NCE/10/00701 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos

Transcrição

1 NCE/10/00701 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos Caracterização do pedido Perguntas A.1 a A.10 A.1. Instituição de ensino superior / Entidade instituidora: Academia Militar A.1.a. Descrição da Instituição de ensino superior / Entidade instituidora Academia Militar A.2. Unidade orgânica (faculdade, escola, instituto, etc.): Ensino Universitário A.2.a. Descrição Unidade orgânica (faculdade, escola, instituto, etc.): Academia Militar A.3. Ciclo de estudos: Liderança - Pessoas e Organizações A.4. Grau: Mestre A.5. Área científica predominante do ciclo de estudos: 310 A.6.1 Classificação da área principal do ciclo de estudos de acordo com a Portaria no 256/2005 de 16 de Março (CNAEF): 310 A.6.2 Classificação da área secundária do ciclo de estudos de acordo com a Portaria no 256/2005 de 16 de Março (CNAEF): 310 A.6.3 Classificação de outra área secundária do ciclo de estudos de acordo com a Portaria no 256/2005 de 16 de Março (CNAEF): N/A A.7. Número de créditos ECTS necessário à obtenção do grau: 120 A.8. Duração do ciclo de estudos (art.º 3 DL-74/2006): 4 Semestres A.9. Número de vagas proposto: 25 A.10. Condições de acesso e ingresso: Titulares do grau de licenciado, ou equivalente legal obtidos em território nacional ou no estrangeiro, bem como os detentores de currículo escolar, científico ou profissional reconhecido e com capacidade para realização do ciclo de estudos de Mestrado pe Relatório da CAE - Novo Ciclo de Estudos 1. Instrução do pedido 1.1. Deliberações dos órgãos que legal e estatutariamente devem ser ouvidos no processo de criação do ciclo de estudos. Existem e satisfazem completamente as condições legais pág. 1 de 8

2 1.2. Docente responsável pela coordenação da implementação do ciclo de estudos. Foi indicado e tem o perfil adequado 2. Condições de acesso e ingresso, estrutura curricular e plano de estudos Condições de acesso e ingresso. Existem, são adequadas e cumprem os requisitos legais 2.2. Estrutura Curricular e Plano de Estudos. Existe e satisfaz as condições legais 2.3. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas. O acesso está condicionado a condições que reflectem a legislação existente. O plano de curso estrutura-se em quatro semestres e 120 créditos, cumprindo formalmente os requisitos legais para um curso de mestrado. Mesmo se apreciado na área de gestão, o curso terá 45% dos créditos curriculares nessa domínio. 3. Descrição e fundamentação do ciclo de estudos 3.1. Dos objectivos do ciclo de estudos Foram formulados objectivos para o ciclo de estudos Foram definidas competências a desenvolver pelos estudantes Os objectivos definidos são coerentes com a missão e a estratégia da instituição Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. Na candidatura são apresentados objectivos adequados a um ciclo de estudos desta natureza e as competências enunciadas estão, no geral, bem definidas, podendo dizer-se que são coerentes com a missão de uma instituição de ensino que se enquadra na instituição militar Pontos Fortes. Forma clara como os objectivos do programa e as competências a adquirir estão enunciados Recomendações de melhoria. Se os objectivos a atingir e as competências a adquirir estão enunciados de forma clara, subsiste uma ambiguidade de outra ordem: como podem os mesmos ser enquadrados num curso filiado numa área outra que não a gestão. Assim sendo, o programa ganharia em coerência se fosse filiado na área da gestão ainda que tal obrigasse a alguns ajustamentos curriculares e na composição do corpo docente 3.2. Da adequação ao Projecto Educativo, Científico e Cultural da Instituição A instituição definiu um projecto educativo, científico e cultural próprio Os objectivos definidos para o ciclo de estudos são compatíveis com o projecto educativo, científico e cultural da instituição Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. A Liderança faz parte, dir-se-ia por natureza, das prioridades de uma escola ligada à função militar. Isso mesmo fica patente no enunciado justificativo da compatibilidade do programa com o projecto educativo, científico e cultural da instituição Pontos Fortes. A tradição de formação no domínio da liderança Recomendações de melhoria. pág. 2 de 8

