Sertãozinho (São Paulo), Brazil

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1 Sertãozinho (São Paulo), Brazil Relatório do progresso local sobre a implementação do Quadro de Ação de Hyogo ( ) Prefeito: Nome do ponto focal: Organização: Título/Posição: address: José Alberto Gimenez Telefone: João Batista de Camargo Junior Prefeitura Municipal de Sertãozinho Presidente da Comissão Municipal de Defesa Civil defesacivil@sertaozinho.sp.gov.br Período do relatório: Atualizado pela última vez em: 09 December 2014 Imprima a data: 12 December 2014 Idioma do relatório: Português A Local HFA Monitor update published by PreventionWeb Local Progress Report /24

2 Prioridade de Ação 1 Certifique-se de que a redução de desastres seja uma prioridade nacional e local com uma forte base institucional para implantação. Indicador central 1.1 Política nacional e quadro jurídico para a redução de risco de desastres existem com responsabilidades descentralizadas e capacidades em todos os níveis. Até que ponto as organizações locais (incluindo o governo local) estão capacitadas (conhecimento, experiência, mandato oficial) para a redução de risco de desastres e adaptação à mudança climática? Recentemente criada a COMDEC, sentimos-nos as vezes estagnados, porém sempre buscamos treinamento e parcerias com outros departamentos para melhor desempenho frente às adversidades. Até que ponto existem parcerias entre as comunidades, setor privado e autoridades locais para reduzir o risco? Infelizmente este quesito não é praticado em nosso município, apesar de frente a alguma adversidade, o empresariado e comunidade sempre colaboram. Local Progress Report /24

3 Indicador central 1.2 Recursos específiicos e adequados estão disponíveis para implantar planos de redução de risco de desastres e atividades em todos os níveis administrativos. Até que ponto o governo local tem acesso a recursos financeiros adequados para realizar as atividades de redução de risco? Nível de progresso alcançado: 5 Diante de ocorrência de desastres, o governo local não medirá esforços para aquisição de recursos, sejam eles financeiros ou outros. Até que ponto o governo local aloca recursos financeiros suficientes para realizar atividades de Redução de Risco de Desastres incluindo resposta efetiva a desastres e recuperação? Como muitos municípios ainda, culturalmente não investimos na preparação e gerenciamento do risco. Indicador central 1.3 A participação da comunidade e a descentralização são asseguradas por meio da delegação de autoridade e de recursos aos níveis locais. Local Progress Report /24

4 Quanto o governo local??apoia comunidades vulneráveis locais (especialmente as mulheres, idosos, enfermos, crianças) a participarem ativamente na tomada de decisão sobre redução de risco, formulação de políticas, planejamento e processos de implantação? Houve recentemente a transferência de comunidade vulnerável para um local apropriado com a construção de novas casas populares, mas não vejo participação com voz ativa das pessoas em situação de risco. Até que ponto o governo local oferece treinamento em redução de risco para as autoridades locais e líderes comunitários? Participamos com frequência dos treinamentos ofertados pelo Coordenadoria Estadual de Defesa Civil, oficinas para redução de risco, combate à estiagem, operação verão, etc. trabalhamos como agentes multiplicadores desses temas em âmbito local. Com que regularidade o governo local conduz programas de conscientização e educação sobre Redução de Risco de Desastres e prevenção de catástrofes para as comunidades locais? Local Progress Report /24

5 Programas incluem questões de diversidade cultural Programas são sensíveis às perspectivas de gênero Não Não Não temos programas relacionados ou campanhas, talvez por este município não ter ocorrido eventos como desastres naturais. Indicador central 1.4 Uma plataforma nacional multissetorial para a redução de risco de desastres está funcionando. Até que ponto o governo local participa do planejamento nacional da Redução de Risco de Desastres? Nível de progresso alcançado: 2 Participamos neste ano de 2014 da elaboração de metas para a Conferencia Nacional de Defesa Civil. Local Progress Report /24

