FACULDADE DE DIREITO MILTON CAMPOS JULIANA FALCI SOUSA ROCHA CUNHA A EMPRESA E A REGULAMENTAÇÃO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM

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1 0 FACULDADE DE DIREITO MILTON CAMPOS JULIANA FALCI SOUSA ROCHA CUNHA A EMPRESA E A REGULAMENTAÇÃO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM NOVA LIMA 2014

2 1 JULIANA FALCI SOUSA ROCHA CUNHA A EMPRESA E A REGULAMENTAÇÃO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM Dissertação apresentada ao Curso de Pós Graduação Stricto Sensu da Faculdade de Direito Milton Campos, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Direito. Área de Concentração: Direito Empresarial Orientador: Prof. Dr. Carlos Alberto Rohrmann NOVA LIMA 2014

3 2 CUNHA, Juliana Falci Sousa Rocha C972 e A empresa e a regulamentação da computação em nuvem./juliana Falci Sousa Rocha Cunha Nova Lima: Faculdade de Direito Milton Campos / FDMC, f. enc. Orientador: Prof. Dr. Carlos Alberto Rohrmann Dissertação (Mestrado) Dissertação para obtenção do título de Mestre, área de concentração Direito empresarial junto a Faculdade de Direito Milton Campos. Referências: f Computação - tecnologia. 2. Empresa. 3. Internet. 4. Nuvem. 5. Contrato. 6. Regulamentação. I. Rohrmann, Carlos Alberto. II. Faculdade de Direito Milton Campos III. Título. CDU (043) Ficha catalográfica elaborada por Emilce Maria Diniz CRB 6/1206

4 3 Faculdade de Direito Milton Campos Mestrado em Direito Empresarial Juliana Falci Sousa Rocha Cunha A EMPRESA E A REGULAMENTAÇÃO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM Dissertação apresentada ao Curso de Pós Graduação Stricto Sensu da Faculdade de Direito Milton Campos, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Direito. Área de Concentração: Direito Empresarial Orientador: Prof. Doutor Carlos Alberto Rohrmann Prof. Doutor Carlos Alberto Rohrmann Orientador Prof. Doutor Rodolpho Barreto Sampaio Junior Prof. Doutor Denis Franco Silva Profa. Doutora Nanci de Melo e Silva Nova Lima, Faculdade de Direito Milton Campos Alameda da Serra, 61 Bairro Vila da Serra Nova Lima Cep Minas Gerais Brasil. Tel/fax (31)

5 4 Dedico esse trabalho aos meus queridos pais, Eliana e Francisco, que sempre acreditam na minha capacidade e me apoiam. À querida Professora Doutora Miriam de Abreu Machado e Campos, que me acompanhou desde a graduação e que estará sempre no meu coração.

6 5 AGRADECIMENTOS Primeiramente agradeço a Deus por me dar saúde e força para conseguir chegar até aqui. Aos meus amados pais que estiveram ao meu lado em todos os momentos da elaboração desta dissertação. Minha eterna gratidão! À querida Professora Doutora Miriam de Abreu Machado e Campos, que me apoiou desde o primeiro momento em que pensei em cursar o Mestrado e que me orientou no processo de elaboração do projeto deste trabalho. Sinto muito não poder dividir este momento especial com a Mestra, mas tenho certeza de que ela me acompanha lá de cima. A todos que, de alguma forma, contribuíram para a realização deste trabalho, em especial, ao Professor Doutor Carlos Alberto Rohrmann, pela orientação e apoio nos momentos necessários. Agradeço ao Professor Doutor Rodolpho Barreto Sampaio Júnior por incentivar a produção científica, ao Professor Doutor Luciano Santos Lopes pelas lições inesquecíveis e à Professora Doutora Nanci de Melo e Silva pelas reflexões em sala de aula. Aos membros da banca examinadora agradeço por terem atendido ao convite para desempenhar este importante papel, dispondo de seu tempo e conhecimento para analisar o meu trabalho.

