PLANO ESTADUAL DE ERRADICAÇÃO DO TRABALHO INFANTIL E PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / 2010
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- Nina Sacramento Regueira
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1 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 01: INTEGRAÇÃO E SISTEMATIZAÇÃO DOS DADOS Eixo Programático 01: Integração e Sistematização dos Dados Objetivo específico: Identificar as áreas de maior incidência de trabalho de crianças e adolescentes, bem como as atividades exercidas por eles para subsidiar o desenvolvimento de políticas públicas. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS 1. Conhecimento da situação de trabalho de crianças e adolescentes no estado do Ceará. 2. Produção de pesquisas sobre a situação de trabalho de crianças e adolescentes no estado do Ceará Criação de um Banco de Dados de Referência reunindo todas as informações disponíveis (PNAD, Censos, Registros administrativos do Ministério do Trabalho e Emprego MTE) Realização de estudos e pesquisas sobre o impacto produtivo e econômico do trabalho infantil nas cadeias produtivas, com especial destaque para a situação do trabalho infantil em regime de economia familiar na agricultura. 01 (um) Banco de dados criado e alimentado regularmente 01 (uma) pesquisa realizada e publicada no período 2007 IDT/CE DRT UNIVERSIDA- DES IBGE INSTITUTOS DE PESQUISA UECE UFC IDT INESP 1
2 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 02: ARCABOUÇO JURÍDICO Eixo Programático 02: Arcabouço jurídico Objetivo específico: Analisar e reformar a norma jurídica referente ao trabalho de crianças e adolescentes no estado do Ceará AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS 1. Atualizar as normativas existentes, garantindo a conformidade com os princípios constitucionais da proteção integral, da prioridade absoluta e da prevalência do melhor interesse da criança e do adolescente. Constituição de Grupo de Trabalho (GT) para análise e proposição de alteração às normativas referentes ao trabalho infantil no âmbito do Estado. 01 (um) Grupo de Trabalho constituído Propostas de alteração às normativas analisadas e aprovadas 2008 Assembléia Legislativa / Frente Parlamentar pela Infância FEETI-CE DRT-CE OAB-CE MPT 2
3 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 03: CONTROLE E FISCALIZAÇÃO Eixo Programático 03: Controle e fiscalização Objetivo específico: Implementar controles e fiscalizações efetivos do trabalho infantil no estado do Ceará AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS 1. Integrar as instituições MPT / PRT CE envolvidas no Promoção de reuniões sistemáticas entre as Uma (01) reunião controle, fiscalização diversas instituições para socialização das -CE realizada DRT-CE do trabalho infantil e atividades realizadas na busca da Comissão anualmente proteção ao trabalhador otimização de resultados. Estadual e adolescente. Municipais/PETI 2. Priorizar o atendimento das notificações e/ou denúncias de trabalho de crianças e adolescentes, p/elos órgãos responsáveis. 3. Monitorar os municípios no cumprimento das condicionantes municipais do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil -PETI Inclusão da fiscalização do trabalho infantil no grupo de denúncias prioritárias para atendimento pelos órgãos responsáveis. Supervisões sistemáticas junto a gerencias municipais do PETI 100% das denúncias recebidas atendidas de forma prioritária Ampliação do controle social do PETI DRT-CE MPT / PRT CE -CE Comissão Estadual e Municipais/PETI MPT / PRT CE DRT-CE ACONTECE FEETI-CE 3
4 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático 03: Controle e fiscalização (CONTINUAÇÃO) 4. Fiscalizar o cumprimento da legislação sobre o combate ao trabalho infantil e proteção ao trabalhador adolescente, notadamente da lei de Aprendizagem (Lei /2000). AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL Proposição ao Ministério do Trabalho e Emprego do fortalecimento dos Núcleos de Apoio a Programas Especiais (NAPE) quanto ao número de auditores fiscais para as atividades, estrutura física, recursos disponíveis e pessoal de apoio. Manutenção das fiscalizações da Lei de Aprendizagem e sua otimização. Realização de um maior número de fiscalizações de combate ao trabalho infantil.100% dos Municípios monitorados DRT-CE PARCEIROS PRT-CE Comissão Estadual e Municipais/PETI 4
