Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional - IPPUR

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1 Mapa da motorização individual no Brasil 2017

2 Mapa da motorização individual no Brasil Relatório 2017 Coordenação: Juciano Martins Rodrigues Observatório das Metrópoles Coordenação Nacional Sérgio de Azevedo Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional - IPPUR Divulgação: Breno Procópio Laboratório de Mobilidade Sustentável Labmob Coordenação Victor Andrade Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ Programa de Pós-Graduação em Urbanismo Rio de Janeiro, setembro de 2017

3 1. Introdução Em grande parte das cidades ao redor do mundo o carro privado tornou-se o modo de transporte dominante. No Brasil, a motorização individual, que pode ser entendida como o processo resultante da crescente presença de automóveis e motocicletas em determinado espaço geográfico, é algo mais recente embora esses tipos de veículos automotores estejam presentes na sociedade brasileira desde a primeira metade do século XX. Nos últimos anos, para ser mais preciso desde o início da década de 2000, ocorreu um crescimento inédito em termos de ritmo e volume na frota de veículos automotores no país. Esse crescimento ocorre de modo generalizado, mas apresenta diferenças regionais importantes. Em valores absolutos, por exemplo, o aumento da frota de automóveis ainda está concentrado nas maiores cidades e regiões metropolitanas. Municípios de menor porte populacional, por outro lado, apresentam crescimento relativo e ritmos de crescimento mais elevados, sobretudo após No caso das motos, tanto o maior aumento absoluto como o crescimento relativo mais expressivo acontecem nas cidades menores. Contundo, como veremos, são também bastante significativos nas periferias metropolitanas. A motorização acelerada mantém relação com diversos fatores. Embora o objetivo deste relatório não seja explicar as causas desse fenômeno, é importante apontar pelo menos aquelas mais evidentes e, de certa maneira, já apontadas exaustivamente pela literatura especializada. Em primeiro lugar, no âmbito brasileiro, é essencial colocar que o crescimento no número de automóveis coincide com um período de crescimento econômico, quando também houve forte aumento de renda. Além disso, desonerações fiscais impulsionaram as vendas em boa parte do período

4 O crescimento da frota de motos também foi favorecido por esse contexto. Entretanto o aumento no número desse tipo de veículo no país está também relacionado ao seu preço mais acessível, o que torna sua aquisição uma importante estratégia para o deslocamento cotidiano, tanto em cidades menores como em grandes metrópoles, especialmente em suas periferias. Às causas estruturais se somam inúmeras vantagens individuais inerentes à utilização dos veículos automotores privados no deslocamento cotidiano, especialmente quando comparados aos transportes coletivos. Entre elas, a liberdade quase irrestrita dos usuários, a disponibilidade imediata e gratuita de estacionamento e a possibilidade de viagem porta a porta. Além disso, ao mesmo tempo em que os modos de transporte público exigem o compartilhamento do serviço com estranhos, o carro privado oferece privacidade e conforto para o usuário. Em se tratando das motos, a principal vantagem individual é a possibilidade de realização de viagens mais rápidas em ambientes cada vez mais congestionados pela presença massiva de todos os outros tipos de veículos. A despeito de parte dessas causas serem amplamente conhecidas e apesar das tendências apresentados neste relatório não serem totalmente inéditas, pouca atenção tem sido dada aos custos sociais da exagerada dependência do automóvel e da proliferação das motos no país. Além disso, o Estado, na implementação de políticas públicas de transporte, continua sendo orientado pelo o uso do automóvel, relegando as políticas de transporte público de massa e reduzido quase a zero a implementação de políticas para o transporte não motorizado. O objetivo principal deste relatório é apresentar de forma sintética a evolução da frota de veículos automotores (automóveis e motos) no Brasil e, em especial, nas suas principais regiões metropolitanas no período As análises apresentadas são um desdobramento de três esforços anteriores em que sistematizamos os dados disponibilizados pelo DENATRAN. O primeiro deles, publicado em 2012, resultou em uma apresentação da série histórica ; o segundo, que trazia a análise , foi publicado em O terceiro, analisou os dados de 2001 a 2014 e foi disponibilizado em

