TRABALHO DOCENTE E REFORMULAÇÃO CURRICULAR

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1 TRABALHO DOCENTE E REFORMULAÇÃO CURRICULAR: um estudo de caso de uma escola da Rede Municipal de Petrópolis Cintia Chung Marques Corrêa Programa de Pós-Graduação da Universidade Católica de Petrópolis Eixo 3: Pesquisa, Formação de Professores e Trabalho docente Categoria: Pôster 1. Introdução Ao pensar na trajetória da organização curricular no Brasil, podemos observar que até dezembro de 1996 o Ensino Fundamental esteve estruturado nos termos previstos na Lei Federal nº 5.692/71. Essa lei, ao estabelecer as diretrizes e bases da educação nacional, formulou como objetivo geral, tanto para o Ensino Fundamental quanto para o Ensino Médio, proporcionar aos educandos a formação necessária ao desenvolvimento de suas potencialidades como elemento de autorrealização, preparação para o trabalho e para o exercício consciente da cidadania. Também generalizou as disposições básicas sobre o currículo, estabelecendo um núcleo comum obrigatório em âmbito nacional para o Ensino Fundamental e Médio. Manteve uma parte diversificada a fim de atender às peculiaridades regionais, à especificidade dos estabelecimentos de ensino e às diferenças individuais. Nos moldes da lei, coube aos Estados a formulação de propostas curriculares que serviriam de base às escolas estaduais, municipais e particulares situadas em seu território. Com a promulgação, em 1996, da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei nº 9.394, foi reforçada a necessidade de propiciar a todos a formação básica comum, o que pressupôs a formulação de um conjunto de diretrizes capaz de nortear os currículos e seus conteúdos mínimos. Assim, para dar conta desse amplo objetivo, a Lei nº 9.394/96 consolidou a organização curricular de modo a conferir uma maior flexibilidade no trato dos componentes curriculares, reafirmando o princípio do país ter uma base nacional comum, a ser complementada por uma parte diversificada em cada sistema de ensino. Esta organização curricular foi organizada por meio dos Parâmetros Curriculares Nacionais PCN. Desta forma, o currículo para o Ensino Fundamental e Médio deve obrigatoriamente propiciar oportunidades para o estudo da língua portuguesa, da matemática, do mundo físico e natural e da realidade social e política.

2 O Ministério da Educação ainda sugere os temas transversais como uma proposta contida nos PCN, constituindo uma representação ampla e plural dos campos de conhecimento e de cultura de nosso tempo. 2. Desenvolvimento A partir da Lei nº 9.394/96 e da divulgação dos Parâmetros Curriculares Nacionais, a Secretaria de Educação de Petrópolis iniciou lentamente uma reflexão sobre as questões curriculares, em especial sobre o currículo utilizado nas escolas da rede, que datava do ano de No início do ano 2000, a Secretária de Educação do governo Leandro Sampaio propôs a formação de um grupo de escolas para iniciar um estudo sobre os PCN e organizar a proposta curricular do Município da 1ª à 4ª série do Ensino Fundamental 1. Foram selecionadas cinco escolas, dentre elas a Escola Municipal André Rebouças, da qual era a diretora geral. Inicialmente, os estudos eram realizados pela equipe gestora e pedagógica de cada escola e, mensalmente, os grupos se reuniam em uma das cinco escolas. No ano de 2001, conforme as propostas de um novo governo, foram realizados vários encontros de formação com diretores, diretores adjuntos, orientadores e professores no sentido de organizar um documento que fundamentasse a elaboração da Proposta Curricular da Rede Municipal de Petrópolis. Após inúmeros encontros com representantes de todos os segmentos envolvidos no processo escolar, foi publicado o "Documento Norteador da Proposta Pedagógica do Município de Petrópolis". A partir deste documento, no ano de 2003, foi entregue às escolas a Proposta Curricular da Rede Municipal de Petrópolis. Nesse documento, os conteúdos (divididos 'ainda' por série), foram organizados a partir dos objetivos gerais e específicos das diferentes disciplinas. Nos anos de 2006/2007, os representantes dos diferentes segmentos diretores, orientadores e professores solicitaram uma revisão dos conteúdos sugeridos na proposta curricular. Dessa forma, novos conteúdos foram organizados, agora por ano de escolaridade, visto que o município já havia implantado o Ensino Fundamental de nove anos 2. Para a revisão da Proposta Curricular, não houve a mesma mobilização anterior, ou seja, a participação de diretores, orientadores e professores. Alguns professores, divididos por ano de escolaridade e disciplinas específicas, foram convidados para realizar a revisão. O novo documento disponibiliza apenas os conteúdos revisados, não os vinculando a objetivos. 1 A Lei nº /2006 modifica a LDB Nº 9.394/96, ampliando o Ensino Fundamental para 9 anos. A partir da promulgação desta lei a nomenclatura tradicional 1ª a 4ª e 5ª a 8ª série do Ensino Fundamental é extinta e passa a denominar 1º ao 5º e 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental. 2 Lei nº /2006.

