pelos representantes dos trabalhadores (para as questões de SST) e por representantes dos empregadores, que foi estabelecida e desempenha as suas funções ao nível da organização em conformidade com a legislação e as práticas nacionais. Representante dos trabalhadores para questões de SST Pessoa eleita ou designada em conformidade com a legislação e a prática nacionais para representar os trabalhadores nas questões relativas à SST no local de trabalho. 3.7 Objectivo Pretende-se averiguar se existe um programa de promoção e vigilância da saúde, bem como a organização e manutenção dos registos clínicos e outros elementos informativos relativos a cada trabalhador. São realizados os exames de admissão, periódicos e ocasionais, de acordo com a legislação aplicável (ver Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto VIII 1). São realizados exames complementares de diagnóstico, incluindo os exames exigidos por legislação específica e acções de imunização dos trabalhadores (ver Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto VIII 2 e 3). São realizadas acções de promoção e sensibilização para a saúde no trabalho (ver Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto VIII 4). Definições Vigilância da Saúde dos Trabalhadores É uma expressão genérica que compreende procedimentos e investigações para avaliar a saúde dos trabalhadores com vista a detectar e identificar eventuais anomalias. Os resultados desta vigilância deveriam utilizar-se para a protecção e promoção, individual e colectiva, da saúde no local de trabalho, assim como a saúde da população trabalhadora exposta a riscos. Os procedimentos de avaliação da saúde podem incluir, embora não limitar-se, a exames médicos, controlos biológicos, avaliações radiológicas, questionários ou uma análise dos registos da saúde.

11 10 SECÇÃO II Dados Ano Comentários 1 Número Total de Horas.Homem Trabalháveis 2 Número Total de Horas.Homem Trabalhadas 3 Número de Acidentes com Baixa 4 N.º de Dias Úteis Perdidos 5 Ausências por Acidentes de Trabalho 6 Ausências por Doença Profissional 7 N.º de Trabalhadores em Formação 8 N.º de Horas de Formação 9 Custos com Formação 10 Custos com Prevenção Tenha em atenção que os valores devem referir-se ao ano em análise. Se tiver dúvidas sobre que informação está a ser solicitada, por favor, consulte as definições apresentadas nas páginas seguintes ou o seu Consultor. Nacional de Benchmarking.

12 11 Secção II Definições de Dados 1 Número Total de Horas.Homem Trabalháveis Número total de horas que teoricamente a organização laborará durante o conjunto de dias úteis do ano, não contando com o número de horas suplementares, com o absentismo ou com as horas não trabalhadas por outros motivos. Para o cálculo, considera-se para cada PNT (Período Normal de Trabalho) as horas trabalháveis do ano iguais ao somatório do produto do número de trabalhadores em cada dia útil multiplicado pelo período normal de trabalho e pelo número de dias úteis do ano. Excluir os dias de férias e feriados. Fontes: Balanço Social Ponto ; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto V Número Total de Horas.Homem Trabalhadas Número de horas contabilizadas, depois de às horas trabalháveis se terem adicionado as horas de trabalho suplementar e deduzido as horas não trabalhadas. Total de horas efectivamente trabalhadas, que inclui o tempo passado no local de trabalho durante o ano, as horas extraordinárias, e exclui as horas remuneradas não trabalhadas, como férias anuais pagas, feriados, ausência por doença remunerada e as horas não trabalhadas por acções de formação profissional. Fontes: Balanço Social Ponto ; 3 Número de Acidentes com Baixa Número total de ocorrências que se tenham verificado no local e no tempo de trabalho e que tenham produzido, directa ou indirectamente, lesão corporal, perturbação funcional ou doença de que resulte redução da capacidade de trabalho ou de ganho ou a morte, e que tenham induzido baixa. Apesar dos acidentes de trajecto estarem englobados na definição de acidentes de trabalho, pelas suas características, são objecto de um tratamento em separado e não estão incluídos no número de acidentes de trabalho apresentados. Fontes: Balanço Social Ponto 3.1.2; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto IX N.º de Dias Úteis Perdidos Número total de dias de trabalho perdidos em consequência dos acidentes apenas ocorridos no ano civil de referência. Por acidentes de trabalho entende-se a definição genérica dada no item anterior. Caso se tenham verificado acidentes mortais, casos de incapacidade permanente absoluta ou incapacidade permanente parcial superior a 70%, este número deverá ser agravado de dias/ocorrência e no caso de incapacidade permanente parcial este número deve ser ponderado pela percentagem de incapacidade (Resolução da 6ª Conferência Internacional das Estatísticas do Trabalho - OIT). Fontes: Balanço Social Ponto e 3.1.4; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto IX Ausências por Acidentes de Trabalho Total de horas perdidas no ano civil de referência, de acordo com a definição genérica de acidente de trabalho dada nos itens anteriores. Fontes: Balanço Social Ponto ; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto IX Ausências por Doença Profissional Total de horas perdidas no ano civil de referência, por baixa de doença profissional. Fontes: Balanço Social Ponto ; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto IX 2.

