Características, potencialidades e estratégias para a RMRJ
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- Leandro Melgaço Gameiro
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1 28/02/2013
2 Variação anual da população brasileira nas capitais e no total do brasil entre , , e Capitais Belo Horizonte - MG 6,05 4,90 1,15 0,59 Vitória - ES 3,11 4,67 1,72 1,15 Rio de Janeiro - RJ 3,15 2,22 0,70 0,76 São Paulo - SP 5,38 4,13 1,03 0,76 Curitiba - PR 4,76 5,42 2,21 0,99 Florianópolis - SC 3,76 3,32 3,05 2,10 Porto Alegre - RS 4,33 2,90 0,95 0,35 Brasília - DF - 11,24 2,82 2,28 Brasil 2,70 2,67 1,79 1,17 Fonte: IPEADATA
3 Variação anual da população brasileira nas Regiões Metropolitanas e no total do brasil entre , , e Fonte: IPEADATA Região Metropolitana RM de Salvador - Bahia 3,98 4,51 2,72 1,36 RM de Fortaleza - Ceará 3,54 4,47 3,00 1,69 RI do Distrito Federal e Entorno - 11,24 2,82 2,28 RM de Goiânia - Goiás 7,19 7,54 3,48 2,27 RM de Belo Horizonte - Minas Gerais 4,64 5,18 2,46 1,15 RM de Belém - Pará 3,61 4,55 2,86 1,30 RM de Recife - Pernambuco 3,99 3,24 1,69 1,01 RM de Curitiba - Paraná 3,78 5,14 3,04 1,39 RM do Rio de Janeiro - Rio de Janeiro 3,94 3,03 1,09 0,72 RM de Porto Alegre - Rio Grande do Sul 3,46 3,45 2,07 0,63 RM de São Paulo - São Paulo 5,69 5,01 1,77 0,97 Brasil 2,70 2,67 1,79 1,17
4 Peso da população rural e urbana no total da população brasileira em 1940, 1980 e 2010 Ano Pop. rural/ Pop. total (em %) Pop. urbana/ Pop. total (em %) % ,76 31,24 100, ,41 67,59 100, ,64 84,36 100,00 Fonte: IPEADATA
5 Taxa anual de crescimento do PIB brasileiro, entre , , e ,00 6,48 6,00 5,00 4,59 4,00 3,00 2,00 1,00 1,87 2,52 0, Fonte: IPEADATA
6 Variação da participação relativa das capitais das unidades federativas entre 1970 e 2010 no PIB nacional Capitais Part.% 1970 Part.% 2010 Var.% Belo Horizonte 2,09 1,43-31,77 Brasília 1,26 4,14 228,41 Curitiba 1,36 1,47 7,79 Fortaleza 0,83 1,02 23,40 Manaus 0,50 1,34 168,29 Porto Alegre 2,46 1,19-51,71 Recife 1,50 0,83-44,73 Rio de Janeiro 12,84 5,25-59,10 Salvador 1,45 1,01-30,05 São Paulo 21,23 12,24-42,32 Vitória 0,44 0,69 56,64 Total das Capitais 49,20 35,41-28,02 Fonte: elaboração própria a partir do Anuário Estatístico do IBGE de 1992 e Contas Regionais 2010
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8 Ranking dos municípios das periferias das Regiões Metropolitanas do Rio de Janeiro, São Paulo e Belo Horizonte, em relação à nota do IDEB em 2011 Região IDEB Região IDEB Metrop Metrop Nova Lima RMBH 6,6 31 Esmeraldas RMBH 5,1 2 Sao Caetano do Sul RMSP 6,4 32 Carapicuiba RMSP 5,1 3 Ribeirao Pires RMSP 5,9 33 Franco da Rocha RMSP 5,0 4 Barueri RMSP 5,9 34 Santana de Parnaiba RMSP 5,0 5 Sao Bernardo do Campo RMSP 5,8 35 Itapevi RMSP 5,0 6 Lagoa Santa RMBH 5,8 36 Osasco RMSP 5,0 7 Maua RMSP 5,6 37 Cotia RMSP 5,0 8 Poa RMSP 5,6 38 Ferraz de Vasconcelos RMSP 4,9 9 Diadema RMSP 5,6 39 Francisco Morato RMSP 4,8 10 Santo Andre RMSP 5,6 40 Itaborai 4,6 11 Caieiras RMSP 5,6 41 Jandira