CURSO PRÁTICO DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS

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1 CURSO PRÁTICO DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS OBJETIVO: O Curso tem por objetivo apresentar os pontos mais complexos nos aspectos gerenciais e legais do contrato: passo a passo da gestão do contrato, incluindo aspectos técnicos do serviço ou fornecimento, gerenciamento de pessoal em serviços continuados, análise da capacidade técnica do pessoal envolvido na execução do contrato, gestão de conflito e o processo legal decorrente da inexecução do contrato. Apresentar todas as legislações aplicáveis, especialmente à terceirização, inclusive com abordagem sobre riscos indenizatórios, legislação trabalhista, previdenciária e de segurança do trabalho. O curso de gestão e fiscalização de contratos tem uma preocupação especial com os contratos de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão de obra (terceirização 14, por isso além do avançado conteúdo legal e doutrinário, será inteiramente prático com leitura de modelos de documentos trabalhistas e previdenciários, e estudos de casos práticos, selecionados e separados para a compreensão dos Gestores e Fiscais de contratos, à luz do TCU. PÚBLICO ALVO: Gestores e Responsáveis pelo Setor de Contratos, Comissão de Fiscalização, Fiscais de Contratos, Setores Responsáveis pela liquidação e pagamentos da despesa, Advogados, Procuradores e Assistentes Jurídicos e demais Servidores que atuam direta ou indiretamente com a relação contratual.

2 O que você vai aprender Os participantes aprenderão os pontos mais importantes do dia a dia da gestão e fiscalização de contratos: Sobre a definição e conceitos do contrato administrativo na concepção jurídica moderna e sua relação com o direito privado de acordo com o artigo 54 da lei 8666/93. Os erros mais comuns que a Administração comete na prática de elaborar seus contratos e o que isso reflete na atuação da gestão e fiscalização. A rotina operacional da gestão e fiscalização de contratos no serviço pública. A gestão trabalhista nos contratos com dedicação exclusiva de mão de obra. A relação e a interpretação de cada documento da gestão trabalhista. Principais destaques: Sobre a definição e conceitos do contrato administrativo na concepção jurídica moderna e sua relação com o direito privado de acordo com o artigo 54 da lei 8666/93. Os erros mais comuns que a Administração comete na prática de elaborar seus contratos e o que isso reflete na atuação da gestão e fiscalização. A rotina operacional da gestão e fiscalização. A gestão trabalhista nos contratos com dedicação exclusiva de mão de obra. A relação e a interpretação de cada documento da gestão trabalhista. Quais as atitudes e procedimentos legais mais adequados que devem ser tomadas quando ocorre a falta de pagamentos dos salários dos terceirizados. As atribuições e competências do gestor e do fiscal técnico do contrato. A prática legal de nomeação dos agentes públicos para gerenciarem e fiscalizarem contratos. Os diferentes tipos de contratos na Administração. A prática de gerenciamento e fiscalização de contratos continuados sem dedicação exclusiva de mão de obra. As responsabilidades e as sanções a que estão submetidos os fiscais e gestores de contrato de acordo com o TCU. O processo administrativo de penalização e aplicação de sanções às contratadas por inexecução contratual. Elaboração da dosimetria da pena de acordo com o principio da proporcionalidade e razoabilidade. Definição e criação de parâmetros da inexequibilidade parcial e total. Os

3 riscos da Administração sofrer ações indenizatórias por aplicação de penalidades fora da legislação e dos princípios jurídicos. Casos em que o fiscal e o gestor do contrato respondem por culpa de acordo com a nova SÚMULA 331/TST e ADC nº 16 STF. Casos em que a fiscalização e a gestão deve ser realizada por uma comissão de fiscais de contratos. Acórdãos e Decisões do TCU sobre fiscalização, gestão, deveres e responsabilidades. O cumprimento da IN 02/SLTI/08 e a importância do termo de referencia e como ele deve ser elaborado. Decisões do TCU sobre a matéria: 4#0_4_ Palestrante: Professor Dr. Genildo Gomes de Jesus Curriculum Resumido: Advogado especializado em Direito Administrativo com ênfase em Compras Públicas, Licitações e Contratos Administrativos. Especializou-se em Administração Pública na Fundação Getúlio Vargas, no Rio de Janeiro e posteriormente em Gestão Empresarial no ISCTE BUSINESS SCHOOL, em Lisboa - Portugal. Iniciou sua carreira como Parecerista Jurídico na Administração Pública Federal em Processos de Licitações e Contratações e contratações públicas. Posteriormente colaborou na formação de um núcleo de licitações para atender várias organizações. Deixando a função de Parecerista, passou a atuar diretamente no setor de licitações colaborando na elaboração de editais, contratos, termos de referências e compondo a CPL. Assessorou a engenharia na elaboração de projetos básicos e fiscalização de obras. Assessorou Pregoeiros para tomada de decisões nos Pregões. Atualmente atua como Advogado, Consultor em Gestão Pública e Professor de Servidores Públicos em todo o território nacional, tendo já treinado mais de 2000 servidores públicos federais, estaduais e municipais.

