184. As obras e serviços que são objetos de licitação não admitem a execução indireta no regime de empreitada por preço global.

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1 Em relação aos contratos administrativos, julgue os itens que se seguem (ESAF/PFN/2004) O regime jurídico dos contratos administrativos confere à Administração, em relação a eles, diversas prerrogativas, entre as quais não se inclui a) fiscalizar-lhes a execução. b) aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste. c) rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados em lei. d) alterar, unilateralmente, as cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos. e) modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado De regra, os contratos administrativos, regidos pela Lei nº 8.666/93, devem ter sua duração adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, mas entre as exceções incluem-se os relativos à prestação de serviços, a serem executados de forma continuada, que poderão tê-la a) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos, até 60 meses. b) fixada em 10 anos. c) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos, até 48 meses. d) fixada em 5 anos. e) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos, até 10 anos. 183 Os contratos administrativos, regidos pela Lei nº 8.666/93, por expressa previsão legal, regem-se pelas suas cláusulas, a) com exclusão da incidência de quaisquer outros preceitos ou princípios, de direito público ou privado. b) entre as quais não se incluem necessariamente, as que estabeleçam os casos de rescisão e a legislação aplicável à sua execução. c) não se lhes aplicando, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos. d) aplicando lhes, supletivamente, as disposições do direito privado. e) sendo elas desvinculadas do edital da respectiva licitação e dos termos de sua dispensa ou inexigibilidade As obras e serviços que são objetos de licitação não admitem a execução indireta no regime de empreitada por preço global A instauração de insolvência civil da empresa prestadora de serviços constitui motivo para rescisão do contrato administrativo por ela celebrado A administração pública é solidariamente responsável pelo inadimplemento dos encargos previdenciários resultantes da execução de contrato administrativo A administração pode impedir a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato administrativo nas hipóteses de interesse público relativas à segurança nacional No curso da sessão de um pregão, além do autor da oferta de valor mais baixo, todos os autores das ofertas com preços até 10% superiores a ela poderão fazer novos lances, sucessivamente, até a proclamação do vencedor A falta de manifestação do licitante contemplado, quando convocado pela administração para assinatura do contrato, autoriza a convocação dos demais licitantes, pela ordem de classificação, para assinatura de contrato nas condições das respectivas propostas (CESPE/ADVOGADO-ANCINE) A administração poderá, desde que prevista no instrumento convocatório, exigir prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras, cabendo ao contratado optar por uma das seguintes modalidades: caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária O valor legalmente admitido, pela legislação de licitação, para o contrato verbal com a Administração, de pequenas compras, para pronto pagamento, em regime de adiantamento, não pode ser superior a: a) R$ 8.000,00 b) R$ 6.000,00 c) R$ 4.000,00 d) R$ 2.000,00 e) R$ 1.000, ( Procurador do Estado da Paraíba) A respeito dos contratos administrativos, assinale a opção incorreta.

