Luís Amaral Universidade do Minho

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Maria da Assunção Furtado Bastos
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1 Conferência Crise, Sociedade da Informação e Poder Local 30 de Outubro de 2009 Auditório da Fundação Portuguesa das Comunicações Luís Amaral Universidade do Minho Patrocínio: Patrocinadores Globais

2 Crise, Sociedade da Informação e Poder Local Análise da Sociedade de Informação nos Municípios Portugueses Lisboa, 30 de Outubro de 2009 Luis Amaral amaral@dsi.uminho.pt apd SI associação para a promoção e desenvolvimento da sociedade da informação Departamento de Sistemas de Informação Universidade do Minho

3 A visibilidade social e o empenho político que têm ocorrido nos últimos anos, tornam particularmente importante a percepção da qualidade da presença na Internet das Câmaras Municipais, pois é nessa percepção que se baseia, fundamentalmente, o juízo público que determina o sucesso ou insucesso dos esforços desenvolvidos. Importa assim acompanhar a sua evolução e situação, e desse acompanhamento retirar as aprendizagens que permitam ajustar continuamente as políticas e as práticas que potenciem o sucesso da construção da Sociedade da Informação que todos ansiamos.

4 Contextos Organizações

5 Contextos Mercados e Canais

6 Contextos Sociedade

7 Algo está a correr mal...

8 Bases i) Estudos Gávea sobre a presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas (Actualizado dados 2009) ii) Workshops APDSI sobre Oportunidades e Desafios para a Administração Pública Local no Contexto da Sociedade da Informação iii) 7ª tomada de posição do GAN (Questões fundamentais e Vectores de actuação) iii) Evolução vs Investimento nas Cidades e Regiões Digitais

9 Base (i) Estudos Gávea sobre a presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas

10 Base (i) Estudos Gávea sobre a presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas

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12 Base (i) Estudos Gávea sobre a presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas

13 Base (i) Estudos Gávea sobre a presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas

14 Base (i) Estudos Gávea sobre a presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas

15 Base (i) Estudos Gávea sobre a presença na Internet das Câmaras Municipais Portuguesas

Base (ii) Workshops APDSI sobre Oportunidades e Desafios para a

Patrocinador Oportunidades e desafios para a Administração Pública Local

15 de Janeiro de 2007 Auditório do Departamento de Sistemas de Informação

16 Base (ii) Workshops APDSI sobre Oportunidades e Desafios para a Administração Pública Local no Contexto da Sociedade da Informação Patrocinador Oportunidades e desafios para a Administração Pública Local no contexto da Sociedade da Informação Referência próximo QREN 2007/ de Janeiro de 2007 Auditório do Departamento de Sistemas de Informação Universidade do Minho Apoio: Universidade do Minho Departamento de Sistemas de Informação

17 Base (ii) Workshops APDSI sobre Oportunidades e Desafios para a Administração Pública Local no Contexto da Sociedade da Informação 1 Exclusão/Inclusão As assimetrias regionais e locais ampliam a info-exclusão. 2 - Cidadania Os novos instrumentos da Sociedade da Informação são uma oportunidade que deve ser aproveitada para a renovação do sistema democrático e do exercício da cidadania,. 3 Utilidade do investimento Equilíbrio entre a oferta de serviços online e a capacitação dos cidadãos para o acesso a esses serviços. 4 Sustentabilidade dos projectos Necessidade da viabilidade económica e do cumprimento da responsabilidade social dos agentes públicos, locais. 5 Envolvimento das instituições públicas e privadas O envolvimento das instituições privadas em projectos públicos deveria ser um instrumento de racionalização do ordenamento do território. 6 Infra-estrutura de comunicações Há uma necessidade premente de regular, encontrar e incentivar modelos de exploração das infraestruturas de comunicações. 7 Construir sobre o que está feito Necessidade de melhor o aproveitamento dos esforços anteriormente realizados como ponto de partida para as iniciativas futuras.

