Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 6 15/08/2017 PRIMEIRA TURMA EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO RIO GRANDE DO SUL RELATOR EMBTE.(S) INTDO.(A/S) : MIN. MARCO AURÉLIO :SINDICATO DOS EMPREGADOS NO COMÉRCIO DE BAGÉ : VITOR ROCHA NASCIMENTO E OUTRO(A/S) :MUNICÍPIO DE BAGÉ :PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BAGÉ :CÂMARA MUNICIPAL DE BAGÉ :TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL EMBARGOS DECLARATÓRIOS ACÓRDÃO INEXISTÊNCIA DE VÍCIO DESPROVIMENTO. Uma vez voltados os embargos declaratórios ao simples rejulgamento de certa matéria, inexistindo, no acórdão formalizado, qualquer dos vícios que os respaldem omissão, contradição, obscuridade e erro material, impõe-se o desprovimento. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do em desprover os embargos de declaração no agravo regimental na reclamação, nos termos do voto do relator e por unanimidade, em sessão presidida pelo Ministro Marco Aurélio, na conformidade da ata do julgamento e das respectivas notas taquigráficas. Brasília, 15 de agosto de MINISTRO MARCO AURÉLIO PRESIDENTE E RELATOR documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 6 15/08/2017 PRIMEIRA TURMA EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO RIO GRANDE DO SUL RELATOR EMBTE.(S) INTDO.(A/S) : MIN. MARCO AURÉLIO :SINDICATO DOS EMPREGADOS NO COMÉRCIO DE BAGÉ : VITOR ROCHA NASCIMENTO E OUTRO(A/S) :MUNICÍPIO DE BAGÉ :PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BAGÉ :CÂMARA MUNICIPAL DE BAGÉ :TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO MARCO AURÉLIO Eis as balizas reveladas pelo assessor Dr. Vinicius de Andrade Prado: Na sessão realizada em 21 de fevereiro de 2017, a Primeira Turma desproveu agravo interno protocolado pelo Sindicato dos empregados no Comércio de Bagé. Eis a ementa do acórdão: RECLAMAÇÃO LEGITIMIDADE ATIVA AUSÊNCIA. A legitimidade para formalizar a reclamação pressupõe a participação na relação processual formada na origem. No voto, Vossa Excelência consignou: [ ] Improcede a irresignação. Consoante fiz ver no ato agravado, o reclamante não participa da relação documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 6 RCL AGR-ED / RS processual formada no processo objetivo em curso na origem, do que decorre a ilegitimidade para apresentar a reclamação. A eficácia geral do pronunciamento reclamado, considerado o envolvimento de ação direta estadual, não autoriza o acesso de terceiro ao Supremo, mediante reclamação, visando arguir a inobservância a verbete de natureza vinculante. Ao dirimir o agravo regimental na reclamação nº 1.880, relator o ministro Maurício Corrêa, o Tribunal ampliou a legitimidade para formalizar reclamação quando versado desrespeito a decisão do Supremo em processo objetivo, ou seja, apesar de inexistente conflito subjetivo. Não se permitiu o acesso direto de terceiro quando impugnado acórdão formalizado em sede de controle estadual de validade de norma. [ ] O Sindicato dos Empregados no Comércio de Bagé, em embargos declaratórios, aponta contradição, dizendo não impugnada, na origem, decisão proferida em processo subjetivo, mas objetivo. Consoante argumenta, acabaram tidos como sinônimos os distintos conceitos de legitimado para o ajuizamento de ação direta e de prejudicado para fins de formalização de reclamação. Segundo destaca, a persistir o entendimento consignado no acórdão embargado, apenas os legitimados para a deflagração do controle estadual de validade de normas poderiam protocolar a medida no Supremo, no que conflitaria com o decidido na questão de ordem na reclamação nº Transcreve trechos do voto proferido, na ocasião, pelo ministro Maurício Corrêa. Reputa contraditório o pronunciamento atacado porquanto tratado o caso sob o ângulo do processo subjetivo. Destaca a ocorrência de omissão uma vez que não figura no rol de legitimados a propor ação direta no âmbito estadual. Acrescenta uma segunda omissão, concernente à ausência de manifestação quanto ao prejuízo sofrido pelos próprios filiados, presente o decidido no ato reclamado. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 6 RCL AGR-ED / RS Os embargados, embora intimados, não se manifestaram. É o relatório. 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. MARCO AURÉLIO Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 6 15/08/2017 PRIMEIRA TURMA EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO RIO GRANDE DO SUL V O T O O SENHOR MINISTRO MARCO AURÉLIO (RELATOR) Atendeuse aos pressupostos de recorribilidade. A peça, subscrita por profissional da advocacia constituído, foi protocolada no prazo legal considerada a regência do Código de Processo Civil de Conheço. Não prosperam as alegações. Conforme consignado no acórdão atacado, o embargante deixou de participar da relação processual formada no processo objetivo iniciado na origem. A eficácia geral da decisão reclamada, porquanto proferida em sede de ação direta estadual, não lhe confere legitimidade para arguir no Supremo, por meio de reclamação, a ofensa a verbete vinculante. Descabe confundir a óptica revelada no julgamento do agravo regimental na reclamação nº no que ampliado o conceito de parte interessada, presente o disposto no artigo 13 da Lei nº 8.038/1990, para admitir a formalização de reclamação tendo em vista o descumprimento de acórdão alusivo a processo objetivo apreciado pelo Supremo com a situação verificada no caso, reveladora de controle estadual de validade de norma. Em síntese, a pretexto de se apontar contradições ou omissões, pretende-se o rejulgamento do agravo. Desprovejo os embargos. Deixo de fixar honorários recursais, previstos no artigo 85, 11, do Código de Processo Civil de 2015, presente o rito próprio da reclamação, a não comportar a estipulação, bem assim ante o envolvimento de embargos declaratórios, cuja premissa é a de inexistir prestação jurisdicional aperfeiçoada. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Extrato de Ata - 15/08/2017 Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 6 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO PROCED. : RIO GRANDE DO SUL RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO EMBTE.(S) : SINDICATO DOS EMPREGADOS NO COMÉRCIO DE BAGÉ : VITOR ROCHA NASCIMENTO (55508/RS) E OUTRO(A/S) : MUNICÍPIO DE BAGÉ : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BAGÉ : CÂMARA MUNICIPAL DE BAGÉ : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Decisão: A Turma negou provimento aos embargos, nos termos do voto do Relator. Unânime. Presidência do Ministro Marco Aurélio. Primeira Turma, Presidência do Senhor Ministro Marco Aurélio. Presentes à Sessão os Senhores Ministros Luiz Fux, Rosa Weber, Luís Roberto Barroso e Alexandre de Moraes. Subprocurador-Geral da República, Dr. Edson Oliveira de Almeida. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número