PARECER DO SINDICATO DOS PROFESSORES DA MADEIRA

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1 PROPOSTA DE DECRETO LEGISLATIVO REGIONAL QUE REGULA O CONCURSO PARA SELEÇÃO E RECRUTAMENTO DO PESSOAL DOCENTE DA EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR, DOS ENSINOS BÁSICO E SECUNDÁRIO E DO PESSOAL DOCENTE ESPECIALIZADO EM EDUCAÇÃO E ENSINO ESPECIAL DA RAM PARECER DO SINDICATO DOS PROFESSORES DA MADEIRA Por razões que decorrem da necessidade de conferir aos docentes e às escolas a estabilidade que se reconhece indispensável ao seu bom desempenho, o Sindicato dos Professores da Madeira (SPM) defende a continuidade e o reforço dos Quadros de Escola, como forma de satisfazer as necessidades permanentes dos estabelecimentos de educação e ensino. Este reforço passa pela indispensável e inadiável vinculação de todos os docentes contratados que trabalham para o Governo Regional há vários anos, através de um mecanismo dinâmico que respeite as regras gerais do trabalho, que passa pela conversão para contratos por tempo indeterminado de todos os contratos a termo celebrados por três períodos consecutivos, incluindo as renovações. O SPM continua a defender a anualidade e universalidade dos concursos, pelo que reitera o seu desacordo quanto à adoção do mecanismo da plurianualidade do concurso de seleção e recrutamento dos educadores e professores dos ensinos básico e secundário e do pessoal docente especializado em educação e ensino especial, como forma de garantir a estabilidade do corpo docente. O SPM considera que os docentes com habilitação própria com mais de seis anos de serviço deverão poder ser opositores ao concurso externo, contratação inicial e reserva de recrutamento, sendo ordenados após os candidatos profissionalizados. Considera ainda que devem ser criados mecanismos que facultem o acesso à profissionalização em serviço destes docentes que continuam a ser necessários ao sistema educativo. Uma vez que o estatuto da carreira docente da RAM aprovado pelo DLR n.º 6/2008/M, de 25 de fevereiro, com as alterações introduzidas pelo DLR n.º 17/2010/M, 18 de agosto e com a redação do DLR n.º 20/2012/M, contempla no seu capítulo V, artigos 28º, 29º, 30º e 31º os quadros de pessoal docente (quadros de escola e quadros de zona pedagógica), entende o SPM, que na proposta em apreço, não se devem eliminar do articulado as referências aos quadros previstos no ECD. Na apreciação na especialidade apresentamos algumas propostas e levantamos algumas questões que gostaríamos de ver esclarecidas. Página 1 de 6

2 APRECIAÇÃO NA ESPECIALIDADE Cap. I Disposições gerais Secção I Objeto e âmbito do concurso Art. 2º - Âmbito pessoal O SPM considera que deverão poder apresentar-se ao concurso para contratação inicial, reserva de recrutamento e concurso externo, os docentes com habilitação própria, com mais de 6 anos de serviço, sendo ordenados após os candidatos profissionalizados. Art. 3º - Âmbito material Ponto 2 Desapareceu do âmbito material, com as devidas exceções, o ensino de português no estrangeiro. Qual a razão? Proposta de nova redação do artigo 4º com renumeração dos artigos seguintes Art.4º- Quadros de Pessoal Docente 1- Os quadros de pessoal docente da rede pública estruturam-se em quadros de escola e quadros de zona pedagógica. 2- Os quadros de escola destinam-se a satisfazer as necessidades permanentes dos estabelecimentos de educação e ensino. 3- Os quadros de zona pedagógica destinam-se a assegurar a satisfação de necessidades não permanentes das escolas, a substituição dos docentes dos quadros de escola, as atividades de educação extraescolar, o apoio a escolas que ministrem áreas curriculares específicas ou manifestem exigências educativas especiais, bem como garantir a promoção do sucesso educativo. 4- A revisão dos quadros de pessoal docente é feita nos termos do artigo 31º do estatuto. Art. 4º - Natureza e objetivos Ponto 7- Não esquecer que a reserva de recrutamento também é composta por docentes de carreira, pelo que a referência única e apenas ao contrato de trabalho a termo resolutivo, é insuficiente por estes últimos serem abrangidos por contrato a tempo indeterminado. Art. 5º - Abertura dos concursos Número 1- O SPM reafirma a sua posição relativamente a anualidade do concurso. Ponto 4- Não compreendemos a redação deste ponto. Página 2 de 6