7 6 RESUMO A computação em nuvem a cada vez se torna mais importante na vida dos cidadãos e das empresas, sendo estas foco deste estudo. O presente estudo aborda a segurança da informação e a computação em nuvem, discutindo vantagens e riscos, modelos de implantação e de serviço, bem como os principais serviços que os fornecedores da computação em nuvem oferecem. Este trabalho também apresenta questões relacionadas à internet e ao ciberespaço, com base em obra de Lawrence Lessig, traçando considerações quanto à sua aplicação à computação em nuvem. Quanto às responsabilidades civil e contratual, apresenta questões jurídicas do contrato de cloud computing e as principais cláusulas que podem constar desse contrato atípico, dentre elas, a integridade e a confidencialidade do conteúdo, os requisitos para fornecimento de informações e o destino do conteúdo armazenado em caso de quebra de contrato. Ao final, aborda aspectos de algumas legislações brasileiras que se aplicam ao tema em estudo, incluída a Constituição da República, a legislação civil e o Marco Civil da Internet, além de breves considerações com relação ao direito norte-americano. Entretanto, em um mundo globalizado e em pleno desenvolvimento tecnológico no qual o conteúdo digital transita entre países e pessoas, tornase relevante a discussão sobre o contrato entre o cloud provider e o cliente, bem como o debate de aspectos jurídicos da computação em nuvem e uma regulamentação internacional sobre o tema, o que no momento mostra-se de difícil concretização. Palavras-chave: Computação. Tecnologia. Internet. Nuvem. Contrato. Responsabilidade. Regulamentação.

8 7 ABSTRACT Cloud computing is becoming more and more important in the citizens lives and businesses, but this essay is focused only on large companies. This study deals with the security information and cloud computing, discussing its advantages and risks, main services offered by the cloud providers and also its implantation and service models. Issues related to the Internet and cyberspace are also discussed according to Lawrence Lessig ideas. So, this study takes into consideration such theory and its application to cloud computing. Civil and contractual liability are studied, as well as cloud computing contract, and the main clauses of a typical service contract such as the integrity and confidentiality of the content, the requirements of the information supply and the stored content destination in case of breach of contract. At the end some aspects of the Brazilian laws that apply to the present essay are considered, including the Constitution, the Civil and Internet laws, as well as brief considerations regarding American laws. However, in a globalised and considerably developing technologically world, the digital content moves quickly between countries and people. Consequently, it is important to debate not only the contract between the cloud computing provider and the client, but also the legal aspects of cloud computing, including the international regulation, that is, at the present time, hard to achieve. Keywords: Computing. Technology. Internet. Cloud. Contract. Liability. Regulation.

9 8 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO A COMPUTAÇÃO EM NUVEM E A SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO Armazenamento e processamento A segurança dos dados O cenário atual das empresas prestadoras de serviço em nuvem O contrato de computação em nuvem CYBERSPACE, INTERNET E CLOUD COMPUTING Contribuição de Lawrence Lessig: internet e cyberspace Breves considerações sobre a obra de Lawrence Lessig e a computação em nuvem A RESPONSABILIDADE CIVL E CONTRATUAL Responsabilidade civil Responsabilidade contratual Cláusulas mais relevantes do contrato de computação em nuvem REGULAMENTAÇÃO E DIREITO COMPARADO Constituição da República Legislação civil Código de Defesa do Consumidor Legislação penal Outras legislações pertinentes Projeto de Lei n / Direito Comparado: Estados Unidos Jurisprudência americana: Aereo Inc. x Emissoras de sinal de televisão CONCLUSÃO REFERÊNCIAS