RMSP 4,5 12 Embu-Guacu RMSP 5,5 42 Itaguai 4,5 13 Santa Isabel RMSP 5,5 43 Itaquaquecetuba RMSP 4,5 14 Contagem RMBH 5,5 44 Nilopolis 4,4 15 Taboao da Serra RMSP 5,5 45 Niteroi 4,4 16 Suzano RMSP 5,5 46 Marica 4,3 17 Mogi das Cruzes RMSP 5,5 47 Guapimirim 4,3 18 Mairipora RMSP 5,5 48 Seropedica 4,3 19 Betim RMBH 5,4 49 Duque de Caxias 4,2 20 Aruja RMSP 5,4 50 Queimados 4,2 21 Guarulhos RMSP 5,4 51 Mesquita 4,1 22 Pedro Leopoldo RMBH 5,3 52 Sao Joao de Meriti 4,1 23 Ibirite RMBH 5,3 53 Sao Goncalo 4,1 24 Vespasiano RMBH 5,3 54 Nova Iguacu 4,1 25 Santa Luzia RMBH 5,3 55 Mage 3,9 26 Ribeirao das Neves RMBH 5,3 56 Japeri 3,8 27 Itapecerica da Serra RMSP 5,2 57 Belford Roxo 3,8 28 Embu RMSP 5,2 29 Sabara RMBH 5,1 30 Cajamar RMSP 5,1 Fonte: INEP/MEC
9 Ranking dos municípios das periferias das Regiões Metropolitanas de SP, RJ e BH, com 50 mil ou mais habitantes, pelo índice obtido no IDSUS 2011 Região Região IDSUS 2011 Metrop. Metrop. IDSUS Barueri RMSP 8,21 31 Santa Luzia RMBH 5,10 2 Diadema RMSP 6,44 32 Itaguaí 4,98 3 Santo André RMSP 6,37 33 Itaboraí 4,95 4 São Caetano do Sul RMSP 6,20 34 Ferraz de Vasconcelos RMSP 4,92 5 Nova Lima RMBH 6,20 35 Itaquaquecetuba RMSP 4,80 6 Santana de Parnaíba RMSP 5,94 36 Osasco RMSP 4,79 7 Ibirité RMBH 5,92 37 Magé 4,75 8 Santa Isabel RMSP 5,85 38 Seropédica 4,63 9 Pedro Leopoldo RMBH 5,84 39 Mesquita 4,68 10 Embu RMSP 5,81 40 Jandira RMSP 4,62 11 Ribeirão das Neves RMBH 5,80 41 Sabará RMBH 4,62 12 Itapecerica da Serra RMSP 5,79 42 Mauá RMSP 4,61 13 Embu-Guaçu RMSP 5,75 43 Mairiporã RMSP 4,59 14 Betim RMBH 5,73 44 Carapicuíba RMSP 4,57 15 Contagem RMBH 5,60 45 Duque de Caxias 4,57 16 Itapevi RMSP 5,59 46 Caieiras RMSP 4,51 17 Cajamar RMSP 5,55 47 Queimados 4,51 18 Guarulhos RMSP 5,55 48 Nova Iguaçu 4,41 19 Vespasiano RMBH 5,50 49 Niterói 4,24 20 Poá RMSP 5,49 50 São Gonçalo 4,18 21 Lagoa Santa RMBH 5,48 51 Japeri 4,09 22 Franco da Rocha RMSP 5,47 52 São João de Meriti 4,03 23 Suzano RMSP 5,40 53 Nilópolis 3,95 24 Taboão da Serra RMSP 5,39 54 Maricá 3,84 25 Arujá RMSP 5,35 55 Ribeirão Pires RMSP 3,75 26 Francisco Morato RMSP 5,34 56 Belford Roxo 3,62 27 Mogi das Cruzes RMSP 5,28 57 Guapimirim 3,53 28 Cotia RMSP 5,21 29 Esmeraldas RMBH 5,21 30 São Bernardo do Campo RMSP 5,17 Fonte: DATASUS
10 Ranking do peso do emprego privado na População em Idade Ativa (PIA) dos municípios das RMSP, RMBH e com 50 mil habitantes ou mais em 2010 Participação do Emprego Privado no Total da PIA Participação do Emprego Privado no Total da PIA 1 Barueri 112,9 30 Itapecerica da Serra 15,2 2 São Caetano do Sul 79,9 31 Santa Luzia 14,7 3 Cajamar 71,5 32 Itapevi 14,3 4 Santana de Parnaíba 58,8 33 Vespasiano 13,4 5 Cotia 41,7 34 Itaquaquecetuba 13,1 6 Nova Lima 41,4 35 São João de Meriti 12,3 7 São Bernardo do Campo 40,2 36 Itaboraí 12,2 8 Poá 35,7 37 Ferraz de Vasconcelos 11,4 9 Niterói 35,1 38 Nova Iguaçu 11,4 10 Mairiporã 34,2 39 Carapicuíba 11,4 11 Contagem 33,8 40 Tanguá 11,3 12 Diadema 32,1 41 Sabará 10,8 13 Betim 31,9 42 Nilópolis 