Poder Judiciário Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo

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1 fls. 206 Registro: ª CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO DECISÃO MONOCRÁTICA N.º APELAÇÃO Nº BAURU REEXAME NECESSÁRIO: JUÍZO EX OFFICIO APELANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO APELADO: APARECIDO FERREIRA PINTO (ESPÓLIO) E ARIOVALDO FERREIRA PINTO (INVENTARIANTE) INTERESSADO: DELEGADO REGIONAL TRIBUTÁRIO DO ESTADO DE SÃO PAULO EM BAURU DECISÃO MONOCRÁTICA MANDADO DE SEGURANÇA Pedido de recolhimento do ITCMD adotada como base de cálculo o valor venal atribuído para o IPTU Admissibilidade Ilegalidade do Decreto Estadual nº /09 Inteligência do art. 97, II, 1º do CTN e Lei Estadual nº /2000 Sentença concessiva mantida Recursos não providos. O recorrido, Espólio de Aparecido Ferreira Pinto, representado pelo seu inventariante, Ariovaldo Ferreira Pinto, impetrou mandado de segurança contra ato do Delegado Regional Tributário do Estado de São Paulo em Bauru, consistente em arbitrar o valor de referência do Imposto Sobre Transmissão de Bens Móveis (ITBI) divulgado ou utilizado pelo município, vigente na data da ocorrência do fato para os valores levados à partilha de inventário (Proc. Nº ª Vara da Família e Sucessões de Bauru). Alegou que foi atribuído o valor venal ao bem a ser transmitido, na forma utilizado pela Município de Bauru para cálculo do IPTU e não permitir a Lei Estadual nº /2000 a

2 fls. 207 utilização de outra base de cálculo. Pediu a liminar (fls. 1/18). Indeferida a liminar, sobreveio r. sentença concessiva da segurança, para determinar a autoridade impetrada abster-se de exigir a cobrança de créditos tributários a título de ITCMD referente a Declaração de Inventário nº , observado o art. 148 do CTN. O C. juízo de primeiro grau determinou o reexame necessário (fls. 101/102 e 150/154). Inconformada, recorre a Fazenda do Estado de São Paulo, na busca de inverter o decidido (fls. 169/176). O recurso foi contrariado e os autos subiram a este E. Tribunal de Justiça (fls. 181/189). É o relatório, em acréscimo ao da r. decisão recorrida. O STJ já decidiu, ainda com base no Cód. Proc. Civil anterior, no v. aresto no Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº /SP, Segunda Turma, j , a respeito de decisão monocrática, com a seguinte ementa, na parte de interesse deste julgado. 2. O julgamento monocrático pelo relator encontra autorização no art. 557 do CPC, que pode negar seguimento a recurso quando: a) manifestamente inadmissível (exame preliminar de pressupostos objetivos); b) improcedente (exame da tese jurídica discutida nos autos); c) prejudicado (questão meramente processual); e d) em confronto com súmula ou jurisprudência dominante do respectivo Tribunal, do STF ou de Tribunal Superior. 3. Monocraticamente, o relator, nos termos do art. 557 do CPC, poderá prover o recurso quando a decisão recorrida estiver em confronto com Apelação / Reexame Necessário nº Bauru - DM /8

3 fls. 208 súmula do próprio Tribunal ou jurisprudência dominante do STF ou de Tribunal Superior (art. 557, 1º do CPC). O ART. 5557, da antiga lei adjetiva civil foi substituído pelos arts (apelação) e (agravos), cc. art. 932, do atual Cód. Proc. Civil. Dispõe a Lei Estadual nº /200 que determinou a base de cálculo do ITCMD em seus artigos 9º a 15: Artigo 9.º - A base de cálculo do imposto é o valor venal do bem ou direito transmitido, expresso em moeda nacional ou em UFESPs (Unidades Fiscais do Estado de São Paulo). 1.º - Para os fins de que trata esta lei, considerase valor venal o valor de mercado do bem ou direito na data da abertura da sucessão ou da realização do ato ou contrato de doação. 2.º - Nos casos a seguir, a base de cálculo é equivalente a: 1. 1/3 (um terço) do valor do bem, na transmissão não onerosa do domínio útil; 2. 2/3 (dois terços) do valor do bem, na transmissão não onerosa do domínio direto; 3.1/3 (um terço) do valor do bem, na instituição do usufruto, por ato não oneroso; 4. 2/3 (dois terços) do valor do bem, na transmissão não onerosa da nua-propriedade. 3.º - Na hipótese de sucessivas doações entre os mesmos doador e donatário, serão consideradas todas as transmissões realizadas a esse título, dentro de cada ano civil, devendo o imposto ser recalculado a cada nova doação, adicionando-se à base de cálculo os valores dos bens anteriormente transmitidos e deduzindo-se os valores dos impostos já recolhidos.(nr) 4.º - Para a apuração da base de cálculo poderá ser exigida a apresentação de declaração, conforme dispuser o regulamento; Apelação / Reexame Necessário nº Bauru - DM /8

