EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014

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1 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 PROCESSO N : ENCAMINHAMENTO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS: a partir da divulgação deste edital até a data e hora marcadas para a abertura da sessão. DATA E HORÁRIO DE ABERTURA DA SESSÃO ELETRÔNICA: a partir das 10h do dia LOCAL: Portal de Compras do Governo Federal Comprasnet ( CÓDIGO UASG: Para todas as referências de tempo contidas neste edital será observado o horário de Brasília DF. TIPO DE LICITAÇÃO: menor preço. OBJETO: Contratação de empresa para recuperação da camada impermeabilizante dos reservatórios prediais de água potável e de incêndio, nos edifícios da representação regional do Banco Central do Brasil em Porto Alegre, conforme especificações técnicas, descritas no anexo 1, e demais condições previstas neste edital e seus anexos. VISTORIA: Obrigatória, devendo ser previamente agendada com a Coordenação de Recursos Materiais e Patrimônio II da Gerência Administrativa em Porto Alegre (Adpal/Comat-02), pelos telefones (51) e , e ser realizada até o último dia útil anterior à data de abertura da sessão do pregão eletrônico (item 3.1.3). EDITAL: poderá ser obtido no sítio do Banco Central do Brasil, ou no sítio CREDENCIAMENTO: para participar da licitação, o fornecedor deverá estar credenciado no Comprasnet e possuir cadastro atualizado no SICAF. Orientações nesse sentido estão disponíveis no Portal Comprasnet. VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO: R$ ,04 (cento e nove mil e trezentos e sessenta e dois reais e quatro centavos). INFORMAÇÕES: Na Gerência Administrativa do Banco Central do Brasil em Porto Alegre, pelo telefone (51) , pelo comlicit.adpal@bcb.gov.br e no sítio 1

2 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 ÍNDICE DO EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 Itens... pág. 1. Condições gerais Objeto Local, data e horário da licitação Impedimentos à participação Credenciamento Pedidos de esclarecimentos e impugnações Vistoria Envio das propostas comerciais Abertura da sessão pública Classificação das propostas comerciais Formulação dos lances Critérios e procedimentos de desempate Negociação Julgamento e aceitação das propostas comerciais Habilitação Recursos Adjudicação e Homologação Condições para assinatura do Contrato Garantia Revogação e anulação da licitação Sanções administrativas Obrigações e responsabilidades das licitantes Obrigações e responsabilidades do Banco Disposições finais Anexos 1. Termo de referência (Especificações técnicas) Minuta de contrato Modelo de proposta comercial Planilha de composição de preços Termo de vistoria e de manutenção de sigilo

3 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 O BANCO CENTRAL DO BRASIL, por intermédio da Gerência-Administrativa Regional em Porto Alegre Adpal, com observância da Lei nº , de , do Decreto nº 5.450, de , da Lei Complementar nº 123, de , e do Decreto nº 6.204, de , e, subsidiariamente, da Lei nº 8.666, de , e demais normas pertinentes, e pelas condições estabelecidas pelo presente edital, torna público que fará realizar o pregão eletrônico Adpal nº 95/2014, do tipo menor preço, cujo contrato decorrente da licitação terá como regime de execução o de empreitada por preço global. 1. CONDIÇÕES GERAIS 1.1. O pregão, na forma eletrônica, será realizado em sessão pública por meio da internet, no sistema do Portal de Compras do Governo Federal Comprasnet ( o qual utilizará recursos de criptografia e de autenticação que proporcionem condições adequadas de segurança em todas as etapas do certame O pregão eletrônico será conduzido pelo Banco Central do Brasil, com apoio técnico e operacional do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, representado pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, que atuará como provedor do sistema eletrônico As dúvidas quanto à operacionalização do sistema deverão ser dirimidas acessando o sítio do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, ou pelo comprasnet@planejamento.gov.br, ou ainda pela Central de Atendimento OBJETO 2.1. Contratação de empresa para recuperação da camada impermeabilizante dos reservatórios prediais de água potável e de incêndio, nos edifícios da representação regional do Banco Central do Brasil em Porto Alegre, conforme especificações técnicas, descritas no anexo 1, e demais condições previstas neste edital e seus anexos. 3. LOCAL, DATA E HORÁRIO DA LICITAÇÃO 3.1. O processamento e o julgamento deste pregão eletrônico serão conduzidos por pregoeiro designado pelo Banco Central do Brasil, por intermédio das Portarias nº , de , e nº , de , que conduzirá os trabalhos em sessão pública, como indicado a seguir: local (endereço eletrônico): encaminhamento das propostas comerciais: a partir da divulgação deste edital até a data e hora marcadas para a abertura da sessão; abertura da sessão pública de operação do Pregão: a partir das 10h do dia Para todas as referências de tempo contidas neste edital e durante a sessão pública será observado o horário de Brasília DF. 4. IMPEDIMENTOS À PARTICIPAÇÃO 4.1. Ficam impedidas de participar da licitação as empresas que, na data da abertura do Pregão, apresentem qualquer das seguintes condições: não estejam credenciadas na forma do item 5 deste edital; apresentem-se sob a forma de consórcio de empresas, qualquer que seja a modalidade 3

