Proposta de Deliberação. DGRH/DIVISÃO DE GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS 'bj li. }. ~ f.--o

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1 mm_ J sinas OEIRAS AMAOOAA. Proposta de Deliberação ('P..RÁTIFICAÇAª \' 44. N... 5_-1 SEssAo C.A. ktját20ll \212\;:>,",cod c:> gkf (ncalm/~ o Presidente do C.A. Serviço: Assunto: DGRH/DIVISÃO DE GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS 'bj li. }. ~ f.--o PROCEDIMENTO CONCURSAL COMUM PARA CONSTITUIÇÃO DE RELAÇÃO JURÍDICA DE EMPREGO PÚBLICO A TERMO RESOLUTIVO CERTO PARA PROVIMENTO DE DOIS POSTOS DE TRABALHO NA CARREIRA DE ASSISTENTE TÉCNICO NA DIVISÃO DE COMUNICAÇÃO E APOIO AO CLIENTE - RATIFICAÇÃO DO ATO DE.HOMOLOGAÇÃO DE ATAS E DETERMINAÇÃO DE POSICIONAMENTO REMUNERATÓRIO. rição da Ação Objectivo Estratégico Ratificação do ato.. -, - \ ' ' _ r- - Objectivo Acção Natureza ou c.c..._.) GOP: Operacional. -' 3I _Código PPI.. _O~"-""I José Augusto Santos '?t9 ~!L.~J~;'7~(/;;;_1 Considerando que: Chefe da Divisão de Gestão ~?L / de Recursos Humanos, ~~ 1-:- é)~ ~ ~ a) Por deliberação do Conselho de Administração destes Serviços, realizada em 26 de janeiro de 2015, foi aprovada a abertura de procedimento concursal para constituição jurídica de emprego público a termo resolutivo certo, para provimento de 2 (dois) postosde trabalho na carreira de Assistente Técnico, para exercer funções na Divisão de Comunicação e Apoio ao Cliente, deliberação, essa, ratificada em reunião dos órgãos executivos municipais de Oeiras e da Amadora, em 4 de fevereiro de 2015 e posteriormente remetida para os respetivos órgãos deliberativos para aprovação, respetivamente a 9 e 27 de fevereiro de b) Através da informação n.º 214/ACB CDGRH-2015, de 03 de agosto, vem o Chefe de Divisão de Gestão de Recursos Humanos propor a homologação das atas referentes ao procedimento concursal comum para constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo; c) Foram elaboradas pelo júri a Ata n.º 1, que estabelece o calendário a que se propõe obedecer para cumprimento dos prazos no âmbito do referido processo concursal, a Ata n.º 2, onde se procede à apreciação das candidaturas, com vista à admissão e exclusão dos candidatos, a Ata n.º 3 que procede à análise da reclamação apresentada pela candidata Carla Alexandra Rodrigues Simões e respetiva deliberação, e a Ata n.º 4 que estabelece a lista unitária de ordenação final; d) Solicita ainda que seja iniciado o processo com vista à determinação do posicionamento remuneratório através de uma proposta de adesão, correspondente à posição 1ª, nível remuneratório 5, que equivale a 683,13 (seiscentos e oitenta e três euros e treze cêntimos).

