Processo tributário no CPC 2015 ROGÉRIO CAMARGO GONÇALVES DE ABREU ARMANDO ZANIN NETO CAMPINAS, MAIO 2016

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1 Processo tributário no CPC 2015 ROGÉRIO CAMARGO GONÇALVES DE ABREU ARMANDO ZANIN NETO CAMPINAS, MAIO 2016

2 DIREITO INTERTEMPORAL Artigos 14 e do NCPC Plenário STF (case Agravo Regimental no MS 34023) Aplicação do novo CPC (937, 3 ) em relação a autorização para sustentações orais em Agravo de Instrumento que por decisão interlocutória extingue MS; Data da publicação da decisão? Intimação das partes? Interposição do recurso? Data do Julgamento? Tendência do STF em considerar a interposição do recurso como marco temporal

3 DIREITO INTERTEMPORAL TJSP Voto nº 9711 Agravo de Instrumento nº Feito originário: Agravo de Instrumento Execução Fiscal Exceção de pré-executividade. Conexão Reunião para processamento e julgamento conjunto de Ação Declaratória de Inexigibilidade de Débito Tributário e a Ação de Execução Fiscal. Impossibilidade. Sustenta a agravante, em síntese, que a conexão entre a execução fiscal e a anulatória merece ser reconhecida, pois, restando comprovada a inexigibilidade do débito tributário, na ação anulatória, que ora se encontra em fase de produção de prova pericial contábil, a cobrança perderá seu objeto. É o relatório. Inicialmente, esclareça-se que o presente recurso deverá ser analisado à luz do Código de Processo Civil anterior, tendo em vista que a r. decisão foi publicada antes da entrada em vigor do novel estatuto processual (Lei n.º /15), nos termos do art. 14 deste diploma legal e orientação emanada do C. Superior Tribunal de Justiça.

4 DIREITO INTERTEMPORAL STF INTERPOSIÇÃO DO RECURSO X TJSP DATA DA PUBLICAÇÃO DA DECISÃO

5 APLICAÇÃO DO CPC Tribunal Adm. exerce função jurisdicional? Se sim: NCPC Art. 15: Na ausência de normas que regulem processos eleitorais, trabalhistas ou administrativos, as disposições deste Código lhes serão aplicadas supletiva e subsidiariamente.

6 APLICAÇÃO DO CPC No Processo Administrativo Tributário São autoaplicáveis no PA: IRDR? IAC? Distribuição dinâmica do ônus da prova? Contraditório? Fundamentação das decisões? Benefícios do litisconsórcio passivo (prazo em dobro e aproveitamento recursal)? Julgamento liminar da decadência (de ofício)?

7 APLICAÇÃO DO CPC No Processo Administrativo Tributário Vinculação de precedentes obrigatórios judiciais (IRDR, IAC, Súmulas, RR, RG)? Tais incidentes/recursos podem justificar suspensão do Processo Administrativo? Conveniência/oportunidade de tal pedido? Se negado, MS? E se Súmula/IRDR/IAC decidir sobre (in)constitucionalidade (vedada no PA) ou (i)legalidade, e depois for revertido Recurso Repetitivo / Repercussão Geral?

8 COMPETÊNCIA Artigos 51 e 52 NCPC Autores: União, Estados, DF e Municípios Competência do foro do domicílio do Réu; Réus: União, Estados, DF e Municípios Competência: A) Domicílio do Autor; B) Ocorrência do ato ou fato; C) Situação da coisa; D) DF para União e Capital do respectivo Estado;

9 REUNIÃO DE PROCESSOS Artigo 55, 2 e 3 (parte final), NCPC e Artigo - Obrigação do Juiz em reunir os processos para julgamento em conjunto (independente de conexão): Execução de título extrajudicial x Ação de conhecimento relativa ao mesmo ato jurídico; Prestígio do Princípio da Eficiência artigo 8, NCPC

10 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS x FAZENDA Aplicação do novo CPC Enunciado administrativo número 7 do E. STJ: "Somente nos recursos interpostos contra decisão publicada a partir de 18 de março de 2016, será possível o arbitramento de honorários sucumbenciais recursais, na forma do art. 85, parágrafo 11, do novo CPC".