4 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 de constituição; sejam constituídas na forma de sociedades cooperativas; cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto da licitação; possuam entre seus dirigentes, gerentes, sócios, responsáveis técnicos ou empregados qualquer pessoa que seja diretor ou servidor do Banco Central do Brasil; estejam cumprindo sanção de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública (art. 87, IV, da Lei nº 8.666/1993); de impedimento de licitar e contratar com a União (art. 7º, caput, da Lei nº /2002); e de suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Banco Central do Brasil, (art. 87, III, da Lei nº 8.666/1993); estejam proibidas de contratar com o Poder Público, em face da aplicação da pena do inciso III do art. 22 ou da sanção administrativa preceituada no inciso V do 8º do art. 72, ambas da Lei nº 9.605/98 (que dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente), sendo esta última prevista no inciso I do 1º c/c o inciso V, ambos do art. 20, do Decreto nº 6.514/08; tenham seus dirigentes ou sócios condenados por decisão judicial proferida com base no art. 12 da Lei nº 8.429, de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa), observado o prazo fixado, hipótese que será verificada em relação à licitante que seja a iminente adjudicatária por meio de consulta ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa; tenham sido condenadas à suspensão ou interdição de suas atividades, nos termos do art. 19, inciso II, da Lei nº , de 1º de agosto de 2013; não tenham realizado a vistoria, na forma prevista no item 7 deste edital. 5. CREDENCIAMENTO 5.1. Para ter acesso ao Comprasnet, os interessados em participar deste pregão deverão providenciar seu credenciamento junto ao provedor do sistema, obtendo assim a chave de identificação e a senha, pessoal e intransferível, necessárias ao acesso O credenciamento dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores do Governo Federal SICAF O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma eletrônica. 6. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES 6.1. Qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos e providências, ou impugnar o edital, exclusivamente através do comlicit.adpal@bcb.gov.br, observando-se que: os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública; as impugnações deverão ser dirigidas ao pregoeiro até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública. 4

5 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/ Caberá ao pregoeiro decidir sobre as impugnações no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas Acolhida a impugnação, será marcada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no Portal Comprasnet, para conhecimento da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame acessá-lo para a obtenção das informações prestadas. 7. VISTORIA 7.1. A vistoria, que é obrigatória, deverá ser previamente agendada com a Coordenação de Recursos Materiais e Patrimônio II da Gerência Administrativa em Porto Alegre (Adpal/Comat-02), pelo telefone (51) e , e ser realizada até o último dia útil anterior à data de abertura da sessão do pregão eletrônico (item 3.1.3) A vistoria deverá ser realizada por Engenheiro ou Arquiteto devidamente habilitado, sendo obrigatória a apresentação de registro atualizado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), carta de credenciamento da licitante e documento de identidade O licitante deverá comprometer-se a manter sigilo sobre todas as informações a que teve acesso em decorrência da vistoria realizada, conforme termo constante do anexo Na oportunidade será fornecido o Termo de Vistoria, conforme modelo constante do anexo 5, emitido pelo Banco e assinado conjuntamente com o representante da licitante, comprovando que o mesmo vistoriou as instalações do Banco e que tomou conhecimento de todas as informações e das condições para o cumprimento das obrigações objeto da licitação, em conformidade com o edital e seus anexos, não se admitindo, posteriormente, qualquer alegação de desconhecimento das mesmas Eventuais problemas observados na fase de vistoria e de elaboração da proposta deverão ser apontados formalmente antes da data prevista para a abertura da licitação (conforme datas e prazos estabelecidos no presente edital); após esta data, nenhuma reclamação será aceita, cabendo à Contratada a execução do objeto em sua totalidade. 8. ENVIO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS 8.1. As propostas comerciais deverão ser remetidas até a data e hora marcadas para a abertura da sessão, exclusivamente por meio eletrônico. Para o registro das propostas, a licitante deverá acessar o Portal Comprasnet mediante a digitação de sua chave de identificação e respectiva senha, e enviar por meio de campo próprio do sistema: declaração de pleno atendimento às exigências de habilitação e demais condições previstas neste edital e seus anexos; declaração de elaboração independente de proposta; declaração de inexistência de fato impeditivo à sua habilitação na licitação, e de ciência da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores; declaração a que se refere o Decreto nº 4.358, de , de que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir dos 14 anos; 5