18 Base (iii) Questões fundamentais (7º GAN) > 37

19 Base (iii) Questões fundamentais (7º GAN) A - Encontrar as razões das diferenças B - Aprender com as surpresas (Dimensão; Localização; Universitárias;...) C - Alargar os estudos a outros espaços de intervenção D - Preocupação com a acessibilidade (W3C/WAI) E - Promover a democracia electrónica (exercício da cidadania) F - Melhoria de processos administrativos e de gestão G - Melhoria da comunicação com munícipes e agentes externos H - Melhoria da informação local e sua qualidade I - Câmaras ainda sem presença na web J - Estabelecer mecanismos de obrigatoriedade de presença na web L - Necessidade de consciencialização das câmaras (políticos e quadros) M - Necessidade de promover a procura (literacia dos munícipes) N - Necessidade de dignificar o como canal de comunicação O - Necessidade de capacitar todos os munícipes em particular os mais jovens P - Melhoria processos administrativos e de gestão com o foco no serviço prestado Q - Velocidade de evolução muitíssimo baixa R - Alargar o estudo às novas ferramentas e serviços (web 2.0) S - Promover a utilização de novas ferramentas e serviços T - Necessidade de estabelecer novas políticas de relacionamento entre Câmaras Municipais e munícipes U - Necessidade das Câmaras Municipais estabelecerem novas políticas de posicionamento e relacionamento na SI V - Estabelecer mecanismos de cooperação entre Câmaras Municipais de menor dimensão X - Analisar a eficácia e eficiência do investimento público Z - Utilidade do investimento > 37

20 Base (iii) Vectores de actuação (7º GAN) i) Oferta de serviços por parte das Câmaras Municipais Importa equacionar a presença na Web e os serviços on-line disponibilizados, sempre com uma perspectiva de serviço ao munícipe e com preocupações de garantir a acessibilidade e de evitar a exclusão. ii) Procura de serviços pelos munícipes ( clientes ) Literacia, capacitação e acessibilidade são problemas a resolver urgentemente. Cabe aos munícipes, às empresas e outras organizações tornarem-se clientes exigentes dos municípios. iii) Aprender com o passado Os sucessos e os fracassos do passado são fontes importantes do saber. Estudos como estes aqui utilizados são formas eficientes de aproveitar esses saberes. Há que parar com as contínuas experimentações. É tempo das concretizações e generalizações.

21 Base (iii) Vectores de actuação (7º GAN) iv) Cidadania e democracia electrónica A Internet e todas as suas ferramentas (em particular as novas ferramentas) são uma oportunidade para renovar a forma como se participa na sociedade e na democracia. v) Políticas de relacionamento com os munícipes e com as organizações Os cidadãos, as empresas e as organizações privadas e públicas exigem hoje novas formas de relacionamento com os municípios (e não só). É urgente o reequacionar as políticas e as práticas de posicionamento e relacionamento das Câmaras Municipais com os agentes com que interagem. vi) Utilidade do investimento público A escassez de recursos e o atraso que Portugal tem na construção da Sociedade da Informação são motivos suficientes para exigir critérios de eficácia e eficiência na utilização dos dinheiros públicos.

22 Base (iii) Vectores de actuação (7º GAN) vii) Construir sobre o já realizado Devem ser promovidas redes organizacionais, envolvendo parcerias entre as autarquias, as universidades e empresas especializadas, para conceberem e desenvolverem os projectos de construção da sociedade da informação locais e regionais, mantendo sempre a preocupação de aproveitar os esforços já realizados como ponto de partida para as iniciativas futuras.

23 * Dados de 2007 Base (iv) Evolução vs Investimento nas Cidades e Regiões Digitais Série temporal da presença na net das CM Investimento em Cidades e Regiões Digitais

24 * Dados de 2007 Base (iv) Evolução vs Investimento nas Cidades e Regiões Digitais Série temporal da presença na net das CM Investimento em Cidades e Regiões Digitais Umas contas...

25 * Dados de 2007 Base (iv) Evolução vs Investimento nas Cidades e Regiões Digitais

26 * Dados de 2007 Base (iv) Evolução vs Investimento nas Cidades e Regiões Digitais Impacto =1.000 * Ganho de Maturidade / Número de Euros por Eleitor

27 ... e é tudo. Obrigado.

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