PROCESSO DE CASSAÇÃO DO MANDATO PARLAMENTAR POR QUEBRA DE DECORO

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Marco Antônio Gameiro Lemos
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1 Alessandro Soares Doutorando e mestre em Direito do Estado pela Universidade de São Paulo - USP. Graduado em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie. Coordenador e professor do curso de Direito da Faculdade de Direito da Escola Paulista de Direito - EPD. Coordenador e professor dos cursos de MBA em Gestão Pública e Pós-graduação em Direito Municipal da Escola Paulista de Direito - EPD. Coordenador e professor do curso de Pós-graduação em Direito Público da Faculdade de Direito Damásio de Jesus. Foi chefe de gabinete do Ministro de Estado da Justiça ( ). PROCESSO DE CASSAÇÃO DO MANDATO PARLAMENTAR POR QUEBRA DE DECORO 2014 Vl O z «O.Saraiva

2 n1. Editor,! V-I: Saraiva Ruo Hennque S(haumann, 270, Cerqueiro César - Sõo Paulo - SP CEP PABX: (11) SAC: De 2' o 6', dos 8:30 às 19:30 Diretor editorial Luiz Roberto Curio Gerente editorial Thoís de Camargo Rodrigues Assistente editorial Olívio de Guintono Figueiredo Posquoleto Produtora editorial C/arisso Boraschi Mario Projeto gráfico Lais Soriono Preparação de originais Ano Cristina Garcia Mario Izobel Barreiros Bitencourt Bresson Flovio Gufterres Folcõo de Oliveira Arte e diagramação Jessica Siqueira Revisão de provas Ana Beatriz Fraga Moreira Rito de Cassio S. Pereira Serviços editoriais Comi/o Artioli Loureiro flaine Cristina da Silva Capa Roney Camelo Produção gráfica Marli Rompim Impressão Mork Press Brasi/ Acabamento Mark Press Brasil ISBN Dados Internacionais de Catalogação no Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do livro, SP, Brasil) Soares, Alessondro Processo de cassação do mandato parlamentar par quebro de decaro / Alessandro Soares. - São Paulo: Saraiva, Bibliografia. 1. Brasil Direito constitucional 2. Cassaçõo de mandato 3. Decoro parlamentar 4. Democracia 5. Representaçõo palítica I. Título CDU {ndice para católogo sistemótico: l. Brasil: Cassação de mandato por quebra de decoro : Mandato parlamentar: Direito constitucional Data de fechame.nto da edição: Dúvidas? Acesse Nenhumo porte desto publicação poderó ser reproduzido por quolquer meio ou formo sem o prévio outorizoçõo do Editoro Soroivo. A violoção dos direitos outorois é crime estobelecido no lei n /98 e punido pelo ort. 184 do Código Penol. I I

3 Sumário Prefácio... 9 Apresentação Introdução PARTE I Mandato parlamentar e cassação por quebra de decoro Capítulo 1 - Do mandato parlamentar Mandato imperativo e mandato livre Características Da aquisição do mandato Da perda do mandato Da perda ordinária Da perda extraordinária Capítulo 2 - Do conceito de decoro parlamentar Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RICD) Código de Ética e Decoro Parlamentar da Câmara dos Deputados Dos atos atentatórios ao decoro em face do procedimento incompatível com o decoro Regimento Interno do Senado Federal (RISF) Código de Ética e Decoro Parlamentar do Senado Federal

4 Capítulo 3 - Hipóteses de cassação de mandato por quebra de decoro no constitucionalismo brasileiro l Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Emenda Constitucional 01/ PARTE 11 Do processo de cassação de mandato parlamentar por quebra de decoro Capítulo 4 - Finalidade e natureza jurídica do processo de cassação Finalidade Natureza jurídica l Natureza quanto ao tipo de função estatal Natureza quanto ao tipo de responsabilidade Capítulo 5 - Do processo de cassação l Das condições para a abertura do processo ético-disciplinar Competência para provocar o processo Sujeito passivo l Direito de renúncia ao mandato parlamentar e processo de cassação Motivo Princípio da unidade da legislatura e processo de cassação Contemporaneidade da conduta com o exercício do mandato Da possibilidade de cassação de parlamentar licenciado

5 5.2 Do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar Do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar da Câmara dos Deputados Competência Composição Instauração do processo ético-disciplinar Da defesa do representado Da instrução probatória Da apreciação do parecer Do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar do Senado Federal Composição Da instauração do processo a partir de representação Do exame preliminar de admissibilidade da representação Da defesa prévia Da instauração do processo Da instauração do processo a partir de denúncia Do exame preliminar da denúncia Da instauração Da instrução probatória Da apreciação do parecer Da decisão em Plenário Ampla defesa Voto aberto Quórum Efeitos da decisão Capítulo 6 - Do controle judicial Conclusão Referências

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