Ao Presidente da Comissão de Licitação do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNITT
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- Gonçalo das Neves Aleixo
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1 CONSÓRCIO CIMCOP- T AMASA Ao Presidente da Comissão de Licitação do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNITT Edital n 0194/ Processo n / i 8(. J ~ *" a. ~ q- ~ ~ *" ~ i li o CONSÓRCIO CIMCOPfrAMASA, pelas suas componentes, irresignado com a decisão que o desclassificou no Lote 2, vem da mesma recorrer, conforme as razões expostas a seguir, pedindo sejam as mesmas encaminhadas à autoridade superior, caso não acolhidas por esta Comissão. 1. A decisão foi divulgada no dia , sendo tempestivo este recurso. O Edital submete-se à Lei 8.666/93, referida no rol das "Leis e Normas Intemas vinculadas à Licitação e ao Contrato", que integra o edital. 2. Nos termos da ata, com base no item 26 do edital, o Consórcio recorrente foi desclassificado, por inadequaçâo da proposta, sob a seguinte fundamentação: "Prazo de validade da garantia de proposta vence em 07/04(2004 o que contraria o subitem 16.2 do Edital combinado com o subitem 15.1 do mesmo. Dos dois subitens citados extrai-se que a garantia da proposta deveria pennanecer válida por um período de 133 (cento e trinta e três) dias a partir da data de entrega das propostas, desta forma ela deveria pennanecer válida até 04/ ". 3. O edital estabelece o prazo de 105 para a validade da proposta, a partir , data fixada para sua apresentação (item 15.1 dos Dados do Edital). Requer, por outro lado, garantia de proposta válida até 28 dias além da validade da proposta. Este prazo deve vincular-se ao prazo de remessa do Termo de Contrato previsto no item O Consórcio recorrente apresentou a garantia de proposta através de "seguro garantia" cuja apólice (emitida pela J. Malucelli Seguradora S/A, de n ), descreve como seu objeto "garantir a manutenção de proposta para a execução dos seiviços RUA CONSELHEIRO JOAQUIM CAETANO, 891. NOVA GRANADA - BELO HORIZONTE. CEP MG - TEL: (31) FAX : (31) tamasa@tamasa.com.br J
2 CONSÓRCIO CIMCOP-TAMASA descritos no Objeto do Edita! Convite n 0194/ Lote 2". Nas suas "Condições Especiais" a mesma apólice é mais incisiva e descreve seu objeto: "Este seguro garante a indenização, até o valor da garantia fixado na Apólice, se o tomador adjudicatário se recusar a assinar o contrato principal, nas condições propostas, dentro do prazo estabelecido no edital de licitação" O seguro sujeita-se à disciplina da Circular SUSEP n 232/03, conforme também expressamente referido na face da apólice. 5. A Circular SUSEP n 232, de , por sua vez, em seu Anexo 11, ao tratar do seguro-garantia de licitações, assim regulamenta o respectivo prazo de validade: ~ Anexo 11 Seguro-Garantia Cláusula Específica Para Licitações e Contratos de Execução Indireta de Obras, Serviços e Compras da Administração Pública, bem como para Concessões e Pennissões de Serviço Público. 1. Fica entendido que este seguro garante o fiel cumprimento das obrigações assumidas por empresa parlicipante de licitações e contratos de execução indireta de obras, seiviços e compras da Administração Pública, bem como em concessões e permissões de seiviço público, até o valor da garantia fixado na apólice. 2. Aplicam-se a este seguro as definições constantes do alt. 6 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e do alt. 2 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de a garantia desta apólice tem efeito: I. pelo período de vigência da licitação; 5.1. O Anexo III da mesma Circular refere-se às Condições especiais e estabelece regra repetida na apólice apresentada na licitação: "Anexo Seguro-Garantia do Licitante 1, Objeto RUA CONSELHEIRO JOAQUIM CAETANO NOVA GRANADA - BELO HORIZONTE - MG CEP TEL: (31) FAX : (31) tamasa@tamasa.com.br