2 2/2 e) E que, caso nesse sentido se delibere e haja concordância dos candidatos, seja autorizada a celebração de contrato de trabalho o qual terá início com um período experimental de 30 dias, com produção de efeitos a partir do dia 1 de setembro de 2015, sem outras diligências. f) No dia 03 de agosto de 2015, procedeu a Sra. Presidente do Conselho de Administração à Homologação das Atas e determinação do posicionamento remuneratório propostos, devendo agora proceder-se a sua ratificação pelo órgão competente, no caso, o Conselho de Administração. g) A DAAJanalisou o procedimento, tendo-se pronunciado pela sua conformidade legal, conforme melhor vertido na Informação n Q 589-DAAJ/2015, de 10 de agosto, para cujo conteúdo se remete e se dá aqui por integralmente reproduzido, nos termos do disposto no mencionado n. Q 1 do artigo 153 Q do novo CPA,aprovado pelo citado Diploma Legal. Propõe-se a Ratificação dos atos de: I - Homologação das Atas n.qs 1, 2, 3 e 4 referentes ao procedimento concursal comum para a constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo, para provimento de dois postos de trabalho na carreira de Assistente Técnico, para exercer funções na Divisão de Comunicação e Apoio ao Cliente; II -. Autorização para que seja iniciado o processo com vista à determinação do posicionamento remuneratório, através de uma proposta de adesão aos candidatos, correspondente à posição 1.ª, nível remuneratório 5, que equivale a 683,13; III - Autorização para a celebração do contrato de trabalho em funções públicas com um período experimental de 30 dias e produção de efeitos no dia 1 de setembro de 2015, sem outras diligências. A PRESIDENTEDOCONSELHODEADMINISTRAÇÃO, Oeiras, 07 de setembro de 2015 Anexos: 1 - Informaçãonº 214 ACBCDGRH-2015,03 de agosto 2 - Informação nº 589-DAAJ/2015, de 10 de agosto 3 - Atas n.ºs 1,2,3 e 4 Me

3 PARECERES carla Tavares Presidente ).- '3 Informação N 214/ACB CDGRH Data: Assunto: GOP: 1'~ Alt-oIcw ea """""",.e.-,..,r 1-11#11 Mt.rt-J' II) ~ "((.04.0 ( \"arlos Pê':!va Dlretor Delea ado Homologação de atas e determinação de posicionamento remuneratório - procedimento concursal comum para constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo para provimento de 2 postos de trabalho na carreira de Assistente Técnico na DIVISÃO DE COMUNICAÇÃO E APOIO AO CLIENTE. (Ref. a I). mj'e;tfflté9@llq!lj!qperaci5i:'1 ~.Natureza/P,p c:c!qfças~ CPV: No âmbito do procedimento concursalidentificado em epígrafe, determina o art.o 37 da Portaria n.o83-a!2009, de 22 de janeiro, na redação que lhe foi conferida pela Portaria n.o 145-A!2011, de 6 de abril, que o recrutamento se operava nos termos previstos na alínea d) do n.o 1 do art.o 54 e no art.o 55 da Lei n.o 12-A!2008, de 27 de fevereiro (doravante LVCR). A Lei n.o 35/2014, de 20 de junho, que aprovou a Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas (adiante designada LTFP), e que revogou a LVCR, mantém os mesmos preceitos da Lei anterior, nos seus art.o 37 e 38. 1

4 Determina o art.o 38 da LTFP que "quando esteja em causa posto de trabalho relativamente ao qual a rriodalidade da relação jurídica de emprego público seja o contrato, o posicionamento do trabalhador recrutado numa das posições remuneratórias da categoria é objeto de negociação com o empregador público" e tem lugar, imediatamente, após o termo do procedimento concursal. Sobre a referida determinação de posicionamento remuneratório veio dispor o art.o 26 da Lei n.o 55-A/2010, de 31 de dezembro (doravante LOE 2011) que a entidade empregadora não pode propor uma posição remuneratória superior à primeira. Tal disposição mantém-se em vigor por força do disposto no art.o 42 da Lei n.o 82-8/2014, de 31 de dezembro (doravante LOE 2015). Decorre do disposto no regime legal vigente que o contrato de trabalho em funções públicas inicia-se com um período experimental, de duração variável em função da modalidade do contrato e da carreira onde deva ser integrado o trabalhador que é contratado, o qual tem por finalidade comprovar se o trabalhador possui as competências exigidas pelo posto de trabalho que vai ocupar, de acordo com o disposto no art.o 45, n.o 1 da LTFP. Em termos conceptuais, dir-se-á que o período experimental corresponde ao tempo inicial de um contrato de trabalho, durante qual a entidade empregadora e o trabalhador têm a possibilidade de ponderar o seu interesse na manutenção do contrato em causa, podendo qualquer deles provocar a sua cessação, sem obrigatoriedade de invocação de justa causa ou qualquer fundamento legitimador, sem necessidade de aviso prévio, e sem que daí advenha qualquer obrigação de indemnização a cargo do denunciante. Pretendeu, assim, o legislador tornar claro e notório que é condição essencial para a ponderação aefetuar pelas partes que o trabalhador desempenhe o seu labor no local e nas condições em que, futuramente, se prevê que o faça e, bem assim, que a entidade empregadora tome conhecimento do trabalho produzido, que obterá de futuro. É o início da execução do trabalho por parte do trabalhador que marca o começo da contagem do período experimental, o que facilmente se entende considerando a função deste período. 2