2 A) É possível a existência de contrato administrativo com prazo de vigência indeterminado. B) Fato do príncipe é situação ensejadora da revisão contratual para a garantia da manutenção do equilíbrio econômicofinanceiro do contrato. C) Força maior e caso fortuito são eventos imprevisíveis e inevitáveis, que geram para o contratado excessiva onerosidade ou mesmo impossibilidade da normal execução do contrato. D) Ocorre fato da administração quando uma ação ou omissão do poder público especificamente relacionada ao contrato impede ou retarda a sua execução. E ) Interferências imprevistas consistem em elementos materiais que surgem durante a execução do contrato, dificultando extremamente a sua execução e tornando-a insuportavelmente onerosa (2008_CESPE_CGE_AUDITOR) A administração tem responsabilidade subsidiária pelos encargos previdenciários resultantes da execução do contrato administrativo (2008_CESPE_CGE_AUDITOR) No caso de concordata da empresa, é permitida à administração a automática recisão do contrato administrativo em execução (TJ-TO/JUIZ) O atraso injustificado no início da obra, serviço ou fornecimento é motivo para imposição de penalidade, mas não para rescisão do contrato. Errado, se comprovada que não será entregue na data estipulada 196. (TRF-5ª/JUIZ) Não pode ser aplicada a teoria da imprevisão para a recomposição do equilíbrio econômico- financeiro do contrato administrativo na hipótese de aumento salarial concedido, em virtude de dissídio coletivo, aos empregados da empresa contratada pela administração para terceirização de serviço, pois tal dissídio constitui evento certo que deveria ser levado em conta quando da efetivação da proposta. 197 (OAB/EXAME DE ORDEM) A administração pode rescindir o contrato, de forma unilateral, na ocorrência de caso fortuito ou força maior, não ficando obrigada ao pagamento de qualquer indenização (2008_CESPE_PGE/PB_PROCURADOR) Fato do príncipe é situação ensejadora da revisão contratual para a garantia da manutenção do equilíbrio econômico financeiro do contrato (CESPE/TCU/Analista)A União, em suas contratações públicas, não pode conceder tratamento diferenciado às microempresas e empresas de pequeno porte, pois tal comportamento violaria o princípio da isonomia entre os licitantes (CESPE/TCE-GO/Procurador) A principal distinção entre convênio e contrato é que o convênio tem por objetivo a execução de programas, projetos ou eventos de interesse recíproco, em regime de mútua cooperação, enquanto que o contrato objetiva a realização de interesses diversos e opostos entre os participantes, ou seja, de um lado o objeto do contrato e, do outro, a contraprestação correspondente CGU/AFC/2008 Sobre os contratos administrativos, é correto afirmar que: a) o contratado, na execução do contrato, sem prejuízo das responsabilidades contratuais e legais, não poderá subcontratar partes da obra. b) a Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n , de 24 de julho de c) executado qualquer objeto contratual, a lei admite apenas o recebimento definitivo do objeto. d) constitui motivo para a rescisão unilateral do contrato o atraso superior a 60 dias dos pagamentos devidos pela Administração. e) a supressão resultante de acordo celebrado entre os contratantes sobre a redução no quantitativo do objeto não poderá exceder a 25% do valor inicial atualizado do contrato (MDIC Analista de comércio exterior/2008). A legislação brasileira permite que a administração pública conceda, nas contratações públicas, tratamento favorecido para microempresas e empresas de pequeno porte CGU/AFC/2008. Determinada repartição militar teve parte de suas unidades operacionais e parte do prédio da administração destruídas em razão de uma explosão em seu centro de munição. Em decorrência da explosão, verificou-se que diversos equipamentos bélicos e pólvoras ficaram expostos ao tempo, sofrendo risco de perecimento. Diante da urgência,

3 decidiu-se realizar a contratação por emergência para recuperação de todas as instalações da unidade. Cabe ressaltar que a assessoria jurídica do órgão alertou os servidores envolvidos para o fato de que a contratação emergencial somente poderia ser utilizada para resguardar a integridade e segurança de bens e pessoas. Diante da situação exposta, assinale a opção correta. a) A Administração agiu corretamente, porque seria possível realizar toda a tarefa no prazo de 190 dias, portanto inferior a 240 dias. b) A Administração agiu corretamente em razão de os equipamentos bélicos e pólvoras estarem expostos ao tempo e a recuperação do prédio da administração também ser importante, mesmo sua recuperação total estando prevista para ser feita no prazo de 190 dias. c) A Administração não agiu corretamente, por não estar caracterizada a situação emergencial, e, por conseguinte, pela necessidade de realizar licitação para todas as unidades atingidas indiscriminadamente. d) A Administração não agiu corretamente, porque a dispensa de licitação por emergência somente poderia ocorrer para a recuperação dos compartimentos em que estavam contidos os equipamentos bélicos e pólvoras, por correrem risco de perecimento, devendo a recuperação do prédio da Administração ocorrer por licitação pública. e) A Administração agiu corretamente porque, em que pese o prazo previsto para o término das obras ser de 190 dias, a lei prevê a possibilidade de prorrogação do prazo máximo para a contratação por emergência O adjudicatário que se recusar, injustificadamente, a assinar contrato administrativo está sujeito às penalidades pelo descumprimento total da obrigação assumida É constitucional dispositivo de lei que determine a inclusão, na análise da proposta mais vantajosa, dos valores de impostos já pagos pela participante do certame à fazenda pública que realiza a licitação A forma verbal de contratação com a administração é admitida para pequenas compras de pronto pagamento A declaração de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir e desconstituindo os já produzidos É dispensável a licitação para a contratação de artista consagrado pela crítica especializada e não é exigido contrato podendo ser substituído por termo de dispensa (CESPE/ Analista de Comércio Exterior/ 2008). A legislação brasileira permite que a administração pública conceda, nas contratações públicas, tratamento favorecido para microempresas e empresas de pequeno porte (CESPE/ Analista de Comércio Exterior/ 2008). Os contratos de gerenciamento são espécie de contrato administrativo expressamente prevista na Lei n.º 8.666/ (CESPE/ Analista de Comércio Exterior/ 2008). Estados e municípios podem editar normas específicas sobre contratação das administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais no âmbito de suas esferas de atuação (CESPE/ Analista de Comércio Exterior/ 2008). São características do contrato administrativo: formalismo, comutatividade e bilateralidade (CESPE/ Juiz substituto/ 2007) Considere a seguinte situação hipotética. Um cidadão ajuizou ação popular para anular um contrato ilegal, por ausência de licitação. Restou demonstrado que a determinação do ressarcimento, por força de ilegalidade de contratação, conduziria ao enriquecimento sem causa. Nessa situação, por ter a empresa contratada prestado efetivamente à população o serviço, a determinação de devolução ao Estado dos valores percebidos pela contratada configuraria locupletamento indevido (CESPE/ Analista de Comércio Exterior/ 2008). Nos contratos administrativos, é vedada a alteração unilateral pela administração pública. Após recente aprovação de legislação no Distrito Federal estabelecendo normas mais rígidas de segurança contra incêndio, o TST iniciou tomada de preços para contratar a prestação de serviços correspondentes à adequação do edifício sede a essas normas. Após a apresentação das propostas, mas antes de sua apreciação, a referida legislação distrital