3 Ingressei na rede municipal de Petrópolis no ano de 1985, inicialmente trabalhando com turmas do primeiro segmento do Ensino Fundamental. Fui diretora de escola e, há aproximadamente dezessete anos, atuo na Orientação Escolar de escolas que atendem do 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental e Ensino Médio. De acordo com o Regimento das Escolas Municipais e Conveniadas do Município de Petrópolis, publicado no Diário Oficial local do dia 28 de dezembro de 2013 (página 6, seção II, artigo 10), uma das funções do Orientador Escolar é acompanhar e articular a proposta curricular junto aos professores. Dessa forma, ao atender o previsto no Regimento Escolar, pude perceber o quanto a Proposta Curricular da Rede Municipal de Ensino encontra-se defasada em relação às novas propostas de trabalho presentes nos livros didáticos, às avaliações externas, ao material didático enviado pelo Ministério da Educação, às escolas e à formação continuada oferecida aos professores dos anos iniciais (1º ao 3º ano) do Ensino Fundamental (PNAIC Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa), no sentido de atualização da prática docente. Durante o segundo semestre do ano de 2013 foram iniciados os estudos para a reformulação curricular da rede municipal de ensino de Petrópolis. Por meio de conversa informal com uma professora formadora do PNAIC, soube que as novas orientações curriculares para os anos iniciais do Ensino Fundamental serão organizadas a partir das diretrizes gerais deste plano. Essa informação foi confirmada após a entrevista realizada com a subsecretária do Ensino Fundamental, realizada no dia 15 de janeiro de Segundo a entrevistada, serão formados grupos de professores especialistas para os estudos da nova proposta do ciclo de alfabetização (1º ao 3º ano) e 4º e 5º ano do Ensino Fundamental. Após a publicação no Diário Oficial local da Resolução nº 053 de 26 de dezembro de 2013, o Ensino Fundamental será oferecido em regime misto um ciclo de alfabetização de três anos e seis anos seriados. Assim, tomando como objeto de estudo o currículo dos anos iniciais do Ensino Fundamental (1º ao 5º ano) utilizado nas escolas da Rede Municipal de Ensino de Petrópolis a presente pesquisa apresenta como objetivo geral, a compreensão de como os conteúdos estão sendo organizados e desenvolvidos pelos professores e como os Orientadores Escolares das escolas estão acompanhando este processo. Trata-se de analisar as repercussões da nova proposta curricular no trabalho do professor, identificando as transformações e permanências ocorridas em sua atividade profissional. A partir do objetivo geral da pesquisa, apresento os seguintes objetivos específicos: a) Descrever os processos de organização do trabalho docente frente à nova proposta curricular.

