FUNDAMENTOS HISTÓRICO- FILOSÓFICOS DOS DIREITOS HUMANOS Módulo 1.7

Transcrição

1 Capacitação em Educação em Direitos Humanos FUNDAMENTOS HISTÓRICO- FILOSÓFICOS DOS DIREITOS HUMANOS Módulo 1.7 1

2 FUNDAMENTOS HISTÓRICO-FILOSÓFICOS DOS DIREITOS HUMANOS Direitos Humanos: sua origem e natureza O que são os Direitos Humanos O fundamento dos Direitos Humanos A construção do sujeito de Direitos Ética, Educação e Direitos Humanos A trajetória histórica dos Direitos Humanos História conceitual dos Direitos Humanos História social dos Direitos Humanos no Brasil Direitos Humanos e Memórias Memória e esquecimento Memória e identidades Acesso à informação Direitos Humanos: Compromisso social e coletivo 2

3 DIREITOS HUMANOS: FUNDAMENTOS E VALIDADE DE UM PROJETO POLÍTICO À LUZ DO DESENVOLVIMENTO. Priscila Menezes Mestre em Sociologia pela Universidade Federal de Alagoas, Coordenadora Adjunta da Assessoria Técnica de Educação em Direitos Humanos e Segurança Pública e Professora da Pós-Graduação de Educação em Direitos Humanos e Diversidade da Universidade Federal de Alagoas. 3

4 Direitos Humanos como projeto político Por sermos dotados de inesgotável ímpeto criador, estamos permanentemente criando e recriando o mundo e a nós mesmos; Por isso, somos fundamentalmente vocacionados para ser sujeitos e não objetos. Sujeitos dos acontecimentos do nosso tempo, da nossa história e do conhecimento; Os direitos humanos não são um dado, mas um construído, uma invenção humana em constante processo de construção e reconstrução. (Hanna Arendt) 4

5 Dentre todas as invenções concebidas pelo gênio humano, ao longo do século XX, podemos considerar a Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 como sendo a mais importante de todas; Constitui-se no primeiro PROJETO DE HUMANIDADE; 5

6 1. Ela aproveita a herança cultural e histórica legada pelas grandes tradições culturais e religiosas: cristianismo, budismo, confucionismo, islamismo e judaísmo, bem como sintetiza os valores e direitos consagrados na Independência dos Estados Unidos (1776) e na Revolução Francesa (1789), e mais; 2. Ela alcança uma universalidade, antes nunca vista, das máximas fundamentais da humanidade. Expressa a riqueza da vida e da experiência histórico-cultural dos diversos povos, construída ao longo de milhares de anos; 3. Mas, expressa, sobretudo, a grandeza desses diversos povos e suas culturas que, num dado momento muito dramático da experiência humana, abrem mão de um pedaço de sua história, para darem início a uma história comum e verdadeiramente humana. 6

7 Esses princípios acham-se inscritos em todas as grandes tradições culturais e religiosas, bem como nas Constituições de cerca de 191 nações, sob a forma de normas incondicionais, mediante as quais orientamos nossas ações nas mais diversas e complexas situações que a vida vai nos apresentando. 7

8 Eficácia e validade do discurso fundamentado em Direitos Humanos Em uma sociedade regulada por interesses, privilégios e direitos, em tese, Direitos devem prevalecer; 1. Direitos devem prevalecer, em razão de sua natureza e pelo processo social e político através do qual são construídos; Existem interesses louváveis e defensáveis, mas que não são direitos; 2. Ex: reduzir a criminalidade a partir da eliminação de suspeitos, visto que os indivíduos possuem o Direito Humano à vida, ou ainda; Construir uma Hidroelétrica ou um Shopping Center, com fundamento na geração de emprego e renda, não pode ser realizado com a destituição de indígenas ou de populações tradicionais de seus territórios, tendo em vista o Direito desses povos às suas terras; 8

9 3. Interesses e privilégios, não são revestidos de Direitos, porque não foram criados da mesma forma, nem possuem os mesmos atributos de exigibilidade. Direitos são fundamentados numa noção de horizontalidade e reciprocidade, enquanto interesses e privilégios derivam de relações de poder, em regra, assimétricas e unilaterais. 9

10 Por que são humanos tais direitos? 1. Porque se fundam na noção de dignidade humana > E o que seria Dignidade Humana? 2. Somos os únicos seres que atribuem significado às coisas ao nosso redor; 3. Nós dizemos se elas são boas ou ruins e nos determinamos de acordo com cada caso, com base em escolhas ou contingências; 10

