RECURSO ADMINISTRATIVO REFERÊNCIA: PREGÃO PRESENCIAL Nº 022/2013 PROCESSO Nº 037/2013 I RELATÓRIO

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1 JULGAMENTO DE RECURSO ADMINISTRATIVO RECURSO ADMINISTRATIVO REFERÊNCIA: PREGÃO PRESENCIAL Nº 022/2013 PROCESSO Nº 037/2013 RECORRENTE: OMNIMED LTDA. Vistos e etc... I RELATÓRIO A Recorrente ingressou com o presente pedido de impugnação do Edital do Processo nº 037/2013, Pregão Presencial nº 022/2013, o qual tem por objeto aquisição de Equipamentos Médicos Hospitalares. Argumenta a recorrente que pela leitura dos itens 3 e 6 MONITORES, as especificações técnicas apresentadas para os referidos equipamentos seriam características que impedem a ampla participação de interessados no fornecimento do objeto além de solicitação fisiológica sem aparente aplicação clínica. Os itens impugnados em análise são os seguintes: Item 03 MONITOR DE TRANSPORTE (ECG, RESP., SPO2, PNI, TEMP,PI.) Monitor multiparamétrico pré-configurado, para monitorização de ECG, respiração, oximetria, pressão não invasiva e temperatura e pressão invasiva com possibilidade de atualização futura para incorporar parâmetros de capnografia de baixo fluxo ou mainstream e Debito Cardíaco. Tela de LCD colorida de no mínimo de 10.4, com apresentação de no mínimo 10 curvas simultaneamente e possibilidade de alternar modo de exibição para números grandes. Deve permitir a criação de modos de tela personalizados. Software e teclado em português. Alarmes sonoros e visuais, ajustáveis, com 3 níveis de

2 prioridade, e memória para armazenar no mínimo 800 eventos de alarmes, com possibilidade de revisão. Deve possuir tendências gráficas e numéricas de no mínimo 120 horas, de todos os parâmetros ativos. Modo de demonstração protegido por senha para simular os sinais vitais durante treinamento do corpo clínico. Deve possuir calculadora de medicamentos e modo de tela para visualização tendências de oxicardiorespirograma. Deve possuir conexão para rede com fio, que possibilite também visualização de outros leitos em modo leito a leito. Alimentação bivolt automática e bateria interna recarregável pelo próprio monitor com autonomia de no mínimo 1 hora, e capacidade de expansão para 2 horas através da inclusão de uma segunda bateria. Possibilidade de futura instalação de impressora térmica integrada de 3 canais, peso máximo de 5 kg e alça integrada para transporte. Especificações mínimas de cada parâmetro: ECG: 3 derivações simultâneas, podendo ser expandido para 7 derivações apenas com o uso de um cabo de ECG de 5 vias e possibilidade de inclusão futura de monitorização simultânea de 12 derivações; análise de segmento ST; análise de arritmia com gravação de no mínimo 120 eventos arrítmicos com traçado de ECG, segundos antes e depois; faixa de frequência cardíaca: de 15 a 300 bpm; detectar pulso de marca-passo; gravação dos últimos 10 minutos de uma derivação de ECG completo; Reconhecimento e alarmes para pelo menos 15 tipos de arritmias ou artefatos. Respiração: faixa de frequência respiratória: 0 a 120 rpm e apresentação de curva de respiração; Pressão Não Invasiva: modos manual, automático e STAT; intervalo do modo automático programável entre 1 minuto a 8 horas, faixa de pressão sistólica: 40 a 280 mmhg; faixa de pressão diastólica: 10 a 240 mmhg; faixa de pressão arterial média: 25 a 260 mmhg; válvula de pressão excessiva; armazenamento para revisão das últimas 750 medidas; Função de teste de vazamento de ar no sistema de PNI. Oximetria: faixa de saturação de SpO2: 1 a 99%; faixa de frequência de pulso: 30 a 250 bpm; Apresentação da curva de pletismografia e barra de pulso; Temperatura: 2 canais de monitorização de temperatura; faixa de temperatura: 25 a 49ºC; Pressão Invasiva: 2 canais de pressão invasiva; faixa de medição: -50 a 299 mmhg. Acessórios: 01 Unid. Cabo de ECG com 3 ou 5 vias.; 01 Unid. Sensor de SpO2 adulto reutilizável; 01 Unid. Extensão para braçadeira; 01 Unid. Braçadeira adulto reutilizável; 01 Unid. Sensor de temperatura tipo pele; 01 (Um) Sensor de temperatura esofágico/retal; 02 (dois) Cabos de pressão invasiva. 02 (Dois) kits completos de Pressão Invasiva. 01 Unid. Bateria interna recarregável com autonomia mínima de 120 Minutos. O Equipamento devera possuir registro no Ministério da Saúde/ANVISA; e certificado de Boas Pratica de Fabricação O fornecedor devera entregar os manuais de operação e de serviços de manutenção para cada equipamento em português; - Devera ser apresentado o certificado de conformidade dos equipamentos com as Normas NBR-IEC : 1994 e emenda 1997, NBR-IEC : 2006 e emenda 2006, NBR-IEC : 1997 NBR-IEC : 1997 NBR-IEC e NBR-IEC : 2003, e o certificado de IPX1. Deve ser apresentado o Certificado de Garantia de no mínimo 02 (Dois) anos a contar da data de aceitação do equipamento, entendendo-se por aceitação a etapa que se sucede a entrega do equipamento e se caracteriza pela realização dos testes preconizados nos manuais de