5 2. Motorização por automóveis Entre 2001 e 2016 foram acrescidos à frota um total de 36,6 milhões de automóveis, com isso o país terminou 2016 com um total superior a 61,2 milhões. Apenas nesse último ano, o aumentou foi da ordem de 1,9 milhões. A taxa de motorização passou de 14,4 automóveis para cada 100 habitantes em 2001 (quando a frota nacional estava em torno de 24,5 milhões) para 29,7 autos/100hab em As figuras 1 e 2 mostram, respectivamente, a evolução da frota de automóveis em números absolutos e da taxa de motorização (número de automóveis para cada 100 habitantes) no Brasil e nas Áreas Metropolitanas selecionadas para este relatório. Os números apresentados expressam claramente a dimensão desse fenômeno nos últimos anos no Brasil. Figura 1 Frota de automóveis no Brasil e Áreas Metropolitanas a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016 3

6 Neste tipo de análise, observar atentamente a taxa de motorização é muito relevante, pois torna possível uma visão comparativa do nível de motorização nos recortes territoriais considerados, visto que se tratam de unidades de análise bastante diversas do ponto de vista populacional e da extensão territorial. Além disso, a análise da motorização a partir deste indicador, ameniza de alguma forma o efeito natural que o aumento da população exerceria sobre o aumento no número de veículos automotores. Como no período existem diferenças importantes quanto ao desempenho das regiões brasileiras, bem como dos municípios, o uso dessa taxa é fundamental para cobrir as limitações dos dados absolutos, possibilitando uma compreensão mais clara desse fenômeno no país. Figura 2 Taxa de motorização por automóveis no Brasil e Áreas Metropolitanas a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

7 Grandes Regiões No caso da distribuição geral da frota de automóveis por região, embora tenha ocorrido alterações significativas ao longo dos últimos anos, no final de 2016, mais da metade dos automóveis ainda se concentrava na Região Sudeste, a região mais urbanizada e onde estão localizadas as principais metrópoles do país. No período analisado, a participação dessa região no total da frota de automóveis caiu de 58,7% para 53,8%. Apesar do ligeiro aumento ocorrido na Região Sul, as principais beneficiárias dessa desconcentração foram as regiões Centro-Oeste, Norte e Nordeste, acompanhando, de certa maneira, o movimento da economia e da população. No entanto, ainda que pese essa perda relativa, em termos absolutos a Região Sudeste apresentou aumento substancial no número de automóveis entre 2001 e 2016, quando a frota um aumentou em 114%, passando de 14,2 milhões para 32,9 milhões. Já a taxa de motorização passa de 19,9 autos/ 100 hab. para 36,3 autos/100 hab. Isso significa que, mesmo apresentando crescimento relativo menor que as outras regiões, a Região Sudeste dobrou a sua frota nesse período e o seu crescimento corresponde a quase metade do crescimento nacional, o que, por se tratar da região mais rica e populosa, é um fato altamente relevante. Ao mesmo tempo, a região não que não experimenta alto crescimento populacional, viu sua taxa de motorização praticamente dobrar entre 2001 e

8 Nesse período, entre todas as regiões, o maior crescimento percentual aconteceu na Região Norte, que passou de pouco mais de 562 mil automóveis para mais de 2,1 milhão, representando um crescimento superior 274%. Em seguida aparecem as regiões Nordeste e Centro-Oeste, cujas frotas cresceram 207% e 191,1%, respectivamente. Na primeira, o número de automóveis passou de aproximadamente 2,5 milhões para mais de 7 milhões e na segunda passa de 1,8 milhão para 5,2 milhões. Na Região Sul, com um ligeiro aumento no seu nível de participação nacional, a frota de automóveis passou de 5,2 milhões para 13 milhões, representando um aumento de 150,7%. Nota-se, portanto, que o fenômeno da motorização ocorrido no Brasil nos últimos anos é, em primeiro lugar, generalizado e, em segundo, mais intensos nas regiões que até o início da séria histórica apresentavam menores níveis de motorização. Figura 3 Evolução da frota de automóveis nas Grandes Regiões e no Brasil 2001 a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

9 Norte Nordeste Sudeste Sul Ceontro-Oeste Figura 4 Participação da frota de automóveis das Grandes Regiões no total do Brasil 2001 a 2013 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016. Outra característica importante do fenômeno da motorização ocorrido no país desde os anos 2000 diz respeito ao ritmo de crescimento, que até 2012 ocorreu a taxas crescentes, como se pode observar na Figura 5. A média de crescimento anual do Brasil como um todo no período foi de 6,7%, sendo que o maior crescimento foi registrado no ano de 2009, em torno de 8,1%. Com exceção das regiões Sudeste e Sul, que tiveram, respectivamente crescimento anual de 5,7% e 6,3% em média, todas as outras regiões apresentaram uma média de crescimento maior que a média nacional. Considerando todo o período , a Região Nordeste apresentou as maiores taxas de crescimento anuais, sendo que em 2009 o aumento da frota atingiu 12,1%, o maior entre todas as regiões e em todos os anos. 7

