Caros Companheiros: Um fraterno abraço socialista, Caleb de Oliveira Presidente Estadual do PSB

Transcrição

1 Caros Companheiros: Estamos editando o Manual do Congresso Municipal e Orientações Partidárias que tem a finalidade de esclarecer as dúvidas mais corriqueiras na realização de um Congresso, para que este atenda a todos os requisitos da lei Eleitoral, Estatuto do Partido e da boa prática Política. Além de fornecer orientações sobre as obrigações que os dirigentes partidários possuem justiça eleitoral. Desejamos estar suprindo totalmente, senão, em grande parte, às necessidades dos companheiros que fazem do seu dia-a-dia, nas suas cidades, uma constante luta, tanto para o crescimento do Partido, como para a concretização do nosso ideal, de uma sociedade realmente mais justa, mais humana e mais igualitária. Entretanto, se no decorre do trabalho surgirem dúvidas não previstas neste manual ou seja necessária informações adicionais, orientamos aos companheiros que contatem a Sede Estadual, via telefone, correspondência ou , para que as mesmas sejam esclarecidas. Bom trabalho. Um fraterno abraço socialista, Caleb de Oliveira Presidente Estadual do PSB

2 ÍNDICE APRESENTAÇÃO 01 O NÚMERO DE FILIADOS 03 A CONVOCAÇÃO 04 NORMAS PARA CONSTITUIÇÃO DO PARTIDO 05 NÚMERO DE MEMBROS DO DIRETÓRIO MUNICIPAL 06 REGISTRO DE CHAPAS 07 PAUTAS POLÍTICAS E DE ORGANIZAÇÃO 08 CONDUÇÃO DO CONGRESSO E REGISTRO DA NOVA DIREÇÃO 09 DELEGADOS AO CONGRESSO ESTADUAL 10 MODELOS 11 FILIAÇÃO PARTIDÁRIA 15 INFORMAÇÕES IMPORTANTES 17 ESCRITURAÇÃO CONTABIL 19

3 O Que é o Congresso? O Congresso Municipal é reunião de todos os filiados de um município. Portanto devemos nos esmerar na convocação e mobilização dos companheiros. Não pode haver filiado do PSB que não saiba que haverá Congresso Municipal. O Número de Filiados Para que o Partido possa realizar o Congresso Municipal e constituir o Diretório, é necessária a inscrição do nº mínimo de eleitores filiados, exigidas pelas Normas Partidárias vigentes. Este nº mínimo é proporcional ao nº de eleitores de cada município. ( Art. 16 do Regimento Interno do PSB ) Veja, a seguir, a tabela que determina a proporção de eleitores filiados. Nº de Eleitores Nº mínimo de filiados Quórum Mínimo Até De a De a De a Acima de Observações Importantes: a) A Comissão Executiva ou Provisória antes de convocar o Congresso Partidário, deve verificar o nº de eleitores filiados ao Partido, a fim de certificar-se de que realmente ultrapassou o nº mínimo exigido. As Comissões Provisórias deverão encaminhar a Direção Estadual as fichas dos filiados, comprovando o número mínimo necessário. b) Quando se tratar de Comissão Provisória, que irá realizar o 1º Congresso do PSB no município, esta, antes de mais nada, deverá adquirir 2 (dois) Livros Ata, com folhas tipograficamente numeradas. O Primeiro deles servirá para o registro dos Congressos (listas de presença e Atas). O Segundo destina-se ao registro das reuniões do Diretório e da Comissão Executiva (listas de presença e Atas).

4 A Convocação A Convocação do Congresso Municipal deverá ser feita através de Edital, publicado com, no mínimo, 10 (dez) dias de antecedência, no Cartório Eleitoral (Municipal ou Zonal) ou em Jornal de circulação no município (neste caso, deverão ser guardados dois exemplares do jornal), indicando o local, o dia e a hora do Congresso, com a declaração da matéria objeto da deliberação (pauta). Se o Edital for publicado no Cartório Eleitoral, deve-se providenciar uma 2ª via do mesmo, para que seja assinado e dado como recebido pelo Escrivão do Cartório. Além do Edital, a Direção local deve recorrer a outros meios de mobilização dos filiados: fazer um chamamento na rádio local, no jornal, mandar correspondências convocando cada filiado ou ainda fazer o convite pessoal, indo na casa dos filiados. Convocar congresso não é tarefa difícil é só dividir a tarefa entre todos os membros da direção. Modelo de Edital de Convocação do Congresso: Edital de convocação Nos termos da legislação em vigor, ficam convocados todos os eleitores filiados ao Partido Socialista Brasileiro PSB, neste município, para o Congresso Municipal, que será realizado no dia... de... de 20..., com início às...h, na rua..., nº..., nesta cidade, com a seguinte Ordem do Dia a) Eleição, por voto direto e secreto, do Diretório Municipal, que será constituído de... membros titulares e...membros suplentes; b) Eleição, por voto direto e secreto, dos Delegados ao Congresso Estadual; c) Eleição, por voto direto e secreto, da Comissão Executiva Municipal, pelo Diretório Municipal eleito. d) Discussão das Pautas Políticas e de Organização; e) Assunto Gerais...,... de... de Assinatura do Presidente da Comissão (Executiva ou Provisória)