6 Prioridade de Ação 2 Identifique, avalie e monitore os riscos de desastres e reforce o sistema de alerta e alarme Indicador central 2.1 Avaliações de risco locais e nacionais baseadas em base de dados sobre ameaças e informações sobre vulnerabilidades estão disponíveis e incluem níveis de risco. Até que ponto o governo local realizou avaliações de risco de desastres completos para os principais setores de desenvolvimento vulneráveis??em sua autoridade local? O que houve de fato e de concreto, foi o mapeamento de risco elaborado pelo Instituto Geológico de São Paulo em meados de Até que ponto essas avaliações de risco são regularmente atualizadas, por exemplo, anualmente, ou em uma base bi-anual? Não atualizamos os dados anualmente. De que maneira as avaliações de risco de desastres estão Local Progress Report /24

7 incorporadas em todos os planos de desenvolvimento local relevante de uma forma consistente? Infelizmente, o planejamento para o desenvolvimento do município, não prima para o crescimento baseado na minimização de desastres, acredito que poderíamos dar mais prioridade ao tema em matéria de planejamento. Até que ponto as escolas, hospitais e unidades de saúde recebem atenção especial para avaliações de risco para "todos as ameaças" em sua autoridade local? Escolas Hospitais / centros de saúde Não vislumbramos e infelizmente mais um quesito que somos deficientes, porem não há relatos de situação de desastres, nem tampouco prédios em situação degradável. Apresentam todos aspectos que obedecem as mínimas condições de segurança. Quão seguras são todas as principais escolas, hospitais e unidades de saúde em relação a desastres de forma que tenham capacidade de se manter operacionais durante emergências? Local Progress Report /24

8 Escolas Hospitais / centros de saúde Apresentam boas condições de segurança. Indicador central 2.2 Os sistemas existem para monitorar, arquivar e difundir dados sobre riscos chave e vulnerabilidades. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 2.3 Os sistemas de alerta estão em vigor para todos os grandes riscos, com divulgação às comunidades. Até que ponto os centros de alerta estão estabelecidos, com pessoal adequado (ou pessoal de plantão) e com recursos suficientes (back ups de energia, redundância de equipamentos etc ) o tempo todo? Temos uma Guarda Civil Municipal formada por 170 homens aproximadamente, muitos deles auxiliam sempre nas ações de defesa civil, trabalham em regime de plantão (12 x 36), portanto é sempre o braço direito da Defesa Civil local. Ações de Local Progress Report /24

9 socorro, interdições de vias, isolamentos de áreas, etc. Cabe a Guarda Civil, em nosso plano de ação o acionamento de sirenes das viaturas, carros e motocicletas. A divulgação em rádio local através do COMDEC. Quanto que os sistemas de alerta e alarme permitem a participação adequada da comunidade? Poderíamos trabalhar mais esta questão com a comunidade, inclusive o treinamentos e simulados. Indicador central 2.4 Avaliações de risco locais e nacionais levam em conta riscos regionais / transfronteiriços, tendo em vista a cooperação regional sobre redução de risco. Até que ponto as avaliações de risco locais, estão associadas e apoiadas nos conhecimentos e avaliações comunitárias e nos planos de gestão nacionais e estaduais? Nível de progresso alcançado: 2 Estamos tentando nos apoiar cada vez mais nos moldes estabelecidos pela lei 12608/12. Local Progress Report /24