10,3 14 Santo André 30,4 43 Franco da Rocha 10,3 15 Guarulhos 29,3 44 Queimados 10,1 16 Arujá 28,8 45 São Gonçalo 10,0 17 Caieiras 28,5 46 Ibirité 9,4 18 Pedro Leopoldo 26,6 47 Ribeirão das Neves 9,3 19 Mogi das Cruzes 26,0 48 Seropédica 9,1 20 Taboão da Serra 25,3 49 Esmeraldas 8,4 21 Osasco 25,1 50 Mesquita 8,3 22 Lagoa Santa 21,8 51 Paracambi 7,4 23 Duque de Caxias 21,7 52 Magé 7,1 24 Santa Isabel 20,7 53 Guapimirim 6,8 25 Ribeirão Pires 20,2 54 Belford Roxo 4,9 26 Embú 20,2 55 Francisco Morato 4,6 27 Suzano 19,6 56 Embú Guaçu 3,2 28 Mauá 17,4 57 Japeri 3,1 29 Jandira 16,1 Fonte: RAIS/MTE e IBGE
11 Ranking do peso do emprego industrial na População em Idade Ativa (PIA) dos municípios das RMSP, RMBH e com 50 mil habitantes ou mais em 2010 Participação do Emprego Industrial no Total da PIA Participação do Emprego Industrial no Total da PIA 1 Cajamar 23,0 31 Embu 4,9 2 Sao Caetano do Sul 19,0 32 Santa Luzia 4,8 3 Diadema 18,6 33 Itapevi 4,7 4 Barueri 17,3 34 Franco da Rocha 3,9 5 Betim 16,3 35 Duque de Caxias 3,5 6 Sao Bernardo do Campo 15,2 36 Niteroi 3,4 7 Aruja 14,4 37 Itapecerica da Serra 3,0 8 Santana de Parnaiba 13,2 38 Sabará 3,0 9 Cotia 12,9 39 Ibirite 2,7 10 Guarulhos 11,1 40 Itaborai 2,2 11 Contagem 10,1 41 Queimados 2,0 12 Caieiras 9,3 42 Nova Iguacu 1,9 13 Pedro Leopoldo 8,9 43 Itaguai 1,8 14 Ribeirao Pires 8,7 44 Sao Goncalo 1,8 15 Suzano 7,9 45 Carapicuiba 1,8 16 Maua 7,9 46 Seropedica 1,7 17 Poa 7,7 47 Guapimirim 1,7 18 Taboao da Serra 7,5 48 Ribeirao das Neves 1,5 19 Jandira 7,4 49 Sao Joao de Meriti 1,3 20 Itaquaquecetuba 6,8 50 Magé 1,3 21 Ferraz de Vasconcelos 6,6 51 Mesquita 1,1 22 Santa Isabel 6,4 52 Maricá 1,1 23 Vespasiano 6,1 53 Nilopolis 1,1 24 Mairipora 6,0 54 Belford Roxo 0,7 25 Santo Andre 6,0 55 Japeri 0,6 26 Embu-Guacu 5,9 56 Esmeraldas 0,6 27 Lagoa Santa 5,7 57 Francisco Morato 0,2 28 Mogi das Cruzes 5,6 29 Osasco 5,5 30 Nova Lima 5,3 Fonte: RAIS/MTE e IBGE
12 Mobilidade 75% destino de viagens
13 Percentual dos trabalhadores, formais e informais, que levam mais de uma hora para chegar ao trabalho no total das Regiões Metropolitanas do Rio de Janeiro, São Paulo e Belo Horizonte e suas periferias, em 2010 Região Metropolitana Percentual dos trabalhadores que se deslocam por mais de 1 hora RMBH 19,99 Periferia da RMBH 23,18 28,63 Periferia da 32,41 RMSP 28,56 Periferia da RMSP 25,50 Fonte: Censo IBGE
14 Percentual dos trabalhadores, formais e informais, que levam mais de uma hora para chegar ao trabalho nos municípios das periferias das Regiões Metropolitanas do Rio de Janeiro, São Paulo e Belo Horizonte, com 50 mil habitantes ou mais, em 2010 Região Metrop. Percentual dos trabalhadores que se deslocam >1 hora Região Metrop. Percentual dos trabalhadores que se deslocam >1 hora 1 Francisco Morato RMSP 53,55 30 Vespasiano RMBH 26,95 2 Japeri 52,91 31 Suzano RMSP 26,33 3 Ferraz de Vasconcelos RMSP 46,95 32 Guarulhos RMSP 25,31 4 Queimados 46,45 33 Ribeirão Pires RMSP 24,56 5 Belford Roxo 43,41 34 Cotia RMSP 24,00 6 