TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS Coordenadoria de Licitações Contratos e Convênios EDITAL EDITAL DE PREGÃO PRESENCIAL Nº 38/2011.

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1 DE PREGÃO PRESENCIAL Nº 38/2011. SEÇÃO I - DO PREÂMBULO 1.1. O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE TOCANTINS, doravante denominado TCE/TO, através do pregoeiro (a) oficial, designado (a) através da Portaria nº. 179/2011, de 21/03/2011 da Presidência TCE/TO, torna público para conhecimento dos interessados que realizará licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL do tipo MENOR PREÇO POR ITEM Objetivando Aquisição de solução de colaborativo na modalidade perpétua contendo os softwares: Zimbra Collaboration Suite - Standard Edition (250 licenças) e software antispam, antivírus, antiphishing, controle, auditoria com direito de uso para no mínimo 750 usuários contemplando serviços de instalação, configuração, operação, atualização, manutenção, migração de servidores e suporte técnico para no mínimo 750 usuários por período mínimo de 12 meses, mediante as condições estabelecidas no presente, instrumento convocatório e seus anexos, que se subordinam às normas gerais das Leis nº /02, nº /93 e no que couber, do Decreto Federal nº /2000 Lei Estadual nº de 15 maio de 2007, observadas as alterações posteriores introduzidas nos referidos diplomas normativos. DA SESSÃO PÚBLICA DE RECEBIMENTO E INÍCIO DA ABERTURA DOS ENVELOPES PROPOSTA E DOCUMENTAÇÃO DIA: 02 de dezembro de HORÁRIO: LOCAL: 09 (nove) horas (horário local Palmas/TO). Avenida Teotônio Segurado, 102 Norte, Conjunto 1, Lotes 1 e 2, Palmas/TO, Instituto de Contas 5 de Outubro, prédio anexo ao Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, 1º piso, sala O inteiro teor deste Edital poderá ser obtido gratuitamente na área de Licitações do endereço eletrônico ou poderá ser solicitado junto à Coordenadoria de Licitações, Contratos e Convênios, na sede do Tribunal de Contas, pavimento térreo, sala 10, no horário de 12h00min as 18h00min, ao custo de R$ 0,20 (vinte centavos) por folha, a ser depositado em conta do TCE/TO Se no dia acima agendado para abertura da sessão não houver expediente no órgão, o recebimento e o início da abertura dos envelopes referentes a este Pregão serão realizados no primeiro dia útil de funcionamento do TCE/TO que se seguir No local indicado serão realizados os procedimentos pertinentes a este Pregão, com respeito ao (à): Credenciamento do(s) representante(s) legal (ais) da(s) licitante(s); Recebimento dos envelopes Proposta e Documentos de Habilitação ; Abertura do(s) envelope(s) Proposta ; Divulgação da(s) licitante(s) classificada(s) e da(s) desclassificada(s); Minuta zimbra 1

2 Condução dos trabalhos relativos ao lances verbais; Abertura do(s) envelope(s) Documentação da(s) licitante(s) detentora(s) do(s) menor (es) preço(s); 1.5. As decisões da (o) Pregoeira (o) serão comunicadas mediante publicação no site oficial do TCE/TO no Boletim Oficial do TCE/TO ou no Diário Oficial do Estado, pelo menos por 01 (um) dia, salvo com referência àquelas que lavradas em Ata, puderem ser feitas diretamente aos representantes legais das licitantes presentes ao evento, ou, ainda, por intermédio de Ofício, desde que comprovado o seu recebimento, principalmente, quanto ao resultado de: a) julgamento deste Pregão; b) recurso porventura interposto O esclarecimento de dúvidas a respeito de condições do edital e de outros assuntos relacionados a presente licitação será divulgado mediante publicação de notas na página web, no endereço opção Licitações, ficando as licitantes interessadas obrigadas a acessá-la para a obtenção das informações prestadas pela (o) Pregoeira (o). SEÇÃO II - DO OBJETO 2.1 Aquisição de solução de colaborativo na modalidade perpétua contendo os softwares: Zimbra Collaboration Suite - Standard Edition (250 licenças) e software antispam, antivírus, antiphishing, controle, auditoria com direito de uso para no mínimo 750 usuários contemplando serviços de instalação, configuração, operação, atualização, manutenção, migração de servidores e suporte técnico para no mínimo 750 usuários por período mínimo de 12 meses, com quantitativos e especificações técnicas estabelecidas no Termo de Referência, fls. 44/57 constante também no documento anexo I do presente Edital O serviço ofertado pelas licitantes deverá, OBRIGATORIAMENTE, atender às exigências de qualidade, observados os padrões e normas baixadas pelos órgãos e nos termos da Lei Estadual nº 1.787/2007 SEÇÃO III - DO TERMO DE REFERÊNCIA 3.1. O Termo de Referência Foi elaborado pela Diretoria de Informática, devidamente assinado pelo seu Diretor e Coordenadora de Redes, do presente Processo nº /2011, o qual servirá de base para todo o procedimento licitatório. SEÇÃO IV - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 4.1. Consoante Autorização de comprar/serviços da Diretoria de Orçamento, Administração e Finanças, a fl. 16, a despesa decorrente da presente licitação correrá por conta da funcional programática , elemento de despesa fonte Minuta zimbra 2

