Índices de Obras Públicas IPOP
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- Raul Gusmão Carlos
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1 Índices de Obras Públicas IPOP Câmbio ainda pressiona o Índice de Terraplenagem! DENISE C. CYRILLO (*) Em março, os preços do setor de obras públicas voltaram a apresentar o mesmo perfil do final do ano passado. Enquanto três dos índices registraram aumentos modestos, inferiores a 0,5%, o Índice de Terraplenagem continuou sua trajetória de aceleração, mostrando um reajuste de 3,27%. Como se observa na Tabela 1, esse resultado decorreu do impacto do aumento nos preços dos equipamentos, de 6,20%, associado diretamente à tendência de desvalorização cambial, do período. Também no Índice de Edificações Gerais, os equipamentos apresentaram uma pressão altista, registrando um aumento de 1,99%, de modo que a variação de 0,32% do IGE foi a segunda maior dentre os quatro índices. A variação dos custos dos insumos empregados em Obras de Pavimentação (0,26%), ficou praticamente igual à calculada para o Índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de obra (0,25%). Para o primeiro, a pressão altista também veio dos equipamentos (0,55%) e, para o segundo, foram os materiais (0,64%), uma vez que a mão de obra ficou praticamente estável (0,05%). Os salários pagos para as categorias presentes nas obras pesadas registraram aumento de 0,31% (no TER) e 0,17% (no PAV), em função, principalmente, de rotatividade. Em março, os serviços de construção não registraram reajuste significativo (0,01%). Os Índices de Preços de Obras Públicas são calculados pela Fipe desde São usados para reajuste dos contratos de obras públicas pela Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo e publicados no Diário Oficial do Estado. (*) Pesquisadora da Fipe: dccyrill@fipe.org.br Índices de Obras Públicas IPOP Abril/2015 1
2 Tabela 1 - Índices de Preços de Obras Públicas - Variação Mensal (%) Março de 2015 Sob a Vigência da Lei de Desoneração da Folha de Pagamentos Índices Geral Materiais Equipamentos Serviços Mão de Obra IGE 0,32 0,62 1,99 0,01 0,05 TER 3,27 0,36 6,20-0,31 PAV 0,26 0,24 0,55-0,17 SGPMO 0,25 0,64-0,01 0,05 Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE. Obs.: IGE - Índice Geral de Edificações, TER - Índice de Obras de Terraplenagem, PAV - Índice de Obras de Pavimentação, SGPMO - Índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra. Tomando-se o INCC/FGV para comparação, verifica-se que a diferença da inflação em nível nacional e em São Paulo foi de apenas 0,04p.p. O INCC que foi concebido para aferir a evolução dos custos habitacionais, coletados em oito capitais estaduais, registrou aumento de 0,36% em março do corrente ano. A Tabela 2 apresenta as variações dos preços médios dos insumos, segundo setores de atividade, para três dos índices acompanhados pela FIPE. Neste mês, incorporou-se à tabela, os acumulados em 2015 para os Índices de Obras Pesadas. No que tange ao IGE, a grande maioria dos setores apresentou aumentos superiores a 0,5%, sendo os maiores observados para os setores de Material de Transporte (2,66%) e Produtos Plásticos (2,12%). Apesar da pressão altista presente na economia no período, dois setores registraram deflação, foram eles: Indústria de Material Elétrico e de Comunicações (-0,16%) e a Indústria da Borracha (-0,3%). Examinando-se os acumulados referentes aos três primeiros meses do ano, dois setores apenas estão com reajuste inferior a 1%. Em relação aos demais, observa-se que alguns já estão bem próximos ou superaram a variação calculada em O setor Extração Mineral, ainda que acumule um percentual relativamente baixo (1,34%), este supera o aumento realizado no ano passado (0,78%). A indústria de Material de Transporte acumula 2,41%, apenas 0,5p.p. abaixo do acumulado em A diferença é um pouco maior para a indústria da Borracha (0,88p.p.), que acumula no ano corrente 1,46%. Por outro lado, os setores que lideram o acumulado em 2015 são a Indústria de Produtos Plásticos (4,55%), a Indústria da Madeira (4,40%) e a Indústria Química (3,27%). Índices de Obras Públicas IPOP Abril/2015 2
