Ano IV Nº 172, De 07 a 13 de novembro 2013
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- Washington Danilo de Carvalho Gusmão
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1 PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR FECHADA Fundos de pensão têm 3 anos para resolver déficit Os 256 fundos de pensão, públicos e privados, do país administram um patrimônio de R$ 624,3 bilhões, correspondente a 14,7% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, segundo a Associação Brasileira das Entidades de Previdência Fechada (Abrapp), que participa do Conselho Nacional de Previdência Complementar (CNPC). Ao todo, eles reúnem 6,5 milhões de pessoas, entre participantes, assistidos e dependentes. Devido, principalmente, à queda da taxa básica de juros (Selic), bem como do valor das ações na Bolsa de Valores, os fundos registraram déficit contábil de R$ 22,3 bilhões no segundo trimestre. Por se tratar de questão conjuntural, o governo aprovou mudanças nas regras para que os fundos de pensão possam equalizar o déficit. Como lembra o site Contas Abertas, com a redução da Selic, o teto da meta de rentabilidade dos fundos de pensão foi reduzido de 6% para 4,5%, no fim de 2012, o que pode causar déficit na conta de alguns ou agravar o problema dos que já estavam no negativo. O Conselho Nacional de Previdência Complementar (CNPC), que tem representantes do governo, dos fundos de pensão, dos patrocinadores e dos participantes dos planos, ampliou o prazo para equacionar o déficits, de um ano para até três anos. Para José de Souza Mendonça, diretor-presidente da Abrapp, a situação financeira é normal, lembrando que os fundos não vão realizar todos pagamentos a curto prazo: Temos projeção de futuro para trabalhar com tudo que foi conquistado no passado, salienta Mendonça. (...) (Conjuntura, 12/11/13) ECONOMIA Congresso prevê gasolina mais cara e aumento da carga tributária em 2014 Em um cenário menos favorável que o traçado pelo governo para 2014, deputados e senadores incorporaram em suas previsões para o ano da eleição presidencial um aumento da carga tributária e uma nova política de preços da Petrobrás, além de estimativas de inflação maior e crescimento econômico mais modesto. O parecer da Comissão Mista de Orçamento do Congresso, a ser votado em plenário hoje, prevê o pagamento de R$ 2,9 bilhões em dividendos das estatais, principalmente por causa da "correção dos preços" nos combustíveis vendidos pela Petrobrás. Os parlamentares consideram esse reajuste dos preços "necessário para viabilizar o elevado volume de investimento da empresa" e lembram que a hipótese, pivô de uma disputa interna 110 governo, está prevista nas atas do Comitê de Política Monetária (Copom) do Banco Central. O texto menciona previsão de "receita nula" para a Cide-Combustíveis em 2014 por causa da "presunção de continuidade" da zeragem da alíquota para "evitar aumento dos preços da gasolina e do diesel na bomba e conter o crescimento da inflação". (...)
2 Também estima pagamento de R$8,4 bilhões em compensações financeiras pela exploração de petróleo e gás natural, fato decorrente, sobretudo, do aumento do câmbio. A comissão prevê uma "forcinha" ao superávit primário de 2014 ao contar com R$ 3,7 bilhões em receitas de outorga dos serviços de telecomunicações, que somariam R$ 10,08 bilhões. São as novas licenças de serviços de telecomunicações, incluindo TV por assinatura, o leilão da frequência de 700 megahertz e as parcelas de licitações ocorridas em anos anteriores, como as relativas às bandas 3G, He4G. A outorga com concessão de aeroportos permanece em R$ 1,47 bilhão. O relatório prevê, ainda, R$ 1 bilhão adicionais à Previdência, derivados da contribuição de empresas via formalização do mercado de trabalho e o aumento real dos rendimentos. Em ano de Copa do Mundo, também estima receita de R$ 37,5 milhões de adicional sobre tarifa aeroportuária e R$ 12 milhões de parcela de tarifa de embarque internacional. (O Estado de S. Paulo, 12/11/13) INFRAERO Confins terá pelo menos uma proposta O governo já pode respirar aliviado: pelo menos um concorrente de peso resolveu assumir publicamente que disputará a concessão do aeroporto de Confins (MG). A Odebrecht, que lidera um consórcio com a operadora internacional