3 CONSÓRCIO CIMCOP- T AMASA 3 Este seguro garante a indenização, até o valor da garantia fixado na Apólice, se o tomador adjudicatário se recusar a assinar o contrato principal, nas condições propostas, dentro do prazo estabelecido no edital de licitação" 6. Observa-se, pois, que, indiferentemente de outras expressões de prazo eventualmente contidas na apólice, não há como interpretar o alcance da garantia oferecida senão como por todo o perlodo exiaido pelo Edital, porque o seguro, seja pelas disposições especiais nele contidas, seja pela precisa identificação do seu objeto, seja pela sua submissão às normas da SUSEP, destina-se a garantir a proposta feita no Edital n 0194/ Lote 2, indenizando a quem de direito se o adjudicatário do contrato se recusar a assiná-lo no prazo do Edital, tendo efeito pelo perlodo de vigência da licitação Este alcance e este objeto sempre foram entendidos dessa forma pela seguradora que, a pedido do recorrente e para fazer prova neste recurso, expressou a sua própria convicçao (correspondência anexa), de modo a não deixar dúvidas pelas obrigaçoes assumidas até o esgotamento dos prazos de assinatura de contrato previstos no edital. 7. É possfvel que a digna Comissão tenha se apegado à vigência até 07/04/2004 referida na mesma apólice, data esta coincidente com a data de validade da proposta. Mas, é indispensável que o documento seja interpretado pela integralidade dos seus dizeres e principalmente pelas normas da SUSEP que superam toda e qualquer menção contrária. A data de término ali referida ou terá sido erro ou terá sido simples menção à data de validade da proposta, não podendo prevalecer sobre as demais disposições da apólice que não deixam dúvidas quanto à sua vinculação aos termos do edital e, mais ainda, garantindo o DNIT "se o tomador adjudicatário se recusar a assinar o contrato principal", sem menção a qualquer prazo, evidentemente desde que assim seja exigfvel, nos termos do Edital, e desde que o licitante não se apóie em causa justa De observar que as apólices de seguro apresentadas pelo ora recorrente e por outros licitantes nao obedecem, na forma, ao modelo estabelecido no Edital. Nem poderia ser de outro modo, vez que o documento ou o contrato de seguro em questão tem disciplina legal própria e conteúdo definido pelo órgão fiscalizador. Em outras palavras, fosse a Comissao se ater literalmente aos dizeres do Edital, a garantia assim ofertada não poderia ser aceita, porque desobedecida a forma requisitada. Evidentemente que não se pode cogitar da hipótese, sabido que o importante é o conteúdo. Então, sob essa perspectiva é que deve ser interpretado e considerado o documento tido como insatisfatório e que está acarretando a exclusão do Consórcio CIMCOP/TAMASA De se aduzir também que é do Edital 8 regra de rejeiçao da proposta apenas se nao for "substancialmente" adequada, revelando a prevalência do conteúdo sobre a forma. RUA CONSELHEIRO JOAQUIM CAETANO, NOVA GRANADA. BELO HORIZONTE. MG CEP TEL: (31) FAX: (31) tamasa@tamasa.axn.br
4 CONSÓRCIO CIMCOP- T AMASA Certamente, terá sido essa a motivação da Comissão relativamente ao Lote 03, para o qual o mesmo Consórcio ora recorrente foi qualificado, embora apresentando documento idêntico. Mas, a isonomia não pode ser agredida. Se a garantia oferecida para o Lote 03 foi aceita, dever ser aceita também esta do Lote 02, sob pena de tratamentos diferentes para situações, em tudo, iguais. 9. Note-se, sob outro ângulo, que o Edital prevê a realização de diligências para a elucidação da proposta (no caso, a qualificação, os documentos acessórios, como a garantia de proposta e a proposta de preço foram examinados em conjunto). Com respeitosa vênia, talvez fosse o caso de assim fazer, previamente à conclusão agora impugnada, principalmente diante do esclarecimento dado Dela DróDria seguradora Que. evidentemente. a obriaa. 10. Muito embora no ver do recorrente os argumentos até aqui expostos sejam suficientes para que se modifique a decisão. há outros aspectos subsidiários que também levam ao mesmo desfecho Em primeiro lugar, destaca-se o fato de a aarantia do recorrente manter-se em plena viaência. ainda Que considerados somente os 105 dias iniciais, até o final presumível do processo licitatório. Tendo a comunicação do resultado sido feita em 16 de fevereiro, mesmo que se somem 49 dias (21 dias para a notificação, mais 28 dias para a remessa do "Termo de Contrato", itens 33.1 e 33.2), tal prazo alcançará o dia 05 de abril, anterior ao dia 07, que a Comissão considerou como de vencimento da garantia De mencionar, outrossim, o prazo máximo de validade da proposta estabelecido