Controle do uso dos benefícios tarifários por reconhecimento biométrico facial no transporte coletivo de Ribeirão Preto.
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1 Controle do uso dos benefícios tarifários por reconhecimento biométrico facial no transporte coletivo de Ribeirão Preto Reynaldo Lapate
2 Formas de benefício Isenção tarifária (gratuidade) Redução tarifária (desconto) Integração tarifária (gratuidade ou desconto a partir do 2º deslocamento na mesma viagem)
3 Isenção tarifária Beneficiários cadastrados idosos mulheres com 60 anos completos homens com 65 anos completos pessoas com deficiência sem direito a acompanhante com direito a acompanhante
4 Isenção tarifária Beneficiários não cadastrados crianças : 5 anos incompletos policiais militares : devidamente fardados recrutas do Exército / Tiro-de-guerra : devidamente fardados carteiros : devidamente uniformizados / carteira funcional oficiais de justiça : carteira funcional policiais civis : atividade externa / carteira funcional
5 Isenção tarifária Beneficiários com subsídio da Prefeitura estudantes matriculados nos níveis fundamental ou médio das redes públicas de ensino (municipal ou estadual). Condições para obter e usufruir do benefício: residir no Município, a uma distância superior a metros da escola; utilização exclusiva nos dias letivos e no turno das aulas.
6 Redução tarifária Beneficiários com 50% de desconto na tarifa: estudantes matriculados em escolas particulares, cursos técnicos, cursos preparatórios para vestibular, graduação universitária ou pós-graduação. Condições para obter e usufruir do benefício: residir no Município, a uma distância superior a metros da escola; utilização não autorizada aos domingos e feriados.
7 Integração tarifária Beneficiários cadastrados usuários do Vale-transporte; usuários comuns. Condições para usufruir do benefício: realizar viagens mediante combinação de duas ou três linhas, desde que pertencentes a grupos distintos, no prazo de 120 minutos, a contar do primeiro embarque.
8 Cartões eletrônicos personalizados ativos: (40,1%) ativos: (32,1%) ( %) : participação no total de cartões personalizados
9 Cartões eletrônicos personalizados ativos: (4,8%) ativos: (5,2%) ( %) : participação no total de cartões personalizados
10 Cartões eletrônicos personalizados ativos: (2,2%) ativos: (0,8%) ( %) : participação no total de cartões personalizados
11 Cartões eletrônicos personalizados ativos: (14,8%) a ser implantado ( %) : participação no total de cartões personalizados
12 Cartões eletrônicos personalizados Estudante Gratuito 5,2% Especial 2,2% Estudante 4,8% Especial com acompanhante 0,8% cartões ativos Sênior 14,8% Vale-transporte 40,1% Cidadão 32,1%
13 Cartões eletrônicos não personalizados adquirido no ato do embarque não permite integração recarregável reembolsável adquirido antes do embarque não permite integração não recarregável recolhido após validação
14 RITMO Rede Integrada do Transporte Municipal por Ônibus Demanda Média Mensal 1º semestre/2015 CATEGORIA PASSAGEIROS TRANSPORTADOS (mil) PASSAGEIROS EQUIVALENTES (mil) Vale-transporte (32,8%) (28,6%)* Cidadão (33,9%) (27,5%)* Expresso (recarregado) (3,6%) Dinheiro a bordo (cartão Expresso) (0,5%) Unitário (pré-pago) (0,3%) Serviço alimentador (1,1%) Estudante (5,0%) (14,9%)* Estudante gratuito (subsidiado) (4,4%) ( 7,9%)* Sênior (13,3%) - Especial (3,7%) - Especial c/ acompanhante (1,3%) - Bônus (0,1%) - TOTAL (63,1%) ( %)* : índice de integração (integrados não tarifados / pagantes na categoria)
15 Controle do uso dos benefícios tarifários Comparação com foto do titular impressa no cartão (até ago/2015) exige atenção e atuação do motorista (co-autoria); interfere no fluxo de embarque; não garante confiabilidade ao controle; não abrange integração tarifária (VT e comum); propicia uso indevido ou fraudulento do benefício.
16 Controle do uso dos benefícios tarifários Exemplos de uso indevido ou fraudulento da isenção/redução tarifária: utilização do cartão por parentes ou amigos do titular do benefício, com ou sem o seu consentimento. da integração tarifária: compartilhamento de um mesmo crédito tarifário entre 2 ou 3 usuários distintos.
17 Controle do uso dos benefícios tarifários Objetivos: promover a prática de uma justa política de benefícios no âmbito do transporte coletivo municipal; reprimir sistematicamente o uso indevido ou fraudulento dos benefícios concedidos, evitando evasão de receita tarifária; contribuir para a modicidade tarifária do serviço prestado à população.
18 Controle do uso dos benefícios tarifários Requisitos para a escolha da tecnologia de reconhecimento biométrico : não exigir a participação do motorista no procedimento de controle; não interferir no fluxo de embarque dos passageiros; inspecionar todos os tipos de benefícios; produzir prova documental (laudo c/ fotografia) do uso do benefício em desacordo com a sua finalidade.
