28, 29 e 30 de novembro de 2004 Supremo Tribunal Federal Anexo I - Auditório B Brasília - DF. 2 encontro de. cortes supremas.

Transcrição

1 28, 29 e 30 de novembro de 2004 Supremo Tribunal Federal Anexo I - Auditório B Brasília - DF 2 encontro de cortes supremas do mercosul

2 APRESENTAÇÃO A realização do II Encontro de Cortes Supremas dá continuidade ao esforço empreendido pelas instâncias máximas do Poder Judiciário do Brasil, da Argentina, do Paraguai e do Uruguai, no sentido de contribuir para o aperfeiçoamento institucional do MERCOSUL, especialmente no que respeita a sua normatividade e conseqüente segurança jurídica dos cidadãos dos Estados Partes. A maior inserção dos Poderes Judiciários no processo de integração é de primeira magnitude, em prol da necessária coordenação indispensável a blocos econômicos. Desde a assinatura do Tratado de Assunção, é perceptível a ausência de maior protagonismo judicial, em decorrência mesmo do modelo e da condução política que se convencionou adotar. Com a aproximação de nova rodada de negociações em Ouro Preto, no marco da celebração dos dez anos do Protocolo firmado em 17 dezembro de 1994, é oportuno que se traga à reflexão a necessidade de fortalecer a estrutura institucional do bloco particularmente no que se refere aos seus contornos jurídicos. Para tanto, o Supremo Tribunal Federal, enquanto órgão de cúpula de um dos Poderes do Estado brasileiro, e comprometido com a responsabilidade interna e externa pelos compromissos ajustados em nome do Brasil, não poderia se omitir em dar sua contribuição para a integração regional. No estágio atual, não obstante a segura condução do processo pelos Poderes Executivos e a colaboração dos Poderes Legislativos, a realidade clama pela participação ativa dos Poderes Judiciários, diante da efetiva existência de déficit de judicialização na estrutura institucional do bloco, em prejuízo de seus propósitos e contingente sucesso histórico. A instalação do Tribunal Permanente de Revisão, corresponde a importante passo rumo a implementação de um sistema permanente de solução de controvérsias, conforme a previsão constante do Tratado de Assunção e reiterado no Protocolo de Ouro Preto, tomando em conta as peculiaridades e características das quais se reveste a integração sub-continental. A transformação da Secretaria Administrativa em Secretaria Técnica, a celebração de Acordo Interinstitucional entre a Comissão Parlamentar Conjunta e o Conselho Mercado Comum e, ainda, o compromisso de criação de um Parlamento do MERCOSUL são decisões significativas, as quais devem corresponder avanços também na estrutura jurídica e institucional do bloco. Nesse contexto, pela oportunidade das discussões em torno de nova rodada em Ouro Preto, o Supremo Tribunal Federal, em nome do Poder Judiciário brasileiro, e com apoio do CEDI, Centro de Estudos de Direito Internacional, e do Centro de Estudos da Justiça Federal, realiza o II Encontro de Cortes Supremas, o qual espera seja útil ao processo de integração do MERCOSUL. NELSON JOBIM Presidente do Supremo Tribunal Federal

3 COORDENAÇÃO GERAL MINISTRO NELSON AZEVEDO JOBIM Presidente do Supremo Tribunal Federal MINISTRA ELLEN GRACIE NORTHFLEET Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal MINISTRO CARLOS EDUARDO CAPUTO BASTOS Ministro do Tribunal Superior Eleitoral e Presidente do Centro de Estudos de Direito Internacional - CEDI COMISSÃO DE HONRA SENHOR LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA Presidente da República Federativa do Brasil SENADOR JOSÉ SARNEY Presidente do Senado Federal DEPUTADO JOÃO PAULO CUNHA Presidente da Câmara dos Deputados SENHOR EDUARDO ALBERTO DUHALDE MALDONADO Presidente da Comissão de Representantes Permanentes do Mercosul