6 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/ declaração de que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006, no caso de microempresa ou empresa de pequeno porte que pretender fazer jus ao tratamento diferenciado previsto na referida Lei A licitante deverá ainda informar sua proposta de preço global para a prestação dos serviços licitados No campo Descrição Detalhada do Objeto Ofertado, desde que não haja identificação da empresa licitante, poderão ser incluídas informações adicionais sobre a proposta, entre as quais seu prazo de validade que deverá ser de, no mínimo, sessenta dias consecutivos a contar da data de abertura da sessão pública do Pregão, sendo que a omissão implica a aceitação desse prazo Até a abertura da sessão pública, as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta apresentada anteriormente A apresentação da proposta implica aceitação das condições a seguir: no preço cotado estão incluídas todas e quaisquer despesas necessárias à perfeita execução do objeto, contemplando a mão de obra, bem como todos os demais componentes de custo dos serviços, lucros e despesas direta e indiretas, além dos tributos e contribuições e dos insumos a serem disponibilizados à execução (materiais, inclusive de consumo, ferramentas, equipamentos, entre outras exigências constantes do termo de referência); prêmios de seguro, fretes, taxas, emolumentos e quaisquer despesas operacionais, obrigações financeiras de qualquer natureza, custo da garantia, multas; outros custos inerente à natureza do serviço, observada a legislação dos órgãos responsáveis pela expedição de normas técnicas e pela fiscalização e regulação das atividades, e outras despesas que se fizerem necessárias à perfeita execução do objeto da licitação; não serão admitidas posteriormente alegações de enganos, erros ou distrações na elaboração das propostas de preços como justificativas de solicitação de quaisquer acréscimos, de reequilíbrio econômico-financeiro do Contrato, de indenizações ou ressarcimentos de qualquer natureza A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a licitante às sanções previstas no item 20.1 deste edital. 9. ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 9.1. A partir das 10h do dia , no sítio terá início a sessão pública do pregão eletrônico Adpal nº 95/2014, com a divulgação dos valores das propostas recebidas, não havendo nesse momento a identificação das licitantes participantes O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e as licitantes. 10. CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital O sistema ordenará as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lances. 6

7 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/ FORMULAÇÃO DOS LANCES O pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então as licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, cuja importância deve corresponder ao preço global para a prestação dos serviços licitados Poderão ser ofertados lances sucessivos pela licitante, que será imediatamente informada do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor; no entanto, não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar, e somente serão aceitos lances de valor inferior ao último registrado no sistema ofertado pela mesma licitante Durante o transcurso da sessão pública, as licitantes poderão acompanhar em tempo real o valor e o horário do menor lance registrado, não sendo identificada a licitante detentora do lance O pregoeiro poderá excluir lances com indícios de inexequibilidade, o que não impedirá a continuidade de envio de outros lances. Se não concordar com a exclusão, a licitante poderá ofertar novo lance com o mesmo valor Caso a licitante não realize lances, permanecerá o valor de sua última proposta eletrônica para efeito da classificação final No caso de desconexão do pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível às licitantes para a recepção dos lances, retomando o pregoeiro sua atuação no certame sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do pregoeiro aos participantes O tempo normal da etapa de lances da sessão pública será encerrado por decisão do pregoeiro, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances. 12. CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS DE DESEMPATE Fica assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação às microempresas e empresas de pequeno porte, assim consideradas nesta licitação somente as empresas que tenham efetuado a declaração a que se refere o item Entende-se por empate aquelas situações em que, encerrada a etapa de lances: a proposta de menor valor tiver sido apresentada por licitante que não seja microempresa ou empresa de pequeno porte; e exista(m) proposta(s) apresentada(s) por microempresa ou empresa de pequeno porte de valor até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada Ocorrendo empate, proceder-se-á da seguinte forma: a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada será convocada pelo sistema eletrônico para apresentar proposta de preço inferior à proposta de menor valor no prazo máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão; não havendo apresentação de proposta na forma do item anterior, o sistema verificará se existem outras propostas em situação de empate, e convocará a próxima licitante, na or- 7

8 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 dem classificatória, para o exercício do mesmo direito; no caso de equivalência de valores de propostas enquadradas no item , o sistema realizará sorteio eletrônico entre elas para que se identifique a licitante que primeiro poderá apresentar melhor oferta, seguindo-se a apresentação das ofertas das demais, na ordem do sorteio. 13. NEGOCIAÇÃO Encerrada a etapa de lances e, se for o caso, após a aplicação dos procedimentos de desempate previstos no item 12, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas no edital A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes. 14. JULGAMENTO E ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS O pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação Caso o valor de sua proposta seja aceitável, a licitante classificada em primeiro lugar será convocada pelo pregoeiro para remeter como anexo, por meio do sistema eletrônico, sua Proposta Comercial e a Planilha de Composição de Preços (arquivo compactado), conforme modelos dos anexos 3 e 4 deste edital, com o detalhamento do preço global no mesmo valor do seu lance final ou, se houver, do valor negociado A planilha de composição de preços poderá ser ajustada, se possível, para refletir corretamente os custos envolvidos na contratação, desde que não haja majoração do preço proposto Será desclassificada a proposta que: contiver vícios ou ilegalidades; não atender às exigências deste edital ou de seus anexos; apresentar preços manifestamente inexequíveis, assim considerados aqueles que, comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação A inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da planilha de composição de preços não caracteriza motivo suficiente para a desclassificação da proposta Se a proposta de menor valor não for aceitável ou não atender a qualquer exigência estipulada neste edital, ela será recusada pelo pregoeiro. Nesse caso, a proposta subsequente, na ordem de classificação, passa a ser considerada a proposta de menor valor, e o pregoeiro conduzirá novamente o pregão pelas etapas de desempate (item 12), negociação (item 13) e aceitação (item 14), e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda a este edital Havendo apenas uma oferta, esta poderá ser aceita, desde que atenda a todos os termos deste edital, e seu preço seja compatível com o valor estimado da contratação Havendo dúvidas quanto à compatibilidade do preço ofertado em relação ao estimado para con- 8