3 SEÇÃO V - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 5.1. Poderão participar da presente licitação as pessoas jurídicas do ramo pertinente aos serviços licitados deste certame, sendo vedado consórcio, que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus anexos Não poderão participar desta licitação os interessados que se encontrarem sobre falência, concurso de credores, dissolução, liquidação, empresas estrangeiras que não funcionam no país, nem aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública, ou punidos com suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública Estadual, bem como aqueles relacionados no art. 9º da Lei nº 8.666/ Os impedimentos acaso existentes deverão ser declarados pela empresa proponente, sob pena de responsabilidades administrativa, civis e penais cabíveis, conforme legislação vigente Sob pena de desclassificação, os interessados a participar do presente pregão DEVERÃO trazer a DOCUMENTAÇÃO ORIGINAL ou fotocópias das mesmas AUTENTICADAS POR CARTÓRIO Só serão aceitas cópias legíveis Não serão aceitos documentos com rasuras, especialmente nas datas O (a) Pregoeiro (a) reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento, sempre que tiver dúvida e julgar necessário. SEÇÃO VI - ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÃO AO 6.1. Decairá do direito de pedir esclarecimentos ou impugnar os termos deste Edital aquele que não o fizer até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura dos envelopes, apontando de forma clara e objetiva as falhas ou irregularidades que entende viciarem o mesmo. As petições deverão ser protocoladas, devidamente instruídas (assinatura, endereço, razão social e telefone para contato), junto ao Serviço de Protocolo deste Tribunal ou diretamente ao Pregoeiro(a) Oficial deste Tribunal, que tem o prazo de 24 (vinte e quatro) HORAS ÚTEIS para respondê-las Se a impugnação ao edital for reconhecida e julgada procedente, serão corrigidos os vícios e, caso a formulação da proposta seja afetada, nova data será designada para a realização do certame; 6.3. Ocorrendo impugnação de caráter meramente protelatório, ensejando assim o retardamento da execução do certame, a autoridade competente poderá assegurado o contraditório e a ampla defesa, aplicar a pena estabelecida no artigo 7º da Lei n /02 e legislação vigente. Minuta zimbra 3

4 6.4. Quem impedir, perturbar ou fraudar, assegurado o contraditório e a ampla defesa, a realização de qualquer ato do procedimento licitatório, incorrerá em pena de detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa, nos termos do artigo 93, da Lei 8.666/93. SEÇÃO VII - DA APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE CREDENCIAMENTO (FORA DOS ENVELOPES) 7.1. A(s) empresa(s) participante(s) deverá (ao) se apresentar para credenciamento junto à (ao) Pregoeiro (a) com apenas um representante legal, o qual deverá estar munido da sua carteira de identidade (RG, CNH ou Carteira de Categoria Profissional), sendo o único admitido a intervir no procedimento licitatório no interesse da representada O credenciamento será efetuado com a entrega da seguinte documentação: a) se dirigente, proprietário, sócio ou assemelhado da empresa: a.1) Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedade comercial, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; a.2) Inscrição do Ato Constitutivo, no caso de sociedade civil, acompanhado de prova de diretoria em exercício; a.3) Decreto de Autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura e para prática de todos os demais atos inerentes ao certame. b) se representante legal: b.1) Procuração (pública ou particular) da licitante, com poderes para que o procurador possa manifestar-se em seu nome em qualquer fase deste Pregão, notadamente para formular proposta, lances verbais, declarar a intenção de recorrer ou renunciar ao direito de interpor recursos, COM FIRMA RECONHECIDA; ou, b.2) documento equivalente (termo de credenciamento modelo/anexo II) da licitante, com poderes para que a pessoa credenciada possa manifestar-se em seu nome em qualquer fase deste Pregão, notadamente para a formular proposta, lances verbais, declarar a intenção de recorrer ou renunciar ao direito de interpor recursos, COM FIRMA RECONHECIDA. c) se empresa individual, o registro comercial, devidamente registrado. OBSERVAÇÕES: - se o reconhecimento de firma for em nome da pessoa física, o instrumento deve estar acompanhado do ato constitutivo da empresa (Estatuto/Contrato Social), que comprove a legitimidade do outorgante; - se o reconhecimento de firma for em nome da pessoa jurídica (empresa licitante), fica dispensada a apresentação do ato constitutivo, vez que o cartório já o terá examinado e verificado a legitimidade do signatário. Minuta zimbra 4

