MUNICIPAL SUMÁRIO 3.º SUPLEMENTO AO BOLETIM MUNICIPAL N.º 793 RESOLUÇÕES DOS ÓRGÃOS DO MUNICÍPIO ASSEMBLEIA MUNICIPAL

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1 MUNICIPAL C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A 3.º SUPLEMENTO AO BOLETIM MUNICIPAL SUMÁRIO RESOLUÇÕES DOS ÓRGÃOS DO MUNICÍPIO ASSEMBLEIA MUNICIPAL Deliberações (Sessão de 28 de Abril de 2009): - Proposta n.º 157/2009 (Deliberação n.º 31/AML/2009) - Aprovar que todas as áreas críticas de recuperação e reconversão urbanísticas existentes na cidade sejam para efeitos de aplicação de benefícios fiscais para a reabilitação previstos no artigo 99.º da Lei n.º 64-A/2008, consideradas áreas de reabilitação urbana, nos termos da proposta [pág. 792 (46)]. - Proposta n.º 157-A/2009 (Deliberação n. 32/AML/2009) - Aprovar a substituição da redacção do considerando 6 da Proposta n.º 157/2009, nos termos da proposta [pág. 792 (49)]. ANO XVI N. o 793 UINTA -FEIRA ABRIL 2009 SEDE: CAMPO GRANDE, 25, 1.º-B LISBOA DIRECTORA: PAULA LEVY

2 RESOLUÇÕES DOS ÓRGÃOS DO MUNICÍPIO ASSEMBLEIA MUNICIPAL Deliberações Sessão de 28 de Abril de Deliberação n.º 31/AM/2009 (Deliberação n.º 157/CM/2009): Delimitação das áreas de reabilitação urbana em Lisboa para efeitos de benefícios fiscais Pelouros e tarefas: Urbanismo e Planeamento Estratégico e Programa Local de Habitação. Serviços: DMCRU e DPE - Unidade de Projecto PLH. Considerandos: 1 - O artigo 99.º da Lei n.º 64-A/2008 (Lei do Orçamento de Estado para 2009), de 31 de Dezembro, introduz novos benefícios fiscais para a Reabilitação Urbana, alterando o artigo 71.º do Estatuto dos Benefícios Fiscais, nomeadamente em sede de IRC, IRS, IMI e IMT. Vários destes incentivos dependem de Deliberações das Câmaras e Assembleias Municipais. 2 - Os incentivos são os seguintes: IRC Passam a ficar isentos de IRC rendimentos de fundos de investimento imobiliário que, entre outras condições, tenham 75 % dos seus bens imóveis a recuperar em áreas de reabilitação urbana. IRS Os proprietários podem deduzir à colecta, em sede de IRS, parte dos encargos suportados com a reabilitação de imóveis localizados em área de reabilitação urbana e recuperados nos termos das respectivas estratégias de reabilitação, ou de imóveis arrendados abrangidos pelo Novo Regime de Arrendamento Urbano (NRAU), que sejam objecto de acções de reabilitação. Além disso, as mais-valias auferidas decorrentes da alienação de imóveis, situados em área de reabilitação urbana e recuperados nos termos das respectivas estratégias de reabilitação, são tributadas à taxa autónoma de 5 %, sem prejuízo da opção pelo englobamento. Os rendimentos prediais auferidos por sujeitos passivos de IRS residentes em território português também são tributadas à taxa de 5 %, sem prejuízo da opção pelo englobamento, quando sejam inteiramente decorrentes do arrendamento de imóveis arrendados ao abrigo do NRAU ou quando estejam situados em área de reabilitação urbana, recuperados nos termos das respectivas estratégias de reabilitação. IMI e IMT Os novos benefícios fiscais abrangem isenções de IMI e IMT para prédios reabilitados entre 2008 e 2020 nos seguintes casos: a) Prédios urbanos arrendados ao abrigo do NRAU; b) Prédios urbanos localizados em área de reabilitação urbana. uanto ao IMI, pode haver isenção por um período de cinco anos, renovável por mais cinco. uanto ao IMT, pode haver isenção na primeira transmissão onerosa de prédio urbano ou fracção autónoma reabilitados, localizados em área de reabilitação urbana e destinados exclusivamente a habitação própria e permanente. 3 - Para efeitos da aplicação destes benefícios fiscais, a lei do OE 2009 define: a) «Acções de reabilitação», as intervenções destinadas a conferir adequadas características de desempenho e de segurança funcional, estrutural e construtiva a um ou vários edifícios, ou às construções funcionalmente adjacentes incorporadas no seu logradouro, bem como às suas fracções, ou a conceder-lhe novas aptidões funcionais, com vista a permitir novos usos ou o mesmo uso com padrões de desempenho mais elevados, das quais resulte um estado de conservação do imóvel, pelo menos, dois níveis acima do atribuído antes da intervenção; b) «Área de reabilitação urbana», a área territorialmente delimitada, compreendendo espaços urbanos caracterizados pela insuficiência, degradação ou obsolescência dos edifícios, das infra-estruturas urbanísticas, dos equipamentos sociais, das áreas livres e espaços verdes, podendo abranger, designadamente áreas e centros históricos, zonas de protecção de imóveis classificados ou em vias de classificação, nos termos da Lei de Bases do Património Cultural, áreas urbanas degradadas ou zonas urbanas consolidadas. 4 - Nos termos do novo Estatuto dos Benefícios Fiscais e da Lei das Finanças Locais, a competência para aprovar isenções de IMI e IMT é da Assembleia Municipal, a comprovação do início e da conclusão das acções de reabilitação é da competência da Câmara Municipal ou de outra entidade habilitada para gerir um programa de reabilitação urbana e a delimitação das áreas de reabilitação urbana é competência da Assembleia Municipal, sob proposta da Câmara Municipal, obtido parecer do IHRU, I. P., no prazo de dias, improrrogáveis. Este parecer não é contudo necessário se se tratar de uma Área Crítica de Recuperação e Reconversão Urbana (ACRRU). A delimitação das ACRRUs é feita nos termos do artigo 41.º do Decreto-Lei n.º 794/76, de 5 de Novembro (Lei de Solos). 792 (46) ABRIL 2009