9 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 tratação, o pregoeiro poderá suspender o pregão para verificação se os preços cotados são coerentes com os de mercado, hipótese em que informará a data e o horário em que será reaberta a sessão pública No julgamento da habilitação e das propostas, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação. 15. HABILITAÇÃO Após a análise e o julgamento das propostas comerciais, a habilitação da licitante que ofertou o menor preço será verificada no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, nos documentos por ele abrangidos O CNPJ da licitante utilizado no cadastramento de sua proposta deverá ser o mesmo compreendido no SICAF e em todos os documentos de habilitação. Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, por sua natureza, comprovadamente, são emitidos somente em nome da matriz Nas situações em que não houver meio de comprovação da habilitação no cadastro do SICAF, será exigido da licitante um dos seguintes documentos para fins de habilitação jurídica: registro comercial, no caso de empresa individual, podendo ser substituído por certidão simplificada, expedida pela Junta Comercial da sede do licitante; ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; estes documentos poderão ser substituídos por certidão simplificada, expedida pela Junta Comercial da sede do licitante; certidão da inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício; este documento poderá ser substituído por certidão em breve relatório, expedida pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas Nas situações em que não houver meio de comprovação da regularidade fiscal no cadastro do SICAF e/ou nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores das certidões, observado ainda o disposto no item 15.5, poderão ser exigidos da licitante os seguintes documentos: prova de inscrição e de situação cadastral no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); Certificado de Regularidade do FGTS (CRF), expedido pela Caixa Econômica Federal; Certidão (Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB); Certidão Conjunta (Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Divida Ativa da União, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN); Consulta ao Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas CEIS, no sítio com vistas a verificar a 9

10 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 existência de registro de sanções restritivas ao direito de participar em licitações ou de celebrar contratos com a Administração Pública A comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de assinatura do contrato As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião de participação neste procedimento licitatório, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, contado a partir do momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério do Banco, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação no prazo previsto no item implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/1993, sendo facultado ao Banco convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Para comprovação da qualificação técnica da licitante, será exigido: Certidão de registro ou inscrição no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA e/ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU) da empresa e de seu(s) responsável(eis) técnico(s), sendo este(s), necessariamente, engenheiro civil ou arquiteto Comprovação de realização da vistoria obrigatória de que trata o item 7 deste edital, podendo a referida comprovação ser efetuada mediante o encaminhamento da cópia do comprovante fornecido pelo Banco, bem como verificado na relação das empresas que realizaram a referida vistoria, elaborada pelo próprio Banco Atestado(s) de Capacidade Técnica expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, órgão público ou empresa privada idônea, devidamente visado(s) no CREA ou CAU ou transcrito(s) em seu acervo, em que figure como responsável técnico engenheiro civil ou arquiteto que tenha vínculo permanente com a licitante, o que poderá ser demonstrado mediante a apresentação de CTPS, contrato social ou outro documento plenamente comprobatório da referida exigência, comprovando a execução de serviços, de forma satisfatória, compatíveis em características, complexidade e porte, relativamente ao objeto da licitação. Para análise da validade do(s) atestado(s), considerar-se-ão como compatíveis: execução de serviços de impermeabilização de reservatórios de água potável cujo somatório de volume seja igual ou superior a 25 (vinte e cinco) metros cúbicos 5 (cinco) atestados somados no máximo; Para comprovação da qualificação econômico-financeira da licitante, será exigido: Certidão negativa de falência ou recuperação judicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data de emissão, no máximo, de 6 (seis) meses anteriores à data da sessão de abertura da presente licitação (item do edital) ou dentro do prazo de validade Também será exigida, em todos os casos, a comprovação da regularidade trabalhista, por 10