11 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS x FAZENDA CPC/2015 Execução fiscal federal: encargo legal 20% ENFAM 15 Observância do art. 85, 3º, do CPC/2015 às execuções fiscais: Condenação do vencido, em % fixado em sentença líquida ou em liquidação, observados: I o grau de zelo do profissional; II o lugar de prestação do serviço; III a natureza e a importância da causa; IV o trabalho realizado pelo advogado e o tempo exigido para o seu serviço.

12 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS x FAZENDA CPC/2015 Valor da condenação ou proveito econômico obtido Honorários até 200 SMs 10% a 20% 200 a SMs 8% a 10% a SMs 5% a 8% a SMs 3% a 5% SMs ou mais 1% a 3%

13 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS x FAZENDA CPC/15 5 o Se condenação contra a Fazenda Pública ou o benefício econômico obtido... ou o valor da causa for superior à faixa inicial, percentual de honorários deve observar tal faixa e, naquilo que a exceder, a faixa subsequente, e assim sucessivamente. Majoração de honorários em grau recursal ( 11) pelo trabalho adicional, respeitados os limites Pode o juiz alterar os honorários na fase recursal? 10%: 1ª instância + 5 % : 2ª instância + 2,5%: STJ + 2,5%: STF

14 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS x FAZENDA CPC/2015 Natureza alimentar 14 (equiparação a créditos trabalhistas); SM será o vigente quando sentença líquida ou da liquidação Sem condenação principal ou proveito econômico mensurável: sobre o valor atualizado da causa

15 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS x FAZENDA CPC/2015 Vedada a compensação em sucumbência parcial, 14 X Súmula 306 STJ - Os honorários advocatícios devem ser compensados quando houver sucumbência recíproca

16 PRAZOS Contagem em dias úteis: CPC/15 x Dec /72 Lei /09 SP (??) Prazos processuais em DOBRO para a Fazenda (s/ novidade) Enunciado 2 ENFAM FOREXEC: Na forma dos artigos 180 e 183 do NCPC (Lei n /2015), excetuados apenas os prazos próprios que lhes sejam fixados em lei, os prazos em dobro aplicam-se a toda manifestação processual da Fazenda e o Ministério Público decorrente de prazo geral fixado em lei ou de prazo específico estipulado pelo Juiz para ato comum às partes. Comprovação imediata do feriado local;

17 PRAZOS Enunciado 9 FOREXEC: Adjudicação O prazo de que dispõe a Fazenda, como exequente, para depositar o valor da diferença em caso de adjudicação de bem de valor superior ao crédito é de 30 dias conforme art. 24, parágrafo único, da LEF, e não de imediato conforme a previsão do art. 876, 4º do Novo Código de Processo Civil.

18 ÔNUS DA PROVA CPC 2015: Art Não dependem de prova os fatos: IV em cujo favor milita presunção legal de existência ou de veracidade. Art. 357, III Distribuição do ônus da prova no saneamento, sendo (art. 373): I ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito; II ao réu, quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor.

19 ÔNUS DA PROVA Encargo probatório dinâmico Juiz atribuirá ônus da prova de modo diverso, por decisão fundamentada (art. 373, 1º): impossibilidade ou à excessiva dificuldade de cumprir o encargo ou maior facilidade de obtenção da prova do fato contrário Vedado encargo probatório impossível ou excessivamente difícil Ata notarial art. 384 quebra da presunção de legitimidade

20 CITAÇÃO Citação na EF: (Executado) preferencial pelo CORREIO art. 8º, LEF; Processos impressos: Art. 247, III, NCPC continua vedação de citação fazendária (PJDP) via correio; Processos eletrônicos: Art A citação será feita: V por meio eletrônico, conforme regulado em lei (CPC?) 1 o + 2 o... Empresas, União, DF, Estados e Municípios: obrigados a manter cadastro nos sistemas de processo em autos eletrônicos, para efeito de recebimento de citações e intimações, as quais serão efetuadas preferencialmente por esse meio. Art dias para se cadastrarem para citações e intimações eletrônicas nos processos eletrônicos

21 INTIMAÇÕES Fazenda: Art. 25, LEF + Leis Orgânicas sempre pessoal X Intimação eletrônica sempre que possível art. 270 Para impugnação ao cumprimento de sentença: Intimação pessoal fazendária far-se-á por carga, remessa ou meio eletrônico art. 535