5 Ao acompanhamento, conclusão, avaliação final e contagem do tempo de serviço decorrido no período experimental são aplicáveis as regras previstas para o período experimental no art.o46 e ss da LTFP. No que concerne à duração do período experimental, a lei distingue a duração do mesmo, consoante se trate de contrato por tempo indeterminado ou por tempo determinado, bem como da complexidade funcional do posto de trabalho em questão. Nestes termos, e conforme disposto no art.o 49 da LTFP, o período experimental tem a duração de 30 dias para os trabalhadores, quando se trate de contrato de trabalho em funções públicas a termo com duração igualou superior a seis meses. Nestes termos, considerando que, a) A abertura do presente procedimento concursal foi aprovada, por deliberação do Conselho de Administração destes Serviços Intermunicipalizados de 26 de janeiro de 2015, ratificação da Câmara Municipal da Amadora de 04 de fevereiro de 2015, aprovação da Assembleia Municipal da Amadora de 27 de fevereiro de 2015, ratificação da Câmara Municipal de Oeiras de 04 de fevereiro de 2015 e aprovação da Assembleia Municipal de Oeiras de 09 de fevereiro de 2015, preenchendo desta forma o estipulado no n.o 2 do art.064 da LOE 2014, disposição vigente à data de abertura do presente procedimento e de igual modo prevista na LOE 2015 no seu art.o64, n.o2; b) O presente procedimento concursal não implica, de imediato, qualquer valorização remuneratória, nos termos do disposto no art.o 26 da LOE 2011, aplicável por força do disposto no art.o42 daloe 2015; c) Após homologação da ata que estabelece a lista unitária de ordenação final relativa ao procedimento concursal comum para constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo 2 postos de trabalho na carreira de Assistente Técnico na DIVISÃO DE COMUNICAÇÃO E APOIO AO CLIENTE., e uma vez decorrido o período de audiência prévia, se pode considerar terminado o procedimento concursal em epígrafe; 3

6 d) Por força do disposto no art.o 42 da LOE 2015 a entidade empregadora não pode propor uma posição remuneratória superior à primeira; e) As funções a desempenhar se enquadram na carreira de Assistente Técnico, categoria de Assistente Técnico; Proponho que, 1) Nos termos do art.o 36, alínea 2, da Portaria n.o 83-A/2009, de 22 de janeiro, na redação que lhe foi conferida pela Portaria n.o 145-A/2011, de 6 de abril, sejam homologadas, pelo Conselho de Administração, as atas referentes ao procedimento concursal comum para constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo 2 postos de trabalho na carreira de Assistente Técnico na DIVISÃO DE COMUNICAÇÃO E APOIO AO CLIENTE; 2) Seja iniciado o processo com vista à determinação do posicionamento remuneratório, nos termos do art.o 38 da LTFP e art.o 42 da LOE 2015, sendo efetuada uma proposta de adesão às candidatas, correspondente à Posição 1 a, nível remuneratório 5 que equivale a 683,13 Euros (seiscentos e oitenta e três euros e treze cêntimos); 3) Em caso de aceitação, sejam celebrados os referidos contratos de trabalho em funções públicas, com a duração de um ano, eventualmente renovável nos termos legais e com um período experimental de 30 dias, com produção de efeitos a dia 01 de setembro de 2015, sem outras diligências. À consideração superior. SIMAS de Oeiras e Amadora, 03 de agosto de 2015 O Chefe da Divisão e ursos Humanos Anexo: Original de Atas número Um, Dois, Três e Quatro. 4