11 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 intermédio da Certidão Negativa (ou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Trabalhistas (Certidão emitida com base no art. 642-A da Consolidação das Leis do Trabalho, acrescentado pela Lei nº /11, e na Resolução Administrativa nº 1470/11 do Tribunal Superior do Trabalho) O pregoeiro convocará a licitante, em mensagem no chat do sistema, para a apresentação dos documentos necessários, que deverão ser remetidos como anexo (arquivo compactado), por meio do sistema eletrônico Os originais ou cópias autenticadas dos documentos enviados via sistema eletrônico deverão ser entregues, no prazo de 3 (três) dias úteis após a habilitação da licitante, no Protocolo do Banco Central do Brasil, localizado à Rua Sete de Setembro, nº 586, sala 701, Bairro Centro Histórico, CEP , Porto Alegre A licitante que não atender às exigências do edital será inabilitada e terá sua proposta recusada, situação em que se aplicará o disposto no item Constatado o atendimento às exigências fixadas no edital, a licitante será habilitada pelo pregoeiro, passando a ser declarada vencedora do certame. 16. RECURSOS Declarada a vencedora, será aberto prazo mínimo de 30 (trinta) minutos durante o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer A licitante que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de 3 (três) dias úteis, ficando as demais licitantes desde logo intimadas para, em assim querendo, apresentarem suas contrarrazões, também via sistema, em igual prazo, que começará a contar do término do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses na sede do Banco Central do Brasil em Porto Alegre A falta de manifestação imediata e motivada das licitantes durante a realização da sessão importará na decadência do direito de interpor recurso, e na adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro à licitante vencedora No caso de interposição de recurso, o pregoeiro examinará as razões e contrarrazões e, no prazo de 5 (cinco) dias úteis contados do término do prazo de apresentação das contrarrazões, deverá: rever sua decisão fundamentadamente; ou prestar informações e submeter o assunto à decisão do Gerente Administrativo Regional em Porto Alegre, que terá 5 (cinco) dias úteis para dar ou negar provimento ao recurso O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 17. ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO Quando não houver recurso, o pregoeiro adjudicará o objeto à licitante vencedora e encaminhará o processo devidamente instruído ao Gerente Administrativo Regional em Porto Alegre, propondo a homologação da licitação Caso haja interposição de recursos, o Gerente Administrativo Regional em Porto Alegre, após 11

12 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 efetuar seu julgamento, fará a adjudicação do correspondente objeto à licitante vencedora e, constatada a regularidade dos atos praticados, homologará o procedimento licitatório Condições para assinatura do Contrato Homologado o resultado da licitação, observando-se o disposto no item 15.5 para as microempresas e empresas de pequeno porte, a licitante vencedora será convocada pelo Banco para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, assinar o contrato nos termos da minuta integrante deste edital (anexo 2) O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pelo interessado durante o seu transcurso, e desde que haja motivo justificado aceito pelo Banco Para a assinatura do contrato, será exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas no edital, que poderão ser consultadas pelo Banco no SICAF e/ou nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões Previamente à contratação, o Banco verificará a existência de registro da licitante vencedora no Cadastro Informativo dos créditos não quitados do setor público federal Cadin No ato da assinatura do contrato, a licitante vencedora deverá apresentar Declaração de Inocorrência de Nepotismo, nos termos do Decreto nº 7.203/ Se a licitante vencedora, convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, recusar-se injustificadamente a assinar o contrato ou não reunir condições para sua assinatura, o pregoeiro poderá convocar outra licitante, na forma do item 14.5 deste edital. 18. GARANTIA A licitante vencedora tem o prazo de 10 (dez) dias úteis, podendo ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, a critério do Banco, contados da data da assinatura do contrato, para apresentar garantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor global do contrato, que poderá ser efetuada por caução em dinheiro, títulos da dívida pública, fiança bancária ou seguro-garantia A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, observado o máximo de 2% (dois por cento) O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias para a apresentação da garantia ensejará a rescisão contratual, com as consequências contratuais e as previstas em lei ou regulamento Dependendo da modalidade da garantia, a licitante vencedora deverá observar o disposto a seguir: a caução em dinheiro deve ser depositada na Caixa Econômica Federal CEF à ordem do Banco Central do Brasil, e será comprovada pela entrega do original da via do beneficiário do recibo de caução; os títulos da dívida pública devem ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; 12