no 4, do art. 64 da Lei 8.666/93, que é de 60 dias. A legislação brasileira, especialmente relacionada como aplicável, deve ser respeitada. A propósito, há decisão do Tribunal de Contas da União, determinando.a observação desse prazo, bem como posições doutrinárias que assim entendem (ver notas nos 1351 e 1352, à pág. 187, do volume "Lei de Licitações e Contratos Anotada", de Renato Teixeira Mendes, Síntese Editora, 48 ed.) A rigidez com a questão dos prazos, poderá levar a situações insuperáveis, de outro lado, como, v. g., a constatação de certidões negativas de débitos tributários vencidas antes da assinatura do contrato (que estavam vigentes à época da entrega da proposta). É evidente que a interpretação, neste caso, s6 pode ser a de não interferência desta circunstância na qualificação do licitante. Todavia, não deixa de ser mais uma ocorrência reveladora de que as normas da licitação devem ser interpretadas com temperança, de modo a que esta alcance o seu objetivo que é o de a administração contratar com o proponente qualificado e de melhor proposta Este objetivo, aliás, é o que determina o princípio de aproveitamento máximo dos atos válidos, sem que prevaleça a forma ou a cláusula de secundária importância, que o pode tolher. RUA CONSELHEIRO JOAQUIM CAETANO, NOVA GRANADA - BELO HORIZONTE - MG CEP TEL: (31) FAX: (31) tamasa@tamasa.com.br r/
5 CONSÓRCIO CIMCOP- T AMASA Note-se que o preço classificado em primeiro lugar, com a exclusão do Consórcio CIMCOPITAMASA, é 7,70% superior ao deste. numa sianificativa diferença. em valores absolutos. de R$ Este é o exato valor da economia que se está deixando de realizar. O interesse da Administração será melhor alcançado pela proposta do recorrente, que se mostra qualificado para a execução dos trabalhos, vez que a única impugnação que mereceu é a da validade da garantia aqui focalizada e que, como visto, não pode ser interpretada com a rigidez formal adotada. Nem haverá qualquer prejuizo possivel para a Administração, já que se demonstrou o alcance do seguro contratado (a partir da própria seguradora). 11. Corroborando as teses aqui esgrimidas, o recorrente reproduz algumas decisões do Judiciário, no mesmo sentido, ainda que sob fatos outros: I'A licitação consiste em processo administrativo que visa à escolha do futuro contratante que apresente a melhor proposta. Não se constitui em corrida de obstáculos, cujo vencedor é o participante mais veloz. Acima do interesse privado dos participantes em vencer o certame' sobrepaira o interesse público a ser perseguido pela Administração Pública. Dai que há de ser assegurada, tanto quanto possivel, a maior competitividade do certame. Neste quadro, a exclusão de licitante apenas por razão de mera irregularidade fonnal é medida que põe o interesse privado dos demais licitantes acima do interesse público. Recurso provido" (T J-RS - 28 Câmara Cível, acórdão de apelação n Rei. Des. Maria Isabel) Ii 11- Não pode o Estado, após vincular-se ao entendimento de que aceita como boa tradução do idioma sueco para a língua inglesa, elaborada por tradutor juramentado no estrangeiro, recusar versão daquele idioma para nosso vernáculo, feita por pessoa juramentada em idênticas condições. Tanto mais quando a recusa implica, em reduzir-se o número de licitantes e a possibilidade de escolher-se o melhor negócio para a Administração (L /93, arf. 3 )" (Superior Tribunal de Justiça, Primeira Seção, julgamento em , Relator: Ministro Demócrito Reinaldo, publicado no DJU de , pág. 03) "ADMINISTRA TIVO. LICITAÇÃO. HABILlTAÇAo. EXIGt.NCIA EXCESSIVA 3. O procedimento /icitatório há de ser o mais abrangente possível, a fim de possibilitar o maior número posslvel de cocorrentes, tudo a possibilitar a escolha da proposta mais vantajosa. 4. Não deve ser afastado candidato do certame /icitatório, por meros detalhes formais. No particular, o ato administrativo deve ser vinculado ao principio da razoabi/idade, afastando-se de produzir efeitos sem caráter substancial. RUA CONSELHEIRO JOAQUIM CAETANO, NOVA GRANADA - BELO HORIZONTE - MG CEP TEL: (31) FAX : (31) lamasa@lamasa.com.br 1/ ~i