10 Como é possível perceber observando a figura 5, desde o crescimento registrado entre 2009, quando a maioria das regiões atinge o maior nível de crescimento, todas elas passam a crescer em ritmo mais desacelerado, com taxas decrescentes, inclusive a Região Norte. No entanto, é importante registrar que Nordeste e Centro- Oeste registram aumento na taxa de crescimento entre em 2012 em comparação ao período , sugerindo que essas regiões poderiam tomar uma trajetória de crescimento diferente das demais, indicando possíveis variações regionais do fenômeno da motorização a partir desses dois pares de anos. Isso significa que dizer que, embora seja um fenômeno generalizado, a trajetória dessas duas regiões indica que o aumento da motorização pode assumir características regionais relacionadas a outros fatores como o crescimento econômico e a mudanças na natureza do processo de urbanização. Nessas regiões o crescimento da população urbana tem sido alto, principalmente na Região Centro-Oeste, onde o aumento foi de 23,7% entre 2000 e Além disso, são regiões que têm se beneficiado da desconcentração de atividades econômicas nas últimas décadas. Ao mesmo tempo é preciso ressaltar a radical diminuição no ritmo de crescimento após 2013, possivelmente um efeito da crise econômica pela qual passa o Brasil. É possível observar no mesmo gráfico que há uma tendência para uma convergência nas taxas de crescimento anuais em todas as regiões. Figura 5: Taxas anuais de crescimento da frota de automóveis nas regiões 2001 a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

11 Com exceção da Região Sudeste, todas as taxas de motorização regional dobraram no período , como é possível observar na figura 6. A maior variação ocorreu na Região Norte, onde o número de automóveis para cada 100 habitantes passou de 4,3, em 2001, para 11,9 em Sobre o desempenho desse indicador, é importante destacar que, embora o maior número absoluto de automóveis esteja na Região Sudeste, é a Região Sul que possui a maior taxa de motorização. Nessa última, a o número de automóveis para cada 100 habitantes passou de 20,7 para 44,4 no período Figura 6 Taxa de motorização por automóveis por Grande Região 2001 a 2016 (nº de automóveis/100hab Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

12 Por fim, considerando apenas o ano de 2016, o crescimento do número de automóveis foi da ordem de 3,2%, a menor variação anual em toda a série histórica. Esse valor registrado para 2016 está bem abaixo dos 8,1% de 2009, ano em que houve o maior crescimento dentro da série histórica considerada. Embora esse resultado demonstre uma diminuição em relação aos anos anteriores, todas as regiões, exceto as regiões Sudeste e Sul, continuam crescendo acima da média nacional. 10

13 Regiões metropolitanas Nas 17 principais regiões metropolitanas estão 37,7% da população e em torno de 47% do PIB brasileiro. Esse conjunto de regiões metropolitanas terminou o ano de 2016 com uma taxa de motorização de 36,7 automóveis para cada 100 habitantes, enquanto que no país como um todo esse número é de 29,7 autos/100hab. No período , nessas mesmas RM s, o número de automóveis aumentou em 124,4%. Esse percentual corresponde ao acréscimo de mais de 15,9 milhões de automóveis. Entre elas, o maior crescimento ocorreu na região metropolitana da Grande São Luís, onde a variação percentual foi de 228,4% entre 2001 e 2016; seguida pelas regiões metropolitanas de Manaus (variação de 212,4%), Belo Horizonte (169,4%) e Grande Vitória (167%). Em termos absolutos, apenas no ano de 2016, o aumento na frota das 17 RM s foi de 760 milhões de automóveis, o que corresponde a um crescimento de 2,5%. Esse crescimento é menor do que o crescimento observado para o país como um todo (3,2%) e também inferior aos crescimentos ocorridos em anos anteriores. Em 2016, por exemplo, o crescimento foi da ordem de 1,4 milhão de automóveis. Isso se evidencia também quando se compara o crescimento desse ano com a média anual de todo o período

