ACEF/1516/27386 Parecer do RIES sobre intenção de decisão

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1 ACEF/1516/27386 Parecer do RIES sobre intenção de decisão ACEF/1516/27386 Parecer do RIES sobre intenção de decisão Parecer da Instituição de Ensino Superior à Intenção de Decisão do Conselho de Administração 1. Tendo em conta a intenção de decisão do Conselho de Administração relativamente ao ciclo de estudos Contabilidade e Administração 2. conferente do grau de Licenciado 3. a ser leccionado na(s) Unidade(s) Orgânica(s) (faculdade, escola, instituto, etc.) Instituto Superior Politécnico Do Oeste 4. da(s) Instituição(ões) de Ensino Superior / Entidade(s) Instituidora(s) Cofac - Cooperativa De Formação E Animação Cultural, C.R.L. 5. O responsável da Instituição de ensino superior decide: Apresentar parecer 6. Parecer (Português): Exmso Senhores, junto segue nosso parecer sobre intenção de Decisão do Conselho de administração. Atenciosamente, 7. Documento anexo (Português e Inglês, PDF, máx. 150kB): (impresso na página seguinte) pág. 1 de 1

2 Anexos

3 (pt) 1. O CA da A3ES decidiu pela não acreditação do ciclo de estudos em Contabilidade e Administração, com os seguintes fundamentos: Atendendo a que as deficiências encontradas no ciclo de estudos, quer no que respeita ao desequilíbrio na estrutura curricular e no plano de estudos entre as duas áreas científicas do mesmo, quer quanto à qualificação e especialização do corpo docente, se arrastam desde a primeira avaliação, realizada em 2011, sem que até hoje tais deficiências tenham sido efetivamente ultrapassadas, não faz sentido voltar a acreditar condicionalmente o ciclo de estudos em questão (como recomenda a CAE), quando as condições que voltam a ser apontadas pela CAE para a nova recomendação de acreditação condicional não foram preenchidas nos 5 anos entretanto decorridos desde a primeira acreditação condicional. 2. O CA da A3ES manifestou a intenção de não acreditar o ciclo de estudos em discordância com a recomendação da Comissão de Avaliação Externa (CAE). 3. A recomendação da Comissão de Avaliação Externa teve por base as informações e esclarecimentos prestados pela Instituição que, ao contrário do que fundamenta o CA da A3ES, após a avaliação efectuada em 2011, foram tomadas as medidas recomendadas, somente que agora as recomendações são efetuadas num contexto diferente. 4. Quanto ao desequilíbrio da estrutura curricular, em 2012, dando cumprimento às recomendações da CAE, o Instituto procedeu a uma reestruturação do plano curricular, conforme publicado em DR, n.º 150 de 3 agosto de 2012, 2ª série. Dessa reestruturação, que consta de documento público, o Instituto deu conta à A3ES no relatório de follow up em junho de Era convicção da Instituição que a referida reestruturação do ciclo de estudo ia ao encontro das recomendações da A3ES, tanto mais que até à data da avaliação realizada em junho de 2016, não foi comunicada qualquer inconformidade. 6. A referida necessidade de efetuar uma reestruturação mais ampla para equilíbrio das duas áreas científicas poderá resultar de diferentes entendimentos quanto à classificação de algumas UC s, mas, se assim for, e tal como já foi referido no relatório de pronúncia, a Instituição está em adequado momento para equacionar uma nova avaliação e eventual reestrututuração, uma vez que o plano de estudos cumpre precisamentete em 2016 um ciclo de funcionamento. 7. Relativamente à qualificação e especialização do corpo docente, a A3ES foi informada, em setembro de 2015 (relatório de follow-up), sobre as medidas levadas a efeito para reforço do corpo docente e cumprimento da recomendação e que a seguir se transcrevem: O corpo docente do curso de Contabilidade e Administração foi reforçado com Professores Doutores em áreas fundamentais do curso, pela conclusão do respectivo doutoramento de docentes que tinham o mesmo em fase de conclusão e pela contratação de novos docentes. Assim, para o ano 2015/16, o curso de CA passou a integrar os seguintes Professores Doutorados: 1. Docente que concluiu o Doutoramento: - Mário António Carvalho dos Santos 2. Contratação de novos Professores Doutores: - Georg Jeremias Dutschke - Ana Maria Lourenço Quaresma 3. Docentes com prova pública marcada para realização de Doutoramento - Rui Manuel Frade (9 de Novembro de 2015) - Graça Maria F. O. Saraiva (Fevereiro de 2016) 8. A contratação de docentes doutorados na área, de docentes que tinham terminado o Doutoramento e de outros que estavam em fase de conclusão, correspondiam, no ponto de vista da Instituição, às recomendações