Itapecerica da Serra RMSP 42,41 35 Niterói 23,88 7 Franco da Rocha RMSP 41,98 36 Osasco RMSP 23,31 8 Ribeirão das Neves RMBH 41,78 37 Jandira RMSP 23,18 9 Nova Iguaçu 38,74 38 Seropédica 23,07 10 Ibirité RMBH 36,38 39 Sabará RMBH 22,61 11 Itaquaquecetuba RMSP 35,58 40 Santo André RMSP 20,86 12 Embu RMSP 35,25 41 São Bernardo do Campo RMSP 20,03 13 Nilópolis 33,13 42 Contagem RMBH 19,38 14 São João de Meriti 32,93 43 Barueri RMSP 18,58 15 Mesquita 32,72 44 Diadema RMSP 18,32 16 Duque de Caxias 31,82 45 Santana de Parnaíba RMSP 18,09 17 Itapevi RMSP 31,78 46 Betim RMBH 17,38 18 Embu-Guaçu RMSP 31,49 47 Arujá RMSP 17,06 19 Poá RMSP 31,39 48 Guapimirim 16,97 20 São Gonçalo 31,20 49 Nova Lima RMBH 16,89 21 Mauá RMSP 31,18 50 Mairiporã RMSP 16,23 22 Santa Luzia RMBH 30,16 51 São Caetano do Sul RMSP 15,68 23 Itaboraí 29,53 52 Santa Isabel RMSP 15,63 24 Taboão da Serra RMSP 29,11 53 Mogi das Cruzes RMSP 15,54 25 Magé 28,98 54 Pedro Leopoldo RMBH 12,32 26 Esmeraldas RMBH 28,87 55 Lagoa Santa RMBH 11,56 27 Carapicuíba RMSP 28,26 56 Cajamar RMSP 11,55 28 Caieiras RMSP 28,26 57 Itaguaí 10,38 29 Maricá 27,98 Fonte: Censo IBGE
15 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Matriz verde Área urbana Vazios
16 Ranking dos municípios das periferias das Regiões Metropolitana do Rio de Janeiro, São Paulo e Belo Horizonte quanto ao percentual de domicílios atendidos pela rede de água em 2010 % domicílios % domicílios Atendidos Atendidos 1 São Caetano do Sul 99,96 31 Seropédica 93,75 2 Taboão da Serra 99,62 32 São João de Meriti 93,03 3 Diadema 99,43 33 Arujá 93,00 4 Jandira 99,35 34 Nova Lima 92,70 5 Mauá 99,31 35 Suzano 92,29 6 Contagem 99,31 36 Nilópolis 91,17 7 Barueri 99,26 37 Cotia 90,98 8 Osasco 99,12 38 Santana de Parnaíba 90,88 9 Poá 98,90 39 Cajamar 90,78 10 Vespasiano 98,88 40 Mogi das Cruzes 89,74 11 Ibirité 98,65 41 Itapecerica da Serra 89,67 12 Ferraz de Vasconcelos 98,37 42 Japeri 83,21 13 Carapicuíba 98,10 43 Queimados 82,52 14 São Bernardo do Campo 98,06 44 Itaguaí 81,17 15 Embú 98,00 45 São Gonçalo 79,68 16 Betim 97,91 46 Embú Guaçu 77,32 17 Santa Luzia 97,61 47 Nova Iguaçu 76,27 18 Santo André 97,61 48 Belford Roxo 74,50 19 Guarulhos 97,60 49 Esmeraldas 73,87 20 Niterói 97,36 50 Santa Isabel 71,99 21 Itaquaquecetuba 96,69 51 Mairiporã 70,71 22 Caieiras 96,41 52 Duque de Caxias 62,57 23 Francisco Morato 95,78 53 Guapimirim 55,70 24 Ribeirão das Neves 95,77 54 Mesquita 52,80 25 Sabará 95,77 55 Magé 40,11 26 Ribeirão Pires 95,17 56 Itaboraí 27,01 27 Pedro Leopoldo 95,10 57 Maricá 18,95 28 Itapevi 95,03 29 Franco da Rocha 94,87 Fonte: Censo 2010/IBGE 30 Lagoa Santa 94,60