Changi (Cingapura), se diz pronta para entregar uma proposta pelo terminal mineiro. "O presidente da Changi esteve conosco para revisar as últimas avaliações. Há uma intenção de colocar ofertas tanto para o Galeão quanto para Confins", antecipou ao Valor o principal executivo da Odebrecht TransPort, Paulo Cesena, que está à frente do braço da empreiteira responsável por concessões de infraestrutura e mobilidade urbana. O leilão dos dois aeroportos está marcado para o dia 22. Para o governo e para o mercado, sempre ficou claro o forte apetite da iniciativa privada pelo Galeão, no Rio de Janeiro. Crescia, no entanto, a especulação em torno de um possível fracasso em Confins. As declarações de Cesena são uma firme sinalização de que a concessão do aeroporto mineiro não vai "micar". O Valor apurou que a CCR, em parceria com as operadoras dos aeroportos de Zurique (Suíça) e de Munique (Alemanha), informou ao governo que também pretende entregar ofertas pelos dois terminais. Um aceno sobre essa disposição até já foi dado publicamente pelo presidente da Andrade Gutierrez, Otávio Azevedo, em entrevista. Nos bastidores, a ênfase foi maior e considerada suficiente para tranquilizar o Palácio do Planalto. A Andrade Gutierrez é uma das controladoras da CCR, junto com os grupos Camargo Corrêa e Soares Penido. (...) Ontem, em Brasília, o Tribunal de Contas da União (TCU) contrariou a expectativa do mercado e não julgou a representação feita pelo deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ) contra o limite de 15% à participação dos atuais acionistas de aeroportos já privatizados nos consórcios que vão disputar o Galeão e Confins. A área técnica do TCU é contra derrubar esse limite, que já foi aprovado pelos ministros do tribunal, por 7 votos a 1. Apesar de terem votado favoravelmente, vários ministros demonstraram dúvidas e manifestaram discordância com a barreira, mas resolveram acompanhar o relator da
3 matéria. Investidores têm apontado problemas nas exigências do contrato em Confins, como a construção de uma segunda pista em 2020, que pode custar até R$ 1 bilhão. Eles argumentam que a necessidade da pista é duvidosa e defendem sua construção mediante um "gatilho" - ou seja, se for atingida certa movimentação, aciona-se uma cláusula que determina a execução das obras. Há temores ainda de que o potencial de receitas comerciais em Confins, um aeroporto com poucos voos internacionais, não seja tão grande a ponto de gerar apelo suficiente com essas receitas. Enquanto isso, no Galeão, existem interessados de sobra. Pelo menos seis consórcios já estavam formados para a disputa. (...) (Valor Econômico, 07/11/13) Um mesmo consórcio poderá disputar Galeão e Confins Para estimular a competição nos leilões de privatização dos aeroportos de Confins (MG) e Galeão, marcados para o próximo dia 22, a Agência Nacional da Aviação Civil (Anac) permitirá que os consórcios concorrentes deem lances nas duas licitações. Não é permitido, porém, que o mesmo consórcio saia vencedor em ambas as concorrências. Esta será a única mudança de regra em relação aos leilões de Guarulhos e Viracopos, em São Paulo, e Brasília realizados no ano passado, quando o competidor de um dos leilões não podia dar lances em outro. A mudança vai estimular a apresentação de lances pelos consórcios. É também uma forma de termos mais concorrência nos dois leilões e não apenas em um deles disse Adriano Miranda, presidente da Comissão de Licitações da Anac. (...) 770 pedidos de esclarecimento - Representantes da Anac disseram estar otimistas com o nível de competição, mas evitaram falar sobre o ágio. Representantes das empresas já relataram dificuldade para equacionar financeiramente os consórcios, A expectativa de analistas é que o ágio para Confins será mínimo. De outro lado, ao menos seis grupos devem disputar o Galeão. Como um sinal do interesse nos leilões, Miranda disse que Anac recebeu até anteontem mais de 770 pedidos de esclarecimento sobre os editais. (...) (O Globo, 07/11/13) Cortes na Infraero Aos sucessivos erros cometidos pelo governo no processo de concessão da administração de aeroportos à iniciativa privada, somase agora a pura e simples irresponsabilidade. A Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária (Infraero) decidiu