4 b) Analisar as interpretações construídas pelos docentes sobre a proposta curricular e o reflexo na sua prática pedagógica. c) Identificar os elementos que contribuem para a adesão ou rejeição dos professores na implementação da proposta curricular. d) Compreender como os conteúdos estão sendo desenvolvidos pelos professores. e) Analisar os procedimentos que os Orientadores Escolares estão utilizando para acompanhar o processo de implementação da nova proposta curricular. 3. Referencial teórico A abordagem do ciclo de políticas é o referencial teórico que utilizarei para discutir e compreender a elaboração da política curricular do 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental da rede municipal de Petrópolis e suas manifestações no trabalho docente. Foi elaborada pelo sociólogo inglês Stephen Ball e seus colaboradores. Ball é um dos mais renomados pesquisadores da área de política educacional da atualidade e suas pesquisas oferecem fundamentos que permitem compreender como as políticas são produzidas, o que elas pretendem e quais as suas repercussões para a sociedade. Essa abordagem tem sido divulgada no Brasil por meio dos estudos de Jefferson Mainardes, que aponta a sua importância no campo da política educacional, ainda pouco consolidada no país. Segundo Mainardes (2006, p. 48), essa abordagem permite a análise crítica da trajetória de programas e políticas educacionais desde sua formulação inicial até a sua implementação no contexto da prática e seus efeitos. Em 1992, Ball, Bowe e Gold publicam no livro Reforming education and changing schools case studies in policy sociology, importantes considerações sobre um ciclo contínuo de políticas no sentido de ampliar as reflexões sobre os modelos de política educacional que ainda fazem distinção entre o momento da produção e o da implementação de um currículo. A abordagem do ciclo de políticas permite uma interligação da instância global onde as políticas são formuladas e local onde as políticas são colocadas em prática, estabelecendo uma relação entre o que acontece no macro e no microcontexto. Essa interligação favorece a ampliação dos estudos estadocêntricos de políticas no sentido de vencer a lacuna estabelecida entre a produção e a prática curricular num processo de gerenciamento top down e down top. A preocupação central dos autores era com [...] o trabalho de recontextualização política que ocorre nas escolas 3 (BALL, BOWE e GOLD, 1992, p. 19) (tradução livre). 3 [...] the work policy recontextualization that goes on in the schools.

5 Inicialmente, Ball e Bowe (1992), introduziram a ideia de ciclo contínuo, caracterizando o processo político em três arenas políticas: intended policy a política proposta, actual policy a política de fato e policy-in-use a política em uso. A primeira referia-se à política oficial, com as intenções do governo, dos departamentos educacionais, das escolas e autoridades locais. A segunda era constituída pelos textos oficiais, que fundamentam a política proposta. E a terceira era constituída pelos discursos e pelas práticas docentes no contexto institucional. Após ampla reflexão sobre as arenas propostas, os autores chegaram à conclusão de que apresentavam uma linguagem rígida e restrita, não sendo este o propósito para delinear o ciclo de políticas. Dessa forma, os autores descartaram essa formulação e apresentaram uma versão mais apurada do ciclo contínuo de políticas, constituído, a princípio, por três contextos: context of influence contexto de influências, context of policy text production contexto da produção de texto e context of practice contexto da prática. No ano de 1994, Ball amplia seus estudos sobre o ciclo de políticas e acrescenta dois contextos: context of outcomes contexto dos resultados (efeitos) e context of political strategy contexto da estratégia política. Por comporem um ciclo contínuo de políticas, esses contextos não apresentam etapas lineares, não têm dimensão temporal ou sequencial e estão inter-relacionados. Assim, entendese que apesar de apresentarem características distintas, conseguem estabelecer um diálogo dinâmico, reflexivo e produtivo. No sentido de compreender sobre a formação docente e sua atuação nos espaços educacionais, torna-se necessário um profundo estudo sobre a história do trabalho e da formação docente, sua constituição, prática e desenvolvimento ao longo do tempo. Sendo assim, o referencial teórico contará ainda, com os estudos de autores que têm contribuído com seus saberes para uma reflexão sobre o trabalho, a formação e a prática docente. Dentre eles podemos destacar Tardif e Lessard (2008) que expõem sobre a constituição dos saberes docentes, resgatando o valor da experiência e a importância da reflexão sobre suas condições de produção; Lüdke (2005) que tem como objeto de análise a aproximação entre pesquisa e prática em educação; Oliveira (2007) que discute sobre as políticas educacionais atuais e seus efeitos na realidade escolar, em específico na atuação e organização do trabalho docente. Ainda podemos contar com os estudos sobre a formação docente oferecidos por Perrenoud (2000) e Nóvoa (2010), contribuindo para aprofundamento da questão da prática pedagógica do professor.

