CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS... 1

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1 Sumário CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS... 1 Princípio da legalidade (e reserva de lei)...3 Princípio da Moralidade Administrativa...8 Princípio da Publicidade...11 Princípio da Eficiência...20 Princípio da Motivação...21 Princípio da Indisponibilidade do interesse público...23 Princípio da Segurança Jurídica...24 Princípio da Autotutela Administrativa...32 Princípio da razoabilidade e proporcionalidade...34 CAPÍTULO 2 PODERES ADMINISTRATIVOS...39 Poder de Polícia Aspectos gerais...41 Cobrança de Taxa pelo Exercício do Poder de Polícia...46 Poder de Polícia dos Conselhos Profissionais...48 Poder de Polícia em matéria fiscal...51 Poder de Polícia em matéria de trânsito...52 Poder de Polícia em matéria ambiental...61 Poder de Polícia das Agências Reguladoras...63 Poder de Polícia em matéria urbanística...66 Poder de Polícia em Matéria Educacional...68 Poder regulamentar...70 Poder Hierárquico...71 Limites do Poder Judiciário no controle do ato discricionário...73 CAPÍTULO 3 LICITAÇÕES...77 Obrigatoriedade da Licitação...79 Princípios Licitatórios...83

2 Impessoalidade...83 Vinculação ao instrumento convocatório...84 A consulta nas licitações...88 Responsabilidade do parecerista nas licitações...94 Impedimentos na licitação...99 Contratação de serviços de informática Registro de Preços Habilitação Regularidade Fiscal Capacidade técnica Idoneidade econômico-financeira Julgamento das propostas Contratação direta de serviços de advocacia Contratação direta de organizações Sociais Revogação da licitação Anulação da licitação Vícios na licitação e a independência das instâncias A participação de consórcios na licitação Controle Jurisdicional das Licitações CAPÍTULO 4 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Regime jurídico dos contratos administrativos Reequilíbrio econômico-financeiro Alteração do contrato administrativo Duração e prorrogação do contrato administrativo Responsabilidade por encargos decorrentes da execução do contrato SANÇÕES Multa Declaração de inidoneidade A Questão da Arbitragem nos Contratos Administrativos CAPÍTULO 5 CONCURSO PÚBLICO Impugnação judicial do edital Impugnação judicial do concurso Público Habeas Data como meio de obter os critérios de correção de prova de concurso Reserva de vagas em concurso público por ordem judicial

3 Análise de vida pregressa e investigação social nos concursos Questões incompatíveis com o edital e controle jurisdicional das provas Critérios de correção da prova no concurso Exames psicotécnicos nos concursos Momento de exigência dos requisitos para acesso aos cargos públicos Limitação de idade nos concursos públicos Direito à nomeação decorrente de preterição da ordem de classificação por contratações precárias Nomeação por ordem judicial fundamentada na necessidade da Administração Obrigação de a Administração nomear os candidatos aprovados dentro do número de vagas ofertadas Provas de aptidão física nos concursos públicos Aplicação da teoria do fato consumado nos concursos Prova de títulos nos concursos Públicos Exigência em prova de concurso de matéria superveniente à publicidade do edital Alteração do edital no decorrer do concurso público Prática forense nos concursos públicos Reserva de vagas para deficientes nos concursos públicos A deficiência visual (visão monocular) como deficiência para efeito de disputa de vagas reservadas A deficiência auditiva como deficiência para efeito de disputa de vagas reservadas Responsabilidade Civil decorrente de ilegalidade no Concurso Público Limitação de sexo nos concursos públicos Exigência de altura mínima nos concursos públicos Prova oral nos concursos públicos Citação dos demais candidatos na ação que questiona a validade de ato no concurso público Curso de formação nos concursos públicos Candidatos remanescentes nos concursos Públicos Convocação para a segunda fase