13 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/ o seguro-garantia será comprovado mediante entrega do original de apólice de seguro emitida especialmente para esse fim, tendo como beneficiário o Banco Central do Brasil; a fiança bancária terá como favorecido o Banco Central do Brasil, devendo ser entregue ao Banco o documento original, contendo a expressa renúncia da instituição bancária fiadora aos benefícios do artigo 827 do Código Civil No caso de opção da licitante pelo seguro-garantia ou pela fiança bancária, o instrumento da garantia deverá abranger todo o período de vigência do contrato, acrescido de três meses, e não poderá conter cláusulas excludentes de qualquer natureza que a torne incompatível com o fim a que se destina, como as que excluam da cobertura o pagamento de multas de qualquer natureza, indenizações e obrigações diversas, inclusive no caso de rescisão. 19. REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO O Gerente Administrativo Regional em Porto Alegre poderá, por motivo de interesse público decorrente de fato superveniente e mediante parecer escrito e devidamente comprovado, revogar a presente licitação ou, em caso de constatação de ilegalidade, anular total ou parcialmente o procedimento licitatório, de ofício ou por provocação de terceiros. 20. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS A licitante ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração direta e indireta da União e será descredenciada no SICAF ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei nº /02, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações se, convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, incorrer em uma ou mais irregularidades descritas a seguir: ensejar o retardamento da execução do certame; deixar de entregar ou apresentar documentação falsa, incluindo as microempresas e as empresas de pequeno porte que, utilizando-se dos benefícios previstos nos artigos 42 a 45 da Lei Complementar 123/2006, não comprovem a regularidade fiscal no prazo ali estipulado; não mantiver sua proposta; não celebrar o contrato dentro dos prazos estabelecidos neste edital; não atender aos requisitos para assinatura do contrato previstos no item 18 e seus subitens; fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, incluindo o não cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta; comportar-se de modo inidôneo; falhar ou fraudar na execução do objeto Ao fornecedor poderão ser aplicadas as sanções administrativas previstas no contrato. 21. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DAS LICITANTES A licitante é responsável: 13

14 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/ pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, bem como qualquer transação efetuada diretamente ou por seus representantes, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Banco Central do Brasil responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; pelo acompanhamento das operações no sistema eletrônico durante todo o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão; pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação; pela manutenção do compromisso de executar o objeto deste edital nas condições estabelecidas, dentro do prazo de validade da proposta, caso seja a vencedora da licitação; pelo cumprimento dos prazos e demais exigências deste edital e seus anexos; pela leitura e compreensão deste edital, incluindo seus anexos, não sendo admitida alegação posterior de desconhecimento; e pela utilização ou divulgação indevida de quaisquer informações sigilosas às quais tenha acesso em virtude deste pregão. 22. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO BANCO Em decorrência deste edital o Banco se compromete a: cumprir todas as normas e condições do presente edital; e fornecer todas as informações ou esclarecimentos e condições necessárias ao pleno atendimento do objeto pela licitante vencedora. 23. DISPOSIÇÕES FINAIS A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão constarão de ata que estará disponível no Portal Comprasnet imediatamente após o encerramento da sessão pública A contagem dos prazos estabelecidos neste edital excluirá o dia do início e incluirá o do vencimento. No caso do início ou do vencimento do prazo recair em dia em que não haja expediente no Banco Central do Brasil em Porto Alegre, o termo inicial ou final se dará no primeiro dia útil subsequente em que o Banco funcionar normalmente É facultado ao pregoeiro suspender a sessão pública da licitação, em qualquer de suas fases, por razões técnico-operacionais ou para avaliação de propostas, documentação e recursos, bem como para a promoção de diligências destinadas a esclarecer ou complementar a instrução do processo, devendo as licitantes atender às solicitações no prazo por ele estipulado, contado do recebimento da intimação No momento em que ocorrer a suspensão da sessão, o pregoeiro marcará data e horário para sua reabertura, cabendo às licitantes o acompanhamento e observação aos agendamentos que serão efetuados no sistema eletrônico utilizado para a realização do certame. 14

15 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/ Incorre em crime aquele que impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer ato do procedimento licitatório, sujeitando-se à pena de detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e à pena de multa Integram o presente edital os seguintes ANEXOS: 1. TERMO DE REFERÊNCIA (ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS) 2. MINUTA DE CONTRATO 3. MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL 4. PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DE PREÇOS 5. TERMOS DE VISTORIA E MANUTENÇÃO DE SIGILO Porto Alegre, 13 de outubro de Guilherme Saideles Genro Pregoeiro 15

16 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 ANEXO 1 1. OBJETO ANEXO 1 TERMO DE REFERÊNCIA (ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS) 1.1. Recuperação da camada impermeabilizante dos reservatórios prediais de água potável e de incêndio, nos edifícios da representação regional do Banco Central do Brasil em Porto Alegre O objeto compreende a contratação de empresa especializada para a realização de obras e serviços, com fornecimento de materiais, equipamentos e execução de instalações provisórias, visando a recuperação completa dos revestimentos interiores e exteriores dos reservatórios de água, sem interrupção do abastecimento predial de água potável A realização de vistoria prévia nos locais em que serão realizados os serviços objeto deste edital configura-se como indispensável para o adequado sucesso da licitação, justificando-se pela impossibilidade de descrever por completo todas as características e o atual estado das instalações que sofrerão intervenção. Assim, a realização de vistoria é uma condição obrigatória à habilitação das licitantes, pois essas poderão se inteirar previamente das condições e do grau de dificuldade dos serviços, podendo efetuar os exames e medições que julgar necessários, evitando assim prejuízos futuros à Administração Pública. 2. DISPOSIÇÕES GERAIS 2.1. A execução dos trabalhos deverá tomar por base estas especificações e as normas da ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas e do Ministério do Trabalho. Onde estas faltarem ou forem omissas, deverão ser consideradas as prescrições, indicações, especificações, normas e regulamentos de órgãos/entidades internacionais reconhecidos como referência técnica. As aplicações de todos os materiais deverão seguir rigorosamente as recomendações dos respectivos fabricantes A Contratada, previamente à execução dos serviços, deverá contatar a Fiscalização do BA- CEN para elaboração e apresentação do cronograma físico, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a assinatura do contrato Os serviços deverão ser realizados no prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias corridos, contados a partir da assinatura do contrato A Fiscalização terá um prazo de 3 (três) dias úteis para análise e aprovação do cronograma físico Sempre que for trabalhar nos finais de semana ou após as 18 horas, a Contratada deverá entrar previamente em entendimentos com a Fiscalização, que, atendendo aos interesses do BACEN, autorizará por escrito A Contratada deverá efetuar a Anotação de Responsabilidade Técnica ART, no CREA - RS, ou Registro de Responsabilidade Técnica RRT, no CAU-RS, devendo o comprovante ser apresentado ao BACEN no prazo de 3 (três) dias úteis, contados a partir da data de assinatura do contrato. 16