4 COORDENAÇÃO CIENTÍFICA MINISTRA ELLEN GRACIE NORTHFLEET Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal MINISTRO CARLOS EDUARDO CAPUTO BASTOS Presidente do Centro de Estudos de Direito Internacional - CEDI MINISTRO ARI PARGENDLER Diretor do Centro de Estudos da Justiça Federal e Coordenador-Geral da Justiça Federal PROFESSOR RICARDO ALONSO GARCIA Catedrático de Direito Administrativo e Comunitário da Universidade Complutense de Madrid e Coordenador do informe sobre o aperfeiçoamento do sistema de solução de controvérsias do Mercosul EMBAIXADOR REGINALDO BRAGA ARCURI Diretor da Secretaria do Mercosul PROFESSOR JORGE FONTOURA Vice-Presidente do Centro de Estudos de Direito Internacional - CEDI e Consultor Legislativo de Direito Internacional da Comissão de Relações Exteriores do Senado Federal

5 CORTES SUPREMAS DO MERCOSUL PRESIDENTE DA CORTE SUPREMA DE JUSTIÇA DA ARGENTINA Magistrado Enrique Santiago Petracchi PRESIDENTE DA CORTE SUPREMA DO URUGUAI Magistrado Leslie Van Rompaly PRESIDENTE DA CORTE SUPREMA DE JUSTIÇA DO PARAGUAI Magistrado Víctor Manoel Núñez Rodrigues PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DO BRASIL Ministro Nelson Jobim

6 CORTES PARTICIPANTES PRESIDENTE DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DA BOLÍVIA Magistrado Willman Ruperto Durán Ribera PRESIDENTE DA CORTE SUPREMA DA BOLÍVIA Magistrado Eduardo Rodríguez Veltzé PRESIDENTE DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DO CHILE Magistrado Juan Colombo Campbell PRESIDENTE DA CORTE SUPREMA DO CHILE Magistrado Dom Marcos Libedinsky PRESIDENTE DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DA COLÔMBIA Magistrado Jaime Araújo Renteria PRESIDENTE DA CORTE SUPREMA DE JUSTIÇA DA COLÔMBIA Magistrado Silvio Fernando Trejos PRESIDENTE DA CORTE CONSTITUCIONAL DO EQUADOR Magistrado Osvaldo Cevallos Bueno PRESIDENTE DA CORTE SUPREMA DE JUSTIÇA DO EQUADOR Magistrado Hugo Quintana Coellho SUPREMA CORTE DE JUSTIÇA DO MÉXICO Ministro Mariano Azuela Güitrón PRESIDENTE DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DO PERU Magistrado Javier Alva Orlandini PRESIDENTE DO TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTIÇA DA VENEZUELA Magistrado Ivan Guillermo Rincón Urdaneta

7 GRUPOS DE TRABALHO (BRASIL) GRUPO I - ASSIMETRIAS CONSTITUCIONAIS 1. Ministro Gilmar Mendes 2. Professor Luiz Roberto Barroso 3. Professor Jorge Fontoura 4. Ministro Caputo Bastos GRUPO II COOPERAÇÃO JUDICIÁRIA 1. Ministro Cezar Peluso 2. Professora Nádia Araújo 3. Professor Antenor Madruga 4. Professor Cachapuz de Medeiros GRUPO III - HARMONIZAÇÃO LEGISLATIVA EM DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL 1. Ministro Eros Grau 2. Professora Estefânia Viveiros 3. Professor Eduardo Grebler 4. Professor Arruda Alvim GRUPO IV - SISTEMA DE SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS 1. Ministro Carlos Velloso 2. Professora Maristela Basso 3. Professora Claudia Lima Marques 4. Professor Márcio Garcia

8 SECRETARIA-EXECUTIVA LÊDA BANDEIRA Secretaria-Geral da Presidência do STF ÂNGELO TABET Gabinete da Ministra Ellen Gracie - STF DELORGEL KAISER Secretaria de Comunicação Social - STF YONARÊ FILIPPETTI Gabinete do Ministro Caputo Bastos - TSE NEIDE DE SORDI Conselho da Justiça Federal FÁBIO DE MELLO Centro de Estudos de Direito Internacional - CEDI

