Agência Única: Pontos a compatibilizar nas legislações dos Estados

Transcrição

1 Agência Única: Pontos a compatibilizar nas legislações dos Estados Giordano Bruno Bomtempo 4ª Oficina do Grupo de Trabalho Agência e Cobrança GTAC do CBH-Paranaíba Uberlândia-MG, 22/04/2014

2 AGÊNCIA DE ÁGUA Consórcio Público de Direito Público (Associação pública, pessoa jurídica de direito público, de natureza autárquica, integrante da administração indireta dos consorciados) Exercício de todas as atribuições legais PARANAÍBA: POSSÍVEIS TIPOS DE AGÊNCIAS ENTIDADE DELEGATÁRIA Associação civil de direito privado sem fins lucrativos (Experiências PBS, PCJ, SF e Doce)

3 Consórcio Público Não há necessidade de compatibilização das legislações atuais, bastando a aprovação de uma lei de criação do Consórcio (ratificação do protocolo de intenções) por cada entidade consorciada (União e cada Estado) Consórcio poderia cobrar, arrecadar e aplicar

4 Entidade Delegatária União e MG não necessitam de complementações legais sobre cobrança e agência

5 MS Cobrança: necessita de garantir o não contingenciamento dos recursos

6 DF Cobrança: 10% para custeio da ADASA e necessita garantir o não contingenciamento dos recursos

7 GO Cobrança: Quem implementa a cobrança, quem deve ser cobrado, critério para isenção da cobrança a pequenos usuários, % que pode ser aplicado em custeio, Fundo específico para Recursos Hídrico e garantia de não contingenciamento

8 GO MG MS DF Delelegação/Equiparação das Competências de Agência SEMARH, onde houver CBH, está autorizada a exercer as atribuições das agências. Estado incentivará a organização e o funcionamento de associações de usuários como entidades auxiliares no gerenciamento dos recursos hídricos e na implantação e manutenção de obras e serviços, com direitos e obrigações a serem definidos em regulamento CERH-MG pode equiparar consórcios ou associações intermunicipais de bacias hidrográficas, bem como associações regionais e multissetoriais de usuários de recursos hídricos, às agências de bacia para o exercício de funções, competências e atribuições a elas inerentes Conselho Estadual pode delegar funções de competências das agências para consórcios e associações intermunicipais de bacias hidrográficas. Poder Executivo está autorizado a celebrar Contrato de Gestão com associação civil de usuários dos recursos hídricos, que se revestir das exigências e condições estabelecidas na Lei, a qual vincular-se-á à Administração Pública Estadual, por cooperação, no gerenciamento dos recursos hídricos da bacia hidrográfica de domínio do Estado e em sub-bacias de rios de domínio da União cuja gestão a ele tenha sido delegada órgão gestor do sistema distrital exerce função das agências até que essas sejam criadas Forma de Repasse dos Recursos para Delegada/Equiparada não definida Contrato de Gestão entre IGAM e entidade equiparada não definida, mas tem a possibilidade do Contrato de Gestão não definida

9 Se a Delegatária for um Consórcio Intermunicipal, que legislações devem se adequar? GO e DF

10 Se a Delegatária for uma associação multissetorial de usuários, que legislações devem se adequar? GO, DF e MS

11 Se a Delegatária for de algum outro tipo, que legislações devem se adequar? GO, MG, DF e MS

12 Cada CBH deverá indicar ao seu respectivo CRH a Entidade Delegatária única (não precisa ser simultaneamente). Cada CRH deverá aprovar a indicação vinda dos CBHs (não precisa ser simultaneamente) Cada Estado deverá celebrar um contrato de gestão com a ED única (até 5 contratos no total)

13 Cada Estado deverá cobrar e arrecadar a cobrança pelo uso das aguas de seu domínio Cada Estado deverá transferir o recursos arrecadado à ED única A ED deverá abrir uma conta bancária para cada comitê

14 Seria bom se as normas de desembolso dos recursos de cada Estado e da União fossem compatibilizadas, ou mesmo idênticas ED única aplica recursos da União em qualquer ponto da Bacia, de acordo com o Plano de Aplicação integrado (PAP), aprovado pelo CBH Paranaíba e pelos demais comitês aderentes à ED. ED única aplica os recursos dos Estados na bacia em que o recurso foi arrecadado, de acordo com o Plano de Aplicação integrado.

15 Obrigado! Giordano Bruno Bomtempo de Carvalho Especialista em Recursos Hídricos (+55) (61)