Aspectos Sociais da Sinistralidade Laboral: O papel da IGT

Transcrição

1 Aspectos Sociais da Sinistralidade Laboral: O papel da IGT Congresso Nacional de Acidentes de Trabalho: da prevenção à reabilitação Manuel M. Roxo

2 Sumário Origens da Inspecção do Trabalho O trabalho, os riscos e a prevenção Âmbito das relações sociais Quadro legal Perspectivas O papel da IGT Desafios a vencer

3 Tratado de Versalhes, cada Estado tem de assegurar um serviço de Inspecção a fim de garantir a aplicação das leis, tendo em vista a protecção das pessoas empregadas uma legislação operária sem inspecção é apenas um exercício teórico de ética e não uma disciplina social obrigatória... Recomendação nº 5, 1919 Recomendação nº 20, 1923

4 Constituição da OIT, 1919 Humanitária «existem condições de trabalho que implicam para um grande número de pessoas a injustiça, a miséria e privações...» Política A injustiça... «gera um tal descontentamento que a paz e a harmonia universais são colocadas em perigo» Económica «A não adopção por uma nação de um regime de trabalho realmente humano é um obstáculo para os esforços das outras nações que desejam melhorar a sorte dos trabalhadores nos seus próprios países»

5 Modelo tradicional de prevenção Identificação dos factores de risco Caracterização do risco Definição da protecção Conformidade dos componentes materiais do trabalho Protecção individual Formação dos operadores Fonte: Pierre Trinquet, 1996

6 O trabalho hoje... Concorrência comercial Pressões da envolvente Tecnologia Elementos sociais e culturais Estruturas de organização e produção Regras de funcionamento humano Condições de trabalho Falhas na produção Mal estar das pessoas Fonte: Piotet e Mabile, 1991

7 velhos riscos... novos riscos Natureza: De agressão directa à integridade física De hipersolicitação De agressão à dignidade Características: Conhecidos e mensuráveis Conhecidos e dificilmente mensuráveis Mal conhecidos Magnitude considerável Fontes: Davezies, Leplat

8 Fonte: Tom Dwyer, 1991 Relações sociais Nível macro (político) Nível meso (institucional) Nível micro (locais de trabalho)

9 Segurança e saúde do trabalho:definições sistémicas Convenção n.º 155 da OIT, DL n.º 441/91 Sistema de prevenção de riscos profissionais Conjunto articulado de eixos de intervenção (regulamentação, licenciamento, certificação, normalização, investigação, formação, informação, apoio técnico, inspecção) Definição de princípios, normas e programas de acção Políticas de concertação com os parceiros sociais Complementaridade com outros sistemas (Segurança Social, SNS, Ambiente, Qualidade) Rede nacional para a prevenção de riscos profissionais Conjunto de entidades, públicas ou privadas, com competências especializadas

10 Ministério do Trabalho ISHST Inspecção-Geral do Trabalho CNSHST Ministério da Saúde Organismos da rede nacional de prevenção de riscos profissionais Serviços de prevenção Profissionais de segurança e de saúde do trabalho Locais de trabalho Representantes dos trabalhadores

11 Estratégia comunitária de saúde e segurança Transformações do mundo do trabalho Uma sociedade com uma maior componente feminina Uma população activa a envelhecer Transformações nas formas de emprego Transformações na natureza dos riscos Vectores Uma abordagem global do bem-estar no trabalho Reforçar a cultura de prevenção: Educação, sensibilização, antecipação: melhorar o conhecimento dos riscos Melhor aplicação da legislação em vigor

12 Vencer o confinamento de fronteiras (articulação com outras Inspecções do Trabalho de Estados-membros da UE ou de países não comunitários) Desafios da Inspecção do Trabalho Qualificação Ultrapassar o mero controlo inspectivo de normas procedimentais ou de conformidade técnica Desenvolver a informação e o aconselhamento técnico Agir por objectivos e demonstrar resultados Fomentar uma cultura de prevenção Interacção Desenvolver e consolidar a acção de cooperação com outros actores do mundo do trabalho Promover uma cultura correcta de inspecção do trabalho