19 Controle do uso dos benefícios tarifários Reconhecimento biométrico facial (a partir de set/2015) dispensa atuação do motorista; não interfere no fluxo de embarque; oferece alta confiabilidade ao controle; abrange integração tarifária (VT e comum); coíbe o uso indevido ou fraudulento do benefício.
20 Controle do uso dos benefícios tarifários Sistema de reconhecimento biométrico contrato de concessão (28/05/2012); regulamento do transporte coletivo (Decreto n 319, de 29/11/2012); TAC com Promotor da Cidadania (06/05/2014); Termo de rerratificação do contrato de concessão (02/06/2014); TAC com Promotor dos Direitos do Consumidor (10/10/2014); implantação do Sistema (Decreto nº 199, de 28/08/2015).
21 Sistema de reconhecimento biométrico facial Funcionalidades captura, armazenamento e reconhecimento das imagens faciais dos usuários detentores de benefício tarifário. Cadastramento facial 3 postos de atendimento do Consórcio PróUrbano; requisito: documento de identidade com fotografia; prazos: cartão Vale-transporte: 30/09/2015 cartão Cidadão: 30/12/2015 vencido o prazo sem efetuar cadastramento facial, o cartão fica sujeito a suspensão de uso até o titular regularizar a situação.
22 Divulgação do cadastramento facial Cartaz fixado nos ônibus e nos postos de atendimento
23 Divulgação do cadastramento facial Mensagem veiculada no ato da validação dos cartões
24 Cadastramento facial nos postos de atendimento
25 Controle do uso dos benefícios tarifários Equipamentos embarcados para identificação biométrica facial
26 Sistema de reconhecimento biométrico facial Comparação entre as imagens faciais imagem cadastral do titular armazenada no banco de dados; imagens capturadas nos ônibus, no ato da validação do cartão; processamento compara as imagens capturadas com a imagem cadastral e indica similaridade ou não entre elas; inspeção visual das imagens não reconhecidas pelo processamento, confirmando ou não a desconformidade.
27 Inspeção visual para reconhecimento
28 Inspeção visual para reconhecimento
29 Laudo de uso do cartão em desconformidade
30 Laudo de uso do cartão em desconformidade
31 Laudo de uso do cartão em desconformidade
32 Laudo de uso do cartão em desconformidade
33 Laudo de uso do cartão em desconformidade
34 Laudo de uso do cartão em desconformidade
35 Sistema de reconhecimento biométrico facial Uso do cartão em desacordo com sua finalidade convocação do titular do cartão,via validador, para renovação de seu cadastro facial e notificação nos termos do Decreto nº 199/2015; prazo de 7 dias, a contar do início da veiculação da mensagem de convocação nos validadores; vencido o prazo sem o atendimento à convocação, cartão tem uso suspenso até renovação do cadastro facial.
36 Imagens capturadas nos ônibus Processamento para comparação das imagens Imagens cadastrais Sim Titular reconhecido? Não Inspeção visual na comparação das imagens Cartão liberado para uso Sim Titular reconhecido? Não Geração de laudo Notificação do titular e renovação do cadastro facial Sim Titular compareceu após o prazo? Não Importação do laudo para cadastro do titular Sistema de reconhecimento biométrico facial Sim Suspensão do uso do cartão Não Titular compareceu no prazo? Alteração da validade do cartão para 7 dias Envio de mensagem via validador até o 7º dia
37 Sistema de reconhecimento biométrico facial Uso do cartão em desacordo com sua finalidade Ocorrendo reincidência do uso indevido ou fraudulento do benefício tarifário, aplicam-se progressivamente as penalidades: suspensão do benefício por 30 dias, após primeira ocorrência; suspensão do benefício por 60 dias, após segunda ocorrência; suspensão do benefício por 120 dias, após terceira ocorrência; cancelamento definitivo do benefício, após quarta ocorrência.
38 Auditoria das imagens faciais período: 02 a 19/out/2015 CATEGORIA IMAGENS AUDITADAS USO NÃO CONFORME (laudos) NOTIFICAÇÕES (cartões) Vale-transporte (20,1%) 753 (10,0%) 608 (8,1%) Cidadão (15,8%) 260 (4,4%) 245 (4,1%) Estudante (27,5%) 92 (0,9%) 58 (0,6%) Estudante gratuito (2,7%) 19 (1,9%) 17 (1,7%) Sênior (16,8%) 17 (0,3%) 12 (0,2%) Especial (16,8%) 73 (1,2%) 35 (0,6%) Especial c/ acompanhante 101 (0,3%) 12 (11,9%) 8 (7,9%) TOTAL (100,0%) (3,3%) 983 (2,6%) Dois cartões já suspensos por 30 dias. O desbloqueio do cartão é automático após o prazo de suspensão.
39 Controle do uso dos benefícios tarifários por reconhecimento biométrico facial no transporte coletivo de Ribeirão Preto Reynaldo Lapate
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