17 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 ANEXO O Responsável Técnico a ser apresentado na ocasião da licitação deverá ser o efetivo condutor dos trabalhos responsabilizando-se, inclusive, pelo preenchimento do Diário de Obra, com todas as informações sobre o andamento dos serviços A Contratada deverá efetuar completo levantamento das condições locais, conferindo as medidas, em confronto com este Termo de Referência A critério da Fiscalização, a Contratada deverá apresentar detalhes executivos de qualquer segmento ou elemento da prestação do serviço A Contratada fornecerá à Fiscalização, com antecedência mínima de 3 (três) dias úteis do início dos trabalhos, a relação dos funcionários, com os respectivos documentos de identidade, para que seja emitida a autorização para ingresso nas dependências do BACEN As alterações no quadro de funcionários deverão ser comunicadas previamente à Fiscalização Os funcionários da empresa Contratada deverão trabalhar devidamente uniformizados Será obrigatório o uso, pelos funcionários envolvidos nos trabalhos, de EPIs Equipamentos de Proteção Individual adequados à execução dos serviços, bem como outros elementos, a critério da Fiscalização, necessários à segurança das atividades desenvolvidas Todos os materiais e acessórios necessários à perfeita execução dos serviços deverão ser fornecidos pela Contratada e somente deverão ser aplicados após prévia aprovação da Fiscalização. Os materiais deverão atender rigorosamente às características definidas nestas especificações Será admitida a utilização de materiais similares aos especificados desde que rigorosamente equivalentes, isto é, com propriedades físicas, dimensionais, operacionais e estéticas equivalentes às presentes nos produtos especificados, cabendo à Contratada o ônus por eventuais testes e ensaios solicitados pela Fiscalização para comprovação da equivalência No caso, a equivalência deverá ser claramente demonstrada pelo proponente, seja através da apresentação de amostras e catálogos ou, a critério da Fiscalização, de laudos técnicos emitidos por instituições reconhecidamente capacitadas e aceitas pela Fiscalização irrestritamente Serão de responsabilidade da Contratada o fornecimento e a utilização, na prestação do serviço, dos equipamentos e ferramentas adequadas, escadas e mão de obra, com equipamentos de segurança, além de materiais e componentes de primeira qualidade Detalhes dos materiais e equipamentos que não são usualmente especificados, mas necessários ao perfeito funcionamento das instalações, deverão ser fornecidos sem qualquer ônus adicional para o BACEN Será de total responsabilidade da Contratada, o armazenamento e o transporte, horizontal e vertical, dos materiais e equipamentos a serem utilizados durante a prestação do serviço, bem como a reposição das peças danificadas enquanto sob sua guarda. 17

18 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 ANEXO Durante a prestação do serviço, a Contratada deverá utilizar os recursos necessários para evitar a passagem de poeira para as áreas adjacentes As áreas envolvidas na prestação do serviço, se necessário, deverão ser convenientemente isoladas, conforme programação e o cronograma da prestação do serviço Entulhos, resíduos e demais materiais inservíveis resultantes do serviço deverão ser acondicionados em sacos apropriados para retirada do local e depositados em containers apropriados. Local, horário e forma serão determinados pela Fiscalização, mediante comunicação da Contratada Caberá à Contratada a recomposição das partes do edifício eventualmente afetadas em função da realização dos serviços, tais como paredes, lajes, forros, revestimentos, pintura, dentre outros, nos padrões de qualidade e acabamento existentes no prédio, assim como o conserto ou substituição dos equipamentos O local onde será prestado o serviço deverá ser entregue totalmente limpo, desimpedido de entulhos de qualquer espécie e em perfeitas condições de uso O BACEN indicará fiscal próprio para acompanhamento dos serviços destas especificações A prestação dos serviços deverá obedecer à Instrução Normativa nº 1, de , da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, que dispõe sobre os critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional. 3. ESPECIFICAÇÃO BÁSICA DOS MATERIAIS E SERVIÇOS Os materiais a serem empregados deverão ser de classe, qualidade e grau adequados e deverão estar de acordo com as últimas revisões dos padrões da ABNT e as normas relacionadas neste documento Prédio da Av. Alberto Bins, Reservatório Inferior (Cisterna) Trata-se de reservatório construído em alvenaria, com área interna aproximada de 50 m² e laje de cobertura com 14 m² Instalação provisória Previamente ao início dos trabalhos, deverá ser montada uma instalação provisória, com capacidade de acumulação de 1.000L (mil litros), alimentada pela entrada de água da concessionária e conectada às bombas de recalque existentes, de modo a possibilitar a continuidade no abastecimento de água predial durante a execução dos trabalhos de recuperação do reservatório. Quando da conclusão dos serviços de impermeabilização, esta instalação deverá ser desmontada e restabelecida a conexão pré-existente Preparação de superfícies 18