4 DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO CONTRATUAL A Gerência e a Fiscalização de Contratos na Administração Pública: 1. A importância e o papel da gerencia de contratos na Administração Pública; 2. As funções de Fiscal e de Gestor de Contratos; 3. A possibilidade de recusa do Servidor Público em aceitar a função de fiscal de contratos; 4. Quando o Servidor não se sente capacitado para a função: como deve proceder; 5. A importância de ser ter um setor específico de contratos distinto da licitação; 6. Quem deve integrar o Setor de Contratos; 7. Qual a relação do Gestor de Contratos com o Fiscal de Contratos; 7. A comissão de fiscalização: o seu papel e quando ela é legalmente obrigatória; 8. Como funciona uma Comissão de Fiscalização de contratos administrativos. O GESTOR DO CONTRATO E SUAS FUNÇÕES: 1. A escolha do perfil correto para exercício da gerencia contratual; 2. O Gestor de Contratos; 3. A nomeação do Gestor de Contratos; 4. A definição da competência do gestor de contratos; 5. As responsabilidades legais do Gestor de Contratos; 6. Atuar em parceria com o fiscal do contrato. O FISCAL DO CONTRATO E SUAS FUNÇÕES: 1. Condições e requisitos definidos em legislação específica para ocupar a função de Fiscal e cuidados para que o fiscal não cometa o ilícito do exercício ilegal de profissão; 2. O Papel da fiscalização de contratos: A escolha do perfil correto para exercício da fiscalização contratual; 3. A nomeação do Fiscal de Contratos;

5 4. Hipóteses legais em que se deve nomear uma comissão de fiscalização de contrato; 5. A definição da competência do fiscal de contratos definida no ato de nomeação; 6. O número de contratos por agente público fiscalizador: possibilidades, legalidades e ilegalidades; 7. Requisitos e condições para atuar como fiscal, de acordo com o TCU. OS PRIMEIROS PASSOS DO FISCAL DE CONTRATOS: 1. Participar da elaboração do projeto básico ou termo de referencia; 2. Tomar conhecimento do projeto básico ou termo de referencia; 3. Tomar conhecimento do contrato; 4. Tomar conhecimento da proposta da contratada; 5. Tomar conhecimento do edital; 6. Trabalhar em parceria com o gestor de contratos. AS RESPONSABILIDADES DO FISCAL E DO GESTOR DO CONTRATO: 1. Como se processa a apuração de responsabilidades na contratação; 2. Quais as responsabilidades do fiscal do contrato, de acordo com o TCU; 3. O que pode acontecer com o fiscal na responsabilização, de acordo com o TCU; 4. A recusa do Servidor em ser fiscal de contrato administrativo; 5. A responsabilização e culpabilidade do fiscal com a nova redação da súmula 331/TST; 6. A responsabilidade da contratada após o termino da relação contratual; 7. Responsabilidade pessoal dos agentes competentes por ações e inércia na rescisão e na aplicação de penalidades de acordo com o TCU; 8. Responsabilização quando o caso leva à rescisão do contrato e a apuração dos prejuízos sofridos pela Administração com a rescisão do contrato.

6 REGRAS JURÍDICAS QUE SE APLICAM AO CONTRATO DE SERVIÇOS DE TERCEIRIZAÇÃO DE FORMA CONTINUADA. 1. Lei 8666/93; 2. Código Civil Brasileiro; 3. Regras do Direito Trabalhista e Previdenciário; 4. Regras de Segurança do trabalho e os riscos de Indenizações e como evitá-las; 5. O papel, benefícios e obrigações das micro e empresas de pequeno porte nos termos da LC 123/ Decreto 2.271/97 do Governo Federal (trata da terceirização). 7. Instrução Normativa 02/SLTI/2010 do MPOG (Regras da contratação de serviços continuados ou não. 8. Normas, Resoluções e Instruções específicas pertinentes ao objeto e à atividade prevista no contrato. NOÇÕES GERAIS SOBRE TERCEIRIZAÇÃO 1. O que é Terceirização e seu papel no Serviço Público - Abordagem conceitual; 2. Como surge a Terceirização na Administração Pública e sua análise histórica; 3. A importância da Terceirização para a Administração Pública; 4. Estudo especial das complexidades e diferenças do contrato de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra; 5. As tarefas, cuidados legais e procedimentos práticos para fiscalizar contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra. NOÇÕES DE CONTRATO ADMINISTRATIVO 1. Noção jurídica da teoria geral de contrato;

