Planejamento Est s ra r t a é t gic i o c do d o CONSAD

Transcrição

1 Planejamento Estratégico do CONSAD

2 Processo 15 Entrevistas TO, MT, RJ, DF, BA, GO, RN, PA, MG, Evelyn, Banco Mundial, Iracy, Conseplan Questionário Linhas de atuação: advocacy, comunidade de prática, agente de política de gestão Stakeholders, interesses, entregas/respostas, fatores críticos, organização, visão Principais problemas enfrentados pelos Estados Papéis do Consad no Apoio aos Estados e oportunidades de melhoria Estudos

3 O contexto Ausência de planejamento de longo prazo e de articulação entre planejamento e orçamento Mau uso do recurso público em razão da incapacidade de planejamento e de execução de programas e projetos de governo (o problema não é recurso; é gestão!) Baixa capacidade de planejamento na área previdenciária, com expressivos e crescentes déficits ao longo dos anos Resistência/temor ao uso de modelos baseados em parceria Gastos com pessoal próximos ou acima do limite prudencial para atendimento à LRF; Secretarias ocupadas por pessoas de perfil político Servidores públicos desmotivados e despreparados vis-à-vis as competências técnicas requeridas para os trabalhos que realizam Baixo salários de algumas categorias profissionais e ausência de mecanismos de remuneração por desempenho Envelhecimento da força de trabalho com potencial impacto significativo no médio e longo prazos Ausência de parâmetros para dimensionamento da força de trabalho (notadamente nas áreas de saúde, segurança e educação) com impacto sobre o desempenho de determinadas áreas

4 O contexto Servidores públicos alocados em áreas meio ou afastados das suas funções finalísticas x necessidade de reposição de servidores (segurança e educação, principalmente) Dificuldade dos estados em vencer a burocracia pública federal e ter acesso a recursos (notadamente nas áreas de educação, saúde e segurança) Desarticulação dos Estados com o Governo Federal e Municípios com vistas a otimizar o uso de recursos e procedimentos (ex: compras coletivas de interesse geral x repasse puro e simples do recurso com replicações de procedimentos administrativos em todos as unidades federadas) Serviços ao cidadão desatualizados e incapazes de atender com excelência à demanda Tecnologia da informação defasada (baixa articulação entre sistemas, ineficiência no uso das informações disponíveis para a tomada de decisão, incapacidade do parque de TI em atender às necessidades das áreas) Ausência de M&A de políticas públicas, programas e projetos gerando informação para a tomada de decisões Ausência de mecanismos claros de controle dos gastos públicos, com indicadores de resultados que permitam aferir a boa aplicação dos recursos. Quando muito os controles são frágeis, pouco confiáveis e de abrangência limitadas

5 Um Modelo Genérico de Representação (CANVAS) para entender o CONSAD Parcerias Colaboradores Outros stakeholders Relacionamento Fornecedores Recursos Capacidades ATIVIDADES (Processos e Projetos) Produtos Distribuição Clientes Impactos Custos X Valor 5

6 Um canvas do CONSAD Parcerias Patrocinadores dos Fóruns e Congresso Academia Empresas de consultoria Colaboradores Empregados Grupos técnicos Outros stakeholders Governo Federal, MPOG e MF Congresso Nacional TCU e CGU BID, Banco Mundial, PNUD Relacionamento Relacionamento direto: eventos, reuniões Interações Fóruns e Congresso Webpage Fornecedores De serviços nos eventos De bens e serviços administrativos para a sede Gráfica Manutenção do site Recursos Instalações da sede Brasília Equipamentos de escritório Capacidades Cooperação Relacionamento interinstitucional Gestão de eventos Tratamento de dados Gestão da informação Políticas de gestão Processos / Projetos Instância política de representação de interesses setoriais (politicas de gestão) junto ao governo federal e Congresso Nacional Comunidade de prática Agente de políticas públicas(principalmente de gestão) atuante na sua proposição, execução, observação/avaliação e integrador (com Confaz e Conseplan, dentre outros) para o trato de questões macro e inter governamentais transversais sobre problemas públicos (ajuste fiscal, desenvolvimento, saúde, etc..) Produtos Agendas de políticas de gestão (agenda nacional) Dados e informações comparativas Conhecimento: análises, idéias, ferramentas, experiências, soluções Articulações, prospecções e encaminhamentos decisórios de forma articulada com outros conselhos Públicações Eventos: fóruns e congresso CONSAD Ações de melhoria da gestão Alternativas de financiamento Distribuição Atuação direta Atuação indireta: organismos internacionais /financiadores, academia, prestadores de serviços Clientes Governos estaduais Escolas de governo Governo Federal Gestores de políticas de gestão Gestores de políticas públicas Servidores públicos Comunidade acadêmica MPOG Impacto/Valor Decisões e encaminhamento favorável / não lesivo por parte do Governo Federal e Congresso nacional Aprendizagem, troca de experiências, inovação (o que e como fazer bem e o que não fazer) Melhoria do trato de questões macro e inter governamentais e transversais (ajuste fiscal, desenvolvimento, agenda federativa, etc..) Facilitação de processos negociais com categorias profissionais Qualidade do gasto Instituições fortes e articuladas para o desenvolvimento Melhoria da gestão pública Efetividade das políticas públicas finalísticas Bem estar e desenvolvimento Fortalecimento e reconhecimento do CONSAD Custos Manutenção da sede Brasília (aluguel, folha de pagamento, passagens e despesas administrativas) Fóruns CONSAD Congresso CONSAD Eventos avulsos Site e publicações Receitas Arrecadação associativa Patrocínio de eventos Subvenções e doações Venda de dados e outros produtos