10 9 1 INTRODUÇÃO A cloud computing tornou-se realidade nas empresas contemporâneas e carece de maior estudo jurídico. Desta forma, o presente trabalho objetiva tratar da computação em nuvem com foco nas empresas de grande porte. Inicialmente, faz-se o estudo da computação em nuvem e da segurança da informação, haja vista que grande parte do conteúdo armazenado e processado em nuvem é confidencial, existindo a possibilidade de vazamento ou acesso não autorizado. São apresentados alguns conceitos de computação em nuvem, vantagens e riscos de sua implementação, modelos básicos de implantação e serviço, breve cenário do atual mercado de computação em nuvem, alguns serviços ofertados pelos cloud providers, além de considerações relacionadas ao contrato de prestação de serviços em nuvem, como a sua classificação, as partes e o objeto contratual. Em seguida, são abordadas questões de significativa importância relacionadas à internet e ao ciberespaço com base na obra de Lawrence Lessig, dentre elas as leis do mundo real e as do mundo virtual, a regulamentação exercida pela legislação (Code) e pelo código de programação (code), o código aberto e o código fechado e o papel do poderes Executivo e Legislativo na regulamentação da internet e do ciberespaço. A seguir, são apresentadas considerações com relação aos temas abordados por Lessig e a computação em nuvem, como o monitoramento das pessoas que utilizam o ambiente virtual, a criptografia, o poder do código de programação (code) e as formas de regulamentação. Também são mencionados aspectos das responsabilidades civil e contratual, com enfoque no contrato de cloud computing. Assim sendo, é realizado estudo do instituto da responsabilidade civil e abordada a diferenciação de responsabilidade civil objetiva e subjetiva e as funções da responsabilidade civil. Logo após é tratada a responsabilidade contratual, os seus pressupostos, as responsabilidades pré e pós-contratual e outros temas. Nesta oportunidade são discutidas algumas cláusulas importantes relacionadas à computação em nuvem, dentre elas a segurança do conteúdo armazenado e processado em nuvem, a disponibilidade dos serviços pelo cloud computing provider, os aplicativos armazenados e processados em nuvem, a recuperação do conteúdo e as auditorias. Finalmente, são brevemente abordados alguns tópicos da legislação brasileira pertinentes ao tema, os quais afetam as organizações que armazenam e processam informações ou dados sensíveis em nuvem e seus fornecedores de serviço, como a Constituição da República, o Código Civil, o Marco Civil da Internet, o Código de Defesa do

11 10 Consumidor, além do Projeto de Lei n /2013, que pretende regulamentar a computação em nuvem no Brasil. Logo após é realizado um breve estudo de direito comparado da legislação norte-americana e apresentado o caso da jurisprudência dos Estados Unidos referente à empresa Aereo Inc. Assim sendo, observa-se que a computação em nuvem é uma tecnologia utilizada globalmente, que tem apresentado crescente utilização e que traz muitos benefícios para as empresas contemporâneas. Entretanto, ela não possui tratamento legal específico e carece de discussão internacional, tendo em vista o crescente volume de dados e informações armazenados e processados em nuvem e o grande tráfego internacional de conteúdo entre as nações. Consequentemente, visando a maior segurança jurídica entre os usuários dessa tecnologia e os cloud providers, as partes devem estudar a legislação aplicável e firmar contrato de fornecimento de serviço, o qual poucas vezes é negociado.

12 11 2 A COMPUTAÇÃO EM NUVEM E A SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO Atualmente as empresas dificilmente sobreviveriam sem o suporte da Tecnologia da Informação - TI, a qual possibilita uma grande melhoria da competitividade das organizações. Além disto, nos últimos anos tem ocorrido o crescimento da velocidade da internet, a necessidade de interação com outros sistemas de forma mais rápida e eficiente e o desenvolvimento de tecnologias que permitem fazer online o que anteriormente somente era possível realizar off-line, tais como a computação em nuvem. Desta maneira, a cloud computing oferece mais vantagens do que desvantagens às companhias. Ela permite, por exemplo, que as organizações foquem no seu core business e não em atividades-meios como a tecnologia da informação, gerando maior produtividade, disponibilizando grande poder de processamento de dados e proporcionando redução de custo. Esse novo recurso de informática possibilita que as empresas armazenem e processem os seus dados e informações de maneira remota, inclusive permitindo com que eles sejam acessados a qualquer momento, de qualquer lugar e através de qualquer dispositivo, conforme os modelos de implantação e de serviço contratados. Os serviços ofertados pelos provedores de computação em nuvem podem ser variados, dentre eles o armazenamento de arquivos, a realização de backups, a disponibilização, gerenciamento e atualização de softwares e o suporte ao serviço. Entretanto, para que as informações inseridas nas nuvens pelas empresas estejam seguras é essencial que elas não sejam acessadas por terceiros, dentre eles concorrentes, governo e até mesmo o responsável pelo seu armazenamento. Desta maneira, é importante que o prestador do serviço esteja atento à segurança da informação, por exemplo, quanto à identificação dos usuários que acessam o conteúdo armazenado, utilização de criptografia e segurança da infraestrutura dos seus provedores. 2.1 Armazenamento e processamento A computação em nuvem e o seu conceito vêm evoluindo significativamente nas últimas décadas. Inicialmente, os dados eram armazenados dentro das próprias empresas, não existindo possibilidade de armazenamento externo e acesso remoto.

