Capitalismo Concorrencial, Estado e Regulação

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1 Capitalismo Concorrencial, Estado e Regulação Prof. Ricardo Dalthein UFRGS/PPGE Guilherme Reis Dutra Priscilla Elisalde Pontes Porto Alegre, outubro de 2011

2 Origem Criado no segundo mandato do governo Lula, o PAC (programa de Aceleração do Crescimento) reúne uma série de medidas que prometem incentivar investimentos que mexem com a estrutura do pais. Em resumo, o objetivo é melhorar estradas, ferrovias, portos, construir hidroelétricas, implantar coleta e tratamento de esgoto, entre outros itens que serão apresentados a seguir. Lançamento do PAC 1: Janeiro de 2007 Lançamento do PAC 2: março de

3 Conceito do PAC O PAC é composto por 5 blocos, conforme abaixo: 1. Medidas de infra-estrutura (bloco principal) 2. Medidas para estimular crédito e Financiamento 3. Melhoria do marco regulatório na área ambiental 4. Desoneração tributária 5. Medidas fiscais de longo prazo 3

4 PAC 2 O PAC 2 foi lançado em 29 de março de 2010 que prevê recursos da ordem de R$ 1,59 trilhão em uma série de segmentos. São 6 as áreas de investimentos do PAC 2: 4

5 PAC Água e Luz para Todos Investimento em adutoras, estações de tratamento, reservatórios. Para essas ações, apenas no primeiro semestre de 2011 foram contratados R$ 9,5 bilhões em obras, das quais 80% estão em andamento. Recursos Hídricos, o foco é ampliar o abastecimento de água e revitalizar bacias. No total, 59 obras estão em andamento em Acesso à energia elétrica, outro objetivo contido neste eixo, será viabilizado por meio do Programa Luz Para Todos, em uma ação integrada com o Plano Brasil Sem Miséria. A meta é realizar 813 mil ligações até Obras são realizadas em parceria com estados e municípios. 5

6 PAC Cidade Melhor Em Saneamento, foram R$ 25,2 bilhões em obras contratadas, 87% já estão em fase de execução. Ações para Prevenção em Áreas de Risco. R$ 5,2 bilhões, 59% estão em andamento com 31% de execução física. Drenagem R$ 4 bilhões em 64 municípios de cinco estados. Contenção de encostas R$ 544 milhões. 6

7 PAC Cidade Melhor Mobilidade Urbana R$ 18 bilhões em projetos para ampliar a capacidade de locomoção e melhorar o transporte público nas cidades com mais de 700 mil habitantes. Exemplo: 1 linha do Aeromóvel no Brasil Pavimentação: R$ 6 bilhões para áreas urbanas de população de baixa renda. Obras são realizadas em parceria com estados e municípios. 7

8 PAC Comunidade Cidadã Marcar a presença do Estado nos bairros populares. Orçamento de R$ 24 bilhões para a construção de: UPAs, as Unidades de Pronto Atendimento UBS, as Unidades Básicas de Saúde Creches e pré-escola Quadras esportivas nas escolas Praças dos Esportes e da Cultura Obras são realizadas em parceria com estados e municípios. 8

9 PAC Energia Aplicação de recursos para geração e transmissão de energia elétrica, exploração de petróleo e gás, combustíveis renováveis e pesquisa mineral. 76 projetos de usinas em andamento como Belo Monte que acrescentarão MW Projetos de linhas de transmissão Sistema logístico etanol ligação entre as regiões produtoras MG, GO e SP ao RJ e SP (principais mercados). 9

10 PAC Energia Exploração do alto potencial da camada Pré-Sal. Em Refino e Petroquímica destacam-se as obras do Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro (Comperj), das refinarias Abreu e Lima e Premium I e II. Ações de Revitalização da Indústria Naval. No primeiro semestre de 2011 foram contratados 56 empreendimentos e concluídas 14 novas embarcações. Considerando-se os investimentos, 92% dos empreendimentos do eixo de Energia estão em ritmo adequado, 5% em estado de atenção e apenas 1% com status preocupante. Estão concluídos 2% dos empreendimentos. Investimento Direto do governo federal. 10

11 PAC Habitação Reduzir o déficit habitacional, garantir o acesso à casa própria e melhorar a qualidade de vida da população. Entre investimento previsto de R$ 279 bilhões. Este montante será dividido: 11

12 PAC Habitação Os investimentos no programa Minha Casa, Minha Vida serão destinados principalmente para a construção de casas para famílias de baixa renda. O subsídio varia de acordo com a capacidade de pagamento. Transformação de favelas em bairro populares. Até agosto de 2011, 83% das obras já contratadas (no valor de R$ 19,1 bilhões) foram concluídas. Para o período , R$ 9,4 bilhões já foram selecionados para projetos em mais de 300 municípios, distribuídas por 14 estados. Investimento direto do governo federal. 12

13 PAC Transportes Rodovias, ferrovias, aeroportos, portos, hidrovias e aquisição de equipamentos. Ferrovias quase 3,5 mil km em andamento. Ex: Ferrovias como a Norte-Sul e a Nova Transnordestina Investimentos nos aeroportos : adequar o País à nova demanda de passageiros, além de preparar o Brasil para grandes eventos internacionais. Portos e hidrovias com ações de ampliação, recuperação e modernização de para reduzir os custos logísticos, aumentar a competitividade e melhorar a eficiência operacional portuária. Investimento direto do governo federal. 13

14 Resultados do PAC Os resultados atingidos pelo PAC de acordo com o balanço completo do programa são os seguintes: 1. Consolidação da agenda de desenvolvimento econômico e social 2. Aceleramento do crescimento da economia, estimulando investimentos públicos e privados, com amplo programa de infra estrutura. 3. Ampliação do emprego e renda criando mercado de massa 14

15 Resultados do PAC O PAC 2 já acumula 86,4 milhões realizados no primeiro semestre de

16 Resultados do PAC 16

17 Resultados do PAC 17

18 Resultados do PAC 18

19 Críticas ao PAC Considerado uma propaganda eleitoreira pois uniu todos os gastos obrigatórios e investimentos sobre um mesmo nome. Em 2009, o Tribunal de Contas da União apontou irregularidades em 30 das 99 obras fiscalizadas. Favorecimento das capitais governadas pelo partido do governo federal. 19

20 Críticas ao PAC 20

21 Referências Bibliográficas Sites: acesso em 9 de outubro de acesso em 9 de outubro de

22 Capitalismo Concorrencial, Estado e Regulação Prof. Ricardo Dalthein UFRGS/PPGE Guilherme Reis Dutra Priscilla Elisalde Pontes Porto Alegre, outubro de 2011