22 FUNDAMENTAÇÃO DAS DECISÕES E CONTRADITÓRIO AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO (ARTIGOS 489, 1º, V; 927, 1º; E 1022, 1º) Reprodução/Adoção/menção/exclusão de atos normativos, precedentes, enunciados de súmulas sem demonstrar/justificar relação com caso concreto Decisão sem enfretamentos de todos argumentos que puderem infirmar conclusões da decisão ENFAM 1 "fundamento" = o substrato fático que orienta o pedido, e não o enquadramento jurídico atribuído pelas partes

23 FUNDAMENTAÇÃO DAS DECISÕES E CONTRADITÓRIO AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO: ENFAM 7), 8), 13) e 19) Dispensa de enfrentamento de fundamentos jurídicos se já foram enfrentados nos precedentes vinculantes adotados, com correlação fática e jurídica ENFAM: 10 Fundamentação sucinta não se confunde com a ausência de fundamentação e não acarreta a nulidade da decisão se forem enfrentadas todas as questões cuja resolução, em tese, influencie a decisão da causa

24 FUNDAMENTAÇÃO DAS DECISÕES E CONTRADITÓRIO CONTRADITÓRIO ENFAM 3: É desnecessário ouvir as partes quando a manifestação não puder influenciar na solução da causa. ENFAM/FOREXEC n 8: Não viola os princípios do contraditório e da não surpresa a decisão que se ampara em qualificação jurídica diversa da apresentada pelas partes, quando estas tenham tido a oportunidade de falar sobre as provas produzidas no processo.

25 JULGAMENTO ANTECIPADO PARCIAL DO MÉRITO ART. 356, CPC/15 Quando 1 ou mais pedidos: I - mostrar-se incontroverso II - estiver em condições de julgamento antecipado Liquidação não autoriza fracionamento de condenação sujeita à Precatórios/RPV s 8, artigo 100 CF/88 Dica: ponderar risco de algum pedido ter sentença antecipada Cumprimento/liquidação definitiva: autos suplementares Decisão impugnável por agravo de instrumento art. 356, 5

26 INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA IDPJ art. 133 Incidente Processual e Suspensão do Processo Principal; Cabível em todas as fases do processo (conhecimento, cumprimento de sentença e execução título extrajudicial) Se requerida na inicial, dispensa-se o incidente; IDPJ X Redirecionamento;

27 INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA IDPJ NCPC, arts. 133/134; Requisitos IDPJ: Infração a Lei, Estatuto, Contrato Social e Dissolução Irregular (435, STJ) Enunciado 06 ENFAM: Não se aplica o IDPJ aos arts.. 135/136/137(CTN), pois trata-se de responsabilidade pessoal (torna-se parte).

28 INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA IDPJ Grupos Econômicos: CTN não regula responsabilidade de grupo por ilícitos inaplicáveis 124, I e 135, CTN - aplicação subsidiária do artigo 50 do CC: A) Desvio de finalidade: dano a terceiro por desvio das finalidades previstas nos atos constitutivos; B) Confusão Patrimonial: Impossibilidade de divisão patrimonial entre PJ e sócios/acionistas;

29 INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA IDPJ ENFAM 53 O redirecionamento da execução fiscal para o sócio-gerente prescinde do incidente de desconsideração da personalidade jurídica previsto no art. 133 do CPC/2015. Não é considerada fraude à execução a alienação de bens pelo sócio ( executado secundário ) ainda não citado na EF ENFAM 52 Desconsideração inversa da personalidade jurídica

30 INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA IDPJ Grupos Econômicos Fundamento: Art. 50 CC/02 Intervenção de Terceiros: Responsabilidade Patrimonial IDPJ Defesa: Manifestação IDPJ / Embargos de Terceiro Desconsideração da Personalidade Jurídica Autorização Judicial Prévia Desnecessidade de Processo ADM/ Não cabimento de decadência/ Não cabimento de arrolamento de bens Responsabilidade Sócio/Administrador Fundamento: 134, 135 e 137 CTN Sujeição Passiva Tributária: Responsabilidade pessoal Simples petição Defesa: Embargos a Execução Fiscal / Exceção de Pré Redirecionamento da Execução Fiscal Desnecessidade de Autorização Prévia Necessidade de Processo ADM / Cabimento de Decadência / Arrolamento de Bens

