MAR REVOLTO. por Fabio Steinberg. 10 Edição #25. Shutterstock
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1 MAR REVOLTO por Fabio Steinberg A maré anda baixa para o mercado de cruzeiros no Brasil: o país contabiliza queda de 30% no número de navios. Segundo especialistas do setor, os motivos são os altos custos operacionais, os entraves burocráticos, as taxações e a precária infraestrutura dos portos Shutterstock 10 Edição #25
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3 fotos divulgação Paciência tem limites. Este bem que poderia ser o lema da CLIA Abremar, associação que representa as armadoras e operadoras de turismo marítimo no Brasil, porque melhor traduz os ânimos de seus associados. Sem muito alarde, o número de navios que vinham ao país nos verões passados reduziu-se a quase metade diante de um estimado menor movimento de passageiros. Com graves problemas de infraestrutura e custos operacionais nem um pouco competitivos, a rota dos cruzeiros repete o mesmo percurso já percorrido pela aviação no Brasil. Para superar barreiras de lucratividade, há menor oferta. Com isso, os preços tendem a aumentar ou, no eufemismo de vendas, é o fim das promoções com descontos. Também pudera. Um mercado imenso que tinha tudo para deslanchar vem a cada temporada se desfazendo como espuma diante do mar de incertezas, falta de perspectiva, estímulos e baixa prioridade dado ao assunto pelas autoridades. É uma pena. Os cruzeiros são cortejados pelos governos do mundo inteiro, pois promovem um impacto econômico global estimado em US$ 100 bilhões e geram mais de 753 mil empregos. O Brasil tinha todas as condições para manter idêntica trajetória de sucesso. O crescimento da indústria no país foi vertiginoso. Em 2004 e 2005, seis navios transportaram 140 mil passageiros. A Cabine inspirada na atriz Sophia Loren do navio MSC Divina partir daí, uma soma de fatores favoráveis fez com que a atividade ganhasse o gosto popular. A estabilidade econômica do país, o clima e os destinos nacionais contribuíram para tornar o Brasil um importante mercado para o setor, comenta Adrian Ursilli, diretor comercial e de marketing da armadora italiana MSC. Seis anos depois, o número de navios mais que triplicou para 20 e o de passageiros quase sextuplicou para 800 mil. Durante essa fase áurea, o país tornou-se o quinto principal mercado de cruzeiros do mundo. O setor registrou um crescimento de cerca de 600% na última década, sendo que na temporada 2010/2011 contribuiu com R$ 1,4 bilhão e 20 mil empregos para a economia brasileira, comenta Ricardo Amaral, presidente da CLIA Abremar e da empresa de origem norueguesa Royal Caribbean. Estima-se que para cada tripulante contratado surgem outros três postos de trabalho indiretos, sejam associados a gastos dos turistas nas cidades portuárias ou na própria cadeia produtiva do setor. Isso demonstra que os cruzeiros marítimos têm um papel fundamental para a economia e o turismo brasileiros, conclui Amaral. DIFICULDADES Definitivamente, os ventos mudaram de direção. Cansados de singrar um oceano de empecilhos intransponíveis e jamais solucionados com afinco pelos vários governos brasileiros, o círculo virtuoso da expansão dos cruzeiros no país começou a apresentar ano a ano sinais Adrian Ursilli, diretor comercial e de marketing da MSC 12 Edição #25