5 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 04: ESCOLA PÚBLICA DE QUALIDADE Eixo Programático 04: Escola Pública de Qualidade Objetivo específico: Garantir o ingresso, reingresso, a permanência e o sucesso de todas as crianças e adolescentes na escola, buscando evitar a exclusão social e o desvio das oportunidades de se desenvolverem como pessoas, profissionais e cidadãos. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁ- PARCEIROS 1. Ampliar a jornada escolar com progressiva implantação de escolas de tempo integral e prioridade para áreas de risco ou vulnerabilidade social. Formação continuada de professores; Adequação física de escolas com implantação de bibliotecas e espaços lúdicos; Implantação de programas escolares permanentes de arte-educação; 01 (um) programa de formação continuada implantado. 01 (um) programa de reestruturação física de escolas implantado. 01 (um) programa de arteeducação na escola implantado VEL SEDUC-CE MEC Conselho Estadual e Municipais de Secretarias Municipais de UNDIME SEJUV Fornecimento de merenda escolar. 100% das escolas com merenda escolar fornecida de forma regular 5
6 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático 04: Escola Pública de Qualidade (CONTINUAÇÃO) 2. Acompanhar o aluno infreqüente. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁ- VEL Desenvolvimento e implantação de metodologia e instrumental de acompanhamento do aluno infreqüente. Implantação de programa permanente Família na Escola. 100% dos municípios com programas comunitários de chamada escolar implantados em conformidade com a LDB 01 (um) programa implantado SEDUC - CE PARCEIROS MEC Conselho Estadual e Municipais de Secretarias Municipais de UNDIME 3. Elaborar e efetivar os Planos Municipais de Inclusão Escolar. Campanha educativa de incentivo à permanência na escola. Levantamento da situação escolar de crianças indígenas e quilombolas da zona rural e da periferia dos centros urbanos. 01 (uma) campanha desenvolvida anualmente 100% dos municípios com Plano de Inclusão Escolar elaborados e implementados SEDUC-CE MEC Conselho Estadual e Municipais de Secretarias Municipais de UNDIME 6
7 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático 04: Escola Pública de Qualidade (CONTINUAÇÃO) 4. Implantar Comissões Escolares de Prevenção e Notificação de Maustratos à Criança. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁ- VEL Aprovação da Resolução no Conselho Estadual de. Elaboração de material, programa de capacitação e apoio aos docentes e conselheiros escolares. 01 resolução aprovada Material didático/pedagógico desenvolvido Programa de capacitação desenvolvido em 100% das escolas com mais de 300 alunos com Comissões implantadas SEDUC-CE PARCEIROS MEC Conselho Estadual e Municipais de Secretarias Municipais de UNDIME 7
8 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 05: SAÚDE Eixo Programático 05: Saúde Objetivo específico: Garantir ações de promoção, assistência e vigilância à saúde para todas as crianças e todos os adolescentes. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS 1. Garantir a promoção, proteção e prevenção e reabilitação à saúde. Atendimento aos casos de crianças e adolescentes vitimadas pelo trabalho. 100% das crianças e adolescentes do Ceará atendidas na reabilitação à saúde. SESA-CE Secretarias e Conselhos Municipais de Saúde 4. Ampliar a cobertura e monitoramento da vigilância sanitária. Fiscalização sanitária para identificar casos de trabalho infanto-juvenil e avaliar as condições do adolescente trabalhador. 100% das equipes de vigilância sanitária estadual e municipal, capacitadas para identificação e notificação dos casos de trabalho infanto-juvenil. SESA-CE ANVISA DRT-CE Secretarias e Conselhos Municipais de Saúde 8
9 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 06: IMPLEMENTAÇÃO DE AÇÕES INTEGRADAS DE COMUNICAÇÃO Eixo Programático 06: Implementação de ações integradas de comunicação Objetivo específico: Viabilizar um sistema de comunicação que permita dar uma dinâmica constante de informações sobre o tema, de forma planejada, nos diversos formatos da mídia para que sejam produzidas coberturas abalizadas e campanhas de divulgação, visando mobilizar a opinião pública. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁ- PARCEIROS 1. Mobilizar a sociedade no sentido da eliminação do trabalho infantil e da proteção do trabalhador adolescente. Produção de campanha, em todo o Estado, para estimular as denúncias, mostrando as conseqüências do trabalho infantil. 01 (uma) campanha anual desenvolvida com 100% dos municípios cearenses atingidos VEL FEETI, DRT, MPT UNICEF CMETI Continua... 9