31 INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA IDPJ ENFAM 53 x TJSP Apelação nº DJ: Muito embora o extrato da junta comercial juntado pela apelante a fls. 47/48 indique estar a executada ainda em atividade, a certidão de fls. 24, bem como outras diligências realizadas nos autos sugerem, com bastante força persuasiva, a cessação irregular de seu funcionamento sem comunicação dos órgãos competentes. Sendo assim, cumpria à magistrada deferir a inclusão dos sócios para que estes, uma vez presentes nos autos, apresentassem todas as alegações que achassem pertinentes, inclusive no tocante à presença, ou não, das hipóteses legais de redirecionamento do feito. Convém lembrar, por outro lado, que, sob a égide do Novo Código de Processo Civil (Lei /15), tal providência deverá ser efetivada em sede de incidente de desconsideração da personalidade jurídica, sob o rito previsto nos artigo 133 e seguintes desse diploma, no âmbito do qual terão os sócios chamados ampla oportunidade de defesa.

32 Evidên cia TUTELAS PROVISÓRIAS Antecipada Urgência Cautelar Custas Petição inicial limitada Aditamento p/ pedido principal/ final Probabilidad e do direito Perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo Caução/ garantia TUTELAS PROVISÓRIAS s Antecedente SIM SIM 30 dias s/ custas X X X Incidental NÃO NÃO X X X Antecedente SIM SIM 15 dias s/ custas X X X Incidental NÃO NÃO X x X SIM, quando inicial NÃO

33 Evidênci a TUTELAS PROVISÓRIAS Antecipada Urgência Cautelar TUTELAS PROVISÓRIAS s Medida restritiva arresto, sequestro, arrolamento de bens, registro de protesto Evidência (I) abuso do direito de defesa ou manifesto propósito protelatório; (II) alegações comprováveis apenas documentalmente c/ tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou em súmula vinculante; (III) pedido com prova documental suficiente dos fatos constitutivos Estabili zação Antecedente X Incidental X Antecedente X Incidental X

34 TUTELAS de URGÊNCIA Probabilidade do direito + perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo Cautelar: possível caução real ou fidejussória idônea a possíveis danos à outra parte Cautelar e Antecipada Antecedente Inicial resumida: Cautelar: pedido principal em 30 dias da EFETIVAÇÃO Antecipada: pedido final em 15 dias (OU outro fixado) da CONCESSÃO Ex: Necessidade de CPEN (art. 206, CTN) x CDA s/ EF Suspensão (art. 151, CTN) + CPEN x Auto de infração, CDA e CADIN: Cautelar OU Antecipada (antecedentes)? Dica: Se Cautelar, protestar por eventual fungibilidade p/ antecipada ún, 305 c/c 303, 1º, I, CPC/15

35 TUTELA DE EVIDÊNCIA Independe de perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo + Abuso do direito de defesa ou o manifesto propósito protelatório da parte Alegações de fato puderem ser comprovadas apenas documentalmente + fundada em tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou em súmula vinculante Inicial c/ prova documental suficiente s/ réu produzir prova c/ dúvida razoável ENFAM 30) É possível a concessão da tutela de evidência prevista no art. 311, II, do CPC/2015 quando a pretensão autoral estiver de acordo com orientação firmada pelo Supremo Tribunal Federal em sede de controle abstrato de constitucionalidade ou com tese prevista em súmula dos tribunais, independentemente de caráter vinculante. ENFAM 31) A concessão da tutela de evidência prevista no art. 311, II (RR/ SV) do CPC/2015 independe do trânsito em julgado da decisão paradigma.

36 CUMPRIMENTO DE SENTENÇA COM OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA x FAZENDA PÚBLICA A Fazenda Pública intimada para impugnar em 30 dias: Declarar de imediato o valor que entende correto, se alegar excesso (535, 2º provas documental do excesso) Parte incontroversa: 535, 4º - prosseguimento da execução; Após decisão: pagamento de obrigação de pequeno valor em 2 meses da entrega da RPV, mediante depósito (agência de banco oficial mais próxima da residência do exequente)

37 CUMPRIMENTO DE SENTENÇA COM OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA x FAZENDA PÚBLICA Cumprimento fundado em decisão inconstitucional NCPC, art. 535: 5 o Título executivo judicial inexigível: fundado em lei ou ato normativo considerado inconstitucional pelo STF, ou fundado em aplicação ou interpretação da lei ou do ato normativo tido pelo STF como incompatível com a CF, em controle de concentrado ou difuso. (repete art. 741, ún., CPC/73) 6 o Possível modulação ( segurança jurídica ) 7 o Decisão proferida pelo STF deve ter sido anterior ao trânsito em julgado da decisão exequenda ; se após, cabe ação rescisória, do trânsito em julgado da decisão do STF E a segurança jurídica??