4 Piscina com borda infinita do MSC Divina invertidos. Desde 2010 houve queda de 30% na operação de navios no Brasil e a tendência futura é de mais queda, revela Ursilli, da MSC. Assim, a temporada 2013/2014 deve se reduzir a apenas 11 navios e 640 mil passageiros. Os altos custos operacionais, os entraves burocráticos, as taxações e a infraestrutura portuária precária acarretaram essa queda. Além disso, não houve uma renovação nas opções de cidades turísticas capazes de receber navios, seja por condições de atracação e ancoragem ou por conta do impacto ambiental, lamenta Renê Hermann, presidente da Costa Cruzeiros, a veterana armadora italiana. Resultado do marasmo: o Brasil perdeu duas posições no ranking mundial de transporte de passageiros em cruzeiros marítimos desde Embora tenhamos alertado o governo há algum tempo para esse cenário, muito pouco foi feito, conclui Hermann. Um estudo encomendado pela Abremar à Fundação Getúlio Vargas, em 2011, ressalta as oportunidades de negócios que os cruzeiros marítimos geram no país. Não se tratam apenas do progresso das cidades portuárias, mas também das diferentes cidades não litorâneas. Essas condições são promovidas pela cadeia produtiva ao contratar serviços e comprar insumos em diferentes regiões do Brasil. O trabalho da FGV alerta sobre três grupos de entraves ao desenvolvimento dessa indústria. A primeira dificuldade é a restrita infraestrutura portuária. Assim como o nanismo crônico provocado pela ausência de planejamento dos aeroportos brasileiros provoca graves dificuldades operacionais, o exponencial crescimento dos cruzeiros não foi acompanhado por uma correspondente expansão dos portos brasileiros. Com isto, perderam a capacidade de receber o crescente fluxo de navios e turistas com a qualidade existente no resto do mundo. O estudo confirma a situação caótica diante da ausência de intervenções e investimentos dos terminais de passageiros, estrutura de atracação e serviços gerais. Ressalta que muitos destinos com grande potencial turístico não Piscina do navio Costa Fascinosa, da Costa Cruzeiros Renê Hermann, presidente da Costa Cruzeiros oferecem instalações mínimas para que os grandes transatlânticos - a maioria com capacidade para até 4 mil passageiros - possam atracar. No porto de Santos, o maior do país, quando há mais de um 13
5 fotos divulgação Deck do Monarch Sun, da Pullmantur navio de passageiros, a atracação é feita na área de cargas, por vezes a alguns quilômetros do terminal, obrigando ao fretamento de ônibus e vans que fazem o transporte entre os dois pontos (veja box). Mesmo considerando as condições precárias, portos como Santos, Rio e Salvador ainda têm espaço para atracar. Pior é o que ocorre com a maioria dos destinos turísticos brasileiros, onde o desembarque é feito no mar com apoio de barcos auxiliares ou, nos casos menos graves, em cais ou marinas privadas. Dentre os pontos críticos evidenciados nos terminais portuários, elencam-se: falta de sinalização; divisão entre terminal de passageiros e de carga; logística; estrutura receptiva; área destinada à bagagem; falta de informação sobre atracação do navio; painel de informações; estrutura de alimentos e bebida e comércio em geral, entre outros, reporta a FGV. O Brasil possui mais de 8 mil quilômetros de costa, mas in- Alexandre Zachello, CEO da Pullmantur felizmente há poucos lugares onde podemos levar nossos passageiros devido à falta de infraestrutura, complementa Alexandre Zachello, CEO da espanhola Pullmantur. OUTROS VILÕES No segundo grupo de problemas apontados pelo relatório estão as pesadas taxas operacionais. Não se tratam apenas da cobrança de pernoites dos navios, mas também de um extorsivo pagamento de praticagem, que é a operação de manobra de entrada e saída de navios dos portos (leia o box). Há ainda taxas de embarque e desembarque, que em Recife chegam a R$ 68,00 e em Salvador, 87,00 por passageiro. Esses valores afugentam cruzeiros e levam o Brasil a perder mercado. O terminal de Santos, que cobra R$ 100,00 por embarque, deve ser o mais caro do mundo, desabafa Milton Sanches, dirigente da BCR Cruzeiros e um dos mais experientes profissionais do setor. Com esses custos exorbitantes, os minicruzeiros, sucesso também no segmento corporativo, não se expandem como poderiam, revela Guilherme Paulus, fundador e maior acionista individual da CVC, a maior agência de viagens do país. Hermann, da