6 4.Metodologia A partir dos objetivos propostos para esta pesquisa, optou-se pela realização de um estudo de caso, que está inserido no campo da pesquisa qualitativa. O estudo de caso tem como foco a observação direta de uma organização, setor específico ou atividades realizadas pela organização. No caso da presente pesquisa, visa observar o discurso e a prática docente na implementação da nova proposta curricular do 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental na Rede Municipal de Petrópolis. Por meio dessa metodologia busca-se analisar as informações coletadas de maneira sistemática, por um sistema de categorização desenvolvido com base em entrevistas, análise documental e observação participante. Será utilizada a entrevista semi-estruturada com o objetivo de dar mais liberdade ao entrevistado para expressar suas expectativas, sentimentos, angústias e experiências. Será organizado um roteiro para que sejam tratados assuntos inerentes ao foco da pesquisa. Inicialmente foi agendada uma entrevista com um representante da Secretaria de Educação no sentido de solicitar a autorização para realizar a pesquisa em uma escola da Rede Municipal. Na ocasião, solicitei informações sobre como está sendo organizada a nova proposta curricular pela equipe pedagógica da Secretaria de Educação, os propósitos, orientação e metas para implementação do documento curricular. Após a escolha da escola, a próxima etapa são as entrevistas com os professores que atuam do 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental e com as equipes gestora e pedagógica. As entrevistas serão gravadas, com a devida autorização e a transcrição enviada por para que o entrevistado possa avaliar se a redação contempla a transcrição fidedigna de suas opiniões. Para a análise documental, será selecionado material que forneça informações relevantes para o objetivo da pesquisa. A princípio, serão selecionados os seguintes documentos: a proposta curricular vigente até o ano de 2013, a nova proposta curricular, o Regimento Escolar vigente, o Projeto Político Pedagógico da Escola, os documentos que circulam pela escola (circulares, avisos, pautas de reuniões de formação, etc.) e os modelos de atividades desenvolvidas pelos professores com seus alunos durante as aulas. A observação participante será realizada após contato formal com a equipe gestora da escola. Será solicitada à direção da escola a minha participação nas atividades de rotina da escola e em seguida, na observação das aulas ministradas pelos professores do 1º ao 5º ano. Para registro das informações coletadas, será utilizado um diário de campo. A análise dos dados coletados será realizada com referência na análise de conteúdo, entendida como

7 [...] um conjunto de técnicas de análise utilizadas para examinar e efetuar inferências sobre o significado da informação previamente recolhida, podendo aplicar-se a textos escritos, fotografias, ilustrações, programas radiofônicos e interações verbais de todo o tipo, e em disciplinas tão diversas como a antropologia, a psicologia, a sociologia, a psiquiatria, a história, a literatura, a linguística, entre outras (BARDIN, 1995 apud MORGADO, 2011, p ). Como lócus da pesquisa, será selecionada uma escola da Rede Municipal de Ensino, conveniada com a Mitra Diocesana 4 que apresente um IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica de acima de cinco, mais de dez turmas do 1º ao 5º ano e seja de fácil acesso. A opção por uma escola conveniada se dá pelo fato de serem consideradas escolas de prestígio na cidade e de apresentarem um bom desenvolvimento das práticas pedagógicas. Ao pesquisar o IDEB do ano de 2011 das escolas municipais, verifica-se que entre as dez primeiras, seis são conveniadas com a Mitra Diocesana. 