3 5 - No concelho de Lisboa existem 15 ACRRUs, que são as seguintes: ACRRU de Alfama (Decreto Regulamentar n.º 60/1986, de 31 de Outubro; alargamento: Decreto Regulamentar n.º 6/1992, de 18 de Abril); ACRRU da Mouraria (Decreto Regulamentar n.º 61/ /1986, de 3 de Novembro; 1.º alargamento: Decreto Regulamentar n.º 6/1992, de 18 de Abril; 2.º alargamento: Decreto Regulamentar n.º 35/1997, de 24 de Setembro); ACRRU do Chiado (Decreto Regulamentar n.º 37/1988, de 26 de Outubro; alargamento: Decreto Regulamentar n.º 27/1989, de 28 de Setembro); ACRRU do Bairro Alto e Bica (Decreto Regulamentar n.º 32/1991, de 6 de Junho; alargamento: Decreto Regulamentar n.º 48/1997, de 18 de Novembro); ACRRU da Madragoa (Decreto n.º 14/1992, de 6 de Março; alargamento: Decreto n.º /1997, de 24 de Junho); ACRRU da Ameixoeira e Lumiar (Decreto n.º 17/1992, de 11 de Março); ACRRU de Olivais Velho (Decreto n.º 35/1992, de 27 de Julho); ACRRU da Expo 98 (Decreto n.º 16/1993, de 13 de Maio); ACRRU do Casal Ventoso (Decreto Regulamentar n.º 21/1995, de 25 de Julho); ACRRU de Carnide-Luz (Decreto n.º 31/1997, de 25 de Junho); ACRRU do Paço do Lumiar (Decreto n.º 40/1997, de 5 de Agosto); ACRRU do Bairro das Galinheiras - UOP 26 (Decreto n.º 14/2002, de 19 de Abril); ACRRU do Bairro da Liberdade (Decreto n.º 28/2002, de de Agosto); ACRRU das UOP 19, 20 e 21 (Decreto n.º 9/2005, de 23 de Março; ACRRU da Baixa-Chiado (aprovado em CM em 2009/ /01/08, aguarda publicação em «Diário da República»). À ACRRU da Expo 98 não se justifica aplicar o regime da área da reabilitação urbana. Por isso no mapa são apenas identificadas 14 ACRRU s. 6 - Independentemente da futura delimitação de novas «áreas de reabilitação urbana» que a CML venha a deliberar, com base nas estratégias de reabilitação definidas ou a definir em sede de plano de pormenor ou deliberação estratégica (caso das AUGI), pode desde já avançar-se com a aplicação do regime de benefícios fiscais a 14 das 15 ACRRUs existentes na cidade de Lisboa, cuja delimitação se anexa. II - Assim, propomos, nos termos legais e regimentais, que a CML delibere aprovar e propor à Assembleia Municipal que todas as Áreas Críticas de Recuperação e Reconversão Urbanística existentes na cidade de Lisboa sejam, para efeitos da aplicação dos benefícios fiscais para a reabilitação previstos no artigo 99.º da Lei n.º 64-A/2008, de 31 de Dezembro (Lei do Orçamento de Estado para 2009), consideradas Áreas de Reabilitação Urbana. [Aprovada por maioria, com votos a favor (PS, PCP e PEV) e abstenções (PPD/PSD, Bloco de Esquerda e CDS/PP).] Anexos: Mapa das ACRRUs de Lisboa (excluindo a ACRRU Expo 98, excerto do artigo 99.º da Lei do Orçamento de Estado para ABRIL (47)