Costa Cruzeiros, reclama também de tarifas no último minuto para a retirada de cargueiros em locais de atracação previamente agendados para os navios de cruzeiros. O estudo da FGV aponta ainda um terceiro grupo de vilões dos cruzeiros: dez órgãos públicos que, por sua vez, criam regulamentações e controles próprios. Isto gera para a indústria de navios de cruzeiro um cipoal burocrático complexo, custoso e por vezes impossível de desfazer. As condições brasileiras limitam o crescimento do setor e isso prejudica o desempenho do segmento e compromete cenários futuros, comenta Ricardo Amaral. Some-se aos problemas a equiparação dos cruzeiros náuticos à cabotagem, o que obriga a contratar 25% da mão de obra no Brasil. Nem tem tanta gente preparada no país para ocupar essas vagas, desabafa Guilherme Paulus. Conspirando contra esse desestimulante ambiente de negócios no Brasil, surgiram novos mercados que oferecem condições bem mais 14 Edição #25 #23
6 AS TAXAS MAIS CARAS DO MUNDO Guilherme Paulus, fundador e maior acionista individual da CVC vantajosas para conquistar o mercado sazonal dos navios no Hemisfério Sul que surge a cada inverno europeu. É o caso de Dubai, Emirados Árabes, Austrália e Ásia, além de Punta del Este e Valparaíso, na América do Sul. Há uma junção de fatores para a queda de oferta, que vai da falta de infraestrutura até incentivos dados por outros países para colocarmos nossos navios lá, resume o dirigente da Pullmantur. Como interromper essa sangria? Adrian Ursilli, da MSC, acredita que o mercado brasileiro voltará a crescer tão logo ocorram mudanças na visão do governo, dando maior apoio ao setor. Ele cita ainda a necessidade de planejamento e medidas de estímulo, como permitir a livre concorrência na prestação de serviços portuários para baixar os custos, diminuir a carga tributária aplicada ao setor e investimentos na área de infraestrutura portuária para os navios de cruzeiros. Amaral, da CLIA Abremar, diz que é preciso eliminar distorções, como consolidar uma legislação que defina que um navio em viagem de longo curso não pode ser confundido com um roteiro doméstico de cabotagem. Enfim, é preciso tornar os cruzeiros nacionais competitivos em relação aos outros mercados. O fato é que não existe no Brasil um único porto voltado exclusivamente ao turismo. Guilherme Paulus sonha com soluções híbridas, com navios que sejam um misto de carga e passageiros, uma prática comum na Europa. Quanto aos cruzeiros de grande envergadura, enquanto portos adequados para abrigá-los não existirem, cidades como Recife, João Pessoa, Natal, Fortaleza, Manaus e Belém vão ficar a ver navios de longe. Esse nicho abandonado por questões técnicas começa a ser explorado pela BCR Cruzeiros. A empresa freta navios menores, capazes de cobrir várias cidades inviáveis para a atracação de transatlânticos, e dali vai a Fernando de Noronha. FORA DO BRASIL Enquanto os problemas estruturais não são superados, viajar de navio para o exterior está se tornando uma tendência. Paulus revela que em 2013, a CVC deve enviar 15 mil passageiros para fora do Brasil, o que representa um crescimento de 40% em relação ao ano anterior. Alexandre Zachello, da Pullmantur, confirma o movimento. Nosso grande objetivo O navio Oasis, da Royal Caribbean Protegida por monopólio, a manobra de entrada e saída dos navios em portos, conhecida como praticagem, aplica no Brasil as taxas mais caras do mundo. Um navio de 137 mil toneladas paga R$ 109 mil em Salvador, R$ 44 mil em Santos e R$ 23 mil no Rio. Enquanto isso em Pequim (um dos mais caros do exterior) sai por R$ 17 mil; em Nova York, por R$ 14 mil; em Miami, por R$ 11 mil e em Atenas, por R$ 5 mil. Se compararmos com o porto de Barcelona (o mais barato, cerca de R$ 3 mil), Santos chega a custar 1080% a mais, Ilhabela 892% e Rio 521%. Esses dados fazem parte de um levantamento da CLIA Abremar, preocupada com a desvantagem nacional em cruzeiros. O problema se estende a regiões da América do Sul, com taxas mais camaradas. É o caso de Valparaíso, no Chile (R$ 7 mil) e Montevidéu, no Uruguai (quase R$ 9 mil). 15
