ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS PORTUGUESAS PARA O SECTOR DO AMBIENTE
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- Ágatha Marisa Taveira Lombardi
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3 20 Anos AEPSA NESTE ANO DE 2014 A AEPSA CELEBRA 20 ANOS DE EXISTÊNCIA! A AEPSA foi criada em Abril de 1994, logo após da abertura do setor à iniciativa privada, adotando a denominação de Associação das Empresas Portuguesas para o Sector da Água. Em Novembro de 1997, a AEPSA alargou o âmbito da sua atividade à área dos resíduos sólidos e alterou a sua denominação para Associação das Empresas Portuguesas para o Sector do Ambiente. No final de 2012 foi realizada a fusão entre a AEPSA e a ANAREPRE. Esta fusão consistiu na incorporação da Associação Nacional dos Recuperadores de Produtos Recicláveis, dentro da AEPSA. A AEPSA representa hoje toda a cadeia de valor do Ambiente em Portugal, que se traduz num volume de negócios de cerca de milhões de euros, distribuído pelos seus 59 associados.
4 20 Anos AEPSA A AEPSA tem agora por objeto a representação e a defesa dos interesses coletivos das empresas privadas com intervenção no sector do ambiente, nas áreas de: Águas de abastecimento; Águas residuais; Resíduos - Resíduos sólidos urbanos (RSU), Resíduos Industriais (RIB) e Resíduos Perigosos (RIP); Equipamentos, Tecnologias e Projetos; Aproveitamento e produção de energias; Materiais e produtos reutilizáveis e/ou recicláveis, entre outros; Recuperação de produtos suscetíveis de reutilização ou reciclagem; Transformação e preparação de materiais ferrosos e não ferrosos, papel e cartão, VFV (veículos em fim de vida), e todos os materiais complementares, similares e afins passíveis de tratamento.
5 PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE DOMINARAM A AGENDA DE 2013: Reunião de Assembleia Geral; Informação aos Membros da AEPSA; Reuniões com entidades externas: Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território (MAMAOT); Ministro do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia (MAOTE); Secretário de Estado do Ambiente e Ordenamento do Território (SEAOT); Secretário de Estado do Ambiente (SEA); Secretário de Estado da Administração Local e Reforma Administrativa (SEALRA); Secretário de Estado do Desenvolvimento Regional (SEDR); Comissão de Ambiente, Ordenamento do Território e Poder Local (CAOTPL) - Audições na Assembleia da República (em Março e em Dezembro); Sub diretora Agência Portuguesa do Ambiente (APA);
6 Reuniões com entidades externas (cont.); ERSAR Entidade Reguladora do Sector da Água e Resíduos; AdP - Águas de Portugal, S.A; EGF - Empresa Geral do Fomento, S.A; Coordenador do PERSU 2020 Prof. Paulo Ferrão; Embaixadas: Britânica, Israel e Suécia; VALORCAR - Sociedade de Gestão de Veículos em Fim de Vida, Lda; RECIPAC - Associação Nacional de Recuperação e Reciclagem de Papel e Cartão; GVB Gestão e Valorização de Baterias, Lda. Correspondência relevante com entidades externas: Presidência do Conselho de Ministros MAMAOT MAOTE
7 Correspondência relevante com entidades externas (cont.); Assembleia da República, CAOTPL SEAOT SEA SEDR ANMP ERSAR DECO Conselho Nacional do Consumo Autoridade Tributária APA REFER
8 OUTRAS INICIATIVAS RELEVANTES DA AEPSA Propostas de alteração legislativa e posição da AEPSA em novos projetos de Lei: Elaboração e apresentação de proposta de alteração ao Decreto-Lei n.º178/2006 de 5 de Setembro alterado pelo Decreto-Lei n,º73/2011 de 17 de Junho; Parecer e posição da AEPSA relativo à Proposta de Lei n.º 123/XII. Alteração da Lei de Delimitação de Setores: Lei 35/2013, de 11 de Junho; Parecer e posição da AEPSA relativo Proposta de D.L. N.º 613/2012, que altera o regime jurídico dos serviços dos serviços de âmbito multimunicipal: D.L. 92/2013, de 11 de Julho; Parecer e posição da AEPSA relativo à Proposta de Lei n.º 125/XII. Alteração do Estatuto Jurídico da ERSAR: Lei 10/2014, de 6 de Março; Parecer e posição da AEPSA relativo à Proposta de Lei N.º 140/XII, que procede à alteração regime jurídico dos serviços municipais : Lei 12/2014, de 6 de Março; Audições Parlamentares, CAOTPL, sobre as supra mencionados propostas de Lei;