10 Prioridade de Ação 3 Utilize conhecimento, inovação e educação para criar uma cultura de segurança e resistência em todos os níveis Indicador central 3.1 Informações relevantes sobre desastres estão disponíveis e acessíveis em todos os níveis, a todos os interessados??(por meio de redes, desenvolvimento de sistemas de compartilhamento de informação, etc.) Com que regularidade o governo local transmite para a comunidade informações sobre as tendências locais de ameaças e medidas de redução de risco (utilizando um Plano de Comunicação de Risco, por exemplo), incluindo avisos prévios de provável impacto de risco? Nível de progresso alcançado: 2 não temos sistemas de alerta instalados, nossa maior dificuldade aqui eram as enchentes no córrego principal que corta a nossa cidade, mas recursos federais estão sendo empregados para minimização ou completa solução do problema, através da obra "macrodrenagem" Indicador central 3.2 Currículos escolares, material de educação e treinamentos relevantes incluem a redução de risco de desastres e os conceitos de recuperação e práticas. Até que ponto as escolas e faculdades locais incluem cursos, educação ou treinamento na redução do risco de desastres (incluindo os riscos relacionados com o clima), como parte do currículo de educação? Local Progress Report /24

11 Foi criado recentemente a Escola Ambiental, funciona anexo ao Parque Ecológico Municipal, há desenvolvimentos com crianças trabalhando o tema preservação da água, meio-ambiente, etc. Indicador central 3.3 Métodos de pesquisa e ferramentas para multi-avaliações de risco e análise de custobenefício são desenvolvidos e fortalecidos. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 3.4 Estratégia de consciência pública nacional existe para estimular uma cultura de resistência ao desastre, com extensão às comunidades urbanas e rurais. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Local Progress Report /24

12 Reduza os fatores de risco subjacentes Prioridade de Ação 4 Indicador central 4.1 A redução de risco de desastres é um objetivo essencial das políticas e planos ambientais correlatos, inclusive para uso do solo, manejo de recursos naturais e adaptação à mudança climática. Até que ponto as políticas de Redução de Risco de Desastre de governo locais, estratégias e planos de implantação são integrados com o desenvolvimento ambiental e planos de gestão dos recursos naturais existentes? Nível de progresso alcançado: 2 Há preocupação com a ocupação do solo, recentemente foi aprovada a lei que verifica a origem das madeiras usadas em construções, outra lei (anexa) que trata sobre uso e ocupação dos mananciais. Mas há muito que se fazer nesta área, aumentar a fiscalização é nossa meta. Documentos de referência > COMDEC (2014) > COMDEC- LEI MANANCIAIS (2014) Até que ponto as políticas de uso do solo e os regulamentos de planejamento para habitação e infra-estrutura de desenvolvimento levam o risco de desastre atual e o projetado (incluindo os riscos relacionados com o clima) em conta? Nível de progresso alcançado: 2 Habitação Local Progress Report /24

13 Comunicação Transporte Energia Não Não Não Foi regulamentado a uso e ocupação do solo, novos projetos devem deixar parte dos terrenos de áreas permeáveis para liberação de "Habite-se" (3% para zonas urbanas e 20% zonas de chácaras), pensam em incluir o reuso da agua. Até que ponto os regulamentos de uso e ocupação do solo para áreas de risco, e os códigos de construção, de segurança e de saúde são aplicados em todas as zonas de desenvolvimento e tipos de construção? já existem leis que tratam sobre a ocupação do solo, mas de maneira geral há muito que se fazer neste sentido. Quão fortes são os regulamentos existentes (planos de uso e ocupação do solo, códigos de construção, etc) para apoiar a redução de risco de desastres locais? Nível de progresso alcançado: 2 Local Progress Report /24

14 A Legislação contempla apenas loteamentos novos, e indicam que devem deixar obrigatoriamente áreas permeáveis no lote. Sob pena de não ter Habite-se liberado, caso descumpram o regulamento. Até que ponto o governo local apoia a restauração, proteção e gestão sustentável dos serviços ambientais? Florestas Zonas costeiras Zonas húmidas Recursos hídricos Bacias fluviais Pesca Não Não Não Compomos a Bacia Hidrográfica do Rio Pardo, o município tem se preocupado com a recomposição das matas ciliares e feito grande plantio como campanhas de arborização em terrenos públicos. Quanto que as organizações da sociedade civil e os cidadãos participam na proteção, restauração e gestão sustentável dos serviços dos ecossistemas? Nível de progresso alcançado: 2 Local Progress Report /24