13 12 Posteriormente os dados passaram a ser armazenados, de acordo com a escolha de muitas empresas, fora do ambiente corporativo, nos chamados data centers, os quais, às vezes, eram terceirizados. Eles possuíam diversos servidores, o que possibilitava o armazenamento de um grande volume de dados, inclusive de mais de uma empresa. Hodiernamente o serviço de armazenamento e disponibilidade de conteúdo evoluiu consideravelmente, permitindo guardar os dados e as informações relevantes em nuvens, de maneira que possam ser facilmente acessados em qualquer localidade, a qualquer momento e através de qualquer dispositivo móvel ou não, desde que por pessoa devidamente autorizada. Esse serviço é oferecido por grandes organizações, dentre elas a Google Inc., a Amazon.com a Hewlett-Packard - HP e a Microsoft Corporation. Entretanto, existe o crescente temor de vazamento ou acesso não autorizado às informações empresariais, o que será abordado oportunamente. Diversos são os conceitos propostos pelos teóricos que estudam a cloud computing, sendo que alguns deles serão apresentados a seguir. Segundo Menken (2008, p. 8-9): Cloud computing is a style of computing in which dynamically scalable and often virtualized resources are provided as a service over the Internet. [...] Users need only be concerned with their terminal and Internet connection, so they can access the tools that the clould can provide. Para a referida autora, grande especialista em tecnologia da informação, a computação em nuvem é um serviço ofertado através da internet, no qual o usuário não se preocupa com os seus meios, mas com os resultados, ou seja, com o acesso ao conteúdo armazenado em nuvem. Assim sendo, cabe ao prestador de serviço a preocupação, por exemplo, com os equipamentos e a segurança da informação. S. Bradshaw, C. Millard e I. Walden (2010, p. 3), em estudo da Universidade de Londres sobre computação em nuvem apresentam um conceito focado na tecnologia: Cloud computing is an increasingly popular approach to providing computing services in a flexible, efficient and readily-accessible manner. Although IT outsourcing has become very common, Cloud computing represents a substantial change in the manner in which organisations and individuals hand over responsibility for the provision of IT infrastructure and services. [ ] Marchini (2010, p. 4) aborda a capacidade computacional disponibilizada pelo cloud provider: [...] cloud computing refers to the delivery of computing capability by a provider remotely over a communications link. It comes in many different varieties, serving a wide variety of computing needs [...].