5 - o representante deverá, obrigatoriamente, apresentar o reconhecimento de firma em nome de pessoa física ou jurídica (empresa licitante) ATUALIZADO, pois, caso o outorgante não faça mais parte da sociedade, a empresa será inabilitada na fase de Habilitação - caso o Contrato Social ou o Estatuto determinem que mais de uma pessoa deva assinar a procuração (pública ou particular) ou o documento de credenciamento (Anexo II), a falta de qualquer uma delas invalida o documento para os fins deste Pregão, sendo a empresa inabilitada na fase de Habilitação O representante legal da licitante que não se credenciar perante a (o) Pregoeira (o) ficará impedido de participar da fase de lances verbais, de negociação de preços, de declarar a intenção de interpor recurso, de renunciar ao direito de interposição de recursos, enfim, para representar a licitante durante a reunião de abertura dos envelopes Proposta ou Documentação relativa a este Pregão Nesse caso, a licitante ficará excluída da etapa de lances verbais e mantido o seu preço apresentado na proposta escrita, para efeito de ordenação das propostas e apuração do menor preço No momento do credenciamento deverão ser entregues à (ao) Pregoeira (o) os seguintes documentos FORA DOS ENVELOPES: Declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, conforme modelo constante no Anexo III; Em se tratando de microempresa ME ou empresa de pequeno porte EPP, a comprovação desta condição será efetuada mediante apresentação de CERTIDÃO SIMPLIFICADA expedida pela Junta Comercial (Conforme Instrução Normativa nº 103, art. 8º do Departamento Nacional de Registro do Comércio, de 30/04/2007, publicada no DOU de 22/05/2007) ou DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO VALIDADA PELA JUNTA COMERCIAL A apresentação da certidão/declaração referida no item anterior deverá ocorrer quando do credenciamento, sob pena de não aplicação dos efeitos da Lei Complementar nº 123/ A certidão/declaração deverá ter sido emitida neste exercício, ou seja, em 2011, sob pena de não aceitabilidade. OBSERVAÇÃO A consulta de optante pelo Simples Nacional não substitui a Certidão/Declaração da Junta Comercial. Minuta zimbra 5

6 SEÇÃO VIII - DAS SITUAÇÕES ESPECIAIS NO ATO DE CREDENCIAMENTO 8.1. Na hipótese dos documentos que comprovam a regularidade da outorga de credenciamento (estatuto, contrato social etc), a declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação ou qualquer outro documento referente à fase de credenciamento, que por equívoco esteja dentro dos envelopes de Proposta ou de Habilitação, poderão ser retirados dos respectivos envelopes, pelo próprio representante, que procederá a novo lacramento do envelope Na fase de credenciamento será permitido ao representante da empresa licitante retirar os documentos necessários que porventura estejam dentro dos envelopes de proposta e/ou de habilitação para providenciar as cópias para complementar a documentação para o credenciamento, devendo em seguida lacrar os referidos envelopes A (o) Pregoeira (o) poderá autenticar os documentos referentes ao credenciamento, desde que lhe sejam apresentados os respectivos originais Não precisa do termo de credenciamento (Anexo II deste Edital) e/ou de procuração: o sóciogerente, o administrador eleito, o proprietário ou assemelhado, devendo estes apresentar os documentos previstos na alínea a da do item deste Edital. SEÇÃO IX - DA SESSÃO PARA RECEBIMENTO DOS ENVELOPES DE PROPOSTA E HABILITAÇÃO 9.1. A sessão para recebimento e abertura dos envelopes de proposta de preços e documentação para habilitação será pública, dirigida por uma (um) Pregoeira (o) e realizada de acordo com o que prescreve a Lei nº /2002, o Decreto nº 3.555/2000 e a Lei nº 8.666/1993, no que couber (aplicação subsidiária), e em conformidade com este Edital e seus anexos Na data e hora aprazadas, constantes do preâmbulo deste Edital, antes do início da sessão, o interessado ou seu representante legal deverá se credenciar junto à (o) Pregoeira (o) na forma do item 7.1 e seguintes Até o término do credenciamento será permitido o ingresso de novos proponentes uma vez que a sessão ainda não terá se iniciado Declarada a abertura da sessão pela (o) Pregoeira (o), não mais serão admitidos novos proponentes, dando-se início ao recebimento dos envelopes de proposta e habilitação apresentados pelos proponentes credenciados ou não Os proponentes entregarão à (ao) Pregoeira (o), em envelopes separados, a proposta de preços (ENVELOPE Nº 1) e a documentação de habilitação (ENVELOPE Nº 2), momento em que, com a abertura do ENVELOPE Nº 1, dar-se-á início à fase de classificação. Minuta zimbra 6