5 Normas sobre a Constituição de Diretórios Municipais Segundo o Estatuto do PSB : Art. 20. O Diretório, nos níveis distrital, zonal, municipal, estadual e nacional, é o órgão decisório intermediário do PSB nos intervalos entre os Congressos, competindo-lhe, no âmbito de sua jurisdição: Parágrafo Segundo As comissões executivas terão no mínimo a seguinte composição: presidente, 1º vice-presidente, secretário geral, 1º e 2º secretários, 1º e 2º secretários de finanças, além dos líderes de bancada, respectivamente, nas Câmaras de vereadores, nas Assembléias Legislativas, na Câmara dos Deputados e no Senado Federal. Parágrafo Terceiro as comissões executivas devem ser compostas por no mínimo 20% (vinte) por cento dos membros do respectivo diretório. Parágrafo Quarto o filiado só poderá pertencer a dois órgãos de direção do Partido, se um deles for o Diretório Nacional. Parágrafo Quinto - os diretórios poderão eleger comissões executivas com composição maior do que a estabelecida no presente artigo, sempre com vista a atender os interesses partidários. Art. 22 Os mandatos dos diretórios e comissões executivas Municipais, Estaduais e Nacional são de três anos. 1º os diretórios distritais, zonais, municipais, estaduais e nacional, deverão reservar o mínimo de 30 (trinta) por cento e o máximo de 70 (setenta) por cento, de sua composição, para a ser preenchida por membros filiados de cada sexo Segundo o Regimento Interno do PSB : Art. 14 Na composição dos Diretórios, respeitada a representação majoritária da chapa vencedora, será assegurada representação proporcional às chapas que tenham obtido no mínimo, 10 % (dez por cento) dos votos válidos, excluídos os brancos e nulos. Art. 15 Na composição das chapas para os Diretórios será levada em conta, sempre que possível, a representatividade de diversos segmentos sociais. Parágrafo Único - É obrigatório constar do Regimento Interno dos Congressos do PSB todas as normas pertinentes a prazos e registro de chapas. Art. 16 Para constituir Diretório Municipal, deve haver no Município um número mínimo de filiados, a ser fixado pelo Diretório Estadual ou pela Comissão Executiva Provisória Estadual. O Número de Membros do Diretório Municipal

6 Regulando o art. 22, parágrafos 2 e 4, o Diretório Estadual orienta que seja seguida a seguinte tabela na composição dos diretórios municipais: Eleitores por Município Titulares Suplentes Até a a 06 De a a a 08 De a a a 10 Acima de a a 15 Observações Importantes: a) O número de Suplentes do Diretório é sempre 1/3 (um terço) do número de titulares. b) Os diretórios municipais, estaduais deverão reservar o mínimo de 30 (trinta) por cento e o máximo de 70 (setenta) por cento, de sua composição, para a ser preenchida por membros filiados de cada sexo. c) A Comissão Executiva Municipal é escolhida também no Congresso, pelos membros do diretório eleito. Só que para fazer parte da Executiva, tem que ser membro do diretório municipal. Muita Atenção na hora de escolher a executiva. Para convocar o congresso dentro das normas do partido o Presidente deve convocar reunião do Diretório Municipal ou Comissão Provisória Municipal, com antecedência suficiente para poder definir as regras, datas e prazos do congresso com a concordância de todos os membros da Direção. Só assim estaremos preservando o ambiente democrático, fraterno e transparente que caracteriza o Partido Socialista Brasileiro. O Registro de Chapas a) O pedido de registro de chapa será acompanhado das declarações