14 13 Aguilar (2013, p. 10) lembra que a computação em nuvem não é um recurso novo: Cloud computing es la evolución de un conjunto de tecnologías que afectan al enfoque de las organizaciones y empresas en la construcción de sus infraestructuras de TI (Tecnologías de la Información). Al igual que ha ido sucediendo con la evolución de la Web y su actual Web 2.0, la informática en nube no incorpora nuevas tecnologías, sino que se han unido tecnologías potentes e innovadoras para construir este nuevo modelo y arquitectura de la Web. Estas tecnologías que han configurado la nube son variadas, aunque las más notables son: virtualización, almacenamiento físico y en la web, centros de datos, software como servicio (SaaS), aplicaciones web y sistemas operativos web. Já Shaw (2013, p. 2-3) destaca que a definição de computação em nuvem pode ser diferenciada de acordo com a perspectiva analisada: Cloud computing is definied in several ways in different forums. In essence, from the consumer perspective, it is a form of IT outsourcing and involves many of the same processes and management oversight that any service outsourcing requires. But it does have its own set of unique features. The most common definition (although vendors and countries trying to differentiate themselves using different terms or models) is that provided by the U.S. National Institute of Standards and Technology (NIST). [...] Ademais, o referido autor (SHAW, 2013, p. 2-3) apresenta as seguintes características da cloud computing: on-demand self-service (contratação do serviço de computação em nuvem em conjunto com outros serviços, como, rede), broad network access (acesso em nuvem de qualquer lugar e a qualquer momento, através de qualquer tipo de dispositivo, com ou sem fio, portátil ou não), rapid elasticity (possibilidade de aumento ou diminuição dos recursos ofertados), resource pooling (os recursos virtuais podem ser alocados, desalocados, migrados ou reconfigurados) e measured service (monitoramento dos recursos utilizados e disponibilizados). Além disso, ele destaca que muitas destas características já existem há décadas, sendo que têm sido apresentadas ao mercado com uma nova roupagem, dentre elas o monitoramento do serviço. Muitos teóricos, dentre eles Shaw (2013, p. 2-3) e Aguilar (2013, p ), afirmam que a definição de computação em nuvem elaborada pelo National Institute of Standards and Technology - NIST deve ser considerada como referência. Esta definição encontra-se em estudo elaborado por Mell e Grance (2011, p. 2): Cloud computing is a model for enabling ubiquitous, convenient, on-demand network access to a shared pool of configurable computing resources (e.g., networks, servers, storage, applications, and services) that can be rapidly provisioned and released with minimal management effort or service provider interaction. This cloud model is composed of five essential characteristics [Ondemand self-service, Broad network access, Resource pooling, Rapid elasticity, Measured service] [...].

15 14 O que chama atenção nesse conceito é a possibilidade de configuração dos recursos tecnológicos disponibilizados pelo provedor do serviço de acordo com a demanda do cliente. Ademais, ele também confirma as cinco características essenciais da cloud computing citadas acima. Frente ao exposto, conclui-se que a computação em nuvem é um serviço ofertado por uma empresa a pessoas físicas ou jurídicas, mediante um contrato atípico, que tem como objeto, por exemplo, o fornecimento de serviços como armazenamento, processamento, backup de conteúdo e disponibilização de aplicativos em servidor da empresa contratada, possibilitando que o contratante ou outras pessoas por ele autorizadas tenham acesso seguro de qualquer lugar, a qualquer momento e através de qualquer dispositivo. Muitas são as vantagens que podem ser citadas para a adoção da computação em nuvem, mas a principal delas é o fato de o usuário, a empresa no caso do presente estudo, não se preocupar em lidar com tarefas complexas de indexação de dados, podendo focar no seu core business e, consequentemente, ser mais competitivo, eficiente e rentável. Com a adoção desse serviço o usuário é beneficiado pelo enorme poder de processamento que lhe é ofertado pelo cloud provider, sem ter que investir grande capital em hardware e software e na gestão (manutenção e atualização) da tecnologia. Consequentemente, a redução do custo permite que o capital do cliente possa ter outra destinação relacionada ao negócio da empresa, como desenvolvimento de produtos e pesquisas. Para que a computação em nuvem seja implantada basta a disponibilização da internet, o que todas as grandes empresas já possuem, posto que os dispositivos de conexão não precisam de recursos avançados, podendo ser mais simples do que aqueles até então adquiridos pelas empresas que mantinham seus próprios centros de processamento de dados. Segundo a empresa DadoBrasil (DADOBRASIL [a]) 1, fornecedora desse serviço, estima-se que a companhia que adota a cloud computing reduz cerca de 55% dos custos em estrutura de TI. Assim sendo, acredita-se que em médio prazo a companhia que não transferir suas informações para a nuvem terceirizada, insistindo em manter os seus próprios servidores, equipamentos e programas, terá custos altos. Outra possibilidade de redução de custo está relacionada à contratação do serviço de cloud computing com o pagamento somente pelo serviço utilizado (Pay-As-You-Go), de acordo com a conveniência da empresa contratante, e não pela infraestrutura total que lhe é disponibilizada e que não será plenamente utilizada. Neste caso, o contratante pode inclusive 1 <http://www.dadobrasil.com.br/cloud-server/>. 2 <http://www.securitybydefault.com/2013/04/algunos-apuntes-juridicos-sobre-los_9.html>. 3 <http://www.aspectosprofesionales.info/2012/10/clausulas-contractuales-en-entornos-de.html>.