9 agendas

10 h ABERTURA DO ENCONTRO Palácio do Itamaraty

11 PAINEL I ASSIMETRIAS CONSTITUCIONAIS 9h/9h30min Representante da República Argentina 9h30min/10h Representante da República Federativa do Brasil 10hmin/10h20min Coffee-break 10h20min/10h50min Representante da República do Paraguai 10h50min/11:20min Representante da República Oriental do Uruguai 11h20min/12h20min Debates 12h20min/12h50min Elaboração de Relatório Parcial pelo Grupo I, sob a coordenação do Ministro Gilmar Mendes: Professor Luiz Roberto Barroso Professor Jorge Fontoura Ministro Caputo Bastos 12h50min/14h30min Almoço TARDE PAINEL II - COOPERAÇÃO JUDICIÁRIA 14h30min/15h Representante da República Federativa do Brasil 15h/15h30min Representante da República do Paraguai 15h30min/15h50min Coffee-break 15h50min/16h20min Representante da República Oriental do Uruguai 16h20min/16h50min Representante da República Argentina 16h50min/17h50min Debates 17h50min/18h20min Elaboração de Relatório Parcial pelo Grupo II, sob a coordenação do Ministro Cezar Peluso: Professora Nádia Araújo Professor Antenor Madruga Professor Cachapuz de Medeiros

12 PAINEL III - HARMONIZAÇÃO LEGISLATIVA EM DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL 12h50min/14h30min Almoço no Restaurante do Supremo Tribunal Federal 9h/9h30min Representante da República do Paraguai 9h30min/10h Representante da República Oriental do Uruguai 10h/10h20min Coffee-break 10h20min/10h50min Representante da República Argentina 10h50min/11h20min Representante da República Federativa do Brasil 11h20min/12h20min Debates 12h20min/12h50min Elaboração do Relatório Parcial pelo Grupo III, sob a coordenação do Ministro Eros Grau: Doutora Estefânia Viveiros Professor Eduardo Grebler Professor Arruda Alvim

13 TARDE PAINEL IV - SISTEMA DE SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS 14h30min/15h Representante da República Oriental do Uruguai 15h/15h30min Representante da República do Paraguai 18h20min/19h20min Consolidação dos Relatórios Parciais (Grupos I, II, III, IV) 19h20min ASSINATURA DA CARTA DE BRASÍLIA E ENCERRAMENTO 15h30min/15h50 min Coffee-break 15h50min/16h20min Representante da República Argentina 16h20min/16h50min Representante da República Federativa do Brasil 16h50min/17h50min Debates 17h50min/18h20min Elaboração do Relatório Parcial do Grupo IV, sob a coordenação do Ministro Carlos Velloso: Professora Maristela Basso Professora Cláudia Lima Marques Professor Márcio Garcia

14 II ENCUENTRO DE CORTES SUPREMAS DE LOS ESTADOS PARTES Y ASOCIADOS DEL MERCOSUR 28, 29 y 30 de noviembre de 2004 Supremo Tribunal Federal Plenario de las Turmas Brasilia - DF

15 PRESENTACIÓN La realización del II Encuentro de Cortes Supremas da continuidad al esfuerzo emprendido por las instancias máximas del Poder Judicial de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, en el sentido de contribuir para la mejora institucional del MERCOSUR, sobre todo en lo que respecta a su normatividad y consecuente seguridad jurídica de los ciudadanos de los Estados Partes. El mayor comprometimiento de los Poderes Judiciales en el proceso de integración es de primera magnitud, en pro de la necesaria coordinación indispensable a los bloques económicos. Desde la firma del Tratado de Asunción, es perceptible la ausencia del más grande protagonismo judicial, en consecuencia del modelo y de la conducción política que se decidió adoptar. Con el acercamiento de nueva ronda de negociaciones en Ouro Preto, en el marco de la celebración de los diez años del Protocolo firmado en el 17 de diciembre de 1994, es oportuno que se traiga a la reflexión la necesidad de fortalecer la estructura institucional del bloque particularmente en lo que se refiere a sus contornos jurídicos. Para tanto, el Supremo Tribunal Federal de Brasil, como el órgano de cúpula de uno de los Poderes del Estado brasileño, y comprometido con la responsabilidad interna y externa por los compromisos ajustados en nombre de Brasil, no podría omitirse en dar su contribución para la integración regional. En el estadio actual, no obstante la conducción segura del proceso por los Poderes Ejecutivos y la colaboración de los Poderes Legislativos, la realidad clama por la participación activa de los Poderes Judiciales, delante de la efectiva existencia de déficit de justicia en la estructura institucional del bloque, en perjuicio de sus propósitos y contingentes éxito-histórico. La instalación del Tribunal Permanente de Revisión corresponde un importante paso que se dirige a la implementación de un sistema permanente de solución de controversias, según la previsión que consta en el Tratado de Asunción y reiterado en el Protocolo de Ouro Preto, considerando las peculiaridades y características de que se reviste la integración sub-continental. La transformación de la Secretaría Administrativa en Secretaría Técnica, la celebración de Acuerdo Interinstitucional entre la Comisión Parlamentaria Conjunta y el Concilio Mercado Común y, además, el compromiso de creación de un Parlamento del MERCOSUR son decisiones significantes, a las que deben corresponder progresos también en la estructura jurídica e institucional del bloque. En ese contexto, por la oportunidad de las discusiones hechas en la nueva ronda en Ouro Preto, el Supremo Tribunal Federal, en nombre del Poder Judicial brasileño, y con apoyo del CEDI, Centro de Estudios de Derecho Internacional, y del Centro de Estudios de la Justicia Federal, realiza el II Encuentro de las Cortes Supremas, que espera sea útil al proceso de integración del MERCOSUR. NELSON JOBIM Presidente del Supremo Tribunal Federal