6 CONSÓRCIO CIMCOP- T AMASA 5..." (Superiro Tribunal de Justiça - Mandado de Segurança n Relatar: Ministro José Delgado - publicado no DJ de , pág. 07) "A impetrante foi admitida na primeira fase da Conco"ência n 19/97- SFO/MC, tendo como objeto a concessão de Serviços de Radiodifusão Sonora em Frequência Modulada, pelo prazo de 10 (dez) anos. Tenho entendido que excessivo rigor formal, como o da espécie, não pode (ou não deve) ter o condão de sobrepujar - ao ponto mesmo, de frustrar - todo um procedimento concebido com o propósito de encontrar o melhor contratante para a Administração. Assim sendo, concedo a liminar requerida..." (Trechos de despacho do Ministro Presidente do ST J, Antônio de Pádua Ribeiro, concessivo de liminar, no Mandado de Segurança n 5.866/DF, publicado no DJ de , pág. 01) Ante o exposto, requer seja provido este recurso para se rever a decisão atacada, reintegrando-se o Consórcio recorrente, de forma a rever-se também a classificação das propostas, com a consideração de ter sido a do recorrente a de menor preço. P. deferimento. De Belo Horizonte para Brasília, em 19 de fevereiro de CONSÓRCIO CIMCOP/T AMASA / / / RUA CONSELHEIRO JOAQUIM CAETANO, NOVA GRANADA. BELO HORIZONTE. MG CEP tamasa@tamasa.com.br - TEL: (31) FAX: (31)
7 ~ J:..~alucelli Seguradora! ~~~~~~~~. Belo Horizonte MO, 18 de fevereiro de 2004 DEP ART AMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES - DNIT Ref.: Apólice n o Esclarecemos que a garantia, objeto da apólice epigrafada confonne se constata das suas condições especiais, garante ao órgão promotor da licitação, " se o tomador adjudicatório se recusar a assinar o contrato principal dentro do prazo estabelecido no edital de licitaçdo." Sendo assim, a garantia abrange a totalidade dos prazos previstos no Edita! n 194/ até a assinatura do contrato, se a empresa for a isto convocada. Atenciosamente,.. ~&Q á< ~ ~r# J. Malucelli - ~lo 141 J. MAlUCElll SEGURADORA S/A Rua PernambtH:o, Safa Fu~rios. CEP HORIZONTE. MINAS GERA}!..I I :: ~ ~ SoA. I ~i~""'-" ~ ~ CUfItMIa-PR "1_.~.a..MG..J..-o.JJ SID~SP s IA ~ 1"1 -"~JSJ -..~ --v.,.,5ij.~_.sm,jo14 --'---'174 J".'---'- g1210-1zo" c.~1.iszo.is".w.~-c.i1~...a.g.o!..-" a'.id-201 _.arjo1jo.i50 ~511~ c-.arl871.a Wkntl~ ""'.ap41~ W\41)J02a.." MO1Im ~Q11mz-ll6t WI71I_1e4 fa."\ai)lli-4494 '-O1IJ2tI- '-=QI)lm.az70 foc(71)4io-j678 -
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9 19 CAP1TOUO ~ --_c"".'.ê"p.",i - Circular S.P no 232, de 03 de junho de2qq3,~ Segul"oSNef,~ Divulga as informações mínimas que deverão estar contidas na ap6lice, nas condições gerais e nas condições especiais para os contratos de seguro-garantia e dá outras disposições, o Superintendente da Superintendência de Seguros Privados - SUSEP, na forma do disposto no art. 36, alínea "bh, do Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966, e tendo em vista o que consta no processo SUSEP n /200308, de 28 de abril de 2003, resolve: Art. 10 Divulgar as informações mínimas que deverão estar contidas na apólice, nas condições gerais e nas condições especiais para os contratos de seguro-garantia, nos termos dos Anexos I a lu desta Circular. Parágrafo único. Incluem-se nos termos do "caput" a Cláusula Específica para Licitações e Contratos de Execução Indireta de Obras, Serviços e Compras da Administração Pública e a Cláusula Específica para Concessões e Permissões de Serviço Público. Art. 2 As sociedades seguradoras que operem ou pretendam operar com as modalidades de seguro-garantia, nos termos desta Circular, deverão apresentar o seu critério tarifário à SUSEP, por meio de Nota Técnica Atuarial, que deverá conter os seguintes elementos mínimos: I - objetivo da Nota Técnica Atuarial, incluindo todas as coberturas do seguro; 11 - definição de todos os para metros e variáveis utilizados, quando for o caso; m - especificação detalhada dos instrumentos utilizados para avaliaçao dos tomadores, tais como: relatórios financeiros, políticas de investimento, informações bancárias, análise de histórico mercadológico, métodos de controle adota dos no gerenciamento da empresa, etc. IV - espedficação detalhada dos critérios utilizados para a obtenção da taxa pura; v - carregamentos praticados na comercialização do seguro; VI - critérios de reavaliação das taxas, incluindo formulação; VII - especificação do cálculo das reservas, em conformidade com as normas em vigor; VIII