9 OUTRAS INICIATIVAS RELEVANTES DA AEPSA (cont.) Elaboração de um Parecer Jurídico: Análise de algumas das consequências/projeções (negativas) do regime da Proposta de Lei n.º 140/XII no quadro da relação entre as entidades gestoras dos serviços municipais e multimunicipais de abastecimento público de água e de recolha de resíduos e nos contratos de concessão em vigor, Prof. Licínio Lopes Martins, Faculdade de Direito de Coimbra. Elaboração de estudos sobre Resíduos Industriais em Portugal: Pareceres e posições da AEPSA junto de organismos oficiais relativos à temática RSU vs. RIB e ao fim da definição de resíduo equiparável a urbano. Parecer e posição da AEPSA relativo ao PERSU 2020; Integração na Comissão de Acompanhamento do PENSAAR 2020 e elaboração de diversos pareceres;
10 OUTRAS INICIATIVAS RELEVANTES DA AEPSA (cont.) Elaboração de parecer sobre o projeto de Regulamento Tarifário do Serviço de Gestão de Resíduos Urbanos para a ERSAR; Acompanhamento da evolução do processo tendente à venda da participação maioritária do Estado Português na EGF Empresa Geral de Fomento; Representação e participação ativa no Conselho Consultivo da ERSAR; Diligências junto de seguradoras no sentido de se trabalhar um seguro de RESPONSABILIDADE AMBIENTAL tipo que permita aos associados garantir em condições vantajosas a cobertura dos riscos previstos na legislação (Diretiva 2004/35/CE, de 21 de Abril; Decreto-Lei n.º 147/2008, de 29 de Julho); Suporte da Comissão Europeia Climate Change Campaign A world you like. With a Climate you like ;
11 OUTRAS INICIATIVAS RELEVANTES DA AEPSA (cont.) PROTOCOLO DE COOPERAÇÃO ENTRE A AEPSA e a ABCON/SINDCON - Associação Brasileira das Concessionárias Privadas dos Serviços Públicos de Água e Esgoto / Sindicato Nacional das Concessionárias Privadas dos Serviços Públicos de Água e Esgoto - 17 de Setembro O Protocolo tem o intuito de cooperação e troca de informação entre as Associações: Troca de documentação e informação sobre o sector do ambiente a nível nacional, nomeadamente: Partilha de informação sobre o sector do ambiente a nível nacional; Partilha de informação sobre a legislação nacional; Partilha de informação sobre congressos e eventos; Cedência de publicações ou quaisquer outros documentos de carácter técnico considerados de interesse. Garantir uma rede de contactos e canais de comunicação, nomeadamente: Garantir o acesso à rede empresarial das Associações, para contactos comerciais e networking a nível internacional Troca de informação por meios informáticos. A AEPSA entendeu tratar-se de um acordo muito relevante para o setor dado: o interesse das empresas portuguesas no Brasil em termos de águas e saneamento; os investimentos que o Brasil se encontra obrigado nestas matérias entre 2011 e 2030.
12 ACÇÕES DESENVOLVIDAS JUNTO DOS ÓRGÃOS DE COMUNICAÇÃO SOCIAL No âmbito da monitorização dos OCS tendo como objetivo a seleção da informação de acordo com o perfil previamente definido (serviço de clipping), foram selecionadas neste período um total de 60 notícias. O espaço editorial ocupado pelas 60 notícias, contabilizado em custos publicitários (Investimento Equivalente em euros) foi avaliado em ,26 (contra ,00, no ano anterior). Este valor representa o valor do espaço editorial ocupado pelas notícias calculado pelas tabelas de publicidade dos OCS sem qualquer desconto e não teve em conta o posicionamento de um objeto de análise (empresa, instituição, pessoa, evento ou outro). Do total das notícias veiculadas neste período: 28 foram veiculadas na imprensa e 32 notícias na Internet.