14 Em todas as regiões metropolitanas, com exceção Belo Horizonte (4,1%), Florianópolis e Natal (3,3% cada), o crescimento de 2016 esteve abaixo do crescimento anual médio de todos os outros anos do período Como se tratam de margens muito pequenas de diferença, não pode se dizer que essas regiões metropolitanas apresentam tendência inversa daquela experimentada pelas demais RM's. Figura 7 Crescimento da frota de automóveis nas RM s em 2016 (variação percentual) Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016. De maneira alguma essa evidente diminuição do ritmo de crescimento da frota das metrópoles registrado para a maioria delas diminuí a importância dessas regiões no crescimento da motorização no país e, muito menos, a relevância desse fenômeno para a compreensão mais ampla das transformações pelas quais passou a mobilidade urbana no Brasil. Além de manter um crescimento considerável, boa parte dos automóveis que foram adicionados à frota do país nos últimos anos está concentrada nas regiões metropolitanas. Considerando o período , o crescimento da frota de automóveis das RM's foi responsável por aproximadamente 50% do crescimento de todo o país. Dos 3,2 milhões automóveis acrescidos à frota nacional apenas em 2016, aproximadamente 42% estavam em regiões metropolitanas. 12

15 O fato de o crescimento da frota de automóveis continuar muito concentrado nas regiões metropolitanas na verdade expõem uma face importante desse fenômeno, ou seja, como ele também está ligado ao tipo de formação urbano do Brasil e ao peso das metrópoles na constituição do sistema urbano brasileiro. A menor variação em 2016 em comparação com outros anos, o que pode indicar uma inversão de tendência no fenômeno da motorização em tempos de crise, também esconde o quanto ainda cresce em termos absolutos a frota em algumas regiões metropolitanas. Na Região Metropolitana de Belo Horizonte, por exemplo, a variação em 2016 foi de 4,1% e está bem abaixo da média anual do período No entanto, apenas em 2016 foram adicionados à sua frota mais de 89 mil automóveis. No Rio de Janeiro, o número de automóveis aumento em 2,8%, o que representa, em termos absolutos, mais de 96 mil veículos. Para se ter uma ideia, esse número é maior do que a frota registrada para 90% dos municípios brasileiros. Regiões Metropolitanas AM de Brasília 21,7 22,1 22,8 22,9 23,7 24,8 27,3 28,3 30,1 33,3 34,7 36,7 37,1 38,1 38,8 39,1 Belém (PA) 7,4 7,5 7,7 7,7 8,0 8,4 9,4 10,0 10,9 12,3 12,9 13,8 14,4 15,0 15,5 15,8 Belo Horizonte (MG) 19,1 19,6 20,4 20,6 21,5 22,6 24,9 26,8 28,9 33,6 35,6 37,9 38,7 40,4 41,5 42,9 Campinas (SP) 29,5 30,0 30,8 31,4 32,7 34,1 37,5 38,6 40,6 43,8 45,8 48,4 49,0 50,4 51,3 51,8 Curitiba (PR) 28,2 28,9 29,6 30,4 31,9 33,2 37,0 38,5 40,4 45,5 47,4 49,8 50,5 52,6 53,3 53,4 Florianópolis (SC) 26,9 27,8 28,8 29,0 30,2 31,4 35,1 37,0 39,7 41,8 43,5 45,5 46,1 47,4 48,3 49,0 Fortaleza (CE) 10,8 11,0 11,3 11,4 11,8 12,3 13,1 13,7 14,6 16,3 17,2 18,3 19,2 20,3 21,1 21,5 Goiânia (GO) 22,2 22,5 23,0 23,1 23,9 24,9 26,8 28,4 30,5 33,9 35,6 38,0 38,6 40,0 40,4 40,7 Grande Sao Luís (MA) 7,5 7,7 8,1 8,2 8,7 9,5 11,0 11,8 13,0 14,5 15,5 16,7 17,4 18,2 18,7 18,9 Grande Vitória (ES) 15,1 15,7 16,3 16,7 17,6 18,7 21,0 22,4 24,3 26,4 27,5 29,1 28,6 29,7 30,1 30,4 Manaus (AM) 8,8 9,1 9,5 9,9 10,6 11,4 13,0 13,5 14,6 15,8 16,7 17,6 17,7 18,4 18,8 18,8 Natal (RN) 11,6 12,1 12,6 12,9 13,4 14,3 16,1 17,0 18,2 19,6 20,5 21,7 22,1 23,1 23,9 24,4 Porto Alegre (RS) 22,8 23,3 24,0 24,4 25,1 25,8 28,0 29,2 30,7 34,0 35,6 37,8 38,8 40,6 41,8 42,6 Recife (PE) 11,6 11,9 12,3 12,5 12,8 13,3 14,1 14,7 15,6 17,6 18,6 19,9 20,4 21,2 21,5 21,7 Rio de Janeiro (RJ) 16,1 16,6 17,0 17,2 17,7 18,1 19,2 19,8 20,9 22,6 23,6 25,1 26,4 27,7 28,6 29,3 Salvador (BA) 11,0 11,3 11,7 12,0 12,5 13,2 13,5 14,0 14,9 17,7 18,5 19,7 19,6 20,4 21,0 21,3 Sao Paulo (SP) 27,6 28,1 28,9 29,3 30,2 31,4 34,2 35,8 37,7 40,6 41,8 43,5 43,7 45,2 46,3 47,2 Tabela 1 Taxa de motorização por automóveis nas regiões metropolitanas 2001 e 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