7 Desafios estratégicos Articular num cenário fragmentário Liderar quando o Governo Federal não lidera e preencher hiatos Viabilizar discussões de temas de interesse no Congresso em meio a uma crise política aguda Propor soluções de relevante impacto sobre todos os estados (padronização de procedimentos de folha etc.) Ampliar a atuação de forma colaborativa Assegurar a sustentabilidade financeira por meio de estratégias de captação/funding Adotar ferramentas que facilitem o compartilhamento de experiências de forma ampla e expedita e proporcione uso amplo e efetivo da base de informações

8 Elementos de um plano estratégico PROPÓSITOS Missão Visão Valores RESULTADOS (objetivos, indicadores e metas) Objetivos relacionados à sociedade (impactos) Objetivos relacionados aos clientes (produtos) Objetivos relacionados aos processos Objetivos relacionados à inovação, conhecimento, aprendizagem Mapa Estratégico INICIATIVAS Projetos Processos Eventos Plano de Ação

9 Propósito PROPÓSITOS Missão Visão Valores Promover a melhoria da gestão pública nacional para gerar bem estar e desenvolvimento Parcerias Patrocinadores Fóruns e Congresso Academia Empresas de consultoria Relacionamento Relacionamento direto: eventos, reuniões Interações Fóruns e Congresso Webpage Fornecedores De serviços nos eventos De bens e serviços administra vos para a sede Gráfica Manutenção do site Recursos Instalações da sede Brasília Equipamentos de escritório Capacidades Relacionamento interins tucional Gestão de eventos Tratamento de dados Gestão da informação Polí cas de gestão Colaboradores Empregados Grupos técnicos Processos / Projetos Instância polí ca de representação de interesses setoriais (poli cas de gestão) junto ao governo federal e Congresso Nacional Comunidade de prá ca Agente de polí cas públicas(principalmente de gestão) atuante na sua proposição, execução, observação/ avaliação e integrador (com Confaz e Conseplan, dentre outros) para o trato de questões macro e inter governamentais transversais sobre problemas públicos (ajuste fiscal, desenvolvimento, saúde, etc..) Custos Manutenção da sede Brasília (aluguel, folha de pagamento, passagens e despesas administra vas) Fóruns CONSAD Congresso CONSAD Eventos avulsos Site e publicações Produtos Dados e informações compara vas Conhecimento: análises, idéias, ferramentas, experiências, soluções Ar culações, prospecções e encaminhamentos decisórios Públicações Eventos: fóruns e congresso CONSAD Ações de melhoria da gestão Alterna vas de financiamento Distribuição Atuação direta Atuação indireta: organismos internacionais / financiadores, academia, prestadores de serviços Outros stakeholders Governo Federal, MPOG e MF Congresso Nacional TCU e CGU BID, Banco Mundial, PNUD Clientes Governos estaduais Escolas de governo Governo Federal Gestores de polí cas de gestão Gestores de polí cas públicas Servidores públicos Comunidade acadêmica MPOG Receitas Impacto/Valor Decisões e encamonhamento favorável / não lesivo por parte do Governo Federal e Congresso nacional Aprendizagem, troca de experiências, inovação (o que e como fazer bem e o que não fazer) Melhoria do trato de questões macro e inter governamentais e transversais (ajuste fiscal, desenvolvimento, agenda federa va, etc..) Facilitação de processos negociais com categorias progfissionais Efe vidade das polí cas de gestão Efe vidade das polí cas finalís cas Qualidade do gasto Bem estar e desenvolvimento Empoderamento e reconhecimento do CONSAD Arrecadação associa va Patrocínio de eventos Subvenções e doações Venda de dados e outros produtos O CONSAD como reconhecida liderança nacional em gestão pública Colaboração / cooperação Sinergia / integração Inovação Otimização / eficiência Ética e transparência

10 Próximos passos Missão PROPÓSITOS Visão Valores RESULTADOS (objetivos, indicadores e metas) INICIATIVAS Objetivos relacionados à sociedade (impactos) Objetivos relacionados aos clientes (produtos) Objetivos relacionados aos processos Objetivos relacionados à inovação, conhecimento, aprendizagem Projetos Processos Mapa Estratégico Plano de Ação Quando? Onde? Com quem? Eventos