7 9.6. A indicação nos envelopes, caso esteja incompleta ou com algum erro de transcrição, desde que não cause dúvida quanto ao seu conteúdo ou não atrapalhe o andamento do processo, não será motivo para exclusão do procedimento licitatório. SEÇÃO X - DAS PROPOSTAS DE PREÇOS (Envelope nº 1) As licitantes deverão apresentar ENVELOPE LACRADO, tendo na parte frontal os seguintes dizeres: PREGÃO PRESENCIAL Nº 38 / PROCESSO TCE/TO Nº 4770/2011 ENVELOPE Nº 1 - PROPOSTA DE PREÇOS (RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA) (CNPJ/MF DA EMPRESA) (ENDEREÇO DA EMPRESA) As propostas deverão ser apresentadas em original, datilografada ou impressa por qualquer processo eletrônico, sem cotações alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas e dela devem constar: Papel timbrado da empresa, ou identificado com a Razão Social e carimbo do CNPJ (MF), endereço, número de telefone e/ou fax, CEP, devidamente datada com a última folha contendo a indicação e assinatura do representante legal da empresa, do banco, da agência e dos respectivos códigos e número da conta corrente para efeito de emissão de nota de empenho e posterior pagamento, bem como a indicação do nome, número dos documentos pessoais e qualificação (cargo/função ocupada) do responsável pela assinatura do contrato; a falta de data e/ou rubrica da proposta poderá ser suprida pelo representante legal da licitante com poderes para esse fim presente à reunião de abertura dos envelopes Proposta; e a falta do CNPJ e/ou endereço completo poderá, também, ser preenchida pelos dados constantes dos documentos apresentados dentro do Envelope nº 02 Documentos de Habilitação Especificação do objeto de forma clara, descrevendo detalhadamente as características técnicas de todos os serviços ofertados Cotação dos preços dos itens ofertados com base no Termo de Referência constante do Anexo I e na forma do Anexo VI Modelo de Proposta de Preços, ou em modelo próprio, desde que contenha todas as informações ali previstas. Minuta zimbra 7

8 A licitante deverá indicar os preços unitário por item, fixos e irreajustáveis; Nos valores propostos deverão estar inclusos todas as despesas relacionadas à execução do Contrato, inclusive aquelas decorrentes de impostos, seguros, encargos sociais e fretes, bem como deduzidos quaisquer descontos que venham a ser concedidos Só serão aceitos preços em moeda nacional, ou seja, em Real (R$), em algarismos arábicos e, de preferência, também por extenso, prevalecendo este último, em caso de divergência, desprezando-se qualquer valor além dos centavos; A cotação apresentada para efeito de julgamento será de exclusiva responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear alteração Indicação do prazo de validade da proposta, ressalvado o disposto no presente subitem: A proposta deverá ter validade mínima de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura dos envelopes Proposta e Documentos de Habilitação Caso este prazo não esteja expressamente indicado na Proposta, o mesmo será considerado como aceito para efeito de julgamento Se por motivo de força maior, a adjudicação não ocorrer dentro do período de validade da proposta, e caso persista o interesse deste Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, poderá ser solicitada prorrogação geral da validade acima referida, por igual prazo, no mínimo A apresentação das propostas implicará na plena aceitação, por parte da licitante, das condições estabelecidas neste Edital Serão DESCLASSIFICADAS as propostas que: Contiverem cotação de objetos diversos daqueles requeridos nesta licitação Não atendam às exigências deste Edital Apresentar valores irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração. Minuta zimbra 8

9 Apresentar valor superior a 10% da proposta de menor preço e estiver fora das 3 (três) melhores propostas. SEÇÃO XI. DA HABILITAÇÃO (Envelope nº 2) As empresas deverão apresentar envelope lacrado contendo na parte frontal os seguintes dizeres: AO PREGÃO PRESENCIAL Nº 38 /2011 PROCESSO TCE/TO Nº 4770/2011 ENVELOPE Nº 2 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA) (CNPJ/MF DA EMPRESA) (ENDEREÇO DA EMPRESA) Com vistas à habilitação a licitante deverá apresentar no Envelope nº 2 os documentos a seguir listados: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); b) Certidão Negativa de Débitos para com a Fazenda Federal, emitida pela Secretaria da Receita Federal; a.1) faz parte da prova de regularidade para com a Fazenda Federal a Certidão quanto a Dívida Ativa da União, fornecida pela Procuradoria da Fazenda Nacional. c) Certidão Negativa de Débitos para com a Fazenda Estadual, emitida pela Secretaria competente; d) Certidão Negativa de Débitos para com a Fazenda Municipal, emitida pela Secretaria competente; e) Certidão Negativa de Débito (CND/INSS), perante a Seguridade Social; f) Certificado de Regularidade do FGTS (CRF), perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço; g) Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado; em se tratando de sociedade comercial, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; no caso de sociedade civil, inscrição do ato constitutivo, acompanhado de prova de diretoria em exercício; em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, decreto de autorização, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura e para prática de todos os demais atos inerentes ao certame. Registro Comercial, no caso de empresa individual; h) declaração da licitante de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo nas condições de aprendiz, a partir de 14 anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal, conforme modelo constante no Anexo IV deste Edital; Minuta zimbra 9