7 2. A teoria geral do contrato no direito privado e seu reflexo na gestão e fiscalização do contrato; 3. Noção jurídica de contrato administrativo; 4. O contrato administrativo e o interesse público; 5. A função social do contrato; 6. O contrato administrativo e suas formas de apresentação na lei 8666/93; 7. Em que hipóteses admitem-se o contrato administrativo verbal; 8. Contratos de locação quando a Administração for a Locatária; 9. Contratos de concessão de uso de bem público; 10. Qual a diferença de contrato administrativo e contrato da Administração; 11. Quais são os Tipos de Contratos de Prestação de Serviços Continuados e não Continuados; 12. A aplicação do direito privado no contrato administrativo e suas consequências jurídicas. 13. Noção jurídica de termo aditivo; 14. O que significa alteração do contrato para fins de se elaborar o termo aditivo. 15. Hipótese em que não se exige a elaboração de termo aditivo. 16. Noção jurídica de subcontratação nos termos da lei 8666/93; 17. Noção jurídica de sub-rogação; 18. Os tipos de extinção do contrato. ESTUDO DAS PARTES REPRESENTANTES DO CONTRATO: 1. A parte contratante; 2. A autoridade competente da Contratante e sua participação na execução do contrato; 3. A autoridade competente da contratada e sua participação na execução do contrato;

8 4. O preposto da contratada e as exigências da lei 8666/93: Formalidade da apresentação e aceitação; 5. O representante da Administração Contratante; 6. Obrigações e Deveres das partes. ESTUDOS DAS CLÁUSULAS DO CONTRATO: 1. As cláusulas obrigatórias do contrato administrativo segundo a lei 8666/ As cláusulas obrigatórias do contrato administrativo por leis específicas. 3. As cláusulas de natureza legal do contrato. 4. As cláusulas de natureza gerencial do contrato administrativo. 5. As cláusulas de natureza técnica do contrato administrativo. 6. As cláusulas de natureza penal do contrato administrativo. 7. O acordo de nível de serviço ANS ou SLA; do inglês Service Level Agreement. Estudo da duração e dos prazos no contrato administrativo: 1. A duração do contrato administrativo; 2. A duração dos contratos administrativos continuados; 3. Prazos de execução contratual; 4. Prazo de vigência do contrato; 5. Prazos de pagamentos; 6. Prazos de inicio do contrato; 7. Prazos para emissão da ordem de execução; 8. Prazos para emissão da ordem de serviço; 9. Prazos para recebimentos de materiais na licitação de aquisições; 10. Prazos para entrega de materiais empregados nos serviços; 11. A prorrogação dos prazos; 12. A prorrogação dos prazos e o cronograma físico financeiro nos contratos não continuados;

9 13. Procedimentos legais previstos na lei 8666/93 para a prorrogação do prazo contratual. BOAS PRÁTICAS DE REDAÇÃO PARA GARANTIR MAIOR SEGURANÇA JURÍDICA E ESTUDOS DAS CLÁUSULAS DO CONTRATO ADMINISTRATIVO 1. As Cláusulas Necessárias do contrato administrativo; 2. As cláusulas exorbitantes do contrato administrativo; 3. Cláusulas obrigatórias decorrentes de leis específicas, de acordo com o objeto e atividade contratada; 4. Cláusulas de natureza técnica e sua relação com o projeto básico ou termo de referencia; 5. As cláusulas de natureza gerencial do contrato administrativo; 6. As cláusulas de natureza técnica do contrato administrativo; 7. As cláusulas de natureza penal do contrato administrativo; 8. O acordo de nível de serviço ANS ou SLA; do inglês Service Level Agreement. A EXECUÇÃO DO CONTRATO 1. Procedimentos legais para a assinatura do contrato; 2. Procedimentos gerenciais para assinatura do contrato; 3. Procedimentos para determinar o início da execução contratual; 4. A forma legal de contar o termo inicial do prazo de execução e prazo de vigência; 5. O procedimento de prorrogação dos contratos continuados; 6. A subcontratação: possibilidades, regras, cuidados técnicos e legais; 7. As obrigações da contratada e da contratante de natureza legal; 8. As obrigações da contratada e da contratante de natureza técnica. Estudos dos acréscimos de serviços ou de material: 1. Acréscimo quantitativo de serviço;