11 4. Somos passíveis de crises existenciais, paixões; 5. E também somos os únicos seres vivos que matamos sem a necessidade de nos alimentar ou apenas nos defender, matamos por vingança (e somente nós sentimos isso!), por pilhagem, conquista e poder. 11

12 Os demais seres vivos da natureza guardam com a natureza uma relação de instinto e sobrevivência; 12

13 Os seres humanos necessitam de condições mínimas que assegurem a todos - respeitadas as suas diferenças, identidades e culturas dos meios indispensáveis a uma vida digna: trabalho, segurança, educação, saúde; 13

14 A dignidade humana, define o conjunto de essencialidades que nos permitem não sermos menos que humanos, em outras palavras, fundamentam nosso estatuto de pessoa. 14

15 Por que razões se respeitam os Direitos O discurso dos Direitos é lugar comum na retórica das normas, das políticas públicas e do desenvolvimento. Por quê? As razões são explicadas por fatores de ordem moral, cognitiva e utilitária: Razão Moral: Respeita-se direitos humanos quando se acredita que as pessoas são dotadas de igual valor, pelo consenso democrático, admitimos que os seres humanos os possuem não importando o status, a condição social, a raça ou quaisquer outras diferenças existentes. 15

16 Razões Cognitivas Ter claras as informações quanto à existência de determinados valores que se revestem de direitos, é condição fundamental para tomada de decisões; Dispor de uma cultura de direitos que nos informe quanto a sua existência e exigência cria uma atmosfera favorável ao seu respeito. Isso não significa dizer que o simples conhecimento dos direitos leve a sua observância e respeito, - basta notar que grandes violações de direitos humanos também ocorrem em nações cujas sociedades demonstram alto grau de instrução; 16

17 Razões Instrumentais A razão instrumental pauta-se pelo raciocínio de que as pessoas fazem isso em troca de benefícios, para livrarem-se ou evitarem punições. Ou seja, o respeito a eles se reforça quando o que está em jogo, é a possibilidade dessa conduta vir a ser muito prejudicial à imagem, à integridade física ou integridade psíquica, sendo, portanto, vantajoso respeitá-los. Tal razão funda-se na espectativa de ganho, de obtenção de vantagens, seja pela possibilidade de coerção do Estado, pela pressão social ou pela reciprocidade. 17

18 Exigibilidade e Justiciabilidade dos Direitos A lógica que explica a recorrência da linguagem dos direitos na retórica de governos, instituições, normas, políticas e mercado, é recente, ela marca o que Norberto Bobbio chamou de Era dos Direitos; Mudança no modo de encarar a relação política, que antes tinha como centro a figura do soberano, próprio dos estados absolutistas, e que agora passa a considerar o cidadão e seus direitos. 18

19 Essa mudança promovida pela modernidade, na qual ampliam-se os sujeitos e o conjunto de Direitos, não é acompanhada pela efetiva proteção e garantia dos mesmos; Na defesa dos direitos humanos, isso tem muita importância na atualidade, significa fazer da exigibilidade que é a possibilidade de existência prática de direitos o ponto focal dos direitos humanos; A exigibilidade (inclusive enquanto justiciabilidade - a possibilidade de exigir direitos face ao Poder Judiciário) é, hoje, um imperativo na teoria e na prática dos direitos humanos; Afinal, as declarações de direitos, as constituições e as normas, de um modo geral, deixam de possuir qualquer significação prática se não tiverem a possibilidade de efetiva aplicação. 19

20 Caminhar no sentido da realização dos direitos humanos, numa perspectiva indivisível, significa enfatizar os direitos humanos econômicos, sociais e culturais - onde se circunscreve o direito humano ao desenvolvimento. 20

21 Desenvolvimento num mundo de contradições O papel central do desenvolvimento é superar a contradição entre realidades diametralmente opostas, existentes no mundo atual; Atualmente, a humanidade produz em alimentos duas vezes aquilo de que é capaz de consumir; o regime democrático é predominante dentre a maior parte das nações existentes; os direitos humanos e a liberdade política são hoje parte recorrente da retórica hegemônica; Vivemos, entretanto, em um mundo de privações e opressão extraordinárias: pobreza extrema, fomes coletivas crônicas, violações de liberdades políticas, negligência substantiva à condição de sujeitos a homens e mulheres, e ameaças crescentes à sustentabilidade socioambiental, tanto em países ricos como pobres. 21