3 Nada a mencionar 3.3. Da organização do ciclo de estudos Os conteúdos programáticos de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos objectivos As metodologias de ensino (avaliação incluída) de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos objectivos Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. Para cada disciplina é sempre possível ter uma orientação diferente da proposta e os métodos pedagógicos também poderiam ser distintos. No entanto, o que nos é apresentado configuram propostas adequadas em ambas essas dimensões Pontos Fortes. Coerência entre os vários programas e os respectivos métodos de ensino e avaliação Recomendações de melhoria. A avaliação unidade curricular a unidade curricular não revela o que parece ser a maior fraqueza desta proposta: o seu conjunto, quando analisado na perspectiva da gestão. A candidatura situa-se na área das ciências sociais e não por acaso: a estrutura curricular traduz uma persepctiva muito centrada na psicologia, nas relações interpessoais, etc sem que as frequentes remissões para as questões organizacionais ou, mesmo, estratégicas encontrem qualquer resposta nas unidades curriculares. Deste modo, para ser acreditado no domínio da gestão, este programa carecia de ser reformulado o que, por sua vez, exigiria um corpo docente distinto do actual. 4. Recursos docentes 4.1. O corpo docente cumpre os requisitos legais Existe um procedimento de avaliação do desempenho do pessoal docente, de forma a garantir a necessária competência científica e pedagógica e a sua actualização A maioria dos docentes tem ligação estável à instituição por um período superior a três anos. A instituição mostra uma boa dinâmica de formação do seu pessoal docente Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. Embora se listem 8 doutores, apenas 3 o são verdadeiramente na área da gestão e desses 1 está a meio tempo. Uma noção pouco clara de dedicação a 100% de um conjunto de docentes cuja ocupação principal ocorre ou fora da instituição ou do ensino - nesse sentido não é claro o que a instituição entende por um vínculo superior a três anos ou o que é uma carreira docente na instituição. Quanto aos procedimentos de avaliação de qualidade, os mesmos limitam-se à componente pedagógica não havendo referência à componente científica Pontos fortes. Um procedimento estruturado de avaliação da qualidade do ensino 4.6. Recomendações de melhoria. Em primeiro lugar seri bom ter uma clarificação dos critérios usados para considerar que um docente tem uma ligação de 100% á instituição, evitando as ambiguidades que resultam das fichas curriculares preenchidas pelos docentes. Deve, igualmente, alargar o controle de qualidade, de modo a incluir a dimensão científica. Para o curso vir a ser acreditado na área da gestão, tornar-se-á necessário reforçar a equipa docente com doutores nessa área. pág. 3 de 8

4 5. Descrição e fundamentação de outros recursos humanos e materiais 5.1. O ciclo de estudos dispõe de outros recursos humanos indispensáveis ao seu bom funcionamento O ciclo de estudos dispõe das instalações físicas (espaços lectivos, bibliotecas, laboratórios, salas de computadores, etc.) necessárias ao cumprimento dos objectivos O ciclo de estudos dispõe dos equipamentos didácticos e científicos e dos materiais necessários ao cumprimento dos objectivos Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. O pessoal técnico e auxiliar referido, as instalações e equipamentos que podem ser usados pelo curso parecem suficientes e adequadas Pontos fortes. Boa organização, adequada ao programa 5.6. Recomendações de melhoria. N.A. 6. Actividades de formação e investigação 6.1. Existe(m) Centro(s) de Investigação reconhecido(s) e com boa avaliação, na área científica do ciclo de estudos Existem publicações científicas da unidade orgânica, na área predominante do ciclo de estudos, em revistas internacionais com revisão por pares nos últimos três anos Existem actividades científicas, tecnológicas, culturais e artísticas desenvolvidas na área do ciclo de estudos e integradas em projectos e/ou parcerias nacionais e internacionais Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. O Centro de Investigação da Academia Militar (CINAMIL) não está reconhecido pela FCT. A actuar desde 2001 terá, desde então, gerado 6 publicações em revistas internacionais, não sendo óbvio quantas serão no domínio da gestão. Os projectos e parcerias referidos parecem ser, sobretudo, de natureza aplicada e muito orientados para actividades formativas, sem conteúdo de investigação científica. Para o programa de mestrado ser reconhecido na área da gestão, existe uma clara insuficiência de investigação científica quer em quantidade quer em qualidade Pontos fortes. Nenhum 6.6. Recomendações de melhoria. Neste domínio está praticamente tudo para fazer. A instituição deverá definir uma política de investigação na área da gestão, para o que poderá ter de reforçar o quadro docente e criar os incentivos adequados 7. Actividades de prestação de desenvolvimento profissional de alto nível 7.1. A oferta destas actividades corresponde às necessidades do mercado e à missão e objectivos da instituição. pág. 4 de 8