4 da CAE e desta informação não foi recebida qualquer notificação de inconformidade, considerando assim a Instituição que se encontrava cumprido o disposto no n.º 5 do artigo 6.º do Decreto-lei n.º 74/2006, na redação dada pelo Decreto-lei n.º 63/2016, de 13 de setembro. 9. De todas as formas, a CAE no relatório preliminar, apesar da Instituição cumprir os rácios legalmente exigidos, recomendou um reforço ainda maior do corpo docente especializado, ao qual a Instituição se pronunciou assumindo o compromisso de a curto prazo (menos de um ano), contratar mais professores doutorados nas áreas do ciclo de estudos. 10.Conforme argumentação expressa nos pontos anteriores e conforme também foi exposto na pronúncia ao relatório preliminar, todos os fundamentos da decisão da A3ES podem ser cumpridos no prazo de um ano, pelo que a acreditação condicional por esse prazo nos parece ser a ajustada à situação, tanto mais que: a. A importância do ciclo de estudos para a região Oeste e para o concelho de Torres Vedras é de reconhecido interesse pelas empresas e entidades públicas, como foi expresso pelos participantes externo (incluindo a Câmara Municipal) na reunião com a equipa de auditoria. b. Os alunos atuais veem no Instituto e no ciclo de estudo a sua possibilidade de obtenção de uma licenciatura. c. Os alunos são poucos em relação ao que se pretende, mas após 3 anos de crise geral no País e em todas as instituições de ensino superior, o número de alunos tem-se mantido relativamente constante ao longo dos últimos anos, registando-se inclusivamente nos anos lectivos de 2015/16 e 2016/17 um aumento em relação ao ano de 2014/15. 1º Ano 2º Ano 3º Ano d. O aumento do número de alunos é claramente expectável face aos pedidos de informação já recebidos para o próximo ano letivo, as ações de divulgação e de captação de alunos que estão em curso e a concretização dessa expetativa só pode ser possível com a acreditação condicional do ciclo de estudos. 11.A resposta que a Instituição sempre procurou dar às recomendações da auditoria realizada em 2011 e aos pedidos de esclarecimentos subsequente, são prova que as recomendações agora efetuadas pela CAE, no relatório de Auditoria de junho de 2016 também podem ser cumpridas no prazo de um ano, conforme a CAE propôs. Tendo em conta o parecer da CAE e os esforços continuados de responder em conformidade com tudo o que a A3ES tem solicitado, a Instituição merece ter uma acreditação condicional do ciclo de estudos. (en) 1. A3ES Board decided not to accredit the study cycle in Accounting and Administration, with the following arguments: "Given that the deficiencies found in the study cycle, both in terms of the imbalance in curricular structure and in the study plan between the two scientific areas of the same plan, as well as in the qualification and specialization of the teaching staff, carried out since 2011, without such deficiencies to date have been effectively overcome, it does not make sense to conditionally re-believe the cycle of studies in question (as recommended by the CAE), when the conditions that are again pointed out by the CAE for the new recommendation Conditions have not been fulfilled in the five years since the first conditional accreditation."