10 2. Acréscimo qualitativo de serviço; 3. Acréscimo de quantitativo de material. 4. Acréscimo qualitativo de material. Estudos das garantias contratuais: 1. Os tipos de garantias previstas na lei 8666/ A garantia vedada na lei do pregão. 3. Procedimentos para apresentação da Garantia Contratual e suas formas de apresentação; 4. Possibilidades de alteração da modalidade de garantia apresentada durante a execução do contrato; 5. A garantia contratual e sua renovação. 6. A alteração do tipo de garantia prestada. 7. A efetividade da garantia quando da necessidade de usá-la. ESTUDOS FINANCEIROS DO CONTRATO: 1. O valor do contrato. 2. Análise do valor de mercado e o valor contratado e seu reflexo na gestão e fiscalização do contrato; 3. A revisão financeira do contrato: Reajuste - Repactuação Reequilíbrio econômico e financeiro. 4. Reajuste & Repactuação Diferenças. 5. Parcelas do custo inicial que não sofrem alterações no preço; 6. Termo inicial de contagem dos prazos para a alteração dos valores contratuais. 7. Alteração financeira do contrato de serviços continuados COM dedicação exclusiva de mão de obra. 8. Alteração financeira dos contratos de serviços continuados SEM dedicação exclusiva de mão de obra. 9. A omissão do contrato sobre o reajuste ou repactuação e os direitos da contratada;

11 10. Providencias e procedimentos legais e formais para proceder às várias formas de revisão do valor contratual. ESTUDO DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS 1. Alterações consensuais; 2. Alterações unilaterais 3. A formalização da alteração do contrato; 4. Em que hipótese não se admite a alteração Consensual. A INEXECUÇÃO DO CONTRATO. Estudo da Inexecução do contrato: 1. Procedimentos especiais na fase da contratação que podem diminuir os riscos de inexecução contratual; 2. Inexecução parcial do contrato e sua caracterização; 3. Inexecução total do contrato e sua caracterização; 4. O tratamento jurídico da inexecução na lei do pregão; 5. A inexecução legal e a inexecução técnica do contrato; 6. Medidas e formalidades administrativas e legais preventivas que devem ser tomadas quando a contratada estiver inexecutando parcialmente o contrato; 7. A inexecução do contrato por falta ou atraso no pagamento dos salários e benefícios nos contratos continuados e providencias cabível. ESTUDO DA RESCISÃO DO CONTRATO: 1. Noção da rescisão do contrato e suas consequências. 2. Os procedimentos legais a serem observados no processo de rescisão contratual. 3. Procedimento de retenção de pagamento na rescisão do contrato, conforme o caso. 4. O Principio do Contraditório e da Ampla Defesa na rescisão.

12 5. O Principio da formalidade na rescisão do contrato. 6. O principio da razoabilidade na rescisão do contrato. 7. O principio da proporcionalidade na rescisão do contrato. 8. Procedimentos Administrativos anteriores à decisão de rescindir. 9. Considerações do interesse público antes de se decidir pela rescisão, conforme o caso. 10. O recurso administrativo na rescisão do contrato administrativo. 11. A influência do direito privado na rescisão do contrato administrativo e suas consequências. 12. Os direitos, pagamentos e indenizações nos casos de rescisão contratual. 13. Cuidados e procedimentos legais especiais com relação aos terceirizados na rescisão do contrato de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra. O PROCESSO DE RESCISÃO DO CONTRATO E OS PROCEDIMENTOS PARA APLICAÇÃO DAS PENALIDADES Estudo das Penalidades e Sanções Administrativas: 1. A influência do direito privado e da função social da empresa na escolha do tipo de penalidade, conforme o caso; 2. Tipos de Penalidades previstas na lei 8666/93 e na Lei /02 (legislação do pregão); 3. Quando aplicar a penalidade da lei 8666/93 e da lei do pregão. 4. A penalidade na IN 02/SLTI/2008 do MPOG; 5. As penalidades previstas no edital, no termo de referencia ou projeto básico e no contrato. 6. O principio da proporcionalidade na aplicação da penalidade. 7. O principio da razoabilidade na aplicação da penalidade. 8. Quais são os cuidados a serem tomados no processo de penalização da contratada;