10 i) declaração de que: não se encontra declarada inidônea para licitar ou contratar com órgãos da Administração Pública Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal; e, inexiste fato superveniente impeditivo de sua habilitação, em cumprimento do disposto no art. 32, 2º da Lei nº 8.666/93, conforme modelo constante no Anexo V deste Edital; RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: a) Apresentar no mínimo 1 (um) atestado/declaração emitido por entidades públicas ou privadas, idôneas, estabelecidas no território nacional informando a compatibilidade entre o subitem 1.2 com o Software Zimbra Collaboration Suite Network Edition e que o mesmo atende perfeitamente as exigências do objeto deste termo de referência para no mínimo 750 usuários. b) Possuir em seu quadro profissional no mínimo 1 (um) profissional com certificação nível avançado pelo fabricante Zimbra (ZCS Network Edition System Administrator Training Course), comprovado através de cópias autenticadas dos certificados emitidos em nome do colaborador. c) Apresentar no mínimo 1 (um) atestado ou declaração de capacidade técnica fornecido por entidades públicas ou privadas, idôneas, estabelecidas no território nacional, para os quais a licitante tenha fornecido, prestado serviços de instalação, configuração, operação, atualização, manutenção e suporte em solução de ferramenta colaborativa para no mínimo 450 usuários. d) A empresa licitante deverá apresentar declaração de vistoria técnica emitida pelo Tribunal de Contas do Estado de Tocantins conforme modelo apresentado no anexo II, comprovando presença nas dependências indicadas pelo Tribunal de Contas do Estado de Tocantins para conhecer o ambiente de trabalho e dirimir pessoalmente possíveis dúvidas que tenha em relação à infraestrutura existente para realização da prestação de serviços. A vistoria deverá ser realizada por representante devidamente autorizado através de declaração assinada e em papel timbrado da empresa licitante. Esta vistoria deverá ser agendada com a COARE através do telefone (63) e realizada até 2 (dois) dias úteis antes do processo licitatório. Observação: a) A (o) Pregoeiro (o), sempre quando necessário, efetuará consulta ao site da Receita Federal na internet para certificação sobre a regularidade da inscrição da empresa no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, em observância à Instrução Normativa da SRF nº 200, de 13/09/2002, confirmando, ainda, a autenticidade dos demais documentos apresentados extraídos pela internet, junto aos sites dos órgãos emissores, para fins de habilitação. Minuta zimbra 10

11 b) Todos os documentos de habilitação emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua português efetuada por Tradutor Juramentado e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos; c) Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos; As certidões que não declararem expressamente o período de validade, para os fins desta licitação, deverão ter sido emitidas nos 30 (trinta) dias imediatamente anteriores à data prevista para o recebimento dos envelopes contendo Proposta e Documentos de Habilitação, salvo quanto a Certidão e/ou Declaração de enquadramento de microempresa - ME ou empresa de pequeno porte EPP O envelope de Habilitação que não for aberto durante a licitação deverá ser retirado junto à Coordenadoria de Licitações, Contratos e Convênios, no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data de abertura da sessão, sob pena de inutilização As ME s e EPP s deverão apresentar toda a documentação exigida para a habilitação, inclusive os documentos comprobatórios da regularidade fiscal, mesmo que estes apresentem alguma restrição Havendo restrição na comprovação da regularidade fiscal das ME s e EPP s, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente apresentar preço inferior ao menor preço ofertado na etapa de lances, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa Poderá haver prorrogação do prazo para a regularização fiscal desde que a interessada apresente requerimento, devidamente fundamentado, a ser dirigido a(o) Pregoeira(o) Entende-se por tempestivo o requerimento apresentado dentro dos 02 (dois) dias úteis inicialmente concedidos A não regularização da documentação, no prazo previsto neste item, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções cabíveis Se o detentor da melhor proposta desatender as exigências previstas neste Edital, será INABILITADO, e a (o) Pregoeira (o) examinará as ofertas subseqüentes e procederá à habilitação Minuta zimbra 11

12 do licitante seguinte, na ordem de classificação, repetindo esse procedimento, sucessivamente, se necessário, até apuração de uma proposta que atenda ao Edital, para declarar o licitante vencedor Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar: no prazo de validade estabelecido pelo órgão expedidor competente ou cumprir o disposto nos subitens acima; e, em nome da licitante, e, preferencialmente, com número do CNPJ e com o endereço respectivo: a) Se a licitante for matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; ou b) se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz; Da sessão lavrar-se-á Ata Circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pela (o) Pregoeira (o) e pelos proponentes presentes. SEÇÃO XII. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO Inexistindo manifestação recursal, a (o) Pregoeira (o) adjudicará POR ITEM o objeto da licitação ao licitante vencedor, com a posterior homologação do resultado pela(o) Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, após recebimento do processo concluído pela (o) Pregoeira (o) Havendo interposição de recurso, após o julgamento, caso a (o) Pregoeira (o) não tenha se retratado de sua decisão, a (o) Presidente do Tribunal de Contas adjudicará e homologará o procedimento licitatório ao licitante vencedor. SEÇÃO XIII. DESCRIÇÕES DOS SERVIÇOS A SEREM EXECUTADOS A prestação de serviços de recarga de extintores e reposição de peças, como: mangueiras, difusores, válvulas, manômetros e teste hidrostáticos, deverão obedecer rigorosamente à legislação vigente e as seguintes características e quantidades unitárias: Item 1 Produto Descrição 1.1. Aquisição de 250 licenças do software Zimbra Collaboration Suite - Standard Edition Aquisição de Software de Antispam, Antivírus, Antiphishing, que permita o controle e Auditoria de para no mínimo 750 usuários. Minuta zimbra 12

