Associação Brasileira de Ouvidores/Ombudsman A ouvidoria e a prática da boa governança JOÃO ELIAS DE OLIVEIRA

Transcrição

1 Associação Brasileira de Ouvidores/Ombudsman A ouvidoria e a prática da boa governança JOÃO ELIAS DE OLIVEIRA

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4 Democracia Performance BOA GOVERNANÇA Ordenamento Jurídico Funcionamento

5 Democracia Performance Equidade e Inclusão De acordo com a Lei Ordenamento Jurídico BOA GOVERNANÇA Funcionamento

6 Equidade e Inclusão Equidade e Inclusão: O bem-estar de uma sociedade depende do sentimento de segurança que seus cidadãos têm em pertencer e participar e não se sentirem excluídos na prestação dos serviços essenciais (saúde, educação, transportes, segurança etc); Requerem que todos os grupos, particularmente os mais vulneráveis, tenham oportunidades de melhorar ou manter o seu bem-estar.

7 A Boa Governança requer: Um bom arcabouço jurídico que seja colocado em execução de maneira imparcial; Proteção dos direitos humanos, inclusive os dos grupos minoritários; Um Poder Judiciário independente e uma força policial incorruptível.

8 Democracia Orientada por Consenso BOA GOVERNANÇA Participativa Performance Ordenamento Jurídico Funcionamento

9 A Boa Governança requer: Mediação entre os diversos grupos de interesses para se atingir um amplo consenso sobre as políticas de governo essenciais e sobre como implementá-las; Planejamento e compromissos de longo prazo com vistas ao desenvolvimento humano sustentável;

10 A Boa Governança requer: Participação ampla dos diversos setores da sociedade; Os participantes devem ser organizados e bem informados; Liberdade de associação e de expressão; Sociedade Civil organizada.

11 Democracia BOA GOVERNANÇA Responsiva Performance Eficiente e Eficaz Ordenamento Jurídico Funcionamento

12 Eficiência e Eficácia As políticas públicas devem ser cuidadosamente preparadas; Devem ser exeqüíveis e também compulsórias; Devem ser implementadas de modo eficiente e eficaz; Seus objetivos e metas devem ser específicos, mensuráveis, consensados, realistas e apresentar uma definição de horizonte temporal para seu atendimento.

13 Boa performance A política pública deve basear-se nas demandas da sociedade e estar conectada com as necessidades e os problemas diagnosticados ; Deve procurar atender as necessidades de todos os grupos interessados num período de tempo adequado.

14 Os órgãos e os agentes públicos: Devem demonstrar a capacidade de aprender com os erros do passado; Devem comparar seu desempenho com outras organizações similares de maneira a agregar novas visões e práticas de trabalho; Seus sistemas de qualidade, de prestação de contas e de de indicadores de desempenho devem focar o aprendizado da organização de modo a promover uma atuação que produza respostas rápidas.

15 Democracia Performance Ordenamento Jurídico Transparente BOA GOVERNANÇA Prestação de Contas Funcionamento

16 Os órgãos e os agentes públicos devem prestar contas: Da regularidade de suas despesas; Da eficiência e da eficácia de suas políticas e de seu desempenho; Da integridade de sua organização e de seu quadro de pessoal; Da sua capacidade de aprender com erros passados; Da Eficácia do seu Controle Interno.

17 Transparência pressupõe que: As políticas públicas sejam executadas de acordo com as leis e os regulamentos; As informações sejam divulgadas abertamente e que sejam facilmente acessadas pelos diversos grupos que serão afetados pela sua implementação (cidadãos, usuários dos serviços, órgãos de controle, imprensa, Sociedade Civil Organizada etc.); As informações sejam divulgadas de maneira clara e que possam ser facilmente entendidas por todos os envolvidos.

18 Instrumentos de Planejamento Devem conter informações relevantes, confiáveis, compreensíveis e que permitam comparação; Devem ser elaborados de acordo com a lei; Devem estabelecer claramente os objetivos que o governo pretende alcançar, a forma de atingi-los e os custos envolvidos; Devem conter também os indicadores de desempenho e a forma de controlá-los.

19 Relatórios Anuais de Prestação de Contas Devem conter informações relevantes, confiáveis, compreensíveis e que permitam comparação; Devem ser elaborados de acordo com a lei; Devem demonstrar claramente as ações realizadas, o modo como foram operacionalizadas e os custos envolvidos na sua implementação; Devem demonstrar claramente o grau de atendimento dos objetivos e metas estabelecidos e os resultados dos indicadores de desempenho.

20 Ordenamento Jurídico Equidade e Inclusão Transparente De acordo com a Lei BOA Orientada por Consenso GOVERNANÇA Democracia Participativa Responsiva Funcionamento Prestação de Contas Eficiente e Eficaz Performance

21 O desenvolvimento não pode florescer onde o povo não é capaz de se fazer ouvir, os direitos humanos não são respeitados, a informação não flui e a sociedade civil e o Judiciário são fracos, Paula Dobriansky