critério para concessão de excedente financeiro e/ou técnico, quando for o caso; e IX - assinatura do atuário, com seu número de identificação profissional perante o órgão competente. Art. 30 O contrato de contragarantia, que rege as relações entre a seguradora e o tomador, será livremente pactuado e nele deverão constar, no mínimo, as seguintes informações: I - a vigência da cobertura do seguro-garantia será igual ao prazo estabelecido no contrato principal, devendo o tomador efetuar o pagamento do respectivo prêmio por todo este prazo; II - estando a apólice ainda em vigor quando da extinção da girantia, caberá devolução de prêmio proporcional, à base "pro rata temporís", pelo prazo ainda a decorrer, contados da data de ocorrência de uma das hipóteses de extinção da garantia previstas na apólice, salvo expressa menção em contrário nas condições particulares; m - não paga pelo tomador, na data fixada, qualquer parcela do prêmio devido, ocorrerá o vencimento automático das demais, podendo a seguradora recorrer à execução do contrato de contragarantia; BrifsH;~ - DI Brasil
10 Parágrafo único. O contrato de contragarantia de que trata o "caput" não será submetido à análise da SUSEP, uma vez que suas disposições não interferem no direito do segurado. Art. 40 a apólice do seguro de que trata esta Orcular deverá indicar os riscos assumidos, a vigência, o limite máximo da garantia ou importância segurada, o valor do prêmio, o nome ou a razão social do segurado e do tomador, além dos demais requisitos estabeleddos nos normativos vigentes. Art. 5 As sociedades seguradoras terão prazo até o dia 15 de julho de 2003 para proceder as devidas alterações em seus produtos, com vistas a sua completa adequação às disposições contidas nesta Circular. An. 60 Esta Circular entra em vigor na data de sua publicação. Art. ]O Fica revogada a Circular SUSEP n 214, de 09 de dezembro de Renê Garcia Junior
11 ~(API""'!O ::~:~:,c~f,ic ;;- Anexo I Seguro - Garantia _S~9U'.~~~ Condições Gerais Este seguro garante o fiel cumprimento das obrigações assumidas pelo tomador no contrato prindpal, firmado com o segurado, conforme os termos da apólice. 2. Definições I. Seguro-Garantia: seguro que garante o fiel cumprimento das obrigações assumidas pelo tomador no contrato principal, conforme os termos da apólice. 11. Contrato Prindpal: o documento contratual, seus aditivos e anexos, que especificam as obrigações e direitos do segurado e do tomador. m. Proposta: instrumento formal de pedido de emissão de apólice de seguro, firmado nos termos da legislação em vigor. IV. Apólice: garantia. documento, assinado pela seguradora, que representa formalmente o seguro- V. Endosso: Instrumento formal, assinado pela seguradora, que introduz modificações na apólice de seguro-garantia, mediante solidtação e anuência expressa das partes. VI. Condições Gerais seguro-garantia. as cláusulas, da apólice, de aplicação geral a qualquer modalidade de VII. Condições Especiais: as cláusulas da apólice que especificam as diferentes modalidades de cobertura do contrato de seguro e alteram as disposições estabelecidas nas condições gerais. VIII. Condições Particulares: as que particularizam a apólice, discriminando o segurado, o tomador, o objeto do seguro, o valor garantido e demais características aplicáveis a um determinado contrato de seguro. IX. Segurado: credor das obrigações assumidas pelo tomador no contrato principal X. Tomador: devedor das obrigações por ele assumidas no contrato principal XI. Seguradora: a sociedade de seguros garantidora, nos termos da apólice, do cumprimento das obrigações assumidas pelo tomador no contrato prindpal. XII. Prêmio: importância devida, à seguradora, pelo tomador, para obter a cobertura do seguro. XIII. Sinistro: o Inadimplemento das obrigações cobertas pelo seguro. XIV. Indenização: o pagamento dos prejuízos diretos resultantes do inadimplemento das obrigações cobertas pelo seguro. 3. Valor da Garantia 3.1. O valor da garantia desta apólice deve ser entendido como o valor máximo nominal por ela garantido. It"