10 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático 06: Implementação de ações integradas de comunicação (Continuação) 2. Sensibilizar empresas, entidades de classe, profissionais e estudantes de comunicação, para uma cobertura jornalística consciente e responsável. Divulgação para a mídia de números, estatísticas e informações sobre o trabalho infantil e suas conseqüências. Realização de seminários com empresas, entidades de classe, profissionais e estudantes de comunicação voltado a melhoria da qualidade da informação com foco nos efeitos danosos do TI sobre a vidas das crianças e adolescentes. Produção de releases trimestrais para a imprensa. Realização de 01 seminário estadual anualmente. FEETI FEETI ACERT, ACI Sindicatos Universidades UNICEF / DRT / MPT Sensibilização de setores representativos da indústria, comércio, prestadores de serviços, dentre outros, para priorizar o preenchimento de vagas com famílias/adolescentes egressos do trabalho infantil. Realização de 01 seminário estadual anualmente com empresas, sensibilizando-as para a disponibilização de vagas para famílias das crianças/adolescentes egressos do trabalho infantil. SEBRAE BNB BB CONTAG CUT 10
11 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 07: FAMÍLIA E DESENVOLVIMENTO Eixo Programático 07: Família e desenvolvimento. Objetivo específico: Garantir um atendimento integrado à família, voltado à promoção do desenvolvimento local e sustentável. 1. Implementar programas de inclusão social voltados para as famílias de crianças e adolescentes em situação de trabalho. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁ- VEL Inclusão das famílias de 100% das famílias de crianças/adolescentes em situação crianças/adolescentes em situação de trabalho infantil e/ou egressos de trabalho infantil e/ou egressos do trabalho infantil em programas do trabalho infantil atendidas em de inclusão social; programas de inclusão social; PARCEIROS MDS Prefeituras Continua... 11
12 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático 07: Família e desenvolvimento (Continuação) 2. Implementar programas de geração de ocupação, emprego e renda, micro e pequenos negócios, voltados para as famílias de crianças e adolescentes em situação de trabalho. Liberação de linhas de crédito e assessoria técnica às famílias na implementação de micro ou pequenos negócios; 100% das famílias capacitadas e que implementarem micro ou pequenos negócios com acesso a linhas de crédito e assessoria técnica. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁ- VEL Capacitação das famílias de 100% das famílias inseridas no crianças/adolescentes em situação PETI de trabalho infantil e/ou egressos do trabalho infantil; PARCEI- ROS MDS SEBRAE Prefeituras IDT-CE MDS SEAGRI SOCITECE CENTEC s CDV s Incentivo à formação de cooperativas e associações de trabalhadores com liberação de linhas de crédito e assessoria técnica; 100% das Cooperativas e associações criadas com acesso a linhas de crédito e assessoria técnica. SEBRAE BNB / BB IDT Divulgação de programas de acesso e incentivo ao primeiro emprego; Publicação trimestral de informativo sobre o programa de acesso ao primeiro emprego. FIEC / CDL FECOMER- CIO MTE / MDS IDT-CE 12
13 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 08: EQÜIDADE E DIVERSIDADE Eixo Programático 08: Eqüidade e Diversidade. Objetivo específico: Garantir que as políticas públicas, planos e programas de erradicação do trabalho infantil considerem as desigualdades de gênero e raça/etnia e as desigualdades regionais, incorporando uma visão que conduza à eqüidade. 1. Implementar programas de inclusão social em favor de minorias com ações afirmativas voltadas para crianças e adolescentes em situação de trabalho 2. Implementar programas de inclusão social com ações afirmativas voltadas para crianças e adolescentes da zona rural em situação de trabalho AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁ- VEL Inclusão dos temas de gênero, raça e etnia 100% da rede oficial de SEDUC no projeto político pedagógico da rede ensino incluindo em seu 2008 oficial de educação. projeto político pedagógico os temas gênero, raça e etnia. Elaboração e implementação de programas e projetos específicos adequados à realidade da zona rural. 100% das crianças e adolescentes da zona rural vitimas da exploração do trabalho atendidos pelos programas. PARCEIROS Secretarias de municipais. Secretarias de Ação Social municipais. 13