3 Art. 10º- Graduação dos candidatos opositores aos grupos de recrutamento de educação e ensino Proposta de supressão e alteração Supressão das alíneas a), b) e c) do ponto 1 do artigo 10º e sua substituição pela redação do ponto 1, alíneas a) e b) do artigo 12º do DLR 14/2009/M, de 8 de junho. Art. 12º- Ordenação de candidatos Proposta de alteração e supressão Número 3 Alíneas: a) Candidatos com maior tempo de serviço docente; b) Candidatos com classificação profissional mais elevado; c) Candidatos com maior idade; Supressão das seguintes. Art. 13º Grupos de recrutamento das atividades de enriquecimento do currículo e 14º Habilitações profissionais para as atividades de enriquecimento do currículo Estando já definidos os grupos de recrutamento das atividades de enriquecimento do currículo da educação pré-escolar e do 1º ciclo do ensino básico na portaria n.º 56/2009, de 8 de junho, bem como o disposto no Art. 14º, a que portaria se referem estes artigos: à portaria atualmente em vigor ou a uma outra a definir posteriormente? Se for para manter o conteúdo expresso na portaria 56/2009, de 8 de junho, o SPM reitera a sua discordância pelos motivos evocados em anterior parecer emitido em 2009 sobre esta matéria. Caso a intenção da SRERH vá no sentido de alterar o articulado, com vista a garantir a intercomunicabilidade dos docentes abrangidos por estes grupos de recrutamento, o SPM reserva-se o direito de se pronunciar em devido momento no respeito pela lei da negociação coletiva. Art. 15º Grupos de recrutamento de educação e ensino especial Proposta de adenda ouvidas as organizações sindicais. Art. 18º Listas definitivas Número 4 Proposta de alteração: a apresentar no prazo de oito dias úteis. Art. 21º Deveres de aceitação e apresentação Proposta de alteração alínea b) processo disciplinar aos docentes de carreira com vista a averiguação dos motivos justificativos da não aceitação e/ou colocação. Proposta de supressão alínea c) e no seguinte. Página 3 de 6

4 Proposta de adenda de um novo ponto que passa a ser o 2 O disposto no número anterior pode ser relevado pelo Diretor Regional dos recursos humanos da administração Educativa mediante requerimento devidamente fundamentados por razões de obtenção de colocação em lugares docentes no continente ou na Região Autónoma dos Açores ou por alteração significativa das circunstâncias pessoais e familiares do candidato, e no caso dos candidatos opositores aos grupos de recrutamento das instituições de educação especial a que se refere o número 2 do Art. 1º pelo Diretor Regional de Educação. Secção I Proposta de alteração: Dotação de Quadros Art. 22º - Dotação das vagas Ponto 2 novo- A dotação de quadros prevista no número anterior, obedece aos critérios previstos nas alíneas seguintes: a) Educação Pré-Escolar: -1 docente até 19 crianças; -1 docente por cada 10 crianças em grupos homogéneos de crianças com 3 anos; -1 docente por cada 10 crianças em grupos heterogéneos que incluam crianças com necessidades educativas especiais. b) 1º Ciclo do Ensino Básico: -Fixação em 19 como número máximo de alunos por turma; -Nas turmas que incluam alunos com necessidades educativas especiais (n.e.e), o número máximo de alunos/turma deverá ser de 15, não podendo as turmas incluir mais de 2 alunos nessas condições; -As turmas não podem incluir alunos de mais de dois anos de escolaridade. c) 2º e 3º Ciclos do Ensino Básico e Ensino Secundário: - O número de alunos por turma não deve ultrapassar, em caso algum, os 25; - A cada professor não podem ser atribuídos horários com mais de 5 turmas nem mais de 3 níveis/disciplinas diferentes; -Nos casos em que as turmas incluam alunos com n.e.e, devem manter-se os limites máximos legais de dois alunos com n.e.e. e de 20 alunos/turma. d) Educação Especial: - 1 docente por cada 100 alunos de escola; - No caso de se encontrarem matriculados alunos com n.e.e. de alta intensidade e baixa incidência, deverá ser reforçado o número de docentes colocados. Artº 23º- Recuperação de vagas Proposta de adenda Ponto 2- os concursos interno e externo realizam-se Página 4 de 6