7 (individuais ou coletivas) de consentimento expresso dos candidatos e indicará o subscritor que, como fiscal, poderá acompanhar a votação, apuração e proclamação dos resultados (veja modelo). b) Nenhum, candidato poderá ser registrado em mais de uma chapa, sob pena de serem considerados nulos os votos que receber. c) Os candidatos ao Diretório Municipal, assim como seus suplentes, e o candidatos a Delegado ao Congresso Estadual, deverão ser eleitores no município, e filiados, regularmente ao PSB no município, com antecedência mínima de 60 (vinte) dias da data do Congresso. Observação: Tratando-se de chapa única, pode se elaborar durante o próprio congresso, dispensando-se a formalidade de registro anterior. O DIA DO CONGRESSO: O Congresso será realizado nas datas definidas pela Pela Direção Estadual do partido, em acordo com a determinação do calendário nacional de congressos municipais. Normalmente nos finais de semana. Poderão participar dos congressos do PSB, todos os filiados ao Partido com antecedência mínima de 60(sessenta) dias e em dia com as obrigações do Estatuto Partidário Os Congressistas, antes de tudo, deverão assinar a lista de presenças, no próprio livro antecedendo à Ata. Na Lista de Presenças do Congresso assinam todos os eleitores presentes. Por ocasião da abertura do Congresso, o secretário dos trabalhos, no Livro de Atas do Congresso, deve escrever o seguinte: Lista de Presenças do Congresso Municipal do Partido Socialista Brasileiro PSB de de Nome Assinatura O mesmo procedimento deverá ser tomado na reunião do Diretório que escolher a Executiva Municipal. A lista de presenças, neste caso, deverá ser confeccionada no Livro de Atas das reuniões do Diretório e da Comissão Executiva. Assinarão a mesma, os membros titulares eleitos para o Diretório. No caso de ausência de membros titulares e suficientes, assinarão os suplentes, até completar o nº de titulares. O processo de votação fica a critério dos companheiros, de acordo

8 com a situação, pois, se houver apenas uma chapa inscrita, não haverá necessidade do voto secreto, podendo ser adotada a votação por aclamação. Pauta de Organização Partidária: É importante que cada congresso aproveite a reunião de todos seus filiados e a escolha da nova direção, para estabelecer um plano de ação para os próximos três anos. O congresso deve orientar as decisões futuras do partido deve discutir entre outras coisas: 1) Definir calendário de reuniões; 2) Definir política de crescimento: fazer filiações, reuniões abertas, promoções para divulgar o PSB; 3) Onde apostar o trabalho do partido? Nas mulheres, na juventude, nos movimentos sociais, no sindicalismo, nos agricultores, outros... 4) Estimular a criação de núcleos de base ; 5) Debater a organização regional do partido 6) Avaliar o Governo Federal e Estadual 7) Avaliar e Debater nossa estratégia estadual Pauta sobre Questões Eleitorais. Pleito 2010: 1) Discutir alianças Possíveis para Quais partidos devemos procurar para compor aliança. 2) A candidatura do PSB ao Governo do Estado. 3) Teremos chapa de deputados completa ou buscaremos coligação, quem será o candidato a deputado da região ou da cidade 4) Qual nosso objetivo principal nas eleições de 2010

9 A Condução dos Congressos e a Efetivação DO Registro Os filiados escolhem uma mesa diretora do congresso, composta de um presidente, um ou dois secretários. A mesa diretora deve conduzir o congresso, organizando cada debate de acordo com a pauta do congresso. Importante: A mesa diretora também deverá registrar em ata do Congresso, suas decisões, reunir documentos pertinentes e entregar ao Presidente da Comissão Executiva Municipal para que faça o requerimento de registro do PSB municipal junto a Direção Estadual do PSB. Para que as direções municipais possam ser registradas no Tribunal Regional Eleitoral é necessário que seja informado o endereço completo e telefone de cada membro dirigente. Diz o Regimento do PSB: Art. 20 Compete à Comissão Executiva, no âmbito de sua jurisdição, decidir sobre o registro da Comissão Executiva e do Diretório hierarquicamente inferior. Art. 21 No prazo de cinco dias após a realização do Congresso que eleger o Diretório Municipal o Presidente da Comissão Executiva respectiva encaminhará à Comissão Executiva hierarquicamente superior o requerimento de registro do Diretório e da Comissão Executiva, acompanhado dos seguintes documentos: a) Cópia do Edital de convocação do Congresso com prova de sua publicação na sede do Partido, no cartório eleitoral ou em jornal; b) Cópias das Atas do Congresso e do Diretório que elegeram os Membros do Diretório, Conselho Fiscal, Conselho de Ética, Delegados ao Congresso imediatamente superior e a sua Comissão Executiva. c) Relação dos nomes dos filiados detentores de mandatos, no município, em qualquer nível, com endereço e CPF; d) Endereço e CNPJ do Diretório Municipal;