13 9. Quais são os riscos para a Administração e para a fiscalização quando a penalidade não atender a normas jurídicas e legais e provocar danos à contratada; 10. O que pode acontecer quando a penalidade for considerada excessiva; 11. Quais os procedimentos e como proceder na formalização da penalidade; 12. O que se traduz na prática o contraditório e a ampla defesa. ESTUDO DAS PENAS NO CONTRATO ADMINISTRATIVO: 1. Dosimetria da pena no contrato administrativo; 2. Extensão dos efeitos da suspensão do direito de licitar e contratar; 3. Definição de multas moratória e multas compensatórias e sua aplicação; 4. Aplicação de penalidade após a extinção do contrato. ESTUDO DO PROCESSO DE PENALIZAÇÃO: 1. Noções jurídicas de processo administrativo; 2. A aplicação da Lei do Processo Administrativo na aplicação de penalidades. 3. Momento de abertura do processo; 4. Notificações; 5. Exercício do direito ao contraditório e à ampla defesa; 6. Passo a passo prático do contraditório e da ampla defesa; 7. Princípio da verdade material; 8. A motivação, justificativa e fundamentação legal da decisão de aplicar a penalidade. 9. Estudo dos Crimes e Penas na Licitação e Contratação na Administração Pública: 1. Dos crimes e das penas previstas na lei 8666/93 2. Do processo criminal.

14 ESTUDO PRÁTICO DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO Os atos de Gestão de Contratos e sua formalização no dia a dia: 1. Gestão e controle dos contratos; 2. Gestão e controle dos termos aditivos aos contratos; 3. Gestão da Garantia Contratual e suas atualizações; 4. Gestão de conflitos contratuais; 5. Gestão da planilha de custos de serviços continuados; 6. Gestão trabalhista e Previdenciária nos contratos continuados com dedicação exclusiva (terceirização e nos contratos de obras e serviços de engenharia Gerenciamento do pagamento em dia dos terceirizados e medidas a serem tomadas; 7. Receber, arquivar e controlar documentação fiscal (nota fisca11. acompanhada da documentação previdenciária e trabalhista mensal da contratada; 8. Gestão da conta bancária vinculada; 9. Gestão dos prazos contratuais; 10. Gestão financeira do contrato: Controle do crédito vinculado ao contrato, Reajuste Repactuação Revisão Reequilíbrio financeiro do contrato. 11. Gestão de pagamentos ao contratado: liquidação da despesa, controle da pontualidade do pagamento, aplicação do cálculo de revisão do valor pago em atraso, verificação de quem deu causa ao atraso do pagamento, retenção do pagamento; 12. Gestão da habilitação da contratada (O que fazer quando a habilitação da empresa não estiver em di1.; 13. Gestão processual de penalidades: abertura do processo de apuração de irregularidades, notificações, contraditório e ampla defesa, colhida de provas, gestão junto à autoridade administrativa para a tomada de decisão, comunicação da decisão à contratada, publicação da penalidade; 14. Gestão junto ao setor competente para nova contratação. Atos de Fiscalização e sua formalização no dia a dia:

15 1. Emissão da ordem de execução ou da ordem de serviço; 2. Fiscalização do cumprimento do prazo de início de execução do serviço; 3. Abertura e acompanhamento do livro de ocorrência e suas anotações; 4. Acompanhar in loco a execução do serviço ou da entrega de material; 5. Acompanhar a entrega de materiais aplicados aos serviços; 6. Verificação dos materiais entregues; 7. Controle de qualidade e quantidades dos materiais; 8. Controle da qualidade técnica dos serviços; 9. Verificação do uso de EPI pelos empregados da contratada; 10. Controle dos prazos de execução; 11. Tomar conhecimento e diligenciar conflitos de empregados e terceiros no local de trabalho; 12. Preparar relatório de glosas de pagamentos por falta de qualidade ou por falta de assiduidade/pontualidade de empregados da contratada; 13. Fiscalizar e Controlar e cumprimento do cronograma físico financeiro do contrato; 14. Providenciar a alteração do cronograma físico financeiro do contrato; 15. Verificação da assiduidade e pontualidade de empregados no local de prestação dos serviços; 16. Verificação de uso de uniforme e crachás pelos empregados; 17. Manter o gestor do contrato informado com relatórios sobre a assiduidade e pontualidade de empregados; 18. Análise de pedidos de acréscimos e/ou supressão de serviços ou produto; 19. Decisão sobre pedidos acréscimos e/ou supressão de serviços; 20. Informa-se junto ao financeiro e gestor do contrato sobre o pagamento da contratada; 21. Quem é o Fiscal de Contratos e quais são suas tarefas e responsabilidades; 22. Assessorar e municiar o gestor de contratos de informações e documentações necessárias ao processo de penalidades e sanções contratuais;