16 Como é possível visualizar na figura 1, no período , a taxa de motorização das RM's passou de 20,1 autos/100hab para 36,7 autos/100hab. Essas 17 regiões metropolitanas experimentam, portanto, um nível de motorização mais intenso em comparação ao país como um todo, onde a taxa de motorização está em tono de 29,7 autos/100hab. As regiões metropolitanas são Curitiba, onde a taxa de motorização passou de 28,2, em 2001, para 53,4 autos/100hab, em 2016 e Campinas, onde a taxa foi de 29,5 para 51,8 autos/100hab. No geral, em termos de níveis de motorização, o conjunto das principais regiões metropolitanas comporta realidades bastantes distintas. Em primeiro lugar, nesse quadro diverso, chama a atenção as regiões metropolitanas que apresentam taxas de motorização bem inferiores à taxa do país como um todo, em alguns casos inferiores à taxa de motorização do restante não metropolitano do país. A RM's nessa situação são todos aquelas do Norte e Nordeste do país, justamente aquelas onde o crescimento foi mais acelerado nos últimos anos. Belém, por exemplo, tem a menor taxa de motorização entre todas regiões metropolitanas, embora tenha aumentado consideravelmente de 7,4 autos/100hab, em 2001, para 15,8 autos/100hab, em Nesse grupo de RM's de menores níveis de motorização, também estão São Luís (18,9 autos/100hab), Manaus (18,8 autos/100hab), Fortaleza (21,5 autos/100hab), Salvador (21,3 autos/100hab) e Natal (24,4 autos/100hab). Rio de Janeiro e Vitória apresentam nível de motorização um pouco mais elevado, mas, como as citadas acima, inferior à média nacional. No entanto, ambas apresentaram crescimento expressivo nos últimos anos. A primeira passou de 16,1 autos/100hab, em 2001, para 29,3 autos/100hab, em Já a segunda passou de 15,1 autos/100hab 30,4 autos/100hab, nesse período. Curitiba e Campinas continuam sendo as campeãs em nível de motorização. A primeira terminou 2016 com taxa de motorização 53,4 autos/100hab, enquanto a segunda com 51,8 autos/100hab. 14

17 Taxa de motorização (autos/100hab) Taxa de motorização por automóvel Taxa de motorização por automóvel

18 3. Motorização por motos Entre 2001 e 2016, o número de motos no Brasil saltou de 4,5 milhões para 24,9 milhões. As mais de 18,3 milhões de unidades que foram acrescidas à frota nesse período correspondem a uma variação percentual superior a 400%. A taxa de motorização passou de 2,7 motos para cada 100 habitantes em 2001 para 12,1 motos/100hab. Entre 2015 e 2016, houve um aumento de 3,8%, o que representa algo em torno de 883 mil motos. As figuras 8 e 9 mostram, respectivamente, a evolução da frota de motos em números absolutos e a taxa de motorização no período analisado. Como no caso dos automóveis, os números apresentados expressam de maneira bastante evidente a dimensão desse fenômeno nos últimos anos no Brasil. Figura 8 Frota de motos no Brasil e Áreas Metropolitanas a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

19 Figura 9 Taxa de motorização por motos no Brasil e Áreas Metropolitanas a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016. Ao contrário dos automóveis, a frota de motos está menos concentrada na Região Sudeste. Isso se deve, sobretudo, a uma maior participação da Região Nordeste que experimentou, especialmente após 2009, um aumento expressivo no número de motos. Enquanto que na primeira estão concentrados 37,8% das motos, na segunda esse percentual chega a 27,9%, um percentual mais de duas vezes superior a participação do Nordeste na frota de automóveis do país. Nesse período, entre todas as regiões, as Região Norte e Nordeste apresentam os maiores crescimentos percentuais. Na primeira, o número de motos passou de 276,6 mil motos para 2,3 milhões entre 2001 e 2016, representando um aumento de 744%. Já na Região Nordeste, a frota passou de 836,6 mil motos para 6,9 milhões, uma variação de 732,1%. Na Região Centro- Oeste o crescimento ficou bem próximo da média nacional: 439,7 %, o que corresponde a um aumento, em termos absolutos, de 2 milhão de motos.. 16