5 2. The Board expressed its intention not to give accreditation to the study cycle in disagreement with the recommendation of the External Evaluation Committee (CAE). 3. The recommendation of the External Evaluation Committee was based on the information and clarifications provided by the Institution which, contrary to the basis for the A3ES's CA, following the evaluation carried out in 2011, the recommended measures have been taken by the institution, but only now the recommendations are made in a different context. 4. Regarding the imbalance of the curricular structure, in 2012, in compliance with the recommendations of the CAE, the Institute carried out a restructure of the curricular plan, as published in DR, n.º 150 of August 3, 2012, 2nd series. Of this restructuring, which is a public document, the Institute reported to the A3ES in the follow up report in June The Institution was convinced that this restructuring of the study cycle was in line with the recommendations of the A3ES, especially since, until the date of the evaluation carried out in June 2016, no non-compliance was reported. 6. The need to carry out a broader restructuring of the two scientific areas may result from different understandings regarding the classification of some UC s, but, if so, and as already mentioned in the pronunciation report, the Institution is in an appropriate moment to consider a new evaluation and eventual restructuring, since the study plan meets precisely in 2016 an operating cycle. 7. With regard to the qualification and specialization of the teaching staff, the A3ES was informed, in September 2015 (follow-up report), of the measures taken to reinforce the teaching staff and to comply with the recommendation, transcribed below: The Faculty of Accounting and Administration was reinforced with Doctoral Teachers in fundamental areas of the course, by the conclusion of the respective doctorate of teachers who had the same in the phase of completion and by the hiring of new teachers. Thus, for the year 2015/16, the CA course began to integrate the following teachers Doctors: 1. Lecturer who has completed PhD: - Mário António Carvalho dos Santos 2. Hiring new teachers Doctors (PhD): - Georg Jeremias Dutschke - Ana Maria Lourenço Quaresma 3. Teachers with public tests scheduled for PhD - Rui Manuel Frade (November 9, 2015) - Graça Maria F. O. Saraiva (February 2016) 8. The hiring of PhD professors in the area, from teachers who had finished PhD and others who were in the final phase, corresponded, in the Institution's point of view, to the recommendations of the CAE and this information did not receive any notification of non-conformity, thus considering the Institution that the provisions of paragraph 5 of article 6 of Decree-Law no. 74/2006, in the wording given by Decree-Law no. 63/2016, of September In any case, the CAE in the preliminary report, despite the fact that the Institution complies with the legally required ratios, recommended an even greater reinforcement of the specialized teaching staff, to which the Institution expressed its commitment in the short term (less than a year), to hire more PhD professors in the areas of the study cycle. 10. As stated in the previous points and as it was also stated in the preliminary report, all the grounds of the A3ES decision can be fulfilled within one year, so that the conditional accreditation by this period appears to be adjusted to the situation, because:

6 a) The importance of the study cycle for the Western region and for the municipality of Torres Vedras is of recognized interest by companies and public entities, as expressed by the external participants (including the municipality) in the meeting with the audit team. b) Current students see in the Institute and in the study cycle their possibility of obtaining a degree. c) The students are few in relation to what is wanted, but after 3 years of general crisis in the Country and in all the institutions of higher education, the number of students has remained relatively constant in the last years, being even registered in the Years 2015/16 and 2016/17 an increase over the year 2014/15. 1º Year 2º Year 3º Year d) The increase in the number of students is clearly expected in view of the requests for information already received for the next school year, the actions of dissemination and recruitment of students that are in progress and the fulfillment of this expectation can only be possible with the conditional accreditation of the studies cycle. 11. The response that the Institution has always sought to give to the audit recommendations made in 2011 and subsequent requests for clarification are proof that the recommendations now made by the CAE in the June 2016 Audit Report may also be fulfilled within one year, as proposed by the CAE. Taking into account the opinion of the CAE and the continued efforts to respond in accordance with all that the A3ES has requested, the institution deserves to have conditional accreditation of the study cycle.