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11 DELEGADOS AO CONGRESSO ESTADUAL Escolha dos Delegados. Muita atenção, o artigo 9º do Regimento Interno do PSB define o número exato de delegados que cada município tem direito, seguindo esta proporção: c) Cada diretório municipal tem direito a dois delegados; d) Mais um delegado, caso tenha eleito vereador na eleição 2008; e) Mais um delegado, se tiver feito mais de 2 % dos votos para deputado federal; f) A cada votos para deputado federal, poderá indicar mais um delegado. Alem dos 2 %. g) Para ser delegado tem que estar presente no congresso municipal e assumir o compromisso de participar do Congresso Estadual do partido, em Porto Alegre. Conselhos Nos municípios onde houver maior estrutura, sugere-se a constituição dos Conselhos: Conselho de Ética e Fidelidade Partidária, composto por três titulares e três suplentes, sendo que os nomes não podem pertencer a qualquer outro cargo da estrutura partidária. Conselho Fiscal, composto por três titulares e três suplentes, que os nomes não podem, igualmente, pertencer a qualquer outro cargo da estrutura partidária. Importante:

12 Para o PSB, o que antes se chamava CONVENÇÃO, hoje chama-se CONGRESSO.

13 Ata do Congresso Aos... dias do mês de... de 20..., à rua..., com início às...horas, instalou-se o Congresso Municipal do Partido Socialista Brasileiro PSB, sob a presidência do Sr...., Presidente da Comissão Executiva (ou Provisória), convidando para secretariar os trabalhos o Congressista... Constituída a mesa Diretora, foi lido o Edital de Convocação do Congresso publicado (ou afixado) na forma da Lei. Iniciados os trabalhos, o Sr. Presidente determinou que passasse a votação, por voto direto e secreto, esclarecendo que foi registrada, em tempo hábil, apenas uma chapa concorrente, a qual estava na mesa, anunciou-se que as cédulas de votação, reproduzindo integralmente a chapa registrada, estavam em número suficiente à disposição dos Congressistas na cabine indevassável. Iniciada a votação para a eleição do Diretório, os Congressistas assinaram o livro de presenças, depois de comprovada, pelo Secretário, a sua filiação partidária, e posteriormente votaram. Não foi apresentada nenhuma impugnação. Os trabalhos se estenderam até às...horas, quando foi encerrada a votação verificando-se que votaram... Congressistas. O Senhor Presidente deu início aos trabalhos de apuração convidando para escrutinadores os Congressistas... e... Feita a apuração e conferindo o número de cédulas com o número de votantes, constatou-se que a chapa única obteve... votos, portanto mais de vinte por cento do número mínimo de filiados ao Partido neste município, sendo, pois, eleita em toda sua composição o Senhor Presidente esclareceu que o número de filiados no município é de..., tendo votado... Congressistas, atingindo plenamente o quorum legal. Em conseqüência o Senhor Presidente proclamou o Diretório Municipal eleito automaticamente empossados os seguintes membros titulares: 1 - (nome e profissão), 2 - (nome e profissão), (até completar o número de componentes registrados na chapa), os suplentes: 1 - (nome e profissão), 2 - (nome e profissão), e assim sucessivamente até completar o número de suplentes. Para Delegados ao Congresso regional: 1 - (nome e profissão), 2 - (nome e profissão), e assim sucessivamente até completar o número de Delegados, para suplentes de Delegados: 1 - (nome e profissão), 2 - (nome e profissão), e assim sucessivamente até completar o número de Delegados suplentes. A seguir o Senhor Presidente convocou os membros do Diretório eleito eleger a Comissão Executiva. Nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente determinou que lavra-se a presente Ata, suspendendo os trabalhos para esse fim. reabertos os trabalhos, foi lida e aprovada a Ata que vai assinada por mim..., Secretário, pelo Presidente (ASSINATURAS). Obs. Caso haja uma só chapa e for eleita por aclamação não será necessário proceder contagem dos votos.

