Monica Brick Peres, PhD

Transcrição

1 A Importância das Cotas na Gestão da Pesca: A experiência dos EUA pode ser usada no Brasil? Monica Brick Peres, PhD

2 A BASE DA GESTÃO PESQUEIRA NOS EUA: MSA Senadores Ted Stevens e Warren Magnuson

3 A FROTA PESQUEIRA AUMENTOU MAIS DE 200%

4 GESTÃO DA PESCA NOS EUA: BENEFÍCIOS ECONÔMICOS U$ 208 Bi em vendas relacionadas à indústria pesqueira nos EUA

5 GESTÃO DA PESCA NOS EUA: BENEFÍCIOS SOCIAIS 1,62 Mi de empregos relacionados à pesca

6 MAGNUSON-STEVENS FISHERY CONSERVATION AND MANAGEMENT ACT Emendas sucessivas da Lei permitiram implementação de um sistema de gestão efetivo. Cotas de captura foram implementadas em ZEE de 200 MN Criação de Comitês Regionais de Gestão da Pesca 1996 Planos de Gestão por Pescarias Obrigatórios Definição do nível de sobrepesca Redução de Bycatch 2006 Limites de Captura Anual Comitê Cientifico e Estatistico definem Pontos de Referência para o manejo

7 MAGNUSON-STEVENS ACT: LEI DA CONSERVAÇÃO E MANEJO DA PESCA EMENDA DA LEI EM 2006: Os planos de gestão deverão estabelecer um mecanismo para implementação de Limites de Captura Anual (cotas de captura), de forma a evitar a sobrepesca, e incluir medidas que diminuam o risco de sobrepesca no futuro. MSA Section 303(a)(15)

8 COTAS DE CAPTURA: AUMENTO DA PESCA COMERCIAL Aumento no valor de exportação do Alaska depois da implementação de cotas de

9 COTAS DE CAPTURA: AUMENTO DA PESCA Implementação da gestão por cotas gerou um aumento no volume de desembarques e lucros da pesca nos EUA Aumento da cota do Pargo Vermelho (Red Snapper) no SE dos EUA, depois da implementação de manejo por cotas anuais

10 Kg por Viagem PLANOS DE GESTÃO BASEADOS EM COTAS: AUMENTO DA ABUNDÂNCIA E LUCRO Preço por Kg ($) Implementação de Cotas PARGO VERMELHO PREÇO ANO

11 Potencial de Desova COTAS DE CAPTURA: AUMENTO DA PESCA POR QUE ESSE AUMENTO DA PRODUTIVIDADE DA PESCA? Nível de desova muito abaixo do ideal Nível de desova ideal MSA de 1976 Emenda do MSA de 1996 Emenda do MSA de 2006 COTAS DE CAPTURA! O estoque recuperou com a implemetação das cotas de captura

12 Biomassa de Desova (toneladas) COTAS DE CAPTURA! Recrutamento de Juvenis (milhoes) COTAS DE CAPTURA: AUMENTO DA PESCA Sirigado (Mycteroperca bonaci ) Número de Juvenis Nível de Desova Emenda do MSA de 2006

13 EXEMPLO DE SUCESSO: FLORIDA Ecosistemas mais parecidos com o Brasil: Clima tropical Alta diversidade, menor produtividade

14 EXEMPLO DE SUCESSO: FLORIDA A implementação de cotas de captura na Florida = a pesca sustentavel da Garoupa-Vermelha (Epinephelus morio) + o aumento do seu valor comercial no Mercado Nacional e Internacional

15 AGREGAÇÕES REPRODUTIVAS Espécies que são exploradas em Agregações Reprodutivas na época de desova necessitam de medidas complementares: Áreas protegidas, e/ou Proibição da pesca na época (ou parte) de desova

16 TIPOS DE COTAS DE CAPTURA Cotas Anuais Totais Uma cota que corresponde ao total de captura para cada ano é calculada por espécie (como no exemplo da tainha acima). Essa cota é utilizada por todo o setor pesqueiro Vantagens: Indica o nivel de quanto pescar sem causar sobrepesca O que não é pescado este ano continua crescendo e sobra para o ano que vem Desvantagens: Falta de responsabilidade individual ou de coordenação entre os pescadores pode acontecer que a cota de seja ultrapassada

17 TIPOS DE COTAS DE CAPTURA Cotas Anuais Cooperativas Uma cota que corresponde ao total de captura para cada ano é calculada por espécie. Esta cota é distribuída a membros de cooperativas pesqueiras e monitorada ao nível dessas cooperativas Vantagens: Facilita a coordenação entre os usuários O que não é pescado este ano continua crescendo e sobra para o ano seguinte Desvantagens: Falta de responsabilidade individual ou de coordenação entre os pescadores pode acontecer que a cota de seja ultrapassada

18 TIPOS DE COTAS DE CAPTURA Cotas Individuais Transferíveis Um sistema onde pescadores ou empresas de pesca recebem uma porção da cota total anual para cada espécie. Essa cotas são tratadas como propriedade e podem ser transferidas ou alugadas a outros pescadores ou empresas Vantagens: Dá mais autonomia individual no manejo O que não é pescado este ano continua crescendo e sobra para o ano que vem Desvantagens: Requer um sistema mais sofisticadode monitoramento, capaz de controlar as cotas individuais (equivalente a contas bancárias individuais)

19 O QUE É NECESSÁRIO PARA IMPLEMENTAÇÃO EFETIVA DE COTAS DE CAPTURA 1. Um processo de gestão que inclua: Planos de gestão, e Sistema de coleta de dados 2. Mecanismos de monitoramento e controle dos desembarques 3. Algum conhecimento sobre a biologia e ecologia dos estoques 4. Alguma ideia dos níveis de incerteza dos dados

20 TAMPÃO OU MARGEM DE SEGURANÇA

21 AVALIAÇÃO DO ESTOQUE SUL DATAINHA NO BRASIL RMS: 6.7 TONS/ANO { INCERTEZA é altíssima

22 AVALIAÇÃO DO ESTOQUE SUL DA TAINHA Parâmetro Valor B máx Biomassa máxima que o ambiente suporta t B 2015 Biomassa estimada para o ano de t RMS Rendimento Máximo Sustentável t B RMS Biomassa necessária para manter o RMS t Risco de Falha de Gestão Tampão (% RMS) Limite de Captura Anual (LCA) Alto 35% t Médio 25% t Baixo 15% t

23 Tainhômetro (2017)

24 RECOMENDAÇÕES O setor pesqueiro deveria apoiar e facilitar a adoção de Cotas de Captura para gestão da pesca Na ausência de instituições governamentais atuantes, o monitoramento da pesca, avaliações de estoque e a implementação de cotas de captura podem e devem ser feitos pela sociedade Devemos trabalhar em conjunto e pressionar o governo para adoção de Planos de Gestão obrigatórios, baseados em avaliações de estoque, além de um Sistema de Coleta de Dados de pesca A Oceana está pronta para apoiar esse processo!

25 Perguntas? Obrigada!