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5 - Deliberação n.º 32/AM/2009 (Deliberação n.º 157-A/CM/ 2009): Proposta de alteração dos considerandos da Deliberação n.º 157/2009, por recomendação da Comissão de Urbanismo e Mobilidade Considerando que a Proposta n.º 157/2009, «Delimitação das áreas de reabilitação urbana em Lisboa para efeitos de benefícios fiscais», aprovada pela CML em 25 de Fevereiro de 2009, foi submetida à apreciação da Comissão Municipal de Urbanismo e Mobilidade, que recomendou uma nova redacção do considerando 6, para explicitar melhor que esta proposta de benefícios fiscais à reabilitação é apenas uma primeira fase, devendo ser apresentada pelo Executivo uma estratégia para toda a cidade; Considerando que em 9 de Abril foi aprovado em Conselho de Ministros um pedido de autorização legislativa relativo ao novo regime jurídico da reabilitação, que prevê, entre outras disposições, a consagração de «áreas de reabilitação urbana» (ARU) correspondentes a parcelas territoriais que, em virtude da insuficiência, degradação ou obsolescência dos edifícios, das infra-estruturas, dos equipamentos de utilização colectiva e dos espaços urbanos e verdes de utilização colectiva, justifiquem uma intervenção integrada, cabendo ao Município a atribuição de as delimitar e de definir o tipo de operação de reabilitação urbana a realizar (simples ou integrada, exigindo-se neste último tipo um programa de investimento público); Considerando que deverá ser nesta perspectiva mais ampla, articulada com a revisão do PDM e com as operações de reabilitação já em curso ou previstas na cidade, que se deverá fazer uma delimitação global das ARU em Lisboa; Considerando no entanto que, para as Áreas Críticas de Recuperação e Reconversão Urbanística (ACRRU), publicadas em «Diário da República» e correspondentes a prioridades de reabilitação e reconversão urbanística definidas pelo município desde 1986, a lei já permite o acesso a benefícios fiscais, desde que a CM e a AM assim o deliberem, pelo que seria possível avançar desde já e numa primeira fase com a aplicação do regime de benefícios fiscais a 14 das 15 ACRRU existentes na cidade de Lisboa (todas menos a da Expo 98); Propomos substituir a actual redacção do considerando 6 da Proposta n.º 157/2009: «6 - Independentemente da futura delimitação de novas áreas de reabilitação urbana que a CML venha a deliberar, com base nas estratégias de reabilitação definidas ou a definir em sede de plano de pormenor ou deliberação estratégica (caso das AUGI), pode desde já avançar-se com a aplicação do regime de benefícios fiscais a 14 das 15 ACRRU existentes na cidade de Lisboa, cuja delimitação se anexa.». Pelo seguinte texto: 6 - A CML deverá definir uma estratégia global de reabilitação para a cidade, no quadro do novo regime jurídico da reabilitação urbana e da revisão do PDM. Isso não impede, porém, que desde já e num primeiro passo se possa garantir a aplicação dos benefícios fiscais em vigor desde a aprovação do Orçamento de Estado para 2009 a 14 das 15 ACRRU existentes na cidade de Lisboa, cuja delimitação se anexa. (Aprovada por unanimidade. Com a ausência do CDS/PP e PEV.) ABRIL (49)

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8 Publica-se às 5. as -feiras ISSN: Depósito Legal n. o /94 Tiragem 11 O Boletim Municipal está disponível no sítio da Internet oficial da Câmara Municipal de Lisboa ( O Boletim Municipal pode ser adquirido nos Serviços Municipais através de impressão/fotocópia e pago de acordo com o preço definido na Tabela de Taxas e Outras Receitas Municipais [Deliberação n.º 35/CM/2008 (Proposta n.º 35/2008) - Aprovada na Reunião de Câmara de de Janeiro de 2008] Composto e Impresso na Imprensa Municipal Toda a correspondência relativa ao Boletim Municipal deve ser dirigida à CML - Divisão de Imprensa Municipal Estrada de Chelas, Lisboa Telef Fax boletim.municipal@cm-lisboa.pt 792 (52) ABRIL 2009