12 lcj ~A~~"().'f'ollc,::: 3.2 Quando efetuadas alterações de valores previamente estabelecidas no contrato principal, o valor da garantia deverá acompanhar tais n-odificações Para alterações posteriores efetuadas no contrato principal, em virtude das quais se faça necessária a modificação do valor contratual, o valor da garantia poderá também ser modificado, mediante solicitação à seguradora de emissão de endosso de cobrança ou restituição de prêmio relativo ao acréscimo ou ao decréscimo do valor da garantia e ao prazo a decorrer. 4. Prêmio do Seguro 4.1. O tomador é o responsável pelo pagamento do prêmio à seguradora 4.2. Fica entendido e acordado que o seguro continuará em vigor mesmo quando o tomador não houver pagado o prêmio nas datas convencionadas. 5. Vigência A vigência da cobertura do seguro-garantia será igual ao prazo estabelecido no contrato principal, devendo o tomador efetuar o pagamento do prêmio por todo este prazo. 6. Expectativa e Caracterização do Sinistro 6.1. Comprovada pelo segurado a Inadlmplêncla do tomador em relação às obrigações cobertas pela presente apólice, e quando resultar infrutífera a notificação extrajudicial feita ao tomador, o segurado terá o direito de exigir, da seguradora, a indenização devida Ao efetuar a notificação extrajudicial ao tomador, o segurado deverá, concomitantemente, comunicar à seguradora a expectativa do sinistro, por meio de envio de cópia di notificação extrajudicial, bem como documentação indicando claramente os itens não cumpridos do contrato, com a resposta do tomador, se houver. 7. Indenização 7.1. Caracterizado o sinistro, a seguradora indenizará o segurado, até o limite da garantia desta apólice, segundo uma das formas abaixo, conforme for acordado entre ambos: I. realizando, por meio de terceiros, o objeto do contrato principal, de forma a lhe dar continuidade e o concluir, sob a sua integral responsabilidade; ou 11. pagando os prejuízos causados pela inadimplênda do tomador O pagamento da indenização, ou o início do cumprimento da obrigação, deverá ocorrer no prazo máximo de trinta dias, contados a partir da data de entrega de todos os documentos relacionados pela seguradora como necessários à caracterização e à regulação do sinistro. 8. Sub-Rogação Paga a indenização ou inidado o cumprimento das obrigações inadimplidas pelo tomador, a seguradora sub-rogar-se-á nos direitos do segurado contra o tomador, ou contra terceiros cujos atos ou fatos tenham dado causa ao sinistro. 9. Isenção de Responsabilidade 9.1. a seguradora ficará isenta de responsabilidade em relaçao a esta apólice na ocorrência de uma ou mais das seguintes hipóteses: I. Casos fortuitos ou de força maior, nos termos do Código avi I Brasileiro;
13 ~ CA~~IO --,- ~ _Se"'eIN.f,~ --- ~""ê'.'~ 11. Descumprimento das obrigações do tomador decorrente de atos ou fatos de responsabilidade do segurado; 111. Alteração das obrigações contratuais garantidas por esta apólice, que tenham sido acordadas entre segurado e tomador, sem prévia anu~ncia da seguradora; IV. Atos ilídtos dolosos praticados pelo segurado ou por seu representante legal Exduem-se, expressamente, da responsabilidade da seguradora, todas e quaisquer multas que tenham caráter punitivo, salvo disposição em contrário prevista nas condições especiais. 10. Concorrênda de Garantias No caso de existirem duas ou mais garantias, cobrindo cada uma delas o objeto deste seguro, a seguradora responderá, proporcionalmente, com os demais participantes. 11. Extlnção da Garantia A garantia dada por este seguro extinguir-se-á I. quando o objeto do contrato principal garantido pela apólice for definitivamente realizado mediante termo ou declaração assinada pelo segurado ou devolução da apólice; li. quando segurado e seguradora assim o acordarem 1lI. com o pagamento da indenização, IV. quando do término da vigênda previsto na apólice, salvo se estabeleddo em contrário nas condições especiais ou quando prorrogado por meio de endosso, em caso de alteração do prazo do contrato principal. 12. Controv~rsias As controvérsias surgldas na aplicaçao destas condições poderão ser resolvidas I. por arbitragem; ou 11. por medida de caráter judicial No caso de arbitragem, deverá constar, na apólice, a dáusula compromissória. J.3. Prescriçao Os prazos prescrlclonais são aqueles determinados pela lei 14. Foro As questões judiciais entre seguradora e segurado serão processadas no foro do domicillo deste.
