PREGÃO PRESENCIAL N 07/2011-PR/PB PEDIDO DE ESCLARECIMENTO Nº 3

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1 MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Procuradoria da República na Paraíba PREGÃO PRESENCIAL N 07/2011-PR/PB PEDIDO DE ESCLARECIMENTO Nº 3 Referência: Processo n.º / Interessado: OMEGATI COMÉRCIO DE INFORMÁTICA LTDA. Assunto: PEDIDO DE ESCLARECIMENTO ao Edital de Pregão Presencial nº 07/2011-PR/PB. Trata-se de PEDIDO DE ESCLARECIMENTO referente ao Edital de Pregão Presencial nº 07/2011-PR/PB feito pela interessada OMEGATI COMÉRCIO DE INFORMÁTICA LTDA., acerca do teor abaixo discriminado, sobre os quais o Pregoeiro passa a responder: Inicialmente, registro que a interessada apresentou tempestivamente o questionamento, via , no dia 02/12/2011, às 17h13, tendo sido conhecido pelo Pregoeiro no mesmo dia. I DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO: A interessada solicita alteração do edital, com retirada da exigência, para fins de habilitação, do registro no CRA do(s) Atestado(s) de Capacidade Técnica das licitantes, justificando que referida exigência exclui empresas que estejam sem esse cadastro, como é o caso da interessada, por entender que o registro dos atestados no CRA não validará tecnicamente o serviço que a licitante presta e sim questões de 1

2 contrato e administração entre o prestador e o tomador do serviço. Em sua argumentação, a interessada apresenta o Parecer nº 68/2006, da Secretaria Executiva da Receita Municipal, no qual a secretaria afirma que locação de impressoras/copiadoras não é considerada serviço, inclusive evidenciando a isenção do imposto ISS no documento, com a não emissão de nota fiscal de serviço em virtude de locação. II DA RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO: Inicialmente, vejamos as normas que regem o presente certame licitatório: regem: 1. Edital de Pregão Presencial nº 07/2011, o que, em seus itens 1.1 e I DO OBJETO 1.1. A presente licitação tem como objeto a contratação de serviço de impressão e digitalização corporativa para atender às necessidades de impressão, de cópia, de digitalização e de transmissão por fax de documentos do Ministério Público Federal na Paraíba, compreendendo: fornecimento de equipamentos novos, não remanufaturados, sem uso anterior, e em linha de produção; instalação, configuração e assistência técnica dos equipamentos, com manutenção preventiva e corretiva, com reposição de peças; fornecimento, com exceção de papel, de todos os suprimentos e consumíveis novos, não remanufaturados, originais e genuínos do fabricante dos equipamentos; fornecimento de solução de administração do serviço contratado; treinamento e suporte aos usuários da solução ATESTADO(S) DE CAPACIDADE TÉCNICA da empresa, fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprove(m) que a empresa executou ou executa os serviços constantes do objeto da presente licitação, devidamente 2

3 registrados na entidade profissional competente (CRA). 2. 1º, do art. 30, da Lei 8.666/93: 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigências a: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) Pela leitura pura e simples das normas que regem o certame, conclui-se que, apesar da empresa mostrar seu interesse em participar do certame, os argumentos apresentados não justificam a alteração do edital. Primeiramente, porque há equívoco da interessada em seu pedido quanto ao entendimento do objeto licitado, clara e especificamente descrito no item 1.1 do edital, que é da prestação de serviços de impressão e digitalização corporativa, para atender às necessidades de impressão, digitalização, cópia e transmissão de fax, com disponibilização de equipamentos e fornecimento de assistência e suprimentos, com exceção de papel e mão-de-obra. O que difere do serviço de locação de impressoras/copiadoras. Segundo porque a referida exigência está legalmente regida pela Lei 8.666/93, em seu 1º, do art. 30 e, por entendermos relevante para fins de comprovação da qualificação técnica da licitante contratada, está sendo exigida no instrumento convocatório. 3

4 Terceiro porque, em sendo a Procuradoria da República na Paraíba órgão da esfera federal de governo, as normas federais, bem como as decisões e entendimentos do TCU são as que devem ser obedecidas. E dessa feita, convém, inclusive, lembrar, por sua pertinência, que o TCU prolatou a Decisão nº 389/ Plenário, por meio da qual entende que, no segmento de máquinas reprográficas, a contratação para fornecimento de cópias, de equipamento e materiais de consumo pela contratada, pode ser caracterizada como modalidade de "serviço de fornecimento de cópias". Ademais, servimo-nos do presente para informar que a Procuradoria da República na Paraíba repudia veementemente qualquer ato, cláusula ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter competitivo das licitações, e que estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato e que a exigência contida no item do Edital em nenhum momento contraria o contido no 1º do art. 3º da Lei 8.666/93. O que não se pode é, por amor à competição, deixar de prever requisitos que sejam pertinentes e relevantes ao atendimento do objeto perseguido, à luz do interesse público, porque não é essa a ratio legis. O que o dispositivo ( 1º do art. 3º) visa coibir é a exigência infundada, dirigida exclusivamente a privilegiar alguns e afastar outros licitantes, sem qualquer justificativa. No entanto, não fere a competição a exigência de requisitos que, de fato, sejam necessários no caso concreto, face ao objeto a ser contratado. 4

5 Dessa forma, considerando que o Edital cumpre todos os ditames legais, inclusive o princípio constitucional da isonomia, e os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objeto e dos que lhe são correlatos, negamos o pedido, mantendo-se o instrumento convocatório inalterado. João Pessoa, 05 de dezembro de Leonardo Mota Meira Pregoeiro 5

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