Microeconomia. 9. O Estado e a Empresa. Francisco Lima. 1º ano 2º semestre 2015/2016 Licenciatura em Engenharia e Gestão Industrial

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1 Microeconomia 9 O Estado e a Empresa Francisco Lima 1º ano 2º semestre 2015/2016 Licenciatura em Engenharia e Gestão Industrial

2 Limites ao poder de mercado Objetivos Conhecer objeções sociais ao poder de mercado e principais áreas de intervenção da política de concorrência destinada a impor limites ao exercício desse poder Compreender os problemas associados ao monopólio natural e conhecer as principais formas de regulação de monopólios 2

3 Efeitos Sociais do Poder de Mercado Bem-estar social Ineficiência Falha de Mercado Tipicamente o preço será mais elevado e a quantidade transacionada menor do que numa situação de concorrência Gastos com a aquisição o poder de mercado Publicidade Estudos de mercado P Captura de quem decide D Ineficiência-X P1 P E EC π PBE D CMg Q 1 Q E Q 3

4 4 Poder de mercado e ineficiência-x P Q D D CMg CM g X RMg Q 1 P1 P 2 Q 2 A B C D

5 Leis da concorrência Pais Nome da Lei Dat a Est ados Unidos Lei Sherman 1890 Lei Clayt on 1914 Uniao Europeia Tratado de Roma 1957 Portugal Lei da Concorrencia

6 Curvas de custo de um monopolista natural 6

7 A regulação, ideal e na prática, dos monopolistas 7

8 Grau de monopolização natural em diferentes ramos de atividade 8

9 Métodos de Regulação Regulação por taxa de rentabilidade Sobreinvestimento em capital Falta de incentivos para controlar os custos Regulação por preços Limite: inflação subtraída de ganhos de produtividade Qual o horizonte temporal? Regulação por preços com partilha de lucros Teoria da captura 9

10 Limites ao poder de mercado Resumo As empresas com poder de mercado cobram preços superiores aos preços concorrenciais e vendem quantidades inferiores, o que gera perda de bem-estar Menos sujeitas a pressão competitiva, estas empresas podem ter menor controlo de custos, o que pode gerar desperdício social A política de concorrência Limita a possibilidade de as empresas obterem poder de mercado, através da proibição de práticas concertadas entre empresas e através do controlo de fusões e de operações de concentração Proíbe práticas individuais ou concertadas que explorem a existência de poder de mercado Quando as economias de escala são muito importantes não é eficiente impor existência de várias empresas O monopólio é admitido, mas regulado pelo Estado através de: limitação dos lucros das empresas imposição de tetos ao crescimento dos preços 10

11 Externalidades e Bens Públicos 11

12 Externalidades Falha de mercado geram uma ineficiência efeitos em terceiros que não passam pelo mercado Custo ou benefício (não acordado entre as partes) decorrente de uma atividade O bem estar não é maximizado Podem causar excesso ou falta de produção relativamente ao socialmente desejável Externalidades e Políticas Públicas: Regulação; Políticas baseadas no mercado Externalidades Positivas mercado produz uma quantidade menor que a socialmente desejável criam um benefício Externalidades Negativas mercado produz uma quantidade maior que a socialmente desejável criam um custo Negativa Positiva Producao Poluicao Florestacao Pesca Apicult or / Frut icult or Consumo Consumo de alcool Consumo de leite Fumador Frequencia escolar 12

13 Externalidades e Ineficiência do mercado Externalidades negativas Gases dos automóveis Fumo do tabaco Ladrar de cães Som elevado de música num apartamento Externalidades positivas Imunização Restaurar edifícios históricos Investigação e desenvolvimento de novas tecnologias 13

14 Externalidades na produção e no consumo Externalidades na produção diferenças entre o custo privado (P) e o custo para a sociedade (S) Externalidades no consumo diferenças entre o valorização privada e a valorização pela sociedade P CMg S P CMg P P* Q1 Q2 Q P* VMg S Q 1 Q 2 VMg P Q 14

15 Poluição e o óptimo social Preço de Alumínio Custo da poluição Custo social Oferta (custo privado) Óptimo Equilíbrio Procura (valor privado) 0 Q OPTIMO Q MERCADO Quantidade de Alumínio 15 Copyright 2004 South-Western

16 Externalidades Negativas Internalizar a externalidade Alterar os incentivos para os agentes tomarem em linha de conta os efeitos externos das suas ações Objetivo: atingir a quantidade socialmente ótima Intervenção das autoridades Exemplo: impostos (i) P P* " CMg S CMg P +i CMg P Q1 Q2 Q 16

17 Externalidades Positivas O valor social do bem excede o valor privado Internalizar a externalidade Subsídios Política industrial Direitos de propriedade Patentes 17

18 Educação e o ótimo social Preço da Educação Oferta (custo privado) Valor social Procura (valor privado) 0 Q MERCADO Q OPTiMO Quantidade de Educação 18 Copyright 2004 South-Western

19 Externalidades Externalidades podem causar excesso ou falta de produção relativamente ao socialmente desejável Soluções para externalidades: internalização (mas podem existir dificuldades de coordenação) imposição de padrões criação de impostos e subsídios venda de licenças para levar a cabo as atividades que geram externalidades Teorema de Coase Se a negociação for possível E os direitos de propriedade estiverem claramente definidos Então os agentes resolvem o problema das externalidades o ótimo é atingido Conceito: custos de transação problema da possibilidade de negociação e coordenação 19

20 Bens Públicos e Recursos Comuns Tipos de bens (Não) rivalidade (Im)possibilidade de exclusão Importância dos direitos de propriedade 20

21 Bens Públicos e Recursos Comuns Tipos de bens definidos por: Rivalidade Possibilidade de exclusão Qual a importância dos direitos de propriedade? Sim Rivalidade no Consumo? Não Bens Privados Monopólios Naturais Possibilidade de Exclusão do Consumo? Sim Não Gelados Roupa Estrada congestionada com portagem Recursos Comuns Peixes no oceano Ambiente Estrada congestionada sem portagem Bombeiros TV por cabo (?) Estrada não congestionada com portagem Bem Público Alarme de incêndio Defesa Nacional Estrada não congestionada sem portagem 21 Copyright 2004 South-Western

22 Bens Públicos Propriedades Não rivalidade Impossibilidade de exclusão Problema do free-rider usufruto sem pagar É difícil levar as pessoas a revelarem a sua disposição para pagar e cobrar de acordo com essa disposição Quantidades destes bens providas pelo mercado são inferiores às quantidades ótimas Análise de custo-benefício determinar se o benefício líquido da provisão de um determinado bem público é positivo Fornecimento público deste tipo de bens e o financiamento da sua produção através de impostos é a forma de assegurar que estes bens estejam disponíveis em quantidades mais próximas do ótimo Exemplos Defesa Nacional Investigação de base 22

23 Recursos Comuns Propriedades Rivalidade Impossibilidade de exclusão Tragedy of the Commons Uso excessivo quando não é cobrado um preço Semelhante a uma externalidade negativa Exemplos Ar puro Estradas congestionadas 23

24 Bibliografia Mata (2013) Cp 21 Limites ao poder de mercado Cp 22 Externalidades e bens públicos 24