13 1.2.1 A solução deverá ser Open Source, sendo licenciado sobre uma das licenças homologadas pela OSI (Open Source Initiative A solução deverá ser apenas software, sem requerer a aquisição/imobilização de hardware adicional, por exemplo, soluções baseados em appliance de hardware não serão aceitas O software deverá operar em diversos sistemas operacionais, entre elas: a) Microsoft Windows Server; b) Linux (Redhat, Debian, Ubuntu); A solução deverá analisar mensagens eletrônicas suspeitas de serem maliciosas, spam ( não solicitado), vírus ( s com anexos infectados), phishing ( s de fraude) ou estarem fora da política de segurança e uso do TCE-TO e tomar ações sobre elas A solução deverá identificar spam, fraude e vírus, independentemente do idioma do O software de antispam deverá ter a capacidade comprovada de inspeção de no mínimo (quinhentos mil) mensagens por hora. Para atender essa demanda, os recursos de memória e processamento não deverão ultrapassar 25 (vinte e cinco) % de utilização A solução deve ter uma taxa comprovada de falsos-positivos ( s incorretamente classificados como spam) inferior a 0,01%. Essa precisão deve ser realizada sem a necessidade de configurar a solução, por exemplo, configuração do tipo palavras chaves ou expressões regulares Permitir a criação de exceções do antispam (whitelist), garantindo que certos remetentes nunca serão marcados como spam A solução deverá possuir ferramenta ou serviço de verificação para controle de tráfego de baseada em reputação do remetente externo de mensagem eletrônica. A rede de reputação não deve se baseada somente em informações de fluxo da própria base instalada, mas sim em informações provenientes de gaiolas de spam, listas de URL, listas de equipamentos comprometidos, composição da mensagem, endereços IP em blacklist, volume global de tráfego, whitelist e composição da mensagem O usuário deverá ter condições para identificar s como spam ou não, se forem classificados incorretamente. Essa informação deve ser utilizada para informar a solução A atualização de todos os componentes e mecanismos de identificação e bloqueio de spam e antivírus deverá ser feita de forma automática com intervalos de checagem nos servidores do fabricante do antispam. Minuta zimbra 13

14 A solução deverá possuir integração com serviço de diretórios LDAP do Zimbra para obtenção de informações de usuários cadastrados para validação de destinatário e configuração de políticas A solução deverá analisar mensagens através de, no mínimo, os seguintes métodos: a) Endereços de sites de redirecionamento; b) Reputação do endereço IP do remetente; Deverá identificar e associar reputação a IPs que estão emitindo spam, manifestando comportamento de zombies ou botnets, phishing etc; Assinaturas de spam em imagens no corpo da mensagem; Análise de URL no corpo da mensagem; Análise de padrões no corpo da mensagem; Análise de Anexos; Análise Antivírus A solução ofertada deverá ter a capacidade de analisar e tomar, no mínimo, as seguintes ações sobre as mensagens: Entregar a mensagem ao destinatário; Adicionar TAGs (palavra) no campo assunto e encaminhar ao destinatário; Descartar a mensagem sem notificação; Descartar a mensagem notificando o remetente; Encaminhar a mensagem ao administrador; Duplicar a mensagem enviando uma cópia desta ao administrador e entregando a original ao destinatário A solução deverá possuir a capacidade de aplicar regras diferentes para grupos e/ou usuários diferentes A solução deve ser capaz de bloquear mensagens com URLs que levem a sites fraudulentos ou que possibilitem o phishing scam (roubo de dados). Essa habilidade deve ser presente sem a Minuta zimbra 14

15 necessidade de configuração e/ou pré-conhecimento dos sites de fraude por parte do administrador da plataforma Possuir mecanismo de varredura específico para escaneamento de imagens, trabalhando em conjunto com outras informações obtidas de cada mensagem de para análise e classificação Varrer s a procura de spams em imagens em arquivos JPG, GIF, etc Varrer s a procura de spams em anexos (arquivos PDF, etc) Possuir mecanismos anti-phishing (anti-fraude) para verificação de URLs contidas em e- mails e correlação com o conteúdo da mesma Permitir a execução de múltiplas ações para uma mensagem que for categorizada como spam, entre elas: entregar, apagar, modificar o assunto, adicionar cabeçalho ou rejeitar Permitir a marcação de mensagens consideradas spam através de modificação no cabeçalho A interface de gerenciamento deve suportar múltiplos administradores com diferentes níveis de permissão de acesso, ser acessível via WEB (browser) e estar no idioma português A solução deverá possibilitar a criação de regras de proteção, controle de conformidade ou melhorias por: a) geral (todo mundo); b) por grupos de usuários; c) por indivíduos Suportar a criação de múltiplos domínios. Cada domínio deverá permitir um login independente Suportar configuração de vários domínios e roteamento de s de forma independente para cada domínio utilizado Possuir administração por interface Web utilizando os protocolos HTTP e HTTPS Criação de filtros que permitem controle tanto de entrada quanto a saída de s Filtrar, no mesmo equipamento, o tráfego de s de entrada e saída. Minuta zimbra 15