4 fls. 209 Artigo 10 - O valor do bem ou direito na transmissão "causa mortis" é o atribuído na avaliação judicial e homologado pelo Juiz. 1.º - Se não couber ou for prescindível a avaliação, o valor será o declarado pelo inventariante, desde que haja expressa anuência da Fazenda, observadas as disposições do artigo 9., ou o proposto por esta e aceito pelos herdeiros, seguido, em ambos os casos, da homologação judicial. 2.º - Na hipótese de avaliação judicial ou administrativa, será considerado o valor do bem ou direito na data da sua realização. 3.º - As disposições deste artigo aplicam-se, no que couber, ás demais partilhas ou divisões de bens sujeitas a processo judicial das quais resultem atos tributáveis. Artigo 11 - Não concordando a Fazenda com valor declarado ou atribuído a bem ou direito do espólio, instaurar-se-á o respectivo procedimento administrativo de arbitramento da base de cálculo, para fins de lançamento e notificação do contribuinte, que poderá impugna-lo. 1.º - Fica assegurado ao interessado o direito de requerer avaliação judicial, incumbindo-lhe, neste caso, o pagamento das despesas. 2.º - As disposições deste artigo aplicam-se, no que couber, as demais partilhas ou divisões de bens sujeitas a processo judicial das quais resultem atos tributáveis. Artigo 12 - No cálculo do imposto, não serão abatidas quaisquer dívidas que onerem o bem transmitido, nem as do espólio. Artigo 13 - No caso de imóvel, o valor da base de cálculo não será inferior: I - em se tratando de imóvel urbano ou direito a ele relativo, ao fixado para o lançamento do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU; II - em se tratando de imóvel rural ou direito a ele relativo, ao Apelação / Reexame Necessário nº Bauru - DM /8

5 fls. 210 valor total do imóvel declarado pelo contribuinte para efeito de lançamento do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR. Artigo 14 - No caso de bem móvel ou direito não abrangido pelo disposto nos artigos 9, 10 e 13, a base de cálculo e o valor corrente de mercado do bem, título, crédito ou direito, na data da transmissão ou do ato translativo. 1.º - A falta do valor de que trata este artigo, admitir-se-á o que for declarado pelo interessado, ressalvada a revisão do lançamento pela autoridade competente, nos termos do artigo º - O valor das ações representativas do capital de sociedades é determinado segundo a sua cotação média alcançada na Bolsa de Valores, na data da transmissão, ou na imediatamente anterior, quando não houver pregão ou quando a mesma não tiver sido negociada naquele dia, regredindo-se, se for o caso, até o máximo de 180 (cento e oitenta) dias. 3.º - Nos casos em que a ação, quota, participação ou qualquer título representativo do capital social não for objeto de negociação ou não tiver sido negociado nos últimos 180 (cento e oitenta) dias, admitir-se-á o respectivo valor patrimonial. Artigo 15 - O valor da base de cálculo é considerado na data da abertura da sucessão, do contrato de doação ou da avaliação, devendo ser atualizado monetariamente, a partir do dia seguinte, segundo a variação da Unidade Fiscal do Estado de São Paulo - UFESP, até a data prevista na legislação tributária para o recolhimento do imposto. 1.º - O valor venal de determinado bem ou direito que houver sido fixado em data distinta daquela em que ocorreu o fato gerador deverá ser expresso em UFESPs. 2.º - Para os fins do disposto no parágrafo anterior, será observado o valor da UFESP vigente na data da fixação do valor venal. Apelação / Reexame Necessário nº Bauru - DM /8