15 Criação da Cooperativa de Reciclagem que tem dado muito certo, e cada ano que passa, aumentamos a capacidade de reciclagem e ordenamento do descarte de materiais. A cooperativa tem um papel social fundamental para algumas famílias carentes. Quanto o setor privado participa na implantação de planos de gestão ambientais e de ecossistemas em seu município? Nível de progresso alcançado: 2 Campanhas envolvendo o setor privado deve ser criada urgentemente para melhor destino de materiais recicláveis, etc. Indicador central 4.2 Políticas e planos de desenvolvimento social estão sendo implantados para reduzir a vulnerabilidade das populações de maior risco. Qual é a extensão dos serviços financeiros (por exemplo, esquemas de poupança e crédito, macro e microsseguro) disponíveis para as famílias vulneráveis??e marginalizadas instaladas em áreas de risco? Nível de progresso alcançado: 4 Segundo o departamento consultado, há um prospecto no orçamento vigente para enfrentamentos de dificuldades. Local Progress Report /24

16 Até que ponto o micro financiamento, auxílio em dinheiro, empréstimos facilitados, garantias de empréstimos, etc. estão disponíveis para que as famílias afetadas possam reiniciar os meios de subsistência após desastres? Não temos um programa especifico que aborde o assunto, talvez por nunca ter sofrido com desastre de grande monta. Indicador central 4.3 Planos e políticas setoriais econômicas e produtivas foram implantados para reduzir a vulnerabilidade das atividades econômicas. Como os incentivos econômicos para investir na redução de risco de desastres para as famílias e empresas (prêmios de seguro reduzidos para as famílias, isenções fiscais para as empresas) são estabelecidos? Não temos tal beneficio estabelecido ainda. Até que ponto as associações empresariais locais, como câmaras de comércio e similares, apoiam empenhos às pequenas empresas para a continuidade dos negócios durante e após os desastres? Local Progress Report /24

17 Não há linha de credito mutua criado pelo empresariado, mais uma vez lembrando que nunca passamos por tamanha dificuldade. Indicador central 4.4 Planejamento e gestão dos assentamentos humanos incorporam elementos de redução de risco de desastres, incluindo o cumprimento de códigos de construção. Quão adequadamente equipamentos públicos críticos e infraestruturas localizados em áreas de alto risco recebem avaliações de risco para todos os tipos de ameaça e de segurança? Pecamos em avaliar os prédios públicos. Quão adequadas são as medidas que estão sendo tomadas para proteger instalações públicas e de infra-estrutura críticas aos danos provocados por desastres? Local Progress Report /24

18 Por não ter sido vitimas de grandes eventos adversos, não tomamos tal cuidado, porem destacamos que nossos prédios públicos passam por reformas rotineiras na medida do possível. Indicador central 4.5 Medidas de redução de riscos são integradas nos processos de recuperação pósdesastre e de reabilitação. Até que ponto as medidas para redução de risco de desastres estão integradas a ações de recuperação pós-desastre e atividades de reabilitação (ou seja, reconstruir melhor, subsistência de reabilitação )? Nível de progresso alcançado: 2 Não passamos por esta experiência negativa, porém consultado o Departamento de Obras do município, há a lei de uso e ocupação do solo, logicamente que existe a preocupação com ocorrências de desastres. Documentos de referência > COMDEC (2014) Indicador central 4.6 Procedimentos existem para avaliar os impactos de riscos de desastres de grandes projetos de desenvolvimento, especialmente de infraestrutura. Até que ponto o governo local ou outros níveis de governo têm programas especiais para avaliar regularmente escolas, hospitais e unidades de saúde acerca da manutenção, cumprimento dos códigos de construção, segurança geral, riscos relacionados ao clima, etc? Local Progress Report /24