20 As regiões Sudeste e Sul apresentaram crescimentos menores, mas, em hipótese alguma, desprezíveis, principalmente quando se olha atentamente para o crescimento absoluto. No Sudeste, o número de motos passou de pouco mais de 2 milhões para 9,4 milhões, um aumento 358%, ou um acréscimo de 7,3 milhões de motos. Na Região Sul à variação percentual foi de 311%, o que corresponde ao acrescimento de 2,7 milhões de motos no período Figura 10 Evolução da frota de motos nas Grandes Regiões e no Brasil 2001 a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

21 Norte Nordeste Sudeste Sul Ceontro-Oeste Figura 11: Participação da frota de motos das Grandes Regiões no total do Brasil 2001 a 2013 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016. Outra característica importante do fenômeno do aumento do número de motos ocorrido no país nos anos 2000 diz respeito ao ritmo de crescimento, que, desde 2008, vem ocorrendo a taxas crescentes, como se pode observar na figura 12. A média de crescimento anual do Brasil como um todo foi de 12,1%, sendo que o maior crescimento foi registrado no ano de 2007, em torno de 17,4%. Com exceção do das regiões Nordeste e Norte, que cresceram 15% em média cada uma, todas as outras regiões apresentaram uma média de crescimento inferior à média nacional, embora na Região Centro- Oeste tenha sido registrado um número muito próximo a essa média nacional. Considerando todo o período , a Região Nordeste foi a que apresentou as maiores taxas de crescimento anuais, sendo que em 2007 o aumento da frota atingiu 20,7%, o maior entre todas as regiões e em todos os anos. 18

22 Como é possível perceber observando a figura 12, desde o crescimento registrado em 2007, quando a maioria das regiões atinge o maior nível de crescimento, todas elas passam a crescer em ritmo mais desacelerado, com taxas decrescentes, inclusive a Região Figura 12 Taxas anuais de crescimento da frota de motos nas regiões 2001 a 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016. Todas as regiões, no período , experimentaram grandes aumentos na taxa de motorização. O maior deles aconteceu na Região Centro-Oeste, onde a taxa de motorização por motos passou de 4 motos/100hab, em 2001, para 16,1, em Nas regiões Sudeste e Sul, onde o crescimento da frota foi menor, a variação da taxa também foi considerável nesse período. Na primeira, passou de 2,8 motos/100hab para 10,9 motos/100hab. Já no Sul a taxa passou de 3,6 motos/100hab para 12,5 motos/100hab. 19

23 Figura 13 Taxa de motorização por motos por Grande Região 2001 a 2016 (nº de automóveis/100hab Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016. No país, considerando apenas o ano de 2016, o crescimento do número de motos foi da ordem de 3,7%, a menor variação anual desde 2001, quando se inicia a séria histórica trabalhada nesse relatório. Esse valor está bem abaixo da média anual do período, que está em torno de 12,1% ao ano. Embora o crescimento de 2016 demonstre uma diminuição em relação aos anos anteriores, as regiões Norte e Nordeste continuam crescendo acima da média nacional. Na primeira, a frota de motos aumentou em 5,5% em 2016, enquanto que na segunda essa variação foi de 4,9%. 20

24 Regiões Metropolitanas No período o número de motos nas 17 principais regiões metropolitanas aumentou em 415%. Essa variação percentual corresponde ao acréscimo de mais de 5,3 milhões de motos no período. O crescimento das motos é, portanto, mais de 3 vezes maior do que o registrado para os automóveis no mesmo período. Entre elas, o maior crescimento ocorreu na região metropolitana de Belém, onde a variação percentual foi de 1173% entre 2001 e 2016; seguida pelas regiões metropolitanas da São Luís (variação de 989%), Salvador (724%), Manaus (676%). O menor crescimento, mas mesmo assim expressivo, ocorreu em Porto Alegre, onde o número de motos passou de pouco mais de 101,8 mil, em 2001, para 369 mil, em Esse aumento corresponde a 263,2%. Observando apenas o ano de 2016, o primeiro lugar em crescimento ficou com São Luís, onde o aumento da frota de motos foi da ordem de 6,8%, valor que é quase o dobro do crescimento nacional. Há também registro de alto crescimento em Belém (6,6%), Fortaleza e Manaus (5,2%). Além dessas outras duas regiões experimentaram crescimentos acima da média nacional: Salvador (4%), Rio de Janeiro (3,9%). Chama a atenção o crescimento do Rio de Janeiro que destoa do crescimento de outras regiões metropolitanas do Sudeste ou do Sul, sendo uma exceção em meio às RM's que apresentam crescimento acima da média metropolitana, cuja maioria é do Norte e do Nordeste. No entanto, a maioria das RM's apresentou crescimento acima da média do conjunto metropolitano. 21