5 Artigos 26º- Vagas a concurso Proposta de alteração Para efeitos de concurso externo, são considerados todos os lugares do quadro, não preenchidos pelo concurso interno. Art. 31º -Mobilidade interna Ponto 5- Proposta de adenda os docentes de carreira de escola incluídos nas alíneas a) e b) do número 1 Questão- De acordo com o ponto 3, a colocação dos docentes mantem-se até ao limite de quatro anos. Poderão os docentes abrangidos por este artigo, serem opositores anualmente à mobilidade interna? Art. 38º-Constituição de reserva Ponto 1- Proposta de adenda 4 do Art. 35º, bem como os docentes com habilitação própria com mais de 6 anos de tempo de serviço Art. 39º-Procedimento Proposta de alteração Ponto 7- até 48 horas. Ponto 8- até 48 horas. Art. 40º-Oferta de emprego Ponto 4- Proposta de supressão: suprimir o termo.excecionalmente. Art. 42º-Do contrato Ponto 2- suprimir incluindo o período de férias Nota: Para efeito de consideração do período de férias deverá aplicar-se o disposto na lei geral. Ponto 3- Proposta de alteração... vigora até ao final do ano escolar. Ponto 5- Proposta de alteração vigora até ao 3º dia útil após apresentação do docente substituído. Caso a apresentação tenha lugar após 31 de maio, o contrato prolongar-se-á até ao final do ano escolar. Imperativo categórico- O SPM, coerente e fiel aos seus princípios já anteriormente reiterados, poderá admitir a renovação de contratos, desde que, ao fim de três contratos (incluindo as renovações), os mesmos se convertam em contratos por tempo indeterminado. Página 5 de 6

6 Art. 44º Período experimental e denúncia de contrato Observação- O SPM discorda e rejeita por completo o estipulado no ponto 1, que prevê que o período experimental corresponda ao período probatório. Tal discordância decorre do facto da lei geral, limitar a duração do primeiro a 30 ou 15 dias, consoante se trate de contratos de duração igual ou superior a seis meses ou contratos de duração inferior a seis meses, respetivamente. O mesmo normativo legal prevê ainda que a duração do período experimental possa ser reduzida por instrumento de regulamentação coletiva de trabalho. A proposta apresentada define o contrário. Ponto 3- Proposta de supressão- O SPM propõe a supressão de todo o ponto 3, uma vez que o trabalhador não pode ser penalizado de qualquer forma, desde que a denúncia do contrato seja durante o período experimental. Art. 51º Autorização para a celebração de contratos a termo resolutivo A contratação de pessoal docente deve respeitar as necessidades das escolas, com intuito de se prestar um serviço de qualidade, apanágio da escola pública. A contratação de pessoal docente não deve obedecer à racionalidade financeira, mas sim à racionalidade pedagógica, condição fundamental para a qualidade da educação e da escola pública. Alteração ao Anexo Licenciado/Profissionalizado- 167 Licenciado/ Não Profissionalizado -151 Não Licenciado/ Profissionalizado -126 Não Licenciado/ Não Profissionalizado- 116 Funchal, 9 de maio de 2013 A Direção do SPM Página 6 de 6