14 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 09: FORMAS ESPECIAIS DE TRABALHO INFANTIL: ATIVIDADES ILÍCITAS E TRABALHO DOMÉSTICO Eixo Programático 09: Formas especiais de trabalho infantil: atividades ilícitas e trabalho doméstico. Objetivo específico: Formular e implementar programas e projetos específicos de prevenção e erradicação do trabalho infantil doméstico (TID) e da eliminação imediata do trabalho infanto-adolescente no narcotráfico e na exploração sexual comercial. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS 1. Mobilizar a sociedade e sensibilizar atores estratégicos para reconhecer a violação de direitos na utilização do TID, e evitar a sua pratica. 02. Desenvolver ações conjuntas com o Fórum Cearense de Enfrentamento à Violência Sexual Contra Crianças e Adolescentes, no combate a toda forma de exploração sexual comercial infantojuvenil. Desenvolvimento de campanha de massa para sensibilização da sociedade no reconhecimento do trabalho infantil doméstico (TID). Promoção de seminários com atores estratégicos para envolvê-los com a erradicação do TID. Realização de audiências públicas para discutir a implementação de políticas públicas com foco no enfrentamento à exploração sexual comercial infanto-juvenil. 01 (uma) campanha desenvolvida anualmente. 02 (dois) seminários desenvolvidos anualmente 01 audiência pública realizada anualmente. Fórum Estadual pela Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção do Trabalhador Adolescente do Ceará Fórum Cearense de Enfrentamento à Violência Sexual Contra Crianças e Adolescentes DRT / PRT FEETI Assembléia Legislativa Comissão da Criança 14
15 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático nº 10: ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL QUADRIPARTITE Eixo Programático 10: Articulação institucional quadripartite. Objetivo específico: Fomentar relação quadripartites, sistemáticas e contínuas entre órgãos dos poderes públicos, organizações da sociedade civil e organizações de trabalhadores e empregadores, tendo em vista a erradicação de todas as formas proibidas de trabalho infanto-adolescente e proteção do trabalhador adolescente. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS 1. Sensibilizar o poder público, a sociedade civil, os empregadores e trabalhadores, advogando-se em favor de uma articulação política ampla, quadripartite, entre eles, tendo em vista a erradicação de todas as formas proibidas de trabalho infanto-adolescente e proteção do trabalhador adolescente. Organização de encontros de articulação com atores protagônicos das quatro esferas (quadripartite), em todo o estado, promovendo uma ampla divulgação das variadas ações de garantia (promoção, controle e defesa) dos direitos de crianças e adolescentes no campo do trabalho. Realização de 01 (um) encontro de articulação anualmente. FEETI UNICEF DRT MPT Assembléia Legislativa Comissão da Criança Fórum DCA Prefeituras Municipais 15
16 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático 10: Articulação institucional quadripartite (CONTINUAÇÃO) 2. Estabelecer um canal de comunicação e consultas sistemáticas entre o FEETI/CEARÁ e o Conselho Estadual dos Diretos da Criança e do Adolescente (), tendo em vista a eliminação de todas as formas de trabalho infantil e proteção do trabalhador adolescente. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS Realização de audiências públicas ou reuniões extraordinárias ampliadas pelos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente, com participação proativa do FEETI/CEARÁ, como parte do processo de monitoramento do plano Estadual de Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção do Trabalhador Adolescente no Ceará 2007 /. Realização de 01 audiência pública ou reuniões extraordinárias ampliadas anualmente. FEETI/CE UNICEF DRT MPT Assembléia Legislativa Comissão da Criança 16
17 PROTEÇÃO DO TRABALHADOR ADOLESCENTE NO CEARÁ / Eixo Programático 10: Articulação institucional quadripartite (CONTINUAÇÃO) 3. Fortalecer o funcionamento do Fórum Estadual pela Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção do Trabalhador Adolescente do Ceará e promover a implementação de fóruns regionais e/ou municipais, congêneres, tendo em vista a erradicação de todas as formas de trabalho infantoadolescente e proteção do trabalhador adolescente. AÇÕES METAS PRAZO RESPONSÁVEL PARCEIROS Implantação de Fóruns temáticos ou comissões especializadas nos Fóruns DCA s, nas macro-regiões e/ou municípios do estado, envolvendo parceiros de forma quadripartite. Implantação de 03 (três) fóruns temáticos ou comissões especializadas ao ano. FEETI-CE UNICEF DRT MPT Assembléia Legislativa Comissão da Criança Fórum DCA Prefeituras Municipais 17
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