cortar seus gastos com manutenção preventiva dos aeroportos, situação que pode colocar em risco a vida dos passageiros, conforme alertaram superintendentes da própria estatal. O enxugamento orçamentário da Infraero, noticiado pelo Estado, é consequência da previsão de prejuízo operacional de R$ 391,1 milhões e de insuficiência de recursos para honrar compromissos a partir de janeiro do ano que vem. Tal rombo - que gerou uma "situação financeira crítica", segundo qualificou um memorando interno - resulta da perda de receita causada pela concessão dos aeroportos de Brasília, Viracopos e Guarulhos. Até 2012, ano em que a Infraero teve lucro operacional de R$ 594,2 milhões e lucro líquido de R$ 396,7 milhões, esses aeroportos respondiam por 38% da receita. Com a concessão, a Infraero tornou-se sócia minoritária e, como em qualquer sociedade, passou a auferir ganhos conforme sua participação, de 49%. Assim, a receita caiu 31,5% de janeiro a agosto deste ano, com prejuízo de R$ 201,2 milhões. Os cortes
4 profundos determinados pela Infraero, que afetarão os aeroportos em ano de Copa do Mundo, provam que a empresa não estava preparada para a situação gerada pelas concessões, embora a perda de receita fosse uma consequência tão óbvia nesse caso que é difícil de acreditar que ninguém no governo a tivesse previsto. Como resultado dessa falta de planejamento, a Infraero cortará, por exemplo, 57% de nove contratos de prestação de serviços de manutenção preventiva no Aeroporto do Galeão. O custeio médio mensal do Galeão, sem considerar os gastos com água e esgoto, cairá de R$ 4,272 milhões para R$ 1,823 milhão. O contrato para a manutenção do sistema elétrico será reduzido em 75,5%, o que inclui demitir 162 dos 206 funcionários que trabalham naquele setor. Em relatório, o superintendente do Galeão, Emmanoeth e Jesus Vieira de Sá, alertou que os cortes no setor elétrico poderão causar interrupções não programadas nos sistemas de auxílios visuais e de navegação aérea do aeroporto. Os sistemas eletrônicos do Galeão também entraram na contenção de despesas - que, nesse caso, chegou a 72,8%, incluindo a dispensa de 55 dos 70 encarregados da operação. Serão afetados, por exemplo, o trânsito de passageiros para o embarque, o controle de energia elétrica e as informações sobre os voos. "O perfeito funcionamento dos sistemas eletrônicos é de fundamental importância na segurança aeroportuária", salientou Vieira de Sá. (...) Em carta enviada à Direção de Operações da Infraero, cinco superintendentes da empresa pediram a revisão da contenção, sob o argumento de que haverá "impacto direto na área de manutenção", tornando impossível "realizar ações preventivas" e, "em algumas situações críticas, nem a corretiva para restabelecer a operação dos equipamentos em pane". Ou seja: se algum equipamento quebrar, não será consertado, o que gerará perdas adicionais em razão dos custos de reposição. O problema principal, conforme alertam esses técnicos, não é o "prejuízo à imagem da empresa", de resto já bastante afetada, e sim a "situação de alto risco para os gestores dos processos operacionais que envolvem vidas humanas". (O Estado de S. Paulo, 13/11/13) Leilão de Confins não será vazio, diz Dorothea Werneck A secretária de Desenvolvimento Econômico, Ciência e Tecnologia de Minas Gerais, Dorothea Werneck, disse, nesta terça-feira, 12, que o leilão do Aeroporto Internacional de Confins, em Minas Gerias, marcado para ser realizado no próximo dia 22, "não será um leilão vazio". A secretário informou que dois consórcios já mostraram interesse no aeroporto. Dorothea Werneck participou, na manhã desta terça-feira, 12, do Fórum Estadão Regiões - Sudeste, realizado pelo Grupo Estado. Dorothea citou que a malha mineira tem 94 aeroportos, número maior do que a Infraero tem no Brasil. "Temos um programa de desenvolvimento regional com 35 aeroportos e a ideia é que nenhuma cidade mineira fique a mais de 100 quilômetros de um aeroporto", disse. Sobre a malha rodoviária mineira, Dorothea criticou a falta de investimentos do governo federal nas rodovias locais que não pertencem ao Estado. "O caos de Minas Gerais é ter de aguardar programa federal para estradas. É duro chamar a BR-381 de rodovia da morte", disse. (Estadão, 13/11/13)