4 CAPÍTULO 6 SERVIDORES PÚBLICOS Princípio da irredutibilidade dos vencimentos Princípio da não repetibilidade de verbas de caráter alimentício Questões sobre a prorrogação de posse de servidor aprovado em concurso público Regime jurídico funcional dos servidores dos conselhos profissionais Avaliação de desempenho para obtenção de estabilidade Promoção na carreira condicionada à obtenção de estabilidade do servidor Exoneração e estágio probatório Estabilização constitucional dos servidores Redistribuição Desvio de função e direito ao recebimento das diferenças de remuneração Remoção de servidor estadual para acompanhar cônjuge servidor federal O regime jurídico da cessão de servidores A questão da acumulação de cargos e seu regime constitucional Adicional de insalubridade a servidores estatutários Adicional de insalubridade para ex-celetistas Incorporação de gratificação nos proventos Transferência de aluno aprovado em concurso público federal em outro Estado da Federação Transferência de alunos decorrente de remoção de pai servidor público Transferência de alunos decorrente de remoção do cônjuge Remoção para acompanhamento de cônjuge Natureza jurídica do ato de concessão de aposentadoria Acumulação de proventos Acumulação de proventos e subsídios Limite de aposentadoria de serventuária extrajudicial Regime Jurídico da aposentadoria dos servidores estaduais cedidos à Administração Pública Federal Regime Jurídico dos Servidores dos Tribunais de Contas Estaduais

5 Regime de Aposentadoria dos Notários e Registradores Regime jurídico previdenciário do servidor que atua no exterior Aposentadoria dos anistiados e sujeição ao teto constitucional Contribuição previdenciária para servidores comissionados Pensão por morte de servidor público estadual Reembolso à Administração pelo custeio de curso ao servidor QUESTÕES PROCESSUAIS Competência para julgamento de servidor estatutário que foi contratado irregularmente Competência para julgamento de contratados por motivo de excepcional interesse público Competência para julgamento de pedido de reintegração de servidor de conselho profissional prazo decadencial para impetrar mandado de segurança de ato que diminui valor de gratificação A questão da greve dos servidores públicos CAPÍTULO 7 PROCESSO DISCIPLINAR Sindicância Abertura de processo disciplinar em razão de denúncia anônima Formalidades na portaria de abertura do processo disciplinar Formalidades do indiciamento do servidor A comissão processante no processo disciplinar A ampla defesa no processo disciplinar Nulidade do processo disciplinar por excesso de prazo A instrução probatória no processo disciplinar Aplicação subsidiária da Lei n o 9.784/99 ao processo disciplinar A presença de advogado no processo disciplinar. Necessidade ou não? Escuta Telefônica como meio de prova no processo disciplinar Notícias jornalísticas como meio de prova no processo disciplinar

6 A prova emprestada no processo disciplinar Suspeição e impedimento no processo disciplinar Incidente de sanidade mental no processo disciplinar O princípio da proporcionalidade na aplicação da penalidade disciplinar Reconhecimento judicial de aplicação de penalidade equivocada no processo disciplinar A punição no processo disciplinar Aplicação de penalidade diferente da sugerida pela Comissão Processante e o dever de motivação Demissão ilegal e reintegração do servidor A prescrição punitiva no processo disciplinar Coisa julgada no processo administrativo disciplinar Efeitos da sentença penal absolutória no processo disciplinar Processo disciplinar e a segurança jurídica Conversão de exoneração em demissão a bem do serviço público Regime disciplinar dos Servidores estabilizados pela CF/ Seção secreta no processo disciplinar contra magistrado CAPÍTULO 8 INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE Desapropriação para fins de reforma agrária: competência Desapropriação confiscatória: Art. 243 da Constituição Federal Imissão na posse na desapropriação Desapropriação indireta Desapropriação de fundo de comércio e indenização Desapropriação de área não edificada Desapropriação de área invadida A questão do dano hipotético na desapropriação Responsabilidade tributária por IPTU na desapropriação Juros compensatórios na desapropriação Juros compensatórios na desapropriação de imóvel improdutivo Cumulação de juros compensatórios e moratórios na desapropriação Lucros cessantes na desapropriação Desvio de finalidade na desapropriação