16 COORDINACIÓN GENERAL MINISTRO NELSON AZEVEDO JOBIM Presidente del Supremo Tribunal Federal MINISTRA ELLEN GRACIE NORTHFLEET Vicepresidente d el Supremo Tribunal Federal MINISTRO CARLOS EDUARDO CAPUTO BASTOS Ministro del Tribunal Superior Eleitoral y Presidente del Centro de Estudios de Derecho Internacional - CEDI COMISIÓN DE HONRA SEÑOR LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA Presidente de la República Federativa de Brasil SENADOR JOSÉ SARNEY Presidente del Senado Federal DEPUTADO JOÃO PAULO CUNHA Presidente de la Cámara de los Deputados SEÑOR EDUARDO ALBERTO DUHALDE MALDONADO Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosul

17 COORDINACIÓN CIENTÍFICA MINISTRA ELLEN GRACIE NORTHFLEET Vicepresidente del Supremo Tribunal Federal MINISTRO CARLOS EDUARDO CAPUTO BASTOS Presidente del Centro de Estudios de Derecho Internacional - CEDI MINISTRO ARI PARGENDLER Director del Centro de Estudios de la Justicia Federal y Coordinador- General de la Justicia Federal PROFESOR RICARDO ALONSO GARCIA Catedrático de Derecho Administrativo y Comunitario de la Universidad Complutense de Madrid y Coordinador del informe sobre o perfeccionamento del sistema de solución de controversias del Mercosur EMBAJADOR REGINALDO BRAGA ARCURI Director de la Secretaría del Mercosur PROFESOR JORGE FONTOURA Vicepresidente del Centro de Estudios de Derecho Internacional - CEDI y Consultor Legislativo de Derecho Internacional de la Comissión de Relaciones Exteriores del Senado Federal

18 CORTES SUPREMAS DEL MERCOSUR CORTES CONVIDADAS CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE ARGENTINA Ministra Elena Highton de Nolasco, representando el Presidente Enrique Santiago Petracchi PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA De URUGUAY Magistrado Leslie Van Rompaly PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE PARAGUAY Magistrado Víctor Manoel Núñez Rodrigues PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DE BRASIL Ministro Nelson Jobim PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE BOLIVIA Magistrado Willman Ruperto Durán Ribera PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE BOLIVIA Magistrado Eduardo Rodríguez Veltzé PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE CHILE Magistrado Juan Colombo Campbell PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE CHILE Magistrado Dom Marcos Libedinsky PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA Magistrado Jaime Araújo Renteria PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE COLOMBIA Magistrado Silvio Fernando Trejos

19 PRESIDENTE DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE ECUADOR Magistrado Osvaldo Cevallos Bueno PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE ECUADOR Magistrado Hugo Quintana Coellho SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE MÉXICO Ministro Mariano Azuela Güitrón PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE PERÚ Magistrado Javier Alva Orlandini PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DE VENEZUELA Magistrado Ivan Guillermo Rincón Urdaneta SECRETARIA-EJECUTIVA LÊDA BANDEIRA Secretaría-General de la Presidencia del STF ÂNGELO TABET Gabinete de la Ministra Ellen Gracie - STF DELORGEL KAISER Secretaría de Comunicación Social - STF YONARÊ FILIPPETTI Gabinete del Ministro Caputo Bastos - TSE NEIDE DE SORDI Consejo de Justicia Federal FÁBIO DE MELLO Centro de Estudios de Derecho Internacional - CEDI