6 fls º - Não havendo correção monetária da UFESP, aplicar-se-á o índice adotado à época para cálculo da inflação, nos prazos já estabelecidos neste artigo. Por outro lado, de acordo com o art. 97, II, 1º, do CTN, nenhum tributo será instituído ou majorado a não ser por lei, com exceção das hipóteses constitucionais. Outrossim, o Decreto Estadual nº /09, ao permitir o uso do valor venal do bem como valor de referência para o ITCMD, ou seja, majorar a base de cálculo do imposto, está em total descompasso com o princípio da legalidade. Assim, correta a determinação de recolhimento do ITCMD adotada como base de cálculo o valor venal atribuído para o IPTU. Nessa linha, os seguintes julgados deste E. tribunal: MANDADO DE SEGURANÇA. IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO CAUSA MORTIS E DOAÇÃO DE QUAISQUER BENS OU DIREITOS (ITCMD). Base de cálculo. ITBI. Inadmissibilidade. A base de cálculo do ITCMD é o valor venal do bem ou direito transmitido. Concessão da segurança mantida. Recursos não providos. (ap. n.º , São Paulo, j. 21/08/2012); "MANDADO DE SEGURANÇA CONDIÇÕES DA AÇÃO Mandado de segurança impetrado para resguardar direito líquido e certo de se calcular sobre a correta base de cálculo o valor devido de ITCMD sobre os bens do inventário do Professor Goffredo da Silva Telles Junior Ameaça a direito individual em caso plenamente determinado, não havendo que se falar em pretensão à ordem manifestamente normativa Adequação da via eleita Carência de ação afastada Preliminar afastada. APELAÇÃO MANDADO DE SEGURANÇA ITCMD BASE DE CÁLCULO Pretensão de ver inexigível o recolhimento Apelação / Reexame Necessário nº Bauru - DM /8

7 fls. 212 do ITCMD sobre o valor venal de referência adotado pela Municipalidade, devendo incidir sobre a base de cálculo do valor venal adotado para o IPTU lançado no exercício e sobre o valor venal da terra-nua tributada para lançamento de ITR, no caso dos imóveis rurais Ordem concedida em primeiro grau Decisório que merece subsistir Base de cálculo do imposto em referência que é o valor venal do bem na época da abertura da sucessão Inteligência do art. 38 do Código Tributário Nacional e 1º, do artigo 9º, da Lei Estadual n.º /00 Base de cálculo do valor venal do IPTU, no caso de imóvel urbano, e ITR, no caso de imóvel rural, lançado no exercício Sentença mantida. Reexame necessário desacolhido e apelo voluntário da Fazenda do Estado improvido. (Apelação n.º , São Paulo, rel. DES. RUBENS RIHL, j. 28/11/2012). E, ainda desta C. 11.ª Câmara, vv. arestos, com as seguintes ementas: Mandado de Segurança Recolhimento de ITCMD Imposto de transmissão causa mortis e Doação Base de cálculo Valor venal do IPTU lançado no exercício Sentença ratificada, nos termos do artigo 252 do Regimento Interno desta E. Corte Recursos não providos. (ap. n.º , São Paulo, rel. DES. ALIENDE RIBEIRO, j. 21/11/2011); "DIREITO TRIBUTÁRIO Mandado de Segurança Impetração com o objetivo de afastar notificação que determina a retificação da declaração e pagamento de ITCMD para utilizar como base de cálculo o valor venal de referência do ITBI A base de cálculo do ITCMD, no caso em apreço, deve ser o valor venal do imóvel lançado para fins de IPTU, em razão da ilegalidade do Decreto /09 Inteligência do art. 97, inciso II, 1º, do CTN e da Lei / Sentença reformada Recurso voluntário provido. (ap. nº Apelação / Reexame Necessário nº Bauru - DM /8

8 fls , Sorocaba, rel. DES. OSCILD DE LIMA JÚNIOR). O caso é, assim, de não provimento do reexame necessário e do apelo da Fazenda do Estado de São Paulo, nos autos do mandado de segurança impetrado pelo Espólio de Aparecido Ferreira Pinto, representado pelo seu inventariante, Ariovaldo Ferreira Pinto, contra ato do Delegado Regional Tributário do Estado de São Paulo em Bauru (ref. proc. nº º Ofício da Fazenda Pública de Bauru, SP), mantida a r. sentença recorrida, por seu próprios e jurídicos fundamentos. Consigne-se, para fins de prequestionamento, inexistir ofensa aos artigos de lei mencionados, pois debatidos, analisados e decididos, prescindíveis as referências numéricas expressas (cfe. STF, RE SP, rel. MIN. MARCO AURÉLIO, j ; STJ, Edcl no RMS /SP, j , rel. MIN. FELIX FISCHER e AgRg no REsp SP, rel. MIN. ADILSON VIEIRA MACABU, j ). As inconformidades, na Câmara, em razão deste julgado estarão sujeitas ao julgamento virtual e eventual discordância deverá ser indicada por ocasião das interposições. São Paulo, 28 de março de LUIS GANZERLA RELATOR, em decisão monocrática (Assinatura eletrônica) Apelação / Reexame Necessário nº Bauru - DM /8