25 Por outro lado, o crescimento registrado para algumas RM s em 2016 está bem abaixo da média das 17 RM s observadas. Se destacando os casos de Campinas, que teve o menor crescimento, e Curitiba. Nessas regiões metropolitanas a frota de motos cresceu 1,8% e 2,2%, respectivamente. Curiosamente aquelas que apresentam as maiores taxas de motorização por automóvel. Além disso, como no caso dos automóveis, a trajetória de todo o período analisado revela uma tendência de perda de força do crescimento ao longo dos anos. Nenhuma das 17 RM s conseguiu manter o mesmo nível de crescimento ao longo dos anos. Todas elas apresentaram crescimento em 2016 muito inferior à média anual do período. Figura 14: Crescimento da frota de motos nas RM s em 2016 (variação percentual) Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/

26 Apesar da diminuição do ritmo de crescimento da frota de motos ao longo desses anos, não pode ser tratado como um sinal de perda da importância dessas regiões no crescimento da motorização no país, o que, como vimos, também vale para o crescimento dos automóveis. Do mesmo modo que o crescimento dos automóveis, é indiscutível a relevância desse fenômeno para a compreensão mais ampla das transformações pelas quais passou a mobilidade urbana no Brasil. No período todo de 2001 a 2016, por exemplo, o aumento no número de motos nas RM s respondeu por mais de ¼ de todo o crescimento nacional. De fato, 2016 registrou uma variação bem menor em comparação com outros anos, o que indica uma possível reversão na tendência observada ao longo dos últimos anos. Contudo, essa característica do fenômeno esconde o quanto a frota ainda cresce em termos absolutos em algumas regiões metropolitanas. Na região metropolitana de Fortaleza, por exemplo, a variação em 2016 foi de 5,4%, bem abaixo dos 14,4%, que é a média anual do período No entanto, apenas em 2016 foram adicionados à sua frota mais de 21 mil motos. Em São Paulo, que já contava em 2015 com uma frota superior a 1,7 milhão de motos, o aumento, em termos absolutos, girou em torno de 221 mil motos. Esse número é maior do que a frota de 99% dos municípios brasileiros. Como é possível visualizar na figura 9, no período , a taxa de motorização por motos das RM's passou de 2 motos/100hab para 8,4 motos/100hab. Essas 17 regiões metropolitanas experimentam, portanto, um aumento expressivo no nível de motorização ao longo desses anos. Porém, esse fenômeno é menos 12,1 motos /100hab. 23