38 GARANTIAS NA EXECUÇÃO FISCAL Substituição de penhora de dinheiro por fiança bancária ou seguro garantia LEF, art. 9º, 3º + Portaria PGFN 164/14 $ atualizado $ inicial + 30%: art. 848, ún. e 835, 2º, CPC/15? Menor Onerosidade: 805, CPC/15 Reconhecimento do crédito + parcelamento judicial 30% + 6x (correção monetária + juros 1/mês) art. 916, CPC/15 Penhora de faturamento de empresa: Fixação de percentual p/ satisfação em tempo razoável/ viabilidade da empresa Administrador-depositário p/ prestação de contas c/ balancetes mensais

39 GARANTIAS NA EXECUÇÃO FISCAL 4ª Câmara TJSP AI Nº Data da decisão: AGRAVO DE INSTRUMENTO EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL Recebimento dos embargos - Possibilidade - Não pode a insuficiência da penhora configurar óbice ao recebimento dos embargos, a fim de que não haja violação ao direito de acesso à Justiça e ao devido processo legal - Decisão reformada Recurso provido. Importante: Constitucionalização do Direito Processual Brasileiro

40 GARANTIAS NA EXECUÇÃO FISCAL Penhora on line de dinheiro: art. 854, CPC/15 24 hs para ofício de cancelamento de indisponibilidade excessiva + 24hs p/ cancelamento 5 dias p/ comprovar que: I - as quantias indisponíveis são impenhoráveis; II - remanesce indisponibilidade excessiva Indisponibilidade convertida e termo inicial p/ embargos Em penhora, sem lavratura de termo de penhora 5º, art 854, CPC/15 X Penhora convertida em depósito 2º, art. 11, LEF

41 EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL Efeito suspensivo SEM novidades Rec. Rep. 526 Ausência de suspensivo aos embargos do devedor opostos em execução fiscal, exceto se prosseguimento: apresentar relevância da fundamentação + perigo de grave dano de difícil ou incerta reparação (efeitos da execução) + garantida CPC/73 art. 739-A, 1º requisitos para tutela provisória: execução garantida + URGÊNCIA ou EVIDÊNCIA + CPC/15 art. 919, 1 º

42 PROCESSOS NOS TRIBUNAIS Jurisprudência (926): Uniforme Estável Íntegra Coerente Jurisprudência dominante deve estar em enunciados de súmula correspondentes, conforme regimentos (art. 926, 1º)

43 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS Juízes e tribunais observarão: I - as decisões do STF em controle concentrado de constitucionalidade; II - os enunciados de súmula vinculante; III - os acórdãos IAC(947), IRDR(976), ou recursos extraordinário e especial repetitivos; IV - os enunciados das súmulas do STF (matéria constitucional) e STJ (matéria infraconstitucional) V - a orientação do plenário ou do órgão especial aos quais estiverem vinculados

44 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS Fundamentação da decisão A) Enquadramento pleno; ou B) Ausência de enquadramento fático ou jurídico; Desenquadramento: Dinstinguish: Desenquadramento do caso concreto; Overrruling: Abrrogação do Precedente Recursos excepcionais: Juízo de Admissibilidade no Tribunal a quo art. 1030, I Como superar o precedente se Recurso não subir ao Tribunal ad quem?

45 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS Improcedência liminar causas que dispensem a fase instrutória, se pedido contrariar: Enunciado de súmula do STF e STJ Julgamento de recursos repetitivos no STF e STJ Entendimento firmado em IRDR / IAC Enunciado de TJ sobre direito local Decadência ou de prescrição ENFAM 43) Improcedência liminar aplicável ao sistema de juizados especiais considerando os enunciados e súmulas dos seus órgãos colegiados competentes. Retratação judicial: em 5 dias, se houver apelação

46 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS Competência territorial: Art único. Se Estado ou o Distrito Federal for o demandado, a ação poderá ser proposta no foro de domicílio do autor, no de ocorrência do ato ou fato que originou a demanda, no de situação da coisa ou na capital do respectivo ente federado. Escolha do Tribunal Pesquisa recomendável: IAC/IRDR/Súmula/Orientação do plenário/órgão especial Problema: e a gestão de RPV/PRC? ADI 5492/RJ

