JUNTO AO EDITAL E CONTRATO (SE PREFERIR, TRANSCREVA-AS)

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1 ANTES DO 1 PASSO, RESPONDA: 1) FORAM REGISTRADAS AS OCORRÊNCIAS? EXISTE MATERIAL PRODUZIDO PARA MATERIALIZAR A APLICAÇÃO DE PENALIDADES? 2) O CONTRATADO OU FORNECEDOR FOI INFORMADO? COMO SE DEU ESSA COMUNICAÇÃO? POR ESCRITO OU VERBALMENTE? 3) FORAM REALIZADAS REUNIÕES COM O PREPOSTO OU COM A PRÓPRIA EMPRESA? 1 PASSO (INSTRUINDO O PROCESSO) - O FISCAL CONSTITUA PROCESSO INDEPENDENTE CONTENDO 1.CÓPIA DO EDITAL, 2.CÓPIA DA PROPOSTA DA LICITANTE VENCEDORA, 3.CÓPIA DO CONTRATO E NOTA DE EMPENHO; 4.CÓPIA DAS EVENTUAIS COMUNICAÇÕES ESCRITAS ATÉ O MOMENTO E TERMOS DE OCORRÊNCIAS 5.O O ENQUADRAMENTO DAS OBRIGAÇÕES NÃO CUMPRIDAS E SUAS RESPECTIVAS PENALIDADES 6.BREVE RELATÓRIO DOS FATOS 7. MINUTAR OFÍCIO 2 PASSO (A COMUNICAÇÃO FORMAL) O GESTOR OU AUTORIDADE COMPETENTE EXPEDIR OFÍCIO EM LINGUAGEM CLARA E OBJETIVA À EMPRESA INFORMANDO SOBRE: 1.AS OBRIGAÇÕES DO OBJETO QUE SE ENCONTRAM EM INADIMPLEMENTO, 2.UMA A UMA DAS OBRIGAÇÕES INADIMPLIDAS INDICANDO-AS EXPLICITAMENTE JUNTO AO EDITAL E CONTRATO (SE PREFERIR, TRANSCREVA-AS) 3.UMA A UMA DAS SANÇÕES CORRESPONDENTES INDICANDO-AS EXPLICITAMENTE JUNTO AO EDITAL E CONTRATO (SE PREFERIR, TRANSCREVA-AS) 4.A A CONCESSÃO DO PRAZO DE 5 DIAS ÚTEIS PARA SOLUÇÃO DO PROBLEMA OU APRESENTAÇÃO DAS RAZÕES QUE ENSEJARAM NO DESCUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES (ART.87 2º) SANÇÃO PASSO-A-PASSO 1ª SITUAÇÃO: CUMPRIU AS OBRIGAÇÕES DENTRO DE PRAZO DE 5 DIAS ÚTEIS: ATINGIU A FINALIDADE DA ADMINISTRAÇÃO! O GESTOR C/ CÓPIA PARA O FISCAL 2ª SITUAÇÃO: APRESENTOU RAZÕES E COMPROVANTES QUE JUSTIFICARAM A INADIMPLÊNCIA O GESTOR C/ CÓPIA PARA O FISCAL 3ª SITUAÇÃO: NO CASO, DE NÃO ACEITAÇÃO DAS JUSTIFICATIVAS OU A FALTA DESSAS, NOTIFICAÇÃO À EMPRESA SOBRE: 0 GESTOR OU AUTORIDADE COMPETENTE C/ CÓPIA PARA O FISCAL ATRIBUIR NOVO PRAZO PARA CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES INFORMAR POR OFÍCIO SOBRE A DECISÃO 1.A A INADMISSIBILIDADE DAS RAZÕES APRESENTADAS 2.REPETIR OS MOTIVOS DE APLICAÇÃO DA SANÇÃO, 3.INDICAR A BASE LEGAL, 4.DEMONSTRAR A BASE DE CÁLCULO, 5.O O TIPO E O VALOR UNITÁRIO E TOTAL DAS MULTAS (QUANDO FOR O CASO), 6.A A FORMA DE RECOLHIMENTO DAS MULTAS (FATURA, GRU, CHEQUE NOMINAL) 7."A INADIMPLÊNCIA NÃO DESOBRIGA OS COMPROMISSOS ASSUMIDOS" 8. INFORMAR DE QUE DISPÕE DE PRAZO RECURSAL DE 5 DIAS ÚTEIS EM CUMPRIMENTO AO EXERCÍCIO DA PRÉVIA DEFESA E DO CONTRADITÓRIO DE ACORDO COM ART. 87 C/C ART. 109 I F DA LLC. 3 PASSO (AVALIAÇÃO DAS RESPOSTAS) (TRÊS SITUAÇÕES POSSÍVEIS) A SANÇÃO DE IMPEDIMENTO DE LICITAR E CONTRATAR PAUTADA NO ART. 7º DA LEI /02 (LEI DO PREGÃO) PRODUZ EFEITOS NÃO APENAS NO ÂMBITO DO ÓRGÃO/ENTIDADE APLICADOR DA PENALIDADE, MAS EM TODA A ESFERA DO RESPECTIVO ENTE FEDERATIVO (UNIÃO OU ESTADO OU MUNICÍPIO OU DISTRITO FEDERAL). ACÓRDÃO 2081/2014-PLENÁRIO ALCANCE DA SANÇÃO ADMINISTRATIVA QUANTO À ABRANGÊNCIA DA SANÇÃO, O IMPEDIMENTO DE CONTRATAR E LICITAR COM O ENTE FEDERATIVO QUE PROMOVE O PREGÃO E FISCALIZA O CONTRATO (ART. 7º DA LEI /02) É PENA MAIS RÍGIDA DO QUE A SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DE PARTICIPAÇÃO EM LICITAÇÃO E O IMPEDIMENTO DE CONTRATAR COM SANÇÃO - PREGÃO VS UM ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO (ART. 87, INCISO III, DA LEI 8.666/93), E MAIS BRANDA DO QUE A DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR OU CONTRATAR COM TODA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ART. 87, INCISO IV, DA LEI 8.666/93) ACÓRDÃO 2530/2015 PLENÁRIO (EMBARGOS DE DECLARAÇÃO, RELATOR MINISTRO BRUNO DANTAS) LEI 9784/99 (PROCESSO ADMINISTRATIVO) ART. 59. SALVO DISPOSIÇÃO LEGAL ESPECÍFICA, É DE DEZ DIAS O PRAZO PARA INTERPOSIÇÃO DE RECURSO ADMINISTRATIVO, CONTADO A PARTIR DA CIÊNCIA OU DIVULGAÇÃO OFICIAL DA DECISÃO RECORRIDA. 1º QUANDO A LEI NÃO FIXAR PRAZO DIFERENTE, O RECURSO ADMINISTRATIVO DEVERÁ SER DECIDIDO NO PRAZO MÁXIMO DE TRINTA DIAS, A PARTIR DO RECEBIMENTO DOS AUTOS PELO ÓRGÃO COMPETENTE. ELABORADO PELO PROFº WALTER SALOMÃO GOUVÊA