14 lc) 9a~~..2 Anexo II Seguro-Garantia aáusula Específica Para Licitações e Contratos de Execução Indireta de Obras, Serviços e Compras da Administração Pública, bem como para Concessões e Permissões de Serviço Público. 1. Rca entendido que este seguro garante o fiel cumprimento das obrigações assumidas por empresa participante de licitações e contratos de execução indireta de obras, serviços e compras da Administração Pública, bem como em concessões e permissões de serviço público, até o valor da garantia fixado na apólice. 2. Aplicam-se a este seguro as definições constantes do art. 6 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e do art. 2 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de Definem-se também, para efeito deste seguro: I. Segurado: a Administração Pública ou o Poder Concedente, 11. Tomador: a empresa licitante, contratada, concessionária ou permissionária 4. a garantia desta apólq tetyf efeito I. ticitac;ão ; 11. pelo período de vigência do contrato administrativo pertinente à execução de obras, serviços e compras; m. por períodos renováveis, no caso de concessões e permissões do serviço público, 5. As renovações, a que se refere o inclso 111 da cláusula 4, não se presumem: serão formalizadas pela emissão de novas apólices, precedidas de notificação escrita da seguradora ao segurado e ao tomador I com antecedência de até noventa dias da data do término de vigência da apólice em vigor I declarando seu explícito interesse na manutenção da garantia. 6. Além das hipóteses previstas na cláusula 11 das condições gerais da apólice, a garantia dada por este seguro também se extinguirá com o recebimento do objeto do contrato nos termos do art. 73 da Lei n 8.666/ Para todos os efeitos desta cláusula, observa-se o disposto no item 9.2 das condições gerais, tendo em vist(l o que estabelece 9 Inciso III do art. 80 da Lei n 8.666/ Ratificam-se as demais condições gerais desta apólice.
15 'C'GAP1TOLIO ~~ Anexo m Seguro-Garantia Condições Especiais I. Seguro-Garantia do Licitante Este seguro garante a indenização, até o valor da garantia fixado na Apólice, se o tomador adjudicatário se recusar a assinar o contrato principal, nas condições propostas, dentro do prazo estabelecido no edita I de licitação. 2. Ratificação Ratificam-se integralmente as disposições das condições gerais que não tenham sido alteradas por estas condições especiais. 11. Seguro-Garantia do Construtor, do Fornecedor e do Prestador de Serviços Este seguro garante a indenização, até o valor da garantia fixado na apólice, pelos prejuizos decorrentes do inadlmplemento das obrigações assumidas pelo tomador, em contrato de construçao, fornecimento ou prestação de serviços, firmado entre ele e o segurado, e coberto pela apólice. 2. Ratificação Ratiflcam-se integralmente as disposições das condições gerais que não tenham sido alteradas pelas presentes condições especiais Seguro-Garantia de Retenção de Pagamentos Este seguro garante a indenização, até. o valor da garantia fixado na apólice, dos prejuízos causados em razão do inadimplemento das obrigações assumidas pelo tomador, decorrentes da substituição de retenções de pagamento previstas no contrato principal firmado com o segurado. 2. Ratificação Ratificam-se integralmente as disposições das condições gerais que não tenham sido alteradas pelas presentes condições especiais. IV. Seguro-Garantia de Adiantamento de Pagamentos Este seguro garante a indenização, até o valor da garantia fixado na apólice, pelos prejuízos decorrentes do inadimplemento das obrigações assumidas pelo tomador em relação aos adiantamentos de pagamentos, concedidos pelo segurado, que não tenham sido liquidados na f9rma prevista no contrato principal. 2. Ratificação ~xx
16 ~ CAam!!O ~ Se"f..Net~ ~.._~ Ratiflcam-se integralmente as disposições das condições gerais que nao tenham sido alteradas pelas presentes condições especiais. V. Seguro-Garantia de Perfeito Funcionamento Este seguro garante a indenização, at~ o valor da garantia fixado na apólice e durante a sua vigência, pelos prejurzos decorrentes de disfunção de equipamento fornecido ou executado pelo tomador ao segurado, na forma prevista no contrato prlndpal. 2. Ratificação Ratiflcam-se Integralmente as disposições das condições gerais que não tenham sido alteradas pelas presentes condições especiais. VI. Seguro-Garantia Judicial Este seguro garante o pagamento de valor correspondente aos depósitos em juizo que o tomador necessite realizar no tramite de procedimentos judiciais. A cobertura desta apólice, limitada ao valor da garantia, somente terá efeito depois de transitada em julgado a declsao ou acordo judicial favorável ao segurado, cujo valor da condenaçao ou da quantia acordada nao haja sido paga pelo tomador. 