47 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS Recursos que contrariem precedentes obrigatórios (L /16): Admissibilidade seguimento negado art. 1030, I, CPC/15: RE c/ questão jurídica c/ repercussão geral já negada pelo STF; RE X decisão conforme julgamento de repercussão geral pelo STF; RE/Resp X decisão conforme julgamento de recurso repetitivo (STF/STJ). Acórdão X julgto de repercussão geral ou recurso repetitivo: encaminhamento p/ retratação

48 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS e COISA JULGADA Precedentes obrigatórios formam novo estado de direito a justificar rescisão da coisa julgada? Art Nenhum juiz decidirá novamente as questões já decididas relativas à mesma lide, salvo: I - se, tratando-se de relação jurídica de trato continuado, sobreveio modificação no estado de fato ou de direito, caso em que poderá a parte pedir a revisão do que foi estatuído na sentença; Art A decisão de mérito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando: V - violar manifestamente norma jurídica;

49 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS e COISA JULGADA Rescisória em matéria constitucional art. 535, CPC/15: Crédito tributário/título inconstitucional OU Aplicação/interpretação incompatível com CF Controle concentrado ou difuso Rescisória em matéria infraconstitucional CPC/73 Súm. 343 STF e Rec. Rep. 239: julgado X jurisprudência pacífica CPC/15: Julgado X precedente obrigatório OU jurisprudência pacífica Julgado baseado em precedente obrigatório: prova da Distinção (hipótese fática distinta ou questão jurídica não examinada)

50 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS Coisa julgada e efeitos prospectivos dos precedentes: STF: Repercussão geral RE Limites da coisa julgada em matéria tributária, notadamente diante de julgamento, em controle concentrado pelo Supremo Tribunal Federal, que declara a constitucionalidade de tributo anteriormente considerado inconstitucional, na via do controle incidental, por decisão transitada em julgado.

51 PRECEDENTES OBRIGATÓRIOS Coisa julgada e efeitos prospectivos dos precedentes: Em favor de contribuintes de tributos federais: Lei /02 art º não exclui casos com coisa julgada PGFN: (I) jurisprudência pacífica c/ AD (PGFN/MF); (II) recurso repetitivo; (III) repercussão geral RFB: não constituir créditos, mediante manifestação de PFN Parecer PGFN 492/11 matéria constitucional: incidência imediata da (i) ADI/ADECON pós 03/05/07; (ii) controle difuso c/ Resolução Senado pós 03/05/07, (iii) repercussão geral favorável

52 RECURSOS EXTRAORDINÁRIO E ESPECIAL Questão constitucional em RESP Repercussão Geral art Oportunidade oficial no STJ para emendar RESP para repercussão geral (Rext) X Súmula É inadmissível recurso especial, quando o acórdão recorrido assenta em fundamentos constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si só, para mantê-lo, e a parte vencida não manifesta recurso extraordinário.

53 RECURSOS EXTRAORDINÁRIO E ESPECIAL REPETITIVOS Possibilidade: manifestação de pessoas, órgãos ou entidades com interesse na controvérsia ( conforme regimento interno ) audiência pública para instrução informações aos tribunais inferiores

54 REMESSA NECESSÁRIA CPC/73 Condenações acima 60 SM s Exceto se sentença estiver fundada em jurisprudência do plenário ou súmula do STF ou do tribunal superior competente CPC/2015 Na falta da remessa, o presidente do respectivo tribunal avocará (?) Condenações de valor certo e líquido maiores a: I SM - União II 500 SM - Estados e UF III 100 SM - Municípios Exceto se for decisão fundada: I. Súmula de tribunal superior II. Recurso Repetitivo (STF/STJ) III. IRDR e IAC IV. Orientação Vinculante (âmbito administrativo)

55 JULGAMENTOS MONOCRÁTICOS CPC/73 Desprovimento /provimento: súmula ou jurisprudência dominante do respectivo tribunal, STF ou tribunal superior CPC/2015 Antes da inadmissibilidade: 5 dias para ser sanado vício ou complementada documentação exigível Desprovimento: Súmula do STF, STJ, ou do próprio tribunal Rec. Rep. STF e STJ IRDR / IAC Provimento: Só após oportunidade de manifestação contrária Conforme hipóteses aplicáveis p/ desprovimento Súm.STJ 568: Basta entendimento dominante (??)

56 Rogério Camargo Gonçalves de Abreu Armando Zanin Neto OBRIGADO!