5 7.2. Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. A proposta não refere quaisquer actividades de desenvolvimento tecnológico, prestação de serviços à comunidade e formação avançada, apenas faz referencia a "interesse e expectativa por parte de diversas instituições e empresas" relativamente a ests ciclo de estudos 7.3. Pontos fortes. A liderança é uma área nuclear para a Academia Militar, sendo facilmente reconhecida como tal pela sociedade em geral 7.4. Recomendações de melhoria. Tendo, pela sua natureza, uma vantagem comparativa nesta área, poderia esperar-se que a Academia Militar primasse pela excelência no que faz no domínio da Liderança, seja ao nível da investigação, seja do ensino e formação. Quanto ao primeiro pilar, está tudo por fazer. Quanto ao segundo, é duvidoso que o corpo docente actual assegure uma formação que faça a diferença. A afirmação da instituição como uma referência neste domínio sugere uma outra política de investigação e de recrutamento do corpo docente. 8. Enquadramento na rede do ensino superior público 8.1. Os estudos apresentados (com base em dados do MTSS) mostram empregabilidade dos formados por este ciclo de estudos Os dados de acesso (DGES) mostram o potencial do ciclo de estudos para atrair estudantes O novo ciclo de estudos será oferecido em colaboração com outras instituições na região de influência da instituição Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. é óbvio que as questões de empregabilidade possam ser colocadas, na forma como estão formuladas, a um curso com as características do actual. Trata-se de complementar e reforçar competências o que pode dar mais empregabilidade. É pouco provável que este curso tenha uma procura original mas tem um grande potencial de procura derivada Pontos fortes. Fornececer uma formação transversal a várias formações de base e com utilidade para as mais variadas instituições 8.6. Recomendações de melhoria. A Academia Militar tendo, à partida, uma vantagem comparativa neste tipo de formação, não deve ter a pretensão de que é a única a poder fornecê-la. Ao contrário do que é referido, existem várias outras instituições a fornecer formação neste domínio, mesmo que não seja a nível de mestrado. Haveria todo o interesse em coordenar a oferta, mais a mais por algumas delas serem capazes de atrair especialistas de reputação internacional que poderiam reforçar o actual programa. 9. Fundamentação do número total de créditos ECTS do novo ciclo de estudos 9.1. A atribuição do número total de unidades de crédito e a duração do ciclo de estudos estão justificadas de forma convincente. pág. 5 de 8

6 9.2. Existe uma metodologia para o cálculo dos créditos ECTS das unidades curriculares Existe evidência de que a determinação das unidades de créditos foi feita após consulta aos docentes e estudantes Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. A duração e o número total de créditos são justificados de uma forma rotineira: invoca-se a lei e o processo de Bolonha e pouco mais. Quanto aos créditos das unidades curriculares nada é dito sobre a sua forma de cálculo. Para ter alguma ideia do que os pode justificar é preciso recuar ao ponto relativo ao plano de estudos, no qual são mencionadas as horas de trabalho e de contacto esperadas em cada unidade de crédito não sendo, no entanto, dada justificação para as disparidades existentes. Segundo o relatório, o programa terá envolvido a consulta e cooperação do corpo docente 9.5. Pontos fortes. N.A Recomendações de melhoria. Na sua formulação actual, muito especializado, o programa poderia ser reduzido a 3 semestres, com um pequeno ajustamento nos créditos de algumas disciplinas. Para ser acreditado na área de gestão, o programa deveria ser reformulado para dar espaço a disciplinas como Teoria das Organizações e Estratégia Empresarial, indispensáveis para um enquadramento adequado de uma formação em liderança. 10. Comparação com ciclos de estudos de referência no Espaço Europeu de Ensino Superior O ciclo de estudos tem duração e estrutura semelhantes a ciclos de estudos de instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior O ciclo de estudos tem objectivos e confere competências análogas às de outros ciclos de estudos de instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. Diz-se que não se encontram programas semelhantes no Espaço Europeu de Ensino Superior. Esse facto não pode ser tido como um ponto forte da proposta. Na verdade, existem vários programas em que a liderança surge, como deve ser, associada á estratégia e/ou organização e gestão. Veja-se, por todos, um mestrado na LBS em Liderança e Estratégia, oferecido em conjunto com a Sloan School do MIT embora este tenha uma duração de um ano (full-time) Pontos fortes. A ligação única à Academia Militar Recomendações de melhoria. Uma análise comparativa menos focada mostra que há, no Espaço Europeu, uma oferta em que a liderança surge devidamente articulada com a estratégia e a organização, sendo esse alargamento indispensável para o curso poder ser considerado na área da gestão 11. Estágios e períodos de formação em serviço Existem locais de estágio e/ou formação em serviço. pág. 6 de 8