19 Escolas Hospitais / centros de saúde Hoje não temos programas voltados para o tema. Local Progress Report /24

20 Prioridade de Ação 5 Reforce a preparação de desastres para uma resposta eficaz em todos os níveis Indicador central 5.1 Capacidade diretiva, técnica e institucional forte, e mecanismos de administração do risco de desastres, com uma perspectiva de redução de risco de desastres estão em andamento. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 5.2 Planos de preparação para desastres e planos de contingência estão em vigor em todos os níveis administrativos, e exercícios regulares de treinamento e simulados são realizados para testar e desenvolver programas de resposta a desastres. Com que regularidade os exercícios simulados são realizados com a participação de organizações governamentais, não governamentais, líderes locais e voluntários relevantes? Poucos é preciso realizar muito mais. Quão disponíveis são os recursos-chave para uma resposta eficaz, tais como suprimentos de emergência, abrigos de emergência, rotas de abandono dentificadas e planos de contingência permanentes? Local Progress Report /24

21 Estoques de suprimentos de emergência Abrigos de emergência Rotas seguras de evacuação identificadas Plano de contingência ou plano de preparação da comunidade para desastres para todos os grandes riscos. Não Não Não Temos abrigos cadastrados em todos os bairros do município. Tais como escolas, ginásio de esportes ou centros comunitários e esportivos. Não possuímos reservas, porém a Secretaria de Assistência Social trabalha muito na questão de ajuda com suprimentos. Até que ponto o governo local tem um centro de operações de emergência (COE) e / ou um sistema de comunicação de emergência? Temos a Base da Guarda Civil, que atendo através do telefone 199 o sistema de comunicação é de certa forma eficiente. Quão conscientes estão os cidadãos dos planos de abandono ou exercícios para evacuações, quando necessários? Local Progress Report /24

22 Estamos trabalhando junto ao corpo de bombeiros local, para eventual necessidade. Até que ponto o Plano de Contingência (ou plano similar) inclui um esquema para a recuperação pós-catástrofe e reconstrução, incluindo avaliação das necessidades de reabilitação e meios de subsistência? Comtempla ações multidisciplinares compreendendo todas as secretarias, cada qual com as atividades pré-estabelecidas para fins de minimizar os traumas, prejuízos e danos causados. O município dispõe de rubrica própria no orçamento destinado ao Plano de Contigência, na ordem de 2% do orçamento anual vigente. Documentos de referência > COMDEC (2014) Até que ponto os simulados e exercícios regulares de preparação para desastres são realizados em escolas, hospitais e centros de saúde? Nível de progresso alcançado: 2 Escolas Hospitais / centros de saúde Local Progress Report /24

23 Há que realizar mais este tipo de exercício e preparação para com nossas escolas e outros setores. Indicador central 5.3 Reservas financeiras e mecanismos de contingência estão em vigor para apoiar uma resposta eficaz e ações de recuperação quando necessárias. Até que ponto as instituições locais têm acesso às reservas financeiras para providenciar resposta efetiva a desastres e recuperação rápida? Temos a certeza e a convicção que esforços não faltará ao executivo e a esta Defesa Civil para conquista de recursos financeiros, hoje estamos concluindo a obtenção do Cartão de pagamento da Defesa Civil junto ao Banco do Brasil, no programa de fomento para ações de recuperação pós desastre. Qual o investimento que o governo local faz em recursos e conhecimentos para ajudar as vítimas de impactos psico-sociais (psicológico, emocional) dos desastres? Temos passados dias tranquilos por aqui, porém há disponibilizado na rede pública Local Progress Report /24

24 Powered by TCPDF ( acesso à psicólogos, psiquiatria e psicopedagogos, através da rede pública de saúde. A cidade possui o centro de atendimento para casos mentais. Indicador central 5.4 Procedimentos existem para trocar informações relevantes durante os eventos de risco e desastres, e para realizar avaliações pós-evento. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Local Progress Report /24