2. Definições 2.1. Deflnem-se, para efeito deste seguro Segurado: potendal credor de obrigação pecuniária.sub judice"; 11. Tomador: potendal devedor que deve prestar garantia em controvérsia submetida à decisão do Poder Judiciário. 3. Vlg~ncla A cobertura desta apólice vigorará até a extlnção das obrigações do tomador. 4. Ratificação Ratiflcam-se integralmente as disposições das condições gerais que não tenham sido alteradas pelas presentes condições especiais. vll. Seguro-Garantia Aduaneiro Este seguro garante ao segurado, até o valor da garantia fixada na apólice, o cumprimento das obrigações do tomador vinculadas ao Termo de Responsabilidade a que se refere o Decreto n 4.543, de 26 de dezembro de 2002, em conformidade com as Instruções Normativas da Secretaria da Receita federal sobre o assunto. 2. Definições 2.1. Deflnem-se, para efeito deste seguro
17 ~ CA'G!~O.. I. s.." ~ "'",,1= II. Tomador: o compromissário do Termo de Responsabilidade 3. Vigência A cobertura desta apólice vigorará até a extinçao das obrigações do tomador 4. Valor da Garantia o valor garantido pela presente apólice é o valor nominal nela expresso, não sujeito, portanto, a qualquer acrésdmo não previsto na "Composição do Valor do Termo", referida no citado Termo de Responsabilidade. Deste modo, esse valor indicará, sempre, e para todos os efeitos, o limite máximo de responsabilidade da seguradora. 5. IsençAo de Responsabilidade Além dos casos previstos na cláusula ga das condições gerais, a seguradora ficará isenta de responsabilidade, em relação à presente apólice, com a exoneração legal do tomador. 6. Ratificação Ratlflcam-se Integralmente as disposições das condições gerais que não tenham sido alteradas pelas presentes condições VIII. Seguro-Garantia Imobiliário Este seguro garante a indenização, até o valor fixado na apólice, pelos prejulzos decorrentes do Inadlmplemento do tomador em relação às obrigações assumidas no contrato de construçao de edlflcações ou conjunto de edificações de unidades autônomas alienadas durante a execução da obra. A cobertura desta apólice garante o ressarcimento dos prejuízos causados pelo acrésdmo no custo de construção da obra projetada, seja ele fixo ou reajustável, no caso de regime de empreitada, ou integral, em se tratando de regime de administração. 2. Definições 2.1. Deflnem-se, para efeito deste seguro I. Segurado: os adqulrentes de imóvel em construçao de unidades multifamillares ou comerdals, Indusive "shopping centers", organizados em condomínio; ll. Tomador: o incorporador imobiliário 3. Vigência A vigênda da apólice tem inicio na data do arquivamento dos documentos referidos no art. 32 da Lei n 4.591, de 1964, certificado pelo Registro Geral de Imóveis, na forma do 4 daquele artigo, ou no inído da comerciallzação das unidades, conforme o caso, e termina na data da aceitação da obra, conforme disponham a Lei e o Contrato de Construção. 4. Indenização
18 lcjc~ya!~fq li Se9Uf'~,neaf A indenização dos prejuízos resultantes do inadimplemento do tomador se fará pela conclusão da obra sob a responsabilidade da seguradora, a qual poderá optar por efetuar o ressarcimento ao segurado mediante a devolução das importâncias pagas ao tomador. 5. Ratificação Ratiftcam-se integralmente as disposições das condições gerais que não tenham sido alteradas pelas presentes condições especiais. IX. Seguro-Garantia Administrativo Constitui objeto deste seguro a prestação de garantia pelo tomador para atestar a veracidade de créditos tributários e para a interposição de recurso voluntário em processo administrativo, no âmbito Federal, Estadual e/ou Municipal, na forma da legislação em vigor. 2. Definições 2.1. Definem-se, para efeito deste seguro: I. Segurado: a União Federal, os Estados e Municípios, 11. Tomador: Aquele que solicita a emissão de apólice de seguro-garantia, visando atestar a veracidade de créditos tributários, ou o que recorre da decisão de primeira instância em processo administrativo. 3. Vigência A cobertura desta apólice vigorará até a extinção das obrigações do tomador na esfera administrativa. 4. Configuração e Caracterização do Sinistro I. Configura-se o sinistro se, depois de esgotado o prazo da cobrança amigável previsto no art. 21 do Decreto n , de 06 de março de 1972, o tomador não tiver pagado o crédito exigido pela decisão administrativa definitiva, conforme disposto no art. 43 daquele Decreto, ou não houver ingressado em tempo hábil com medida judicial que suspenda a exigência do referido crédito. li. Caracteriza-se o sinistro com a execuç~o da garantia desta apólice na forma da legislação aplicável. 5. Ratificação Ficam ratificadas, integralmente, as disposições das condições gerais que n~o tenham sido alteradas pelas presentes condições especiais. 1m 02 - B/oc 'O Fax; {} xx
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