17 Receita Corrente Líquida per capita dos municípios das periferias das Regiões Metropolitanas de São Paulo, Belo Horizonte e Rio de Janeiro no ano de 2011 RCL Per RCL Per Capita Capita 1 São Caetano do Sul 5.688,59 31 Mairiporã 1.552,55 2 Santana de Parnaíba 4.148,65 32 Magé 1.369,04 3 Nova Lima 4.106,59 33 Embú Guaçu 1.347,16 4 Cajamar 3.761,96 34 Embú 1.310,48 5 Itaguaí 3.654,76 35 Japeri 1.216,82 6 São Bernardo do Campo 3.079,37 36 Vespasiano 1.215,98 7 Betim 2.899,93 37 Franco da Rocha 1.215,92 8 Poá 2.633,06 38 Ibirité 1.201,84 9 Niterói 2.350,10 39 Sabará 1.181,05 10 Guapimirim 2.301,51 40 Ferraz de Vasconcelos 1.120,31 11 Cotia 2.233,35 41 Queimados 1.102,97 12 Santo André 2.179,41 42 Santa Luzia 1.090,13 13 Osasco 2.115,85 43 Nilópolis 1.073,46 14 Arujá 1.980,50 44 Francisco Morato 1.056,01 15 Guarulhos 1.977,54 45 Itaquaquecetuba 1.047,22 16 Diadema 1.937,60 46 Esmeraldas 1.012,81 17 Lagoa Santa 1.917,62 47 Mesquita 1.002,43 18 Mogi das Cruzes 1.838,22 48 Nova Iguaçu 962,41 19 Santa Isabel 1.783,55 49 Belford Roxo 872,08 20 Itaboraí 1.739,47 50 Carapicuíba 871,90 21 Duque de Caxias 1.727,24 51 São João de Meriti 807,68 22 Maricá 1.712,53 52 Ribeirão das Neves 735,71 23 Ribeirão Pires 1.667,54 53 São Gonçalo 695,60 24 Caieiras 1.660,71 25 Pedro Leopoldo 1.648,94 26 Itapecerica da Serra 1.624,97 27 Seropédica 1.610,57 28 Itapevi 1.595,52 29 Suzano 1.584,08 30 Contagem 1.560,41 Fonte: FINBRA/STN/MF
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19 Estruturação de Governanças Metropolitanas Políticas de adensamento urbano nas metrópoles Política na periferia da que contemple o desafio de desestimular migrações ao lado da ampliação da densidade econômica, melhorando a qualidade de emprego na região e ampliando a receita pública e a capacidade de investimentos das municipalidades Planejamento como mantra e rotina Integração do Planejamento do Governo do Estado com os municipais (Utilizando instrumentos como os Planos Plurianuais e os Planos Diretores municipais).
20 Política de consórcios intermunicipais. Estímulo à modernização da gestão pública nas prefeituras e seu devido aparelhamento Política cultural e de geração de auto-estima Orçamento territorializado no âmbito do Governo do Estado e estímulo às Prefeituras a fazerem o mesmo, ampliando a transparência e a cidadania
21 Albert Hirschman Para o autor o problema do desenvolvimento não reside na falta de um ou vários elementos indispensáveis, como capital e educação, mas na deficiência do processo de combinação desses elementos. O fundamental, portanto, seria gerar e revigorar a ação humana em determinado sentido
22 Wilson Cano "Na maior parte dos casos, os grandes problemas nacionais são tratados de forma isolada (...). Assim, são feitos estudos e proposições sobre a questão [fundiária], urbana, regional, saneamento, habitação, e outros. (...) Alguns autores parecem não se dar conta de que estão tentando solucionar problemas parciais sem levar em conta o fato de que fazem parte de um todo, mais ainda, parecem ignorar que tais problemas comumente se originam em outra área do campo social que pode, inclusive, imprimir-lhe uma dinâmica própria.
23 Obrigado! Mauro Osorio Professor da UFRJ e autor de Rio Nacional, Rio Local: mitos e visões da crise carioca e fluminense mauroosorio@uol.com.br
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