16 15 optar por realizar o pagamento do serviço por usuário. Todavia, algumas empresas contratantes preferem manter o contrato de infraestrutura disponibilizada, pois temem que, caso ocorra aumento significativo do conteúdo armazenado, a empresa provedora não tenha capacidade de disponibilização imediata do recurso necessário. Sobre os custos envolvidos na computação em nuvem, Menken (2008, p. 111) afirma que Cloud computing may be cheaper than in-house equipment, but giving away data to the cloud must be a calculated risk. É importante também citar a otimização da capacidade de processamento de dados. Na maioria dos casos as grandes companhias deixam de utilizar parte significativa dos seus recursos computacionais fora dos seus horários de pico. Entretanto, ao contratarem o serviço de cloud computing as empresas prestadoras do serviço lhes disponibilizam os recursos de processamento necessários, sendo que aqueles subutilizados são ofertados a outra organização que esteja demandando-os naquele momento, sem qualquer prejuízo àquela companhia. Desta maneira, o prestador de serviço otimiza os recursos em função da demanda momentânea. Pode ser acordado que o crescimento do conteúdo armazenado e processado em nuvem será acompanhado e administrado pelo cloud provider, o que, consequentemente, reduz custos com pessoal e investimento em capacidade de processamento por parte do contratante. Entretanto, neste caso o contrato de fornecimento do serviço pode também estabelecer um limite de armazenamento e processamento, prevendo inclusive a responsabilização do provedor por eventuais demandas não atendidas, o que acarreta custos extras ao contratante. A computação em nuvem também possibilita que os empregados da empresa contratante utilizem as informações e dados em qualquer parte do mundo, a qualquer momento e de qualquer plataforma (móvel ou não). Anteriormente eram comuns ambientes corporativos com provedores próprios e que não permitiam o acesso fora de um determinado local, mas atualmente mesmo as companhias que não adotam a cloud computing disponibilizam o acesso remoto, em regra, de qualquer localidade do mundo. Com o acesso pela nuvem o trabalho colaborativo é fortalecido, permitindo com que os empregados de diversas áreas da organização possam acessar e modificar documentos durante 24 horas por dia, 7 dias na semana, estejam eles, por exemplo, no Brasil, na Europa ou no Japão, o que, consequentemente, aumenta a produtividade empresarial. Os negócios sazonais ou cíclicos, que não precisam constantemente de grande capacidade de processamento, podem contratar o serviço de computação em nuvem por um