14 Modelo de Ata da reunião de Diretório para eleição da Comissão Executiva Aos... dias do mês de... de 20..., à rua..., às...horas, nesta cidade de... reuniu-se o Diretório Municipal do Partido Socialista Brasileiro PSB, sob a presidência do Sr...., com a finalidade de eleger Comissão Executiva, na forma da convocação anterior. Verificando que estava presente a maioria absoluta dos Membros Titulares conforme lista de presença o suficiente para deliberar, O Senhor Presidente declarou aberta a sessão, convidando para servir de Secretário o Senhor..., passando então a explicar os objetivos da reunião. Em seguida suspendeu os trabalhos por... minutos para que os votantes elaborassem chapa. Reabrindo os trabalhos o Senhor Presidente chamou nominalmente os presentes para votação. Concluída a votação o Senhor Presidente designou escrutinadores os senhores:... e... Estes constataram que o número de cédulas na urna coincidia com o número de votantes apurando-se, o seguinte resultado: Presidente: Vice-Presidente: Secretário Geral: 1ª Secretário: 2 ª Secretário: 1ª Secretário de Finanças: 2ª Secretário de Finanças: Secretário de Comunicação Social e Propaganda: Secretário de Organiziação: Líder da Bancada : Sendo estes considerados eleitos e empossados pelo Presidente na forma da Lei. Dos trabalhos foi lavrada a presente Ata que vai assinada por mim que secretariei, e pelo presidente. (ASSINATURAS) Observação: caso sejam criadas outras secretarias no congresso, acrescentar na listagem.

15 Modelo de Chapa que Concorre ao Congresso Municipal (Município de até eleitores: 12 titulares e 4 suplentes) CHAPA UNIDADE TITULARES: 1) Adão da Silva 2) Antônio Soares Santos 3) Daniela Sebastiani 4) Márcio Antunes 5) Geraldo Telles 6) Rogério Maciel 7) Carlos Silva Sanches 8) Leonardo Gabardo Gotardo 9) Carlos Alberto Roberto 10) Lídia Schimidt 11) Suzana de Oliveira Gomes 12) Leviando Alonso SUPLENTES: 8) Antônio da Silva Nunes 9) Carlos da Mota 10) Mário Scarpini 11) Nilo da Rosa 12) DELEGADOS AO CONGRESSO REGIONAL 1) Paulo Gomercindo 2) SUPLENTES: 1) Alberico Anastácio Ferraz 2) OBSERVAÇÕES: 1) Observar que os Delegados ao Congresso Estadual, bem como os suplentes, não precisam obrigatoriamente serem membros do Diretório. 2) Para ser leito delegado o filiado deve estar presente ao Congresso. 3) O Delegado é o representante do partido local, com direito a voto, no Congresso Estadual.

16 Modelo de Chapa Para Eleição da Comissão Executiva Municipal CHAPA Presidente: Vice-Presidente: Secretário Geral: 1º Secretário: 2º Secretário: 1º Secretário de Finanças: 2º Secretário de Finanças: Secretário de Comunicação Social e Propaganda: Líder da Bancada: (Se não tiver Vereador será eleito) Sobre a Composição da Comissão Executiva Municipal Uma executiva deve ser composta de acordo como tamanho e a necessidade do partido no município. Para um diretório de 12 titulares e 4 suplentes, aconselhamos que a executiva tenha no mínimo cinco e no máximo sete componentes. Algumas funções na executiva são obrigatórias para o funcionamento e representação do partido: presidente, vice, secretário geral ou 1º secretario, secretário de finanças e Líder de Bancada. Caso não haja Vereador na cidade, indica-se um vogal, que será o Secretário de Movimentos Populares do PSB. Também podemos indicar secretaria de Organização, Formação Política e Comunicação Social. Devemos compor a executiva de acordo com a necessidade do grupo local. Não adianta fazer uma executiva maior que o diretório. Se houver núcleo da Juventude Socialista Brasileira, do Movimento de Mulheres Socialistas, do Movimento Popular, do Movimento sindical, do Movimento Negro Socialista, as direções municipais devem auxiliar estes núcleos a realizarem seus congressos municipais. Caso realizem congresso Municipal, terão direito a indicar um membro para fazer parte da Comissão Executiva Municipal. Por exemplo. : Secretaria Municipal da Juventude Socialista Brasileira