3 operação e de serviço, comprovando que o equipamento esta operando dentro de suas condições de funcionamento. Item 06 MONITOR MULTIPARAMÉTRICO COM (ECG, RESP., SPO2, PNI, TEMP, PI e ETCO2 ) Monitor multiparamétrico pré-configurado, para monitorização de ECG, respiração, oximetria, pressão não invasiva, temperatura e 02 canais de pressão Invasiva e capnografia mainstream e possibilidade de atualização futura para incorporar parâmetros de debito cardíaco. Tela de LCD colorida de no mínimo de 10.4, com apresentação de no mínimo 9 curvas simultaneamente e possibilidade de alternar modo de exibição para números grandes. Deve permitir a criação de modos de tela personalizados. Software e teclado em português. Alarmes sonoros e visuais, ajustáveis, com 3 níveis de prioridade, e memória para armazenar no mínimo 800 eventos de alarmes, com possibilidade de revisão. Deve possuir tendências gráficas e numéricas de no mínimo 120 horas, com cursor sobre a curva, e possibilidade de apresentação em tela de mini tendências. Modo de demonstração protegido por senha para simular os sinais vitais durante treinamento do corpo clínico. Deve realizar cálculo de medicamentos e possuir tendências de oxicardiorespirograma. Deve possuir conexão para rede com fio, que possibilite também visualização de outros leitos em modo bed-to-bed. Alimentação bivolt automática e bateria interna recarregável pelo próprio monitor com autonomia de no mínimo 2 horas, permitindo estender para 4 horas. Possibilidade de possuir impressora térmica integrada, peso máximo de 5 kg, alça integrada para transporte. Especificações mínimas de cada parâmetro: ECG: 5 derivações, podendo ser expandido posteriormente para 12 derivações; possuir análise de segmento ST; análise de arritmia com gravação de no mínimo 120 eventos arrítmicos com traçado de ECG, segundos antes e depois; faixa de frequência cardíaca: de 15 a 300 bpm; detectar pulso de marca-passo; gravação de 10 minutos de uma derivação de ECG completo. Respiração: faixa de frequência respiratória: 0 a 120 rpm. Pressão Não Invasiva: modos manual, automático e STAT; intervalo do modo automático programável entre 1 minuto a 8 horas, faixa de pressão sistólica: 40 a 280 mmhg; faixa de pressão diastólica: 10 a 240 mmhg; faixa de pressão arterial média: 25 a 260 mmhg; válvula de pressão excessiva; armazenamento das últimas 750 medidas. Oximetria: faixa de saturação de Spo2: 1 a 99%; faixa de frequência de pulso: 30 a 250 bpm. Temperatura: pelo menos 2 canais de monitorização de temperatura; faixa de temperatura: 25 a 49ºC. Pressão Invasiva: 2 canais de pressão invasiva; faixa de medição: -50 a 299 mmhg. Capnografia: tecnologia mainstream, faixa de CO2 expirado: 0 a 99 mmhg; faixa de frequência respiratória: 5 a 120 rpm; Acessórios: 01 (Um) Cabo de ECG de 5 Vias. 01 (Um) Cabo extensor de Spo2. 01 (Um) Sensor de Spo2 adulto reutilizável. 01 (Um) Sensor de Spo2 Pediátrico/Neonatal reutilizável. 01 (Uma) Extensão para braçadeira. 01 (Uma) Braçadeira adulta reutilizável. 01 (Uma) Braçadeira Pediátrica