7 Tredestinação ilícita Tredestinação lícita Desistência da desapropriação Benfeitorias no bem desapropriado: indenização Indenização na desapropriação ASPECTOS PROCESSUAIS Legitimidade ativa na desapropriação indireta Legitimidade passiva na desapropriação A perícia no processo de desapropriação Honorários advocatícios na desapropriação Honorários do perito na ação de desapropriação A retrocessão na desapropriação Possibilidade de fixação de astreintes para compelir o Estado a emitir TDA na desapropriação para fins de reforma agrária Coisa julgada na ação de desapropriação Relativização da coisa julgada em ação de desapropriação Ação declaratória para reconhecer a produtividade do imóvel objeto de desapropriação para fins de reforma agrária Ação declaratória de nulidade do decreto expropriatório A prescrição na ação de desapropriação Execução na ação de desapropriação Obrigatoriedade da intervenção do Ministério Público na ação de desapropriação Medidas Cautelares na Desapropriação Cautelar de Atentado na Desapropriação Servidão Administrativa Limitações Administrativas Tombamento CAPÍTULO 9 SERVIÇOS PÚBLICOS Direitos dos usuários de serviços públicos Deveres da concessionária de serviços públicos Corte do fornecimento de energia elétrica Corte do fornecimento de água Necessidade de licitação para delegar serviços públicos Poder de Polícia nas concessões de transporte alternativo Controle jurisdicional da concessão de serviços públicos Natureza jurídica da contraprestação ao fornecimento de água: taxa ou tarifa? Reequilíbrio econômico-financeiro nas concessões de serviços públicos

8 Tarifas diferenciadas Discricionariedade técnica em matéria de telecomunicações e seu controle jurisdicional Redução de tarifa via decreto e seu controle jurisdicional Concessão de transporte gratuito aos idosos Critérios para a fixação de pedágios para transportes Restituição de tarifa paga indevidamente Cobrança de taxa de esgoto de condomínio que possui estação própria Restituição de taxa recolhida indevidamente Cabimento de mandado de segurança contra ato de diretor de concessionária de serviços públicos Responsabilidade civil da concessionária por acidentes ocorridos na rodovia Responsabilidade civil pela interrupção indevida do serviço público CAPÍTULO 10 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA I ASPECTO MATERIAL Inquérito Civil prévio Ato de improbidade como crime de responsabilidade para agente político Falta de tipicidade da conduta Dolo e culpa na conduta de improbidade Ato de improbidade que acarreta enriquecimento ilícito do agente Ato de improbidade que importe em violação aos princípios que regem a Administração Pública O princípio da insignificância na improbidade administrativa II ASPECTO PROCESSUAL Sujeito passivo do ato Afastamento do cargo Cautelar de Indisponibilidade dos bens Competência O juízo preliminar na ação de improbidade A defesa prévia na ação de improbidade A prova na ação de improbidade

9 Sanções decorrentes da condenação por ato de improbidade Prescrição Recursos na ação de improbidade administrativa CAPÍTULO 11 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO ASPECTOS MATERIAIS Responsabilidade civil objetiva: Teoria do Risco Administrativo Teoria da Culpa do Serviço ou Culpa Anônima Responsabilidade por danos morais Responsabilidade por acidentes em via pública Teoria da Culpa do Serviço Responsabilidade por furto em estacionamento Responsabilidade Civil decorrente de ato legislativo Responsabilidade civil decorrente de ato judicial Responsabilidade pela guarda de coisas e pessoas perigosas: Teoria do Risco Suscitado Responsabilidade Civil em razão de nomeação tardia Responsabilidade Civil por Danos ambientais Dano por obra pública Morte da vítima: critérios para estabelecimento do quantum indenizatório Responsabilidade civil dos notários e tabeliães Responsabilidade civil em razão de erro médico Responsabilidade civil decorrente de intervenção do Estado no domínio econômico Responsabilidade Civil das Concessionárias de Serviços Públicos Responsabilidade civil por acidente decorrente da presença de animais na pista Reembolso em razão de tratamento médico no exterior Excludente de ilicitude: caso fortuito, força maior e culpa exclusiva da vítima Culpa recíproca e responsabilidade mitigada do Estado ASPECTOS PROCESSUAIS Legitimidade processual Tutela antecipada em matéria de Responsabilidade Civil do Estado

10 Denunciação da lide Ação regressiva Prescrição PRINCIPAIS SÚMULAS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ANOTADAS E COMENTADAS CONHEÇA O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA E SEUS MEMBROS Superior Tribunal de Justiça Comissões Permanentes BIBLIOGRAFIA ÍNDICE SISTEMÁTICO DETALHADO ÍNDICE REMISSICO