27 Regiões Metropolitanas AM de Brasília 1,4 1,7 2,0 2,2 2,5 2,8 3,4 3,9 4,3 5,0 5,4 5,7 5,8 6,1 6,3 6,4 Belém (PA) 0,9 1,1 1,2 1,4 1,7 2,0 2,6 3,2 3,9 4,9 5,9 6,7 7,6 8,4 9,0 9,5 Belo Horizonte (MG) 2,0 2,3 2,6 2,8 3,1 3,6 4,5 5,3 5,9 6,9 7,5 7,9 8,0 8,3 8,5 8,7 Campinas (SP) 4,2 4,5 5,1 5,6 6,3 7,2 8,8 9,6 10,1 10,9 11,6 12,0 11,9 12,1 12,2 12,3 Curitiba (PR) 2,5 2,8 3,3 3,7 4,3 4,9 6,0 6,6 7,0 7,9 8,3 8,6 8,5 8,7 8,8 8,9 Florianópolis (SC) 4,4 5,2 6,1 6,6 7,4 8,2 9,7 10,7 11,3 12,0 12,6 13,2 13,3 13,7 14,0 14,1 Fortaleza (CE) 2,1 2,3 2,5 2,7 2,9 3,2 3,7 4,3 5,0 6,3 7,5 8,3 9,0 9,7 10,4 10,8 Goiânia (GO) 6,1 6,6 7,3 7,7 8,5 9,5 10,9 12,3 13,3 14,9 15,9 16,8 17,0 17,6 18,0 18,2 Grande Sao Luís (MA) 1,1 1,3 1,5 1,7 2,0 2,3 3,0 3,6 4,1 5,0 6,1 6,9 7,5 8,2 8,8 9,3 Grande Vitória (ES) 1,8 2,0 2,3 2,5 2,9 3,2 4,1 5,2 5,8 6,7 7,4 7,9 7,8 8,1 8,3 8,4 Manaus (AM) 1,6 1,8 2,1 2,5 2,9 3,2 3,8 4,2 4,7 5,3 6,0 6,6 7,0 7,7 8,1 8,4 Natal (RN) 2,1 2,4 2,7 2,9 3,2 3,6 4,5 5,4 6,1 7,1 7,9 8,6 8,9 9,4 9,9 10,3 Porto Alegre (RS) 2,7 3,0 3,4 3,8 4,2 4,7 5,6 6,2 6,6 7,4 7,7 8,1 8,2 8,4 8,6 8,8 Recife (PE) 1,5 1,7 1,9 2,1 2,3 2,5 2,9 3,5 4,2 5,2 6,0 6,7 7,1 7,6 7,9 8,1 Rio de Janeiro (RJ) 0,9 1,1 1,2 1,4 1,6 1,8 2,2 2,6 2,9 3,3 3,6 3,9 4,3 4,6 4,9 5,1 Salvador (BA) 0,8 1,0 1,1 1,3 1,4 1,7 1,9 2,3 2,7 3,5 3,9 4,3 4,4 4,7 5,0 5,1 Sao Paulo (SP) 2,2 2,5 2,8 3,0 3,4 4,0 4,9 5,7 6,1 6,8 7,3 7,6 7,7 8,0 8,3 8,5 Figura 15: Taxa de motorização por motos nas regiões metropolitanas 2001 e 2016 Fonte: Organizado pelo Observatório das Metrópoles a partir de dados do Denatran/2016. Apesar da motorização por motos ocorrer de maneira menos intensa que o restante do país, o conjunto das principais regiões metropolitanas comporta realidades bastantes distintas. Em primeiro lugar, nesse quadro diverso, a região metropolitana de Goiânia chama a atenção por apresentar taxa de motorização superior tanto à média das RM s quanto à média do país. Além disso, essa região metropolitana experimentou um aumento elevando no nível de motorização, passando de 6,3 motos/100hab, em 2001, para 18,2 motos/100hab, em Duas outras RM s têm taxa de motorização por motos superior à média nacional. Campinas, onde a taxa passou de 4,2 motos/100hab para 12,3 motos/100hab entre 2001 e 2016, e Florianópolis, onde o número de motos para cada 100 habitantes foi de 4,4 para 14,1. 24

28 Taxa de motorização (autos/100hab) Taxa de motorização por automóvel Taxa de motorização por automóvel

29 4. Considerações Metodológicas Os dados que compõem este relatório correspondem às frotas de automóveis e motos sistematizados a partir das informações disponibilizadas de forma on-line pelo Departamento Nacional de Trânsito DENATRAN. A série histórica contempla os anos de 2001 a 2016, sendo que as informações que compõem a base de dados são referentes ao mês de dezembro de cada ano. A fim de contemplar as diversas escalas da organização do território nacional, o relatório está estruturado de forma que apresenta o estado da frota de automóveis e motos no pais, nas Grandes Regiões e nas regiões metropolitanas. Os mapas disponibilizados permitem uma visão geral da motorização nos municípios. Para chegar ao conjunto das 17 regiões metropolitanas contempladas nesse relatório, nos baseamos em três definições distintas, mas complementares. A primeira delas é a definição de metrópole do IBGE, presente no estudo Região de Influência de Cidades Esse estudo define como metrópoles 12 aglomerados nucleados por: São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília, Belo Horizonte, Salvador, Recife, Curitiba, Porto Alegre, Fortaleza, Belém, Manaus e Goiânia. Além das metrópoles elencadas por esse estudo, adicionamos as regiões metropolitanas de Campinas, Vitória, Florianópolis, São Luís e Natal. A inclusão das três primeiras se justificam pelo seu poder de polarização do território na escala regional atestado pelo estudo Níveis de Integração dos municípios Brasileiros em RM s, RIDE s, e AU s à dinâmica da metropolização, publicado pelo Observatório das Metrópoles em Natal e São Luís foram incluídas por opção nossa em função de seus portes populacionais e por estarem se despontando como importantes polos de atração no Nordeste do país.. 25

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