5 AVIAÇÃO JMalucelli pede novo aeroporto ao governo A Secretaria de Aviação Civil (SAC) do governo federal recebeu, nos últimos meses, mais dois pedidos de autorização para uso de aeródromos em áreas privadas. Um deles é do grupo paranaense JMalucelli, que pretende erguer um novo aeroporto na região metropolitana de Curitiba (PR). A SAC já encaminhou o pedido à Aeronáutica, que vai avaliar a viabilidade do projeto. A empresa planeja construir o empreendimento no município de Balsa Nova (PR), a 46 quilômetros da capital. O objetivo inicial do projeto é atender a indústria local. Segundo Joel Malucelli, fundador do grupo e coordenador do projeto, o aeroporto também pode ser beneficiado pela demanda de passageiros da região. Em Curitiba e outros municípios vizinhos ao Aeroporto JMalucelli - como está sendo chamado - estão, por exemplo, multinacionais do setor automotivo, como Volkswagen, Renault e Volvo. A Audi também deve iniciar operação na capital em dois anos, com investimentos estimados em R$ 500 milhões. O novo aeroporto poderá atender ainda fabricantes da região de Ponta Grossa (PR), a 54 quilômetros do local. Malucelli defende o potencial aeroportuário da região com base nos números da Infraero, estatal que administra a maioria dos terminais brasileiros. (...) Outra vantagem, defende Malucelli, é o fato de as pistas do atual aeroporto - com cerca de 2 mil metros - não possibilitarem pousos e decolagens com toda capacidade dos aviões (quanto mais carga, maior o comprimento de pista necessário). (...) O empreendimento ficará em um terreno de propriedade do grupo. Hoje, há uma plantação de pinus no local prestes a ser cortada. A área total é calculada em 360 hectares (ou 360 campos de futebol, aproximadamente). (...) Outro projeto que passou oficialmente a ser analisado para autorização pelo governo federal é o de um heliponto no Parque Nacional da Tijuca, no Rio de Janeiro. A floresta é administrada pelo Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) - órgão com responsabilidade de gerir unidades de conservação vinculado ao Ministério de Meio Ambiente. (...) (Valor Econômico, 13/11/13)
6 sendo chamado - estão, por exemplo, multinacionais do setor automotivo, como Volkswagen, Renault e Volvo. A Audi também deve iniciar operação na capital em dois anos, com investimentos estimados em R$ 500 milhões. O novo aeroporto poderá atender ainda fabricantes da região de Ponta Grossa (PR), a 54 quilômetros do local. Malucelli defende o potencial aeroportuário da região com base nos números da Infraero, estatal que administra a maioria dos terminais brasileiros. Em 2012, o Afonso Pena, em Curitiba, foi o sétimo aeroporto mais movimentado do Brasil em termos de cargas - com 51 mil toneladas de mercadoria movimentada - e o décimo em passageiros, com 6,8 milhões de pessoas ao ano. Outra vantagem, defende Malucelli, é o fato de as pistas do atual aeroporto - com cerca de 2 mil metros - não possibilitarem pousos e decolagens com toda capacidade dos aviões (quanto mais carga, maior o comprimento de pista necessário). A pista do novo aeroporto teria o dobro das do Afonso Pena, ou cerca de 4 mil metros. Mas o grupo também pretende que, já durante a Olimpíada de 2016 no Rio de Janeiro, o aeroporto seja usado para movimentar passageiros por meio da aviação executiva. O empreendimento ficará em um terreno de propriedade do grupo. Hoje, há uma plantação de pinus no local prestes a ser cortada. A área total é calculada em 360 hectares (ou 360 campos de futebol, aproximadamente). Segundo Malucelli, ainda não há um valor estimado de investimento. Os estudos avançarão com a eventual aprovação da SAC. Ele diz também que avalia a entrada de um eventual sócios, inclusive de um operador com expertise aeroportuária. Mas já adianta que o grupo tem interesse de ficar com pelo menos 50% de participação. Outro projeto que passou oficialmente a ser analisado para autorização pelo governo federal é o de um heliponto no Parque Nacional da Tijuca, no Rio de Janeiro. A floresta é administrada pelo Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) - órgão com responsabilidade de gerir unidades de conservação vinculado ao Ministério de Meio Ambiente. (...) (VALOR ECONÔMICO, 13/11/13)
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