13 REPRESENTAÇÃO DA AEPSA EM ORGANISMOS OFICIAIS: Representação no Conselho Nacional da Água (CNA); Representação no Conselho Consultivo da ERSAR. PARTICIPAÇÃO DA AEPSA EM ÓRGÃOS SOCIAIS DE OUTRAS ENTIDADES: Representação no Conselho de Administração da Parceria Portuguesa para a Água; Representação na Direção da RECIPAC Associação Nacional de Recuperação e Reciclagem de Papel e Cartão; Representação na Direção da VALORCAR Sociedade de Gestão de Veículos em Fim de Vida, Lda; Representação na Direção da GVB Gestão e Valorização de Baterias, Lda.
14 PARTICIPAÇÃO DA AEPSA NOUTRAS ORGANIZAÇÕES NACIONAIS: Conselhos de Região Hidrográfica do Norte, Tejo, Centro e Alentejo Comissão de Acompanhamento de Gestão de Resíduos (CAGER) Comissão de Acompanhamento do Plano Estratégico para os Resíduos Sólidos Urbanos (CAPERSU) Comissão de Acompanhamento para os Fluxos de Resíduos (CAFLUXOS) Comissão de Acompanhamento para Harmonização de Procedimentos e Normas Técnicas (CA NORMAS). Representação na Comissão Organizadora do ACQUALIVE EXPO 2013; E EM ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS: BIR Bureau International of Recycling; Membro do Green Growth Group, Bruxelas.
15 REPRESENTAÇÃO DA AEPSA EM EVENTOS DIVERSOS: Palestra O Véu de Ignorância do Sector da Água, na Águas de Coimbra, E.M. Conferência A Reestruturação do Setor da Água em Portugal. O Papel dos Municípios. : O Véu de Ignorância do Sector da Água ACQUALIVE EXPO 2013 Comissão Organizadora Moderação do Painel Tema Água e Cidades Inteligentes 7.º Fórum Nacional de Resíduos Painel - Debate: A Reorganização do Sector numa Analise pelos Stakeholders ; Painel - Debate: Novas Licenças para os REEE e Desafios Futuros. Conferência Gestão da Água Caminhos para o futuro Tema O Futuro dos Serviços Públicos em Portugal
16 REPRESENTAÇÃO DA AEPSA EM EVENTOS DIVERSOS (cont.): 7.º Fórum Nacional de Resíduos Painel - Debate: A Reorganização do Sector numa Analise pelos Stakeholders ; Painel - Debate: Novas Licenças para os REEE e Desafios Futuros. Conferência Gestão da Água Caminhos para o futuro tema O Futuro dos Serviços Públicos em Portugal Workshop sobre Eco-Inovação e a Utilização eficiente de recursos na Industria portuguesa Boas práticas e instrumentos de política Participação no Green Growth Summit, Parlamento Europeu, em Bruxelas 8.ª Expo Conferência da Água 2013 Painel Internacionalização do Sector da Água: Oportunidades no Mercado Brasileiro.
17 REPRESENTAÇÃO DA AEPSA EM EVENTOS DIVERSOS (cont.): Encontro Nacional de Entidades Gestoras de Água e Saneamento - ENEG 2013 Mesa redonda "Legislação Comunitária e Nacional com Impacto nas Entidades Gestoras ; Mesa redonda "Balanço do PEAASAR O PENSAAR PPA - Missão Empresarial a Moçambique / SILUSBA - 27 a 31 de Maio º Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental Goiânia 15 a 19 de Setembro 2013, Brasil 24ª Convenção da ANECRA, Lisboa
18 DINAMIZAÇÃO DOS COLÉGIOS SETORIAIS COLÉGIO DAS CONCESSÕES Principais atividades desenvolvidas: Elaboração de pareceres para as propostas de Lei; Acompanhamento do PENSAAR 2020; Alocação de Fundos Comunitários; Preparação de uma base de dados das concessões. COLÉGIO DOS SERVIÇOS AMBIENTAIS Principais atividades desenvolvidas: Alocação de Fundos Comunitários; Contribuição para o Caderno de Encargos Tipo de Operação e Manutenção da AdP.