19 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 ANEXO 1 A preparação das superfícies internas do reservatório deverá contemplar as seguintes atividades: a) Remoção completa do revestimento existente; b) Limpeza mecânica das superfícies; c) Recuperação da armadura metálica, com remoção de oxidações, aplicação de primer (zarcão ou similar) e recomposição estrutural com argamassa polimérica Denvertec 700(somente onde a armadura encontrar-se exposta ou comprometida); d) Regularização superficial com argamassa de cimento e areia, em traço 1:3, aditivado com Bianco ou produto similar; e) Substituição de duas tubulações de ferro entrantes no reservatório, passando para tubulação em PVC na bitola 85mm Recuperação da face superior interna do reservatório A recuperação da face interna da laje de cobertura do reservatório deverá contemplar as seguintes atividades: a) Remoção completa do revestimento existente; b) Limpeza mecânica da superfície; c) Recuperação da armadura metálica, com remoção de oxidações, aplicação de primer (zarcão ou similar) e recomposição estrutural com argamassa polimérica Denvertec 700 (somente onde a armadura encontrar-se exposta ou comprometida); d) Aplicação de uma camada de argamassa polimérica Viaplus 1000 ou Denvertc Impermeabilização Após a adequada preparação das superfícies internas, a impermeabilização do reservatório deverá contemplar as seguintes atividades: a) Aplicação de primer asfáltico; b) Aplicação de manta impermeabilizante à base de asfalto modificado com polímeros SBS, estruturada com não-tecido de filamentos contínuos de poliéster, referência Torodin tipo IV, AA, 4mm de espessura, soldada com maçarico; c) Teste hidrostático, com o preenchimento do reservatório em sua capacidade máxima, por um período mínimo de 48 horas; d) Execução de contra-piso com argamassa de cimento e areia, em traço 1:4, no fundo do reservatório; e) Limpeza e desinfecção do reservatório. 19

20 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO ADPAL Nº 95/2014 ANEXO Reservatório Superior Trata-se de reservatório externo, construído em alvenaria, com área interna aproximada de 47 m², face interna da laje de cobertura com 18m² e laje de cobertura externa com 20 m². Especial atenção deve ser despendida com a impermeabilização da área de cobertura do reservatório, conforme descrito no item Instalação provisória Previamente ao início dos trabalhos, deverá ser montada uma instalação provisória, composta por dois reservatórios com capacidade de acumulação individual de 1.000L (mil litros), conectados ao barrilete de alimentação do prédio, de modo a possibilitar a continuidade no abastecimento de água predial durante a execução dos trabalhos de recuperação do reservatório. Quando da conclusão dos serviços de impermeabilização, esta instalação deverá ser desmontada e restabelecida a conexão préexistente Preparação de superfícies A preparação das superfícies internas do reservatório deverá contemplar as seguintes atividades: a) Remoção completa do revestimento existente; b) Limpeza mecânica das superfícies; c) Recuperação da armadura metálica, com remoção de oxidações, aplicação de primer (zarcão ou similar) e recomposição estrutural com argamassa polimérica (somente onde a armadura encontrar-se exposta ou comprometida); d) Regularização superficial com argamassa de cimento e areia, em traço 1:3, aditivado com Bianco ou produto similar; e) Substituição de cinco tubulações de ferro entrantes no reservatório, passando para tubulação em PVC, sendo quatro delas na bitola 85mm e uma na bitola 60mm; f) Substituição de dois registros existentes tipo gaveta, por novos tipo esfera, bitola Dn- 85mm; g) Substituição de tubulação externa, de ferro e suas conexões, na bitola 85mm, por tubulação e conexões similares em PVC, classe 15, no comprimento aproximado de 8 metros Recuperação da face superior interna do reservatório A recuperação da face interna da laje de cobertura do reservatório deverá contemplar as seguintes atividades: a) Remoção completa do revestimento existente; b) Limpeza mecânica da superfícies; 20