7 Parecer: Despacho: INFORMAÇÃO Nº 589-DAAJ/2015 Assunto: Homologa ãode atas e determinação de posicionamento remuneratório - procedimento concursal comum para constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo para provimento de 2 (dois) postos de trabalho na carreira de Assistente Técnico na Divisão de Comunicação e Apoio ao Cliente - RATIFICAÇÃODOATO. Exmo. Senhor, Dr. Alberto Luz Analisada a informação nº 214/ACB CDGRH , de 03 de agosto - Homologação de atas e determinação de posicionamento remuneratório - procedimento concursal comum para constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo para provimento de 2 (dois) postos de trabalho na carreira de Assistente Técnico na Divisão de Comunicação e Apoio ao Cliente (ReU 1), subscrita pelo Sr; Chefe da Divisão de Gestão de Recursos Humanos, para cujo conteúdo se remete ese dá aqui por integralmente reproduzida, nos termos do disposto no n.º 1 do artigo 153º do novo CPA, aprovado pelo DL n.º 4/ 2015, de 7 de janeiro, em que é proposta a homologação das Atas e determinação do posicionamento remuneratório, cumpre-nos informar o seguinte:

8 1- Com a entrada em vigor da Lei n.º 35/2014, de 20 dejunho, que estabelece a Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, foi revogada a Lei n.o12-a/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.os64- A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66/2012, de 31 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n.o 47/2013, de 5 de abril, com exceção das normas transitórias abrangidas pelos artigos 88.º a 115.º, tendo-se mantido, no entanto, o preceituado na lei anterior, nos artigos 37.º e 38.º; 2 - Assim, determina a alínea a) do n.º 1 o artigo 38. Q relativa ao "Posicionamento remuneratório" que "Quando esteja em causa posto de trabalho relativamente ao qual a modalidade de vínculo de emprego público seja o contrato, o posicionamento do trabalhador recrutado numa das posições remuneratórias da categoria é objeto de negociação com o empregador público, a qual tem lugar: (alínea a)) Imediatamente após o termo do procedimento concursal"; 3 - Com efeito, nos termos do artigo 26.º da Lei n.º 55-A/2010, de31 de Dezembro, Orçamento do Estado para 2011, a partir de 1 de janeiro de 2011, nos procedimentos concursais em que a determinação do posicionamento remuneratório se efetue por negociação, a entidade empregadora pública não pode propor uma posição remuneratória superior à primeira- Disposição que se mantém válida para o ano de 2015, por via do disposto no art.º 42.º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro (LOE2015); 4 - Relativamente ao período experimental, decorre do regime legal em vigor que o contrato de trabalho em funções públicas inicia-se com um período experimental de duração variável em função da modalidade do contrato e da carreira onde deva ser integrado o trabalhador que é contratado, tendo por finalidade comprovar se o trabalhador possui as competências exigidas pelo posto de trabalho que vai ocupar, de acordo com o disposto no artigo n.º 45.º da LTFP; 5 - Ao acompanhamento, avaliação final, conclusão com ou sem sucesso e contagem do tempo de serviço decorrido no período experimental, são aplicadas as regras previstas para o mesmo, conforme dispõe o artigo 46.º e seguintes da LTFP; 6 - Quanto ao poder de ratificação do ato cabe, nos termos do n.º 3 do artigo 164.º do Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro que aprova o novo Código do Procedimento Administrativo (CPA), ao órgão.. '»I

9 competente para a sua prática, no caso, o Conselho de Administração, por força do disposto na alínea b) do artigo 16.º do Regulamento de Organização dos Serviços lntermunicipalizados de Água e Saneamento dos Municípios de Oeiras e da Amadora, publicado por despacho n.º 9265-Cj2013, em Diário da República, 2.ª Série, n.º 134, de 15 de julho. 7 - Nos termos do n.º 5 do já mencionado artigo 164.º do novo CPA,a ratificação retroage os seus efeitos à data dos atos a que respeitam (...). 8 - Assim sendo, subsumindo-se os factos ao direito, temos que os procedimentos em causa se encontram em conformidade com os preceitos legais que lhes são aplicáveis, podendo ser submetidos a Conselho de AdminiStração para ratificação do ato de homologação das atas e determinação do posicionamento remuneratório do procedimento concursal comum para constituição de relação jurídica de emprego público a termo resolutivo certo para provimento de 2 (dois) postos de trabalho na carreira de Assistente Técnico na Divisão de Comunicação e Apoio ao Cliente. À consideração de V. Exa. Oeiras, 10 de agosto de A Jurista, Margarida Correia