4 reutilizável. 01 (Um) Sensor de temperatura tipo pele. 01 (Um) Sensor de temperatura esofágico/retal. 02 (dois) Cabos de pressão invasiva. 02 (Dois) kits completos de Pressão Invasiva. 01 (Um) Sensor de capnografia Mainstream. 01 (Um) Adaptador de via aérea Adulto/Pediátrico. 01 (um) Bateria interna com autonomia mínima de 120 Minutos. O Equipamento devera possuir registro no Ministério da Saúde/ANVISA; e certificado de Boas Pratica de Fabricação O fornecedor devera entregar os manuais de operação e de serviços de manutenção para cada equipamento em português; - Devera ser apresentado o certificado de conformidade dos equipamentos com as Normas NBR-IEC : 1994 e emenda 1997, NBR-IEC : 2006 e emenda 2006, NBR-IEC : 1997 NBR-IEC : 1997 NBR-IEC e NBR-IEC : 2003 e o certificado de IPX1. Deve ser apresentado o Certificado de Garantia de no mínimo 02 (Dois) anos a contar da data de aceitação do equipamento, entendendo-se por aceitação a etapa que se sucede a entrega do equipamento e se caracteriza pela realização dos testes preconizados nos manuais de operação e de serviço, comprovando que o equipamento esta operando dentro de suas condições de funcionamento. Exposta tal inconformação, requer a imediata alteração das especificações técnicas dos Monitores. Este é o relatório, passo a decidir. II DOS FUNDAMENTOS Notadamente após a publicação do Edital de licitação, resta cediço que a Administração Pública se encontra vinculada a ele. Sendo o edital a lei interna daquele processo, não se pode exigir além do que nele consta. Entretanto, não apenas a Administração está vinculada ao edital, mas o licitante também, pois o descumprimento de qualquer cláusula pode resultar na inabilitação ou desclassificação da proposta. Ao analisar os argumentos trazidos pela recorrente, denota-se que os mesmos não se revestem de procedência. A impugnante argumenta que a somatória das solicitações apresentadas supostamente restringiriam completamente a disputa. Aduz a impugnante que somente os equipamentos PROLIFE P10, atenderão ao descritivo dos produtos no certame, e não são encontrados em outros produtos similares à venda. Ao contrário do exposto pela impugnante, vislumbrase que tais argumentações não procedem, uma vez que as características apontadas também são encontradas em diversos monitores de diferentes fabricantes (PULSAR TECHNOLOGIES - RMS , PROLIFE - RMS

5 , ETC..), fazendo-se necessário destacar que as características exigidas são mínimas e que as empresas podem apresentar produtos que excedam este mínimo, atendendo a plenitude das características com monitores com telas maiores quando for o caso. Além disso, o pedido da empresa impugnante não informa ponto a ponto quais são as alterações restritivas que gostaria que fossem feitas, requerendo de forma genérica que sejam retiradas as informações irrelevantes do descritivo técnico em questão. Mais à frente, no item DO PEDIDO, a empresa requer a designação de novo certame de compra dos equipamentos. Neste espeque, o objeto de qualquer licitação é fazer com que a Administração Pública contrate ou compre atendendo à proposta mais vantajosa. Proposta mais vantajosa não significa, necessariamente, a proposta mais barata já que não adianta comprar mais barato um produto que será inservível para o poder público. Outrossim, jamais será a intenção da Administração Pública o direcionamento da licitação para qualquer empresa que seja, restando comprovado que as características dos produtos impugnados objetivam tão somente o atingimento de qualidades técnicas mínimas, necessárias ao atingimento do interesse público. Ante o demonstrado, não merecem guarida as razões expostas pela recorrente. III DECISÃO Diante do que foi exposto, essa Comissão de Licitação, conhece o recurso administrativo apresentado pela recorrente, por ser tempestivo. Entretanto, julga IMPROCEDENTE seu pedido, por não assistir razão às argumentações explanadas, conforme os fatos e justificavas acima expostas. Marcelino Jardim Campos Pregoeiro Oficial

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