5.Conclusão Utilizando as informações coletadas ao longo do trabalho em campo e o referencial teórico que fundamentou todo trabalho, serão apresentadas considerações sobre a implementação de uma nova proposta curricular numa rede de ensino. Compreendendo que numa rede de ensino com cerca de cento e quarenta escolas que atendem ao Ensino Fundamental, o observado em apenas uma escola não pode ser considerado um referencial. Contudo, o trabalho apontará indícios sobre o que pode estar ocorrendo nas demais escolas. Desta forma, as considerações apresentadas serão entendidas como um ponto para novas pesquisas e indagações. A pesquisa se encontra na fase de observação em campo da rotina da escola selecionada, análise dos documentos oficiais referentes a reformulação curricular e estudo aprofundado do referencial teórico. 6. Referências BALL, Stephen J.; BOWE, Richard; GOLD, Anne. Reforming Education & Changing Schools case studies in policy sociology. London: Routledge, BALL, Stephen J. Educational reform a critical and post-structural approach. Buckingham: Open University Press, No Município de Petrópolis há 28 escolas conveniadas com a Mitra Diocesana. São escolas construídas em terreno pertencente à igreja. O convênio apresenta como característica um acordo entre a Mitra Diocesana e o governo municipal, onde a igreja oferece as instalações e o poder público os professores e os funcionários.

8 BALL, Stephen J.; MAINARDES, Jefferson (Orgs).Políticas Educacionais questões e dilemas. São Paulo: Cortez Editora, BARDIN, Laurence. Análise de Conteúdo. 2. ed. Lisboa: 70, LÜDKE, Menga; ANDRÉ, Marli E. D. A. Pesquisa em Educação: Abordagens Qualitativas. São Paulo: EPU, LUDKE, Menga; BOING, Luiz Alberto. Caminhos da profissão e da profissionalidade docentes. Educação e Sociedade, Campinas, v. 25, n. 89, dez Disponível em &lng=pt&nrm=iso LUDKE, M. O professor da escola básica e a pesquisa. In: CANDAU, V.M. (org) Reinventar a escola. Petrópolis: Vozes, MAINARDES, Jefferson. Abordagem do ciclo de políticas: uma contribuição para a análise de políticas educacionais. In: Educ. Soc., Campinas, vol. 27, n. 94, p , jan/abr Disponível em Acesso em 02 de janeiro de MORGADO, José Carlos. Currículo e Profissionalidade Docente. Portugal: Porto Editora, Identidade e profissionalidade docente: sentidos e (im)possibilidades. In: Ensaio: aval.pol.públ. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, nº 73, p , out./dez O Estudo de Caso na Investigação em Educação. 1. ed. Portugal: De Facto Editores, NÓVOA, António (Org.). Profissão Professor. Portugal: Porto Editora, Vidas de Professores. Portugal: Porto Editora, PERRENOUD, P. Prática reflexiva no ofício do professor: profissionalização e razão pedagógica. Porto Alegre: Artmed, TARDIF, Maurice, LESSARD, Claude e LAHAYE, Louise. Os professores face ao saber: esboço de uma problemática do saber docente. In: Teoria & Educação, 4,1991. TARDIF, M. Saberes Docentes e Formação profissional. Petrópolis, RJ: Vozes, TARDIF, Maurice; LESSARD, Claude (Orgs). O Ofício de Professor História, perspectivas e desafios internacionais. Petrópolis: Vozes, O Trabalho Docente elementos para uma teoria da docência como profissão de interações humanas. Petrópolis: Vozes, 2005.