19 COLÉGIO DOS SERVIÇOS TECNOLÓGICOS Principais atividades desenvolvidas: Acompanhamento do Green Growth Group e da Coligação para o Crescimento Verde. Alocação de Fundos Comunitários. COLÉGIO DOS RESÍDUOS Principais atividades desenvolvidas: Concorrência entre aterros para Resíduos Industriais (RIB) privados e aterros para Resíduos Urbanos (RSU); Elaboração de proposta de iniciativa legislativa visando a clara definição e a separação entre os fluxos dos Resíduos Urbanos (RSU) e dos Resíduos Industriais e Comerciais Banais (RIB); Intervenção junto da Autoridade Tributária (AT) acerca do Regime de Bens em Circulação (RBC) Decreto-Lei n.º 198/2012, de 24 de Agosto; Elaboração de proposta para uma Taxa de Gestão de Resíduos (TGR) única, advogando e prevendo o modo como as respetivas receitas deverão ser direcionadas para incentivos aos próprios agentes económicos do setor.
20 COLÉGIO DOS METAIS Principais atividades desenvolvidas: Criação de um grupo de trabalho para acompanhamento do Fim do Estatuto de Resíduo (FER), ou End of Waste, e das Licenças Ambientais (Diretiva 2010/75/EU e Decreto-Lei n.º 127/2013, de 30 de Agosto); Roubo de metais; Fundos comunitários; Simplificação administrativa; Movimento Transfronteiriço de Resíduos (MTR); Desmantelamento de navios; Relacionamento com entidades gestoras; Resíduos de fragmentação metas para 2015.
21 COLÉGIO DOS FLUXOS ESPECÍFICOS Principais atividades desenvolvidas: Resíduos de Construção e Demolição (RCD) criação de um grupo de trabalho para acompanhamento e pesquisa de estudos e soluções que visem o alargamento da sua aplicabilidade; Resíduos Elétricos E Eletrónicos (REEE); Combustíveis Derivados de Resíduos (CDR), incluindo Biomassa e Pneus objetivo de promover a criação de incentivos tendentes à generalização da utilização de CDR na indústria e ao desenvolvimento de processos de cogeração; Transporte de Resíduos promover a simplificação administrativa com a criação de um Documento Único eletrónico que contenha todas as informações relevantes e seja acessível a todas as entidades públicas com intervenção nos transportes de resíduos, bem como a possibilidade das quantidades serem indicadas em peso ou em volume estimado.
22 COLÉGIO DOS VEÍCULOS EM FIM DE VIDA (VFV) Principais atividades desenvolvidas: Tempos concebidos aos centros de abate para o desembaraço das viaturas destinadas ao desmantelamento e/ou aproveitamento de peças e componentes para reutilização; Práticas seguidas pelo IMTT relativamente ao abate de viaturas, por permitir o encaminhamento dos VFV para operadores não licenciados; Práticas seguidas por companhias de seguro relativamente ao encaminhamento de viaturas sinistradas, por permitir o envolvimento de agentes não legitimados para gestão de resíduos/materiais e/ou abate dos veículos; Uniformização processual a nível da emissão dos certificados de abate pelos diversos operadores de gestão de resíduos legitimados para o efeito.
23 20 ANOS
24 Gestão Corrente TESOURARIA Disponibilidade de Caixa e Depósitos Bancários ,50 Quotizações e jóias vencidas e não cobradas* ,91 *das quais 6.325,00 Euros são há mais de um ano. Total dos ganhos ,30 Total dos gastos ,30 BALANÇO (referido a 31 de Dezembro de 2013, apresenta-se no ANEXO A) o resultado líquido positivo no montante de Euros: 4.165,00 (quatro mil, cento e sessenta e cinco euros), transite para o ano seguinte, sendo integrado no Fundo Associativo DEMONSTRAÇÃO DE RESULTADOS (referido a 31 de Dezembro de 2013, é apresentado no ANEXO B.)
25 Gestão Corrente
26 Gestão Corrente
27 20 ANOS
ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS PORTUGUESAS PARA O SECTOR DO AMBIENTE
Actividades Desenvolvidas - AEPSA O ano de 2012 ficou marcado pela fusão entre AEPSA e a ANAREPRE A fusão implicou um conjunto de tarefas que dominaram a agenda de 2012: Reuniões entre as duas Direções;
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