17 16 período específico e de acordo com suas necessidades, sem precisar realizar grandes investimentos em computação e pessoal nem contratar um serviço superestimado para os seus negócios. Constata-se que, com a adoção da computação em nuvem, o risco de perda de conteúdo é reduzido. Em regra, os provedores desse serviço possuem estrutura de hardware específica para a realização de backups periódicos, caso contratada. Entretanto, quanto à responsabilidade do cloud computing provider pela perda de conteúdo armazenado para o cliente, deve ser analisado o que foi previsto contratualmente. Outra vantagem da adoção da cloud computing citada por alguns autores, dentre eles Menken (2008, p. 15), é a eficiência energética dos provedores. A energia dispendida com um grande centro de armazenamento e processamento de dados destinado à prestação do serviço de computação em nuvem é inferior à utilizada em vários centros de processamento de dados tradicionais, posto que aqueles dispõem de programas de eficiência energética, buscam consumir energia limpa ou estão instaladas em localidades onde a temperatura é baixa, visando reduzir a utilização de resfriadores dos equipamentos. Neste sentido Menken (2008, p ) garante que: [...] cloud computing can also achieve energy efficiency for organizations. It is more efficient for power hungry servers to all be in one location so that data center managers can better optimize them using power saving procedures. This can be achieved through a variety of methods, which could include timed power saving modes on servers to reduce power usage, or even being located near a renewable energy source. Finalmente, mas não menos importante, deve-se abordar a disponibilidade. No modelo de servidor de propriedade da empresa, quando ocorre uma falha de qualquer componente de hardware, corre-se o risco de o servidor ficar diversas horas indisponível até que o hardware seja substituído. Já quando ocorre falha de hardware na computação em nuvem, a máquina é automaticamente realocada em questão de segundos, o que torna o impacto (downtime) imperceptível para os usuários, não prejudicando as atividades e faturamento da companhia. Mesmo frente às vantagens apresentadas, é importante chamar atenção para algumas desvantagens na utilização da computação em nuvem, como a possibilidade de vazamento de conteúdo. Assim sendo, é essencial que o potencial cliente, através de sua equipe responsável pela contratação do serviço, realize análise detalhada das vantagens e

18 17 desvantagens da nova tecnologia e do contrato, buscando maximizar as garantias oferecidas pelo provedor do serviço. As empresas interessadas em implantar a cloud computing devem conscientizar-se de que não terão controle exclusivo sobre os dados e informações armazenados em nuvem, não podendo adotar medidas técnicas e organizacionais no que tange, por exemplo, à disponibilidade, confiabilidade, integralidade e portabilidade do conteúdo, o que geralmente fica a cargo do prestador do serviço. Também existe o risco de perda de conteúdo sensível do cliente, o que pode impactar diretamente nos seus resultados. Assim sendo, é importante conhecer o plano de backup do fornecedor do serviço, mas muitos deles se negam a fornecê-lo, alegando tratar-se de informação confidencial. Outro ponto crítico da computação em nuvem é a segurança da informação, principalmente nos dias atuais em que tanto se discutem questões relacionadas ao vazamento e furto de informações, dados, s e outros. Sobre a segurança da informação, Menken (2008, p. 110) afirma: [...] When in the cloud, an organization can lose their ability to keep track of resources: this includes who controls them and who is currently using the resources. Em termos de segurança da informação, muitos tópicos podem ser discutidos entre o cloud computing provider e o seu cliente, como ensina Salas (2013) 2 : a. Deber de secreto del personal. b. Autorizaciones y control de acceso. c. Protección de las instalaciones. d. Medidas de seguridad por defecto. e. Integridad y actualizaciones de los sistemas. f. Procedimientos de gestión de cambios. g. Protección de la información almacenada y en tránsito. h. Medidas de prevención ante otros sistema de información interconectados. i. Registro de incidencias. j. Registros de actividad. k. Plan de continuidad de negocio y procedimientos de recuperación frente a desastres. Eles podem ser abordados no contrato de cloud computing ou no Service Level Agreement - SLA (Acordo de Nível de Serviço), sendo que este deve constar como anexo daquele documento. Sobre o SLA Planas (2012) 3 afirma: [...] Los términos de uso, que se encargan de definir las especificaciones técnicas más importantes relacionadas con la entrega y la calidad del servicio. [...] entre otras cosas establecen los niveles de rendimiento y disponibilidad garantizados por el proveedor. 2 <http://www.securitybydefault.com/2013/04/algunos-apuntes-juridicos-sobre-los_9.html>. 3 <http://www.aspectosprofesionales.info/2012/10/clausulas-contractuales-en-entornos-de.html>.