7 11.2. São indicados recursos próprios da instituição para acompanhar os seus estudantes no periodo de estágio e/ou formação em serviço Existem mecanismos para assegurar a qualidade dos estágios e periodos de formação em serviço dos estudantes São indicados orientadores cooperantes do estágio ou formação em serviço, em número e qualificações adequadas (para ciclos de estudos de formação de professores) Evidências que fundamentem a classificação de cumprimento assinalada. O programa não exige a realização de estágios, embora seja referido que existem protocolos com várias entidades que se presume estarão disponíveis para receber estudantes Pontos fortes. N.A Recomendações de melhoria. N.A. 12. Conclusões Recomendação final. O ciclo de estudos não deve ser acreditado Fundamentação da recomendação: Após uma recomendação preliminar de não acreditação a instituição submeteu uma alteração substancial, que tem como elemento positivo a introdução de disciplinas que estavam omissas e que tinham sido sugeridas no relatório preliminar. Reconhecemos o empenho na reformulação da proposta, mas consideramos que subsistem debilidades fundamentais na proposta. Na pronúncia, a instituição apresenta novos docentes: dois externos com doutoramentos em Gestão e três militares doutorados em outras áreas. Nenhum tem actividade de investigação significativa nas áreas do programa. Refere ainda que a investigação realizada pelos docentes da Academia Militar (AM) foi reconhecida em avaliações anteriores, embora não seja claro de que avaliações se trata ou qual a investigação avaliada. O único centro de investigação mencionado é o CINAMIL que, coordenando todos os projectos de I&D do Exército, não é um centro na área da Gestão. A proposta não satisfaz os requisitos estabelecidos para a acreditação de mestrados no ensino superior universitário, pela inexistência de corpo docente próprio, qualificado na área do ciclo de estudos, e pela ausência de actividade reconhecida de investigação nessa área. se vê qualquer indicação de que a situação esteja a evoluir no sentido de satisfazer esses requisitos. São referidas especificidades da AM tendo estes argumentos sido devidamente ponderados. Admitimos que o curso possa ter o seu lugar na instituição, mas o facto de não existirem cursos com tipologia e estrutura semelhantes no Espaço Europeu de Ciclos de Estudo, não é um bom indicador da adequação do programa às necessidades da sociedade civil. Ainda que tal necessidade exista, não se demonstra que a AM tenha condições adequadas a ministrar um tal curso. Reconhecendo que a experiência do Exército é relevante, não se vê demonstrado que esta experiência seja directamente transponível para as organizações civis, que operam em circunstâncias significativamente diferentes. Quadros com experiências relevantes podem contribuir para o sucesso de um programa de ensino, o que é também verdade para experiências obtidas em instituições com outras especificidades. Porém, as melhores práticas internacionais indicam que a utilização destes docentes seja feita como complemento à existência de pessoal com sólidas qualificações académicas e capacidade de geração de conhecimento, e não como substituto destas qualificações. há nos diplomas legais relevantes nenhuma indicação acerca da forma como estas especificidades poderão derrogar os critérios gerais que são fixados para a acreditação de cursos de 2º ciclo do ensino superior universitário. pág. 7 de 8

8 A acreditação de um curso significa dar indicação à sociedade de que o diploma atribuído confere credenciais equivalentes às detidas por diplomados de outras instituições. Quer pela substância, quer pela inconformidade com o disposto nos textos legais relevantes, não podemos emitir uma recomendação favorável a tal acreditação. pág. 8 de 8