13 12 7 N.º de Trabalhadores em Formação Número de participantes pelas acções de formação e sensibilização e treino em matéria de saúde, higiene e segurança. Por formação em SHST entendem-se os cursos ou reuniões de trabalho que tratem da segurança, incluindo auditorias, elaboração de procedimentos, elaboração de planos de segurança. No treino incluem-se as sessões práticas de utilização de equipamentos de combate a incêndios, exercícios, simulacros e utilização de equipamentos de protecção individual. Fontes: Balanço Social Ponto ; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto VI e N.º de Horas de Formação Número total de horas de formação e sensibilização em matéria de saúde, higiene e segurança. Calcula-se pelo somatório do produto das acções realizadas pela duração de cada acção, no âmbito indicado no item anterior. Fontes: Balanço Social Ponto ; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto VI e Custos com Formação Consideram-se as despesas em cursos e acções tendentes a sensibilizar, alertar e preparar os trabalhadores para a prevenção de riscos profissionais. Fonte: Balanço Social Ponto Custos com Prevenção Total de custos com a prevenção de acidentes e doenças profissionais. Inclui despesas com a medicina no trabalho (pessoal médico, medicamentos, meios auxiliares de diagnóstico, exames médicos, entre outros), custos de estrutura para a medicina no trabalho (criação e manutenção de estruturas destinadas à medicina do trabalho e à segurança dos trabalhadores), custos com equipamento de protecção (colectiva e individual, sinalização de segurança, entre outros), custos com a formação em prevenção de riscos (ver item anterior) e outros custos (diagnósticos, auditoria, consultoria, monitorizações, entre outros). Fontes: Balanço Social Ponto 3.3.3; 3.7.1; 3.7.2; 3.7.3; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto VI e 2.3. Outras Definições Volume de Negócios Anual Definido como o valor total das Vendas (de produtos e mercadorias) e Prestações de Serviços em Euros. Nota Importante: Dado introduzido no Questionário Financeiro Proveitos e Custos Financeiros Fonte: Modelo 22 Anexo A - A104 (POC 71+72) N.º de Trabalhadores Número médio de pessoas ao serviço durante o ano, calculado pela divisão do somatório do número de pessoas ao serviço no final de cada mês por 12 (ou pelo número de meses de actividade da organização). Caso não tenha disponível este número, e não se tenham verificado entradas/saídas extraordinárias de pessoas, pode ser considerado o número de pessoas a 31 de Dezembro do ano correspondente ao exercício. Nota Importante: Dado introduzido no Questionário de Gestão Gestão de Recursos Humanos. Fontes: Balanço Social Ponto 6; Relatório da Actividade do Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Ponto II

14 13 CRITÉRIOS DE BENCHMARKING Por favor seleccione os critérios relativamente aos quais deseja comparar o desempenho da sua organização. Identifique as categorias que deseja incluir. Para efectuar selecções regionais pode escolher mais que uma região. No entanto, para as outras categorias apenas pode escolher um critério. Pode escolher um código CAE ou uma Área de Actividade, mas não ambos. Regiões Nacionais: Todas Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve Madeira Açores CAE Classificação das Actividades Económicas Código CAE

15 14 Áreas de Actividade: Agricultura, Silvicultura e Pescas Minas e Extracção de Minérios Alimentação, Bebidas e Tabaco Têxteis e Vestuário Madeira e Papel Química, Plásticos e Cerâmica Fabrico de Produtos Metálicos Produção de Máquinas em Geral Indústria Eléctrica e Electrónica Indústria de Transportes Serviços Públicos, Energia, Correios e Telecomunicações Comércio por Grosso e de Retalho Turismo Serviços de Transporte Serviços Financeiros/ Imobiliários Serviços Sociais/ Governamentais Outros Serviços Construção Civil/ Obras Públicas Outras Indústrias Educação Volume de Negócios: Mais de 0m 1m 5m 10m 50m Menos de 1m 5m 10m 50m Número de Trabalhadores: Mais de Menos de

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