20 GRUPOS DE TRABAJO (BRASIL) GRUPO I - ASIMETRÍAS CONSTITUCIONALES 1. Ministro Gilmar Mendes 2. Profesor Luiz Roberto Barroso 3. Profesor Jorge Fontoura 4. Ministro Caputo Bastos GRUPO II COOPERACIÓN JUDICIARIA 1. Ministro Cezar Peluso 2. Profesora Nádia Araújo 3. Profesor Antenor Madruga 4. Profesor Cachapuz de Medeiros GRUPO III - HARMONIZACIÓN LEGISLATIVA EN DERECHO MATERIAL Y PROCESAL 1. Ministro Eros Grau 2. Profesora Estefânia Viveiros 3. Profesor Eduardo Grebler 4. Profesor Arruda Alvim GRUPO IV - SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 1. Ministro Carlos Velloso 2. Profesora Maristela Basso 3. Profesora Claudia Lima Marques 4. Profesor Márcio Garcia

21 agendas

22 h ABERTURA DEL ENCUENTRO Palacio de Itamaraty

23 COLOQUIO I ASIMETRÍAS CONSTITUCIONALES 9h/9h30min Representante de la República Argentina 9h30min/10h Representante de la República Federativa de Brasil 10hmin/10h20min Coffee-break 10h20min/10h50min Representante de la República de Paraguay 10h50min/11:20min Representante de la República Oriental de Uruguay 11h20min/12h20min Debates 12h20min/12h50min Elaboración de Relato Parcial por el Grupo I, abajo la coordinación del Ministro Gilmar Mendes: Profesor Luiz Roberto Barroso Profesor Jorge Fontoura Ministro Caputo Bastos 12h50min/14h30min Almuerzo TARDE COLOQUIO II - COOPERACIÓN JUDICIARIA 14h30min/15h Representante de la República Federativa de Brasil 15h/15h30min Representante de la República de Paraguay 15h30min/15h50min Coffee-break 15h50min/16h20min Representante de la República Oriental de Uruguay 16h20min/16h50min Representante de la República Argentina 16h50min/17h50min Debates 17h50min/18h20min Elaboración de Relato Parcial por el Grupo II, debajo de la coordenación del Ministro Cezar Peluso: Profesora Nádia Araújo Profesor Antenor Madruga Profesor Cachapuz de Medeiros

24 COLOQUIO III - HARMONIZACIÓN LEGISLATIVA EN DERECHO MATERIAL Y PROCESAL 12h50min/14h30min Almuerzo en el Restaurante del Supremo Tribunal Federal 9h/9h30min Representante de la República de Paraguay 9h30min/10h Representante de la República Oriental de Uruguay 10h/10h20min Coffee-break 10h20min/10h50min Representante de la República Argentina 10h50min/11h20min Representante de la República Federativa de Brasil 11h20min/12h20min Debates 12h20min/12h50min Elaboración do Relato Parcial por el Grupo III, abajo de la coordenación del Ministro Eros Grau: Doutora Estefânia Viveiros Profesor Eduardo Grebler Profesor Arruda Alvim

25 TARDE COLOQUIO IV - SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 14h30min/15h Representante de la República Oriental de Uruguay 15h/15h30min Representante de la República de Paraguay Profesora Maristela Basso Profesora Cláudia Lima Marques Profesor Márcio Garcia 18h20min/19h20min Consolidación de los Relatos Parciales (Grupos I, II, III, IV) 19h20min FIRMA DE LA CARTA DE BRASÍLIA Y ENCERRAMIENTO 15h30min/15h50 min Coffee-break 15h50min/16h20min Representante de la República Argentina 16h20min/16h50min Representante de la República Federativa de Brasil 16h50min/17h50min Debates 17h50min/18h20min Elaboración del Relato Parcial del Grupo IV, abajo la coordenación del Ministro Carlos Velloso:

26 REALIZAÇÃO APOIO Ministério das Relações Exteriores Secretaria Técnica do MERCOSUL design: alberto pietro bigatti