3 Tabela 2 Índices de Preços de Obras Públicas por Setor Variação Mensal em 2015 e Acumulada nos Anos de 2015 e de 2014 (%) SETORES DE ATIVIDADES IGE TER PAV Mar/15 Fev/15 Acum./15 Acum./14 Mar/15 Acum /15 Fev/15 Acum / Extração Mineral (EM) 0,74 0,60 1,34 0,78 0,80 1, Indústria de Minerais Não Metálicos (IMNM) 0,50 0,34 1,61 4,71 6,16 6,16 0,62 0, Indústria Metalúrgica (IMET) 0,54 0,85 1,91 3, Indústria Mecânica (IMEC) 1,48-0,04 2,77 7,70 7,54 13,75 0,57 3, Indústria Material Elétrico/Comunicações (IME/C) -0,16-0,24 0,45 3, Material de Transporte (MT) 2,66 0,41 2,41 2,92 1,08 1,42 0,50 1, Indústria de Madeira (IMAD) 1,51 1,52 4,40 5, Indústria da Borracha (IBORR) -0,03 0,57 1,46 2,34 1,63 0,87 1,84 2, Indústria Química (IQ) 0,70 1,86 3,27 5,91 0,23 6,42 0,02 19, Indústria de Produtos Plásticos (IPP) 2,12 0,85 4,55 6, Serviços da Construção (SC) 0,01 0,89 0,89 2, Energia Elétrica e Outros Serviços Públicos (EE) 46,70 51,36 Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE. Em relação às obras de terraplenagem, observa-se que todos os setores considerados no índice tiveram aumentos expressivos, o menor foi o calculado em relação aos insumos da Indústria Química (0,23%), mas esse é o setor que acumula, em 2015, o segundo maior reajuste (6,42%), associado ao reajuste dos preços praticados pela Petrobrás. Os setores que mais pressionaram o Índice de Terraplenagem foram o da Indústria Mecânica (7,54%), que acumula sozinho um aumento de 13,75% nos três primeiros meses do ano, seguido da Indústria de Minerais Não Metálicos (6,16%). A partir das duas últimas colunas da Tabela 2, verifica-se que o setor que mais pressionou o Índice de Pavimentação foi o da Energia Elétrica, com um aumento de mais de 50% acumulado no primeiro trimestre do corrente ano. A Indústria Química, embora não tenha pressionado esse índice no mês corrente, apresenta um histórico de curto prazo altista, registrando um acumulado no ano de 19,90%. Índices de Obras Públicas IPOP Abril/2015 3
4 A projeção da inflação do setor de obras públicas para quatro períodos está apresentada na Tabela 3. Como já comentado inúmeras vezes, na perspectiva de longo prazo (base março/1994 = 100), o Índice de Pavimentação lidera a inflação acumulada, registrando um aumento de quase 650% desde a implantação do Plano Real. Considerando-se o período de março de 2004 até março de 2015, o PAV resgatou a sua liderança, que havia sido perdida para o SGPMO, indicando que os custos dessas obras mais do que dobraram nesse período (106,41%). Considerando-se a projeção de inflação anual, espera-se que o custo das obras pesadas aumentará substancialmente, muito acima do limite superior da banda do regime de metas estabelecido pelo Banco Central. O Índice de Terraplenagem projeta um aumento de 9,03% e o Índice de Pavimentação um reajuste de 17,30%. A inflação anual para as obras de Edificações Gerais e para os Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra está projetada para um nível ligeiramente abaixo do teto da meta, ou seja, 6,04% e 6,46%, respectivamente. O comportamento diferenciado entre os índices pode ser visualizado no Gráfico 1. O ano de 2015 afigura-se com grandes desafios a serem enfrentados. Entre eles, o do controle da inflação tende a ser um dos mais importantes! Tabela 3 Índices de Preços de Obras Públicas Variações Acumuladas (%) Períodos IGE TER PAV SGPMO Abr /1994 Mar / ,13 378,93 648,57 483,19 Abr /2004 Mar / ,73 73,05 106,41 101,29 Abr /2014 Mar /2015 6,04 9,03 17,30 6,46 Jan /2015 Mar /2015 1,10 7,78 11,62 0,82 Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE. Índices de Obras Públicas IPOP Abril/2015 4
5 Gráfico 1 - Evolução da Projeção de Inflação Anual dos Índices de Obras Públicas 20,00 Acumulados de 12 Meses IGE TER PAV SGPMO 15,00 10,00 5,00 0,00 mai/14 jun/14 jul/14 ago/14 set/14 out/14 nov/14 dez/14 jan/15 fev/15 mar/15-5,00 Índices de Obras Públicas IPOP Abril/2015 5
6 Índice de Preços de Obras Públicas Informação sobre a metodologia: CYRILLO, D. C.; FAVA, V.L. Índices de Preços de Obras Públicas e o Plano Real. Estudos Econômicos. Instituto de Pesquisas Econômicas, São Paulo, v. 25, p , Mais informações: sipop@fipe.org.br Índices de Obras Públicas IPOP Abril/2015 6
7 Série Estatística Índices de Preços de Obras Públicas Março de 1994 = 100 Geral Edificações Pavimentação Terraplenagem Serv. Gerais Mat. Mão de Equip. Geral Mat. Mão de Equip. Geral Mat. Mão de Equip. Predom. Constr. Obra Constr. Obra Constr. Obra M. O. Jan/14 503, , , , , , , , , , , , ,622 Fev Mar Abr Maio Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan/ Fev 534, Mar Índices de Obras Públicas IPOP Abril/2015 7
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