16 Permitir a criação de filtros de bloqueio para todos os usuários, grupos ou indivíduos Permitir o bloqueio de anexos perigosos baseado na extensão (exemplo:.exe ), tipo MIME (ex. imagem), ou nome (exemplo: vírus.bat) Permite a cópia de s para fins de arquivamento e histórico compartilhados Possibilitar a utilização de mais de um sistema de antivírus Permitir a cópia de baseado em palavras chaves no conteúdo do corpo da mensagem Permite a definição de remetentes autorizados para o domínio inteiro, grupos de remetentes ou endereços específicos Permitir a definição de destinatários autorizados para grupos de usuários e indivíduos; Possibilitar a integração de outros sistemas de antispam caso que TCE-TO queira múltiplos camadas de proteção futuramente Opção de integração com, no mínimo, o sistema de open source de antispam, SpamAssassin, atualmente sendo utilizado pela plataforma de atual Permitir redirecionamento de s baseado em remetente e/ou destinatário Permitir a criação de limites de número de destinatários por Permite a criação de limite de tamanho do Permitir a criação de um ou mais rodapés informativas e/ou jurídicas dependendo de quem estiver enviando e quem estiver recebendo Suportar alias de domínio Mostrar gráficos em tempo real de: a) Fluxo de s entrando e saindo por volume de dados e número de s. b) Os usuários que mais enviam e recebem por volume de dados e número de s. c) Número de s spam. d) Número de s com vírus. Minuta zimbra 16

17 e) Fluxo de s em quantidade e com assunto. f) Por remetente por domínio, grupo ou indivíduo para destinatário por domínio, grupo ou indivíduo. g) Usuários mais bloqueados por regra de bloqueio de usuário. h) Quantidade de s bloqueados por regra de tamanho. i) Distribuição de tamanho de s no sistema por domínio e geral. j) Quantidade de s bloqueados por violação de anexo. k) Regras de redirecionamento mais utilizadas. l) Usuários mais bloqueados por razão de restrições de destinatário. m) Quantidade de s copiados por conteúdo de palavras chaves. n) Quantidade de s copiados por regra de cópia de remetente / recipiente Oferecer um painel para pesquisa e confirmação em tempo real da entrega ou não de s enviados Configuração Instalação do software da solução no padrão Português Brasil; Integração do sistema com o Zimbra Corporativo do TCE-TO de modo que todos os usuários sejam cadastrados no sistema; Criação de todos os grupos e alias do Zimbra existentes hoje, dentro da solução; Criar configurações necessárias para compatibilidade com o sistema de antispam atual, SpamAssassin; Tomar as providências necessárias para que o antivírus ClamAV atualmente usado pelo sistema de , Zimbra, funcione perfeitamente dentro da solução; A interface web e o cliente web deverão ter suas interfaces personalizadas com a logomarca do TCE-TO Prestação de serviços de instalação, configuração, operação, atualização, manutenção, migração de servidores e suporte técnico para solução de colaborativo para no mínimo 750 usuários por período mínimo de 12 (doze) meses. Minuta zimbra 17

18 1.3.1 A prestação de serviço deve ser ofertada obrigatoriamente na língua portuguesa preferencialmente em horário comercial, em caso de emergência será previamente acordado com a empresa Contratada. Dentro destes serviços estão contempladas as principais atividades: a) Instalar/ativar as licenças de softwares necessários para o pleno funcionamento da ferramenta de colaboração; b) Fornecimento e instalação dos "patches" de correção do software, necessários para conserto de eventuais problemas que venham a ser detectados; c) Fornecimento e instalação das atualizações e novas versões dos programas (software) adquiridos que vierem a ser lançadas, durante o período do suporte sem custo adicional. d) Instalação, configuração, atualização, operação e manutenção de aplicações que integram a solução de coorporativo ZIMBRA e outros softwares que compõem a solução. e) Configuração de clusters de servidores de s utilizando storages. f) Execução de procedimentos diversos de operação do ambiente ZIMBRA; g) Migração de versão e/ou de dados, contas de um ambiente para outro; h) Migração de servidores; i) Demais atividades necessárias para o pleno e correto funcionamento da solução de colaborativo utilizado por esta Corte de Contas A prestação de serviços de suporte deverá ser prestada pela contratada da seguinte maneira e com as condições abaixo: a) O suporte deverá ser realizado por representante oficial do ZIMBRA no Brasil, deverá assegurar o suporte ao produto, por no mínimo 12 (doze) meses, sendo possível, a extensão por maior período, caso haja interesse do TCE-TO. b) As atualizações dos softwares deverão ser feitas de maneira manual, utilizando-se de repositórios de acesso público fornecidos pelo representante oficial da solução. c) Fornecimento dos patches de correção do software, necessários para conserto de eventuais problemas que venham a ser detectados. d) Fornecimento das atualizações e novas versões. e) As atualizações de versões sempre que disponíveis, deverão ser comunicadas por e disponibilizadas eletronicamente para o TCE-TO acompanhadas de um relatório informando as diferenças entre as versões e os impactos prováveis no ambiente de produção, bem como, os procedimentos operacionais para a efetiva implementação. O suporte deverá ser prestado pela contratada conforme as condições abaixo: a) Suporte Remoto A empresa contratada deverá disponibilizar suporte com equipe altamente qualificada, sendo responsabilizada pelas ações efetuadas por seu corpo de funcionários. O suporte remoto será feito perante liberação de acesso pelo TCE-TO. A empresa contratada deverá também disponibilizar recursos e ferramentas de suporte via web, tais como: Minuta zimbra 18