22 Direito Humano ao Desenvolvimento e Desenvolvimento como Liberdade Agentes privados e estatais são unânimes em afirmar a importância do desenvolvimento para a eliminação dos flagelos que afligem a maior parte da humanidade. O DESENVOLVIMENTO QUE VOCÊ VÊ OU OUVE TEM RELAÇÃO COM ESSA AFIRMAÇÃO? Entende-se por desenvolvimento o meio pelo qual se assegura a todos os povos e indivíduos participar do desenvolvimento econômico, social, cultural e político, com ele contribuir e dele desfrutar, no qual todos os direitos humanos e liberdades fundamentais possam ser plenamente realizados. 22

23 Ou com essa? Desenvolvimento humano é o meio pelo qual as pessoas realizam o que consideram importante para as suas vidas. A riqueza constitui instrumento de realização do tipo de vida que as pessoas valorizam levar (e não como acúmulo e exclusão). Viver não significa morrer na flor da idade e nem atravessar uma vida de miséria e privações de liberdade. Em suma, desenvolvimento significa remover as principais fontes de privação e liberdade: pobreza e tirania, carência de oportunidades econômicas, ausência ou negligência dos serviços públicos, intolerância, violência ou interferência excessiva de Estados repressivos. 23

24 Quais os níveis persistentes de desigualdade em relação ao Estado de Direito? Na Constituição de 1988, estão garantidos os direitos civis, políticos, econômicos, culturais e ambientais. O Brasil é parte das principais convenções internacionais de Direitos Humanos; Apesar de estarem formalmente reconhecidos, a lei e o Direito desempenham um papel cada vez menor na determinação dos comportamentos sociais e a conduta dos agentes públicos; 24

25 As desigualdades profundas causam a invisibilidade dos submetidos a pobreza extrema; a demonização dos que ousam desafiar o sistema e a imunidade dos privilegiados ; Corrói-se a imparcialidade da lei e compromete as bases e os objetivos do Estado de Direito. 25

26 Invisibilizados A pobreza extrema de elevados contingentes de nossa sociedade não desperta a reação moral ou o engajamento social dos mais privilegiados, nem a resposta adequada por parte dos agentes públicos, trata-se dos invisibilizados. Eles também se revelam nos altos índices de homicídio, que vitimizam, na sua maioria, a população mais carente das regiões ou áreas mais pobres, muitas delas controladas pelo crime organizado. Isso sem mencionar as vítimas da própria ação delituosa do Estado. 26

27 Demonizados A demonização é caracterizada pelo uso maciço da força por parte do Estado, ou pela ação da pistolagem, dos grupos de extermínio, com a complacência do poder público contra demonizados suspeitos, criminosos comuns ou movimentos sociais; Seres demonizados não se sentem compelidos a agir de maneira lícita, haja vista o tratamento cruel que lhes é dispensado e a diferença de tratamento dispensado aos mais privilegiados; 27

28 Imunes Em uma sociedade profundamente desigual, os indivíduos mais privilegiados se vêem acima da lei e imunes às obrigações correlatas aos direitos das demais pessoas e ao Estado. Trata-se dos violadores de direitos humanos e poderosos corruptos impunes; A avalanche de denúncias envolvendo políticos, servidores públicos do alto escalão, juízes e empresários, em comparação ao baixíssimo número de condenações efetivas, lança uma pergunta perigosa: a lei e o direito são uma farsa? 28

29 Crise de eficácia dos direitos Os invisibilizados não esperam que seus direitos sejam respeitados, aliás, nem acreditam na sua validade, logo, não se sentem compelidos a agir em conformidade com a lei; Os que reagem, se tornam uma ameaça e passam a ser tratados como inimigos (demonizados) e, na medida de sua desumanização, não vêem o justo e o moral como parâmetros para suas condutas; Os imunes não se vêem obrigados a respeitar os invisíveis e os demonizados, exatamente por se acharem acima do controle estatal e isentos das obrigações correlatas. 29

30 Conclusão Todo o esforço da agenda dos Direitos Humanos deve ser no sentido da mobilização social e política, com ênfase na condição dos sujeitos de direitos, a partir da recuperação e defesa dos espaços dos debates públicos. As demandas políticas, sociais, econômicas, culturais, ambientais e por desenvolvimento, devem, tanto quanto possível, traduzir-se em demandas jurídicas, fortalecendo, assim, a judicialização da política e a politização da promoção e proteção dos direitos humanos. 30

31 O importante não é o que fizeram de nós, mas o que nós próprios faremos com aquilo que fizeram de nós Jean Paul Sartre 31