4 foi revogada, motivo pelo qual a autoridade competente do TST determinou, de ofício, a imediata anulação do referido procedimento licitatório. Irresignada, uma licitante ofereceu pedido de reconsideração, argumentando que era ilícito invalidar o procedimento sem que os interessados tivessem chance de apreciar os motivos da invalidação e de se manifestar sobre eles. O pedido foi indeferido sob o argumento de que, como ainda não havia sido definida uma licitante vencedora, a licitação podia ser invalidada sem a abertura de contraditório. Considerando essa situação hipotética, julgue os itens abaixo (2008/CESPE/TST/Analista Administrativo) A tomada de preços é incompatível com o objeto do referido procedimento, já que essa modalidade licitatória é destinada somente à aquisição de bens (2008/CESPE/TST/Analista Administrativo) A revogação da referida legislação pode ser causa para a revogação da licitação, mas não é motivo que justifique a sua anulação (2008/CESPE/TST/Analista Administrativo) O argumento que sustentou o indeferimento do pedido de reconsideração não tem base legal Qualquer ato licitatório deve ser editado, habilitado, julgado, classificado, homologado, adjudicado e avaliado por uma comissão de três membros (CESPE/MP-AM/PROMOTOR) O contrato administrativo sujeita-se integralmente ao regime dos contratos privados. 220.(CGU/2004) Nos contratos administrativos regidos pela Lei nº /93, a Administração dispõe de certas prerrogativas especiais, mas mesmo assim, não pode ela a) aplicar sanções. b) descumprir condições do edital. c) modificá-los. d) ocupar bens do contratado. e) rescindi-los (CESPE/MP-AM/PROMOTOR) A isonomia veda qualquer diferenciação entre os particulares para contratação com a administração pública (2008/CESPE/MMA/Analista Ambiental) A falta de manifestação do licitante contemplado, quando convocado pela administração para assinatura do contrato, autoriza a convocação dos demais licitantes, pela ordem de classificação, para assinatura de contrato nas condições das respectivas propostas (2008_CESPE_CGE_AUDITOR) É vedado o contrato verbal com a administração pública (2008_CESPE_CGE_AUDITOR) Não é permitida a celebração de contrato administrativo por prazo indeterminado (OAB/EXAME DE ORDEM) Os contratos administrativos diferenciam-se dos demais contratos privados no que se refere às chamadas cláusulas exorbitantes, como a cláusula que autoriza à administração impor penalidades administrativas (2008/CESPE/TCE-AC/Analista) No contrato administrativo, não constitui cláusula exorbitante a hipótese de alteração unilateral (CESPE/TRF-5ª/JUIZ) O equilíbrio econômico- financeiro, ou equação econômico-financeira, é a relação de igualdade formada, de um lado, pelas obrigações assumidas pelo contratante no momento do ajuste e, de outro lado, pela compensação econômica que a ela corresponderá. As relações contratuais entre administração pública e particulares devem desenvolver-se na base do equilíbrio estabelecido no ato de sua estipulação (2008/CESPE/MMA/Analista Ambiental) Em razão das cláusulas exorbitantes comuns aos contratos administrativos, a administração, entre outras prerrogativas excepcionais, pode reduzir os valores compromissados na proporção da

5 frustração da arrecadação e dos contingenciamentos orçamentários efetuados, sem prejuízo da obrigatoriedade de realização plena das obras e serviços contratados. 181 D 201 B 221 E 182 A 202 C 222 E art D 203 D 223 E 184 E 204 C 224 C art57 pg3 185 C art78 IX 205 E 225 C art58 IV 186 E 206 C 226 E art65 pg2 187 E 207 C 227 C 188 C 208 E 228 E 189 E 209 C C 210 E C 211 C A 212 C Eart72 pg C Eart80 pg2 214 E Eart86 pg1 215 E C 216 C E 217 Cart C 218 E E 219 E C 220 B 240