19 Documentação do Produto Documentações atuais de versões, manuais e documentos gerais podendo ser encontrados no site do fabricante. Portal de Suporte O TCE-TO deverá ter acesso a um Portal de Suporte, que poderá submeter, visualizar e checar o status dos problemas relatados a qualquer momento. O Portal deverá dispor de pesquisas e respostas rápidas às dúvidas mais comuns. Os serviços poderão ser efetivados através de suporte telefônico ou através de com a equipe técnica do TCE-TO, ou remotamente pela Internet através de tecnologias liberadas pela equipe técnica do TCE-TO e que permitam acesso externo aos equipamentos em uso; Regime de atendimento será de 8x5x252 (oito horas por dia, cinco dias da semana, duzentos e cinquenta e dois dias úteis do ano); Em caso de sistema de produção parado, terá atendimento por telefone 24x7x365, caracterizado como emergencial. A forma de atendimento será através de atendimento remoto, conforme a criticidade do evento elencado no Anexo I deste termo de referência. Caso não seja possível resolução suportada remotamente a contratada atendará TCE-TO on-site. Suporte On-Site o o o o A prestação do suporte "on-site" deverá ser executada por profissionais devidamente certificados dentro do horário que compreende entre 8h às 18 horas, de segunda-feira a sexta-feira, exceto feriados. Algumas situações poderão requerer que as manutenções sejam realizadas nas instalações do TCE/TO fora do horário comercial. Quando houver esta necessidade sempre serão pré-agendados com a equipe de atendimento com antecedência de no mínimo 12 horas; Ao final de cada atendimento, será emitido um relatório de atendimento técnico - RAT, com apuração das horas prestadas e atestada pelo TCE-TO. As despesas de deslocamento, hospedagem e alimentação, quando necessário a presença do técnico nas dependências do TCE/TO serão de responsabilidade da Contratada A prestação de serviços de instalação, configuração, operação, atualização, manutenção, migração de servidores e suporte técnico para softwares que integrem a solução de colaborativo atenderá no mínimo 750 usuários por período mínimo de 12 (doze) meses. SEÇÃO XIV. DO PAGAMENTO Minuta zimbra 19

20 14.1. O pagamento devido será efetuado conforme a entrega dos softwares ou a prestação de serviço A CONTRATADA deverá apresentar a Nota Fiscal conforme a descrição do item 3 deste termo de referência O pagamento somente será efetivado depois de verificada a regularidade fiscal da empresa, ficando a contratada ciente de que as certidões apresentadas no ato da contratação deverão ter seu prazo de validade renovada a cada vencimento O pagamento será efetuado até o 20º (vigésimo) dia útil, a partir do atesto da Nota Fiscal pelo Gestor do Contrato e o Coordenador de Almoxarifado e Patrimônio, mediante depósito em conta bancária da contratada A nota fiscal referente à aquisição de software ou prestação de serviço deverá ser entregue no Almoxarifado, rigorosamente, aquele descrito na nota de empenho, sendo que, na hipótese de entrega de software diverso, o pagamento ficará suspenso até a respectiva regularização. SEÇÃO XV. DAS SANÇÕES Pela inexecução total ou parcial das condições estabelecidas neste Edital, o TCE/TO poderá garantir a prévia defesa da licitante vencedora, que deverá ser apresentada no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da sua notificação, aplicar, sem prejuízo das responsabilidades penal e civil, as seguintes sanções: a) ADVERTÊNCIA, por escrito, quando a proponente deixar de atender quaisquer indicações aqui constantes; b) SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DE PARTICIPAR EM LICITAÇÃO E IMPEDIMENTO DE CONTRATAR COM O TCE/TO, pelo prazo de até 02 (dois) anos; c) DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR E CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação, na forma da Lei, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade Na hipótese de atraso no cumprimento de quaisquer obrigações assumidas pela CONTRATADA, a esta será aplicada multa moratória de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) sobre o valor do Contrato ou instrumento equivalente, por dia de atraso, limitada a 10% (dez por cento) do valor inadimplido O valor da multa aplicada (tanto compensatória quanto moratória) deverá ser recolhido no setor financeiro do TCE/TO, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis após a respectiva notificação. Minuta zimbra 20

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