16 23. Notificar à Contratada para reparar, corrigir e refazer serviços que não atendem o projeto básico ou termo de referencia; 24. Notificar à Contratada qualquer irregularidade técnica, legal ou de comportamento indevido de empregado. 25. Fazer a análise da Planilha de Composição de Preços apresentada na proposta para fins de repactuação dos valores contratuais; pagamento salarial; verificação dos materiais entregues; verificação do uso de equipamentos na execução dos serviços; uso de EPI e Uniformes. NOÇÕES DE PROJETO BÁSICO E TERMO DE REFERENCIA PARA FINS DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS. 1. A Definição técnica e legal de Projeto básico; 2. A Definição técnica legal de Termo de Referencia; 3. A aprovação legal do Projeto básico e do Termo de Referencia; 4. A diferença da aprovação legal e da aprovação técnica do Projeto Básico e do Termo de Referencia; 5. A competência para elaborar o Projeto básico; 6. A competência para elaborar o Termo de Referencia; 7. Pode o autor do Projeto Básico ou Termo de Referencia participar da licitação; 8. Pode o autor do Projeto Básico ou termo de Referencia participar da fiscalização do serviço; 9. Qual a diferença do Projeto Básico para o Projeto Executivo; 10. Quais as exigências que posso colocar no Termo de Referência para qualificar melhor a futura contratada, sem comprometer a legalidade do procedimentolicitatório; 11. Quais os serviços continuados que podem ser terceirizados; 12. O que caracteriza vínculo empregatício; 13. Posso contratar mão de obra;

17 14. O que é e como se faz um plano de trabalho como condição para a contratação; 15. Qual a diferença entre o Plano de Trabalho e o Termo de Referência; 16. Como se definem as atividades e as previsões de funções; 17. Quais os procedimentos para a licitação de apoio administrativo; 18. O que deve conter o Termo de Referência; 19. Quais as especificações que são vedadas; 20. A previsão do material e seu quantitativo no Termo de Referencia; 21. A definição de marca dos materiais a serem empregados na execução dos serviços; 22. Como salvaguardar a Administração de serviços ineficientes por falta de competência dos terceirizados; 23. O que deve ser considerado no julgamento da proposta no aspecto legal; 24. Quais as razões que podem justificar a desclassificação da proposta; 25. Como identificar e analisar indícios de Inexiquibilidade; 26. Qual o tratamento jurídico dos erros no preenchimento da planilha para fins de aceitação das propostas; 27. O que significa a ingerência na formação dos preços privados, vedado à Administração; 28. O que a Administração deve fazer diante de indícios de inexequilibidade; 29. Qual o prazo para a contratada iniciar a execução dos serviços; 30. Quais os procedimentos para a prorrogação do contrato; 31. Quais os procedimentos para o pagamento de contrato que ultrapasse o exercício financeiro; 32. Quais as atividades que são vedadas a sua contratação; 33. O que se caracteriza ingerência na administração da contratada; 34. Como definir unidade de medidas na terceirização para fins de pagamento; 35. Os acordos coletivos de trabalho e a gestão do contrato; 36. As complicações jurídicas de uma contratação mal feita;

18 37. As responsabilidades da Administração Pública com o passivo trabalhista por falta de pagamento da folha salarial por parte da contratada. ESTUDO E ANÁLISE DA PLANILHA DE CUSTO E FORMAÇÃO DO PREÇO PARA FINS DE GERENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO CONTINUADO COM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA. 1. Importância do planejamento e da definição do encargo e impacto na formação do preço 2. Relação e seus reflexos entre planejamento, julgamento e gestão do contrato; 3. A análise da planilha de terceirização para fins de repactuação do contrato; 4. Itens de custos obrigatórios e legais; 5. A ME e a EPP na PLANILHA de custo; 6. A planilha de custo no reequilíbrio financeiro do contrato; 7. A planilha de custo, a convenção coletiva de trabalho e a legislação trabalhista; 8. As medidas preventivas antes que ocorram os problemas.