7 EMBARQUE COMPLICADO é ampliar o número de viajantes embarcados nos roteiros internacionais, principalmente no Caribe onde mantemos dois navios com itinerários diferentes. Não há necessidade de visto americano, e um deles permanece por lá o ano inteiro, conclui. Temos investido cada vez mais na estratégia de levar o turista brasileiro para férias no exterior, em especial no Caribe e na Europa, e cresce o número de hóspedes brasileiros a bordo de nossos navios Oasis e Allure of the Seas, complementa Ricardo Amaral, da Royal Caribbean. Observamos que há interesse em explorar cidades internacionais a bordo de um navio e já tivemos um aumento de 20% no número de brasileiros embarcados em cruzeiros no exterior, confirma Hermann, da Costa Cruzeiros. Surgem afinal os primeiros roteiros entre Miami e Brasil, com escalas no Caribe e cidades nordestinas, como é o caso do MSC Divina. Ricardo Amaral, presidente da CLIA Abremar e da Royal Caribbean O que para qualquer porto do mundo seria um simples embarque em um navio, torna-se pesadelo no porto de Santos. Depois do trânsito infernal em São Paulo, o ônibus enfrenta uma Via Anchieta saturada e repleta de caminhões lentos ou parados. Duas horas depois, o veículo, cheio de passageiros, atravessa com dificuldade a área decadente nas redondezas do porto santista. A cena lembra o fim do mundo, como um set fantasmagórico do filme Blade Runner. Há áreas abandonadas e já tomadas pelo mato, caminhos feios e esburacados, edifícios desocupados e em ruínas. No terminal de passageiros, milhares de pessoas se espremem na espera. Parece rodoviária (no caso brasileiro, aeroporto) em véspera de feriadão. Mas o sacrifício não acaba aí. É preciso ainda entrar em outro ônibus que levará o turista ao seu navio, atracado a dois a três quilômetros dali. É que em Santos só há lugar em frente ao terminal de passageiros para um navio de cruzeiro por vez. Pombos, trens de carga, guindastes, mar poluído e uma favela em frente são os únicos companheiros involuntários dessa jornada deprimente. Ao embarcar no navio estado-da-arte, o turista recebe o derradeiro choque cultural: ele deixa Nova Delhi e, em segundos, entra em Londres. Porto de Santos: uma experiência que é melhor esquecer. Que uma coisa fique clara: O que falta é acelerá-los, complementa Alexandre Zachello. Apesar quem trabalha com turismo no Brasil é antes de tudo um otimista. da atual realidade, o nosso país tem Isto é particularmente verdadeiro um potencial incrível como destino quando o assunto são os cruzeiros. de cruzeiro marítimo, e não podemos desperdiçar esta oportunida- Com o crescimento do mercado, os benefícios serão imensos. Esse segmento contribui para o fluxo de tu- Parece que nem tudo está perde, conclui Ricardo Amaral. ristas nas cidades-escala, gera um dido. Alguns passos, ainda que impacto econômico local positivo tímidos, estão sendo dados com com o comércio e com os passeios a construção de novos terminais turísticos, além de criar empregos. marítimos em cidades como Manaus, Fortaleza, Natal, Salvador e Se seguirmos essa cartilha, o Brasil terá condições de voltar ao posto de Recife. A questão é saber se esse é quinto lugar no ranking e alcançar um movimento governamental que com rapidez a marca de 1 milhão de gravita apenas por conta da Copa passageiros transportados, anima- do Mundo e embalado pelos incentivos do PAC, ou é fruto de uma -se Renê Hermann. As autoridades vêm realizando constantes investimentos em infraestrutura no país. turismo brasileiro. Só o tempo decisão estratégica em relação ao dirá. 16 Edição #25
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