19 18 Segundo Montero (2013, p. 43), no SLA os provedores do serviço [...] se comprometen a llevar un control de la seguridad de la aplicación y la infraestructura, así como la privacidad de la información almacenada en sus instalaciones [...]. Trappler (2010) 4 admite a importância do SLA e cita alguns dos conteúdos que devem ser por ele tratados: [...] it is important for the contract to include service level agreements (SLAs) stating specific parameters and minimum levels for each element of the service provided. The SLAs must be enforceable and state specific remedies that apply when they are not met. Aspects of cloud computing services where SLAs may be pertinent include: Uptime Performance and response time Error correction time Infrastructure/security [...] they should state specific remedies, such as corrections or penalties, for when they are not met. Corrections codify the actions the service provider must take to prevent a future failure to meet an SLA. Penalties often take the form of a financial credit [...]. Todavia, mesmo com as referidas disposições no SLA ou no contrato, não é possível garantir que 100% do serviço contratado será entregue ao contratante de maneira segura. Sempre existe risco à segurança da informação, o que torna ainda mais importante a existência, por exemplo, de planos de contingência e de recuperação de conteúdo. Sobre segurança da informação e adoção da computação em nuvem pelas empresas Menken (2008, p. 114) afirma: While there are concerns about security in the immediate future, for businesses to remain competitive, they will need to embrace cloud computing. Uma das preocupações das companhias que adotam a computação em nuvem que está relacionada à segurança da informação é a possibilidade de a empresa concorrente acessar o seu conteúdo, principalmente, as informações estratégicas. Por isto é importante a segmentação das informações em diferentes nuvens. Por exemplo, em uma nuvem podem ser guardados dados de produção e em outra nuvem informações da área de recursos humanos (números da Previdência Social, carteira de trabalho, Cadastro de Pessoa Física - CPF e carteira de identidade dos empregados). Contudo, ainda assim existem organizações que dividem em diferentes nuvens um mesmo bloco de informação visando aumentar a sua segurança. 4 <http://www.educause.edu/ero/article/if-its-cloud-get-it-paper-cloud-computing-contract-issues>.

20 19 Quanto à confiabilidade do conteúdo armazenado é importante ressaltar que mesmo que o contrato possua cláusula específica sobre isto, o provedor pode ser obrigado por ordem judicial a disponibilizá-lo e/ou revelá-lo. Desta maneira, é importante que o contratante tenha conhecimento da legislação de proteção de dados dos países onde terá seu conteúdo processado e/ou armazenado, o que será oportunamente abordado. Quanto à localização dos servidores, os cloud providers buscam a mais conveniente e eficiente (em termos de mão de obra e energia, entre outras facilidades). Mas, S. Bradshaw, C. Millard e I. Walden (2010, p. 5) asseveram que o contratante deve estar atento ao fato de que [...] customer s data may be stored or processed in one or more locations that are in another country and jurisdiction, o que pode causar-lhe futuros problemas. A bandwidth (largura de banda do provedor do serviço de cloud computing) também é um ponto crítico. As empresas fornecedoras devem planejar e ter certeza de que terão capacidade de processar e armazenar todas as informações e os dados no cenário de maior demanda por parte de seus clientes, de tal maneira que nenhum deles fique impossibilitado de executar qualquer atividade em nuvem. O provedor deve trabalhar tanto com a antecipação da demanda do seu serviço quanto com a sua volatilidade, além de um plano de contingência, caso haja equívoco no planejamento. Também é importante a disponibilização eficiente e contínua da internet. Com o crescimento da utilização da internet, podem ocorrer falhas na sua disponibilização que impossibilitem o acesso de parte ou de todo o conteúdo armazenado em nuvem. Infelizmente as interrupções têm sido maiores do que o desejado, o que prejudica a organização que disponibiliza o seu conteúdo somente no ambiente virtual e gera prejuízo às suas atividades, dentre elas, o atendimento aos clientes, o que impacta diretamente no faturamento da companhia. Enfim, a computação em nuvem tem evoluído consideravelmente, inclusive trazendo novos e customizados serviços aos seus clientes. Juntamente com esta evolução, muitos pontos positivos e oportunidades de melhoria têm surgido, os quais devem sempre ser avaliados.

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