CONCURSO PÚBLICO N.º 1/ASE/2009 PARA FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES EM REFEITÓRIOS ESCOLARES

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1 CONCURSO PÚBLICO N.º 1/ASE/2009 PARA FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES EM REFEITÓRIOS ESCOLARES CADERNO DE ENCARGOS

2 CONCURSO PÚBLICO N.º 1/ASE/2009 PARA FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES EM REFEITÓRIOS ESCOLARES CADERNO DE ENCARGOS PARTE I CLÁUSULAS JURÍDICAS

3 CONCURSO PÚBLICO N.º 1/ASE/2009 PARA FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES EM REFEITÓRIOS ESCOLARES CADERNO DE ENCARGOS ÍNDICE PARTE I CLÁUSULAS JURÍDICAS OBJECTO... 4 LOCAL DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO... 4 PRAZO DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO... 4 PREÇO BASE DO PROCEDIMENTO... 5 CONTRATO... 5 PREÇO DA REFEIÇÃO... 5 CONDIÇÕES DE PAGAMENTO... 6 SIGILO... 6 CESSÃO DA POSIÇÃO CONTRATUAL... 6 REPRESENTAÇÃO... 7 NOTIFICAÇÕES, INFORMAÇÕES E COMUNICAÇÕES... 7 DIREITO DE AUDITORIA... 7 FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO SERVIÇO... 8 INCUMPRIMENTO DO CONTRATO... 8 DIFERENDOS CASOS FORTUITOS OU DE FORÇA MAIOR CAUÇÃO PARA GARANTIR O CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES RESOLUÇÃO DO CONTRATO OUTROS ENCARGOS FORO COMPETENTE PREVALÊNCIA... 13

4 CONCURSO PÚBLICO N.º 1/ASE/2009 PARA FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES EM REFEITÓRIOS ESCOLARES CADERNO DE ENCARGOS PARTE I CLÁUSULAS JURÍDICAS Artigo 1º OBJECTO 1- O presente procedimento designado CONCURSO PÚBLICO N.º 1/ASE/2009 PARA FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES EM REFEITÓRIOS ESCOLARES, tem por objecto o fornecimento de refeições escolares nos refeitórios do Anexo A Grupo de Escolas do Programa do Concurso, de acordo com as cláusulas técnicas descritas na Parte II deste Caderno de Encargos. 2- A quantidade previsível de refeições a fornecer a cada grupo de escolas é a constante no Anexo A Grupo de Escolas do Programa do Concurso, num total de 195 refeitórios escolares e de refeições desde Setembro de 2009 até ao final do ano escolar de 2009/2010, podendo eventualmente ser reajustado em função do desenrolar do presente concurso e da outorga do respectivo contrato. Artigo 2º LOCAL DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO O serviço objecto do contrato será prestado nos refeitórios do grupo de escolas constantes do Anexo A Grupo de Escolas do Programa do Concurso. Artigo 3º PRAZO DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO 1- O fornecimento de refeições objecto do contrato terá início previsivelmente a partir da abertura do ano lectivo de 2009/2010, podendo eventualmente ser reajustado em função do desenrolar do presente concurso e da outorga do respectivo contrato, e terminará no final do mesmo. 2- Durante a vigência do contrato, o adjudicatário fornecerá refeições todos os dias úteis, com excepção dos períodos de interrupção das actividades lectivas, para férias dos alunos, conforme estabelecer o calendário escolar aprovado pelo Ministério da Educação. 3- O fornecimento poderá ser estendido aos períodos de interrupções lectivas, apenas em situações devidamente fundamentadas pela Escola e unicamente se o número de refeições previstas o justificar, tendo a DREN de notificar a firma com uma antecedência mínima de 5 dias úteis. 4- Requisitos dos fornecimentos: 4

5 a) O fornecimento das refeições terá de ser executado em perfeita conformidade com as condições estabelecidas nos documentos contratuais e demais legislação em vigor. b) O adjudicatário é responsável pela qualidade e condições higio-sanitárias do fornecimento das refeições, correndo por sua conta a reparação dos danos e prejuízos nos casos de intoxicação alimentar. Artigo 4º PREÇO BASE DO PROCEDIMENTO O preço base de adjudicação dos serviços, para os efeitos decorrentes do disposto no artigo 47º do Código dos Contratos Públicos (doravante designado CCP), é de 1,49 por refeição sem IVA. Artigo 5º CONTRATO 1- A adjudicação é formalizada por contrato escrito, obrigando-se o adjudicatário a entregar toda a documentação necessária para a sua celebração, dentro do prazo referido na respectiva notificação de adjudicação. 2- O contrato é composto pelo respectivo clausulado contratual e os seus anexos. 3- O contrato a celebrar integra ainda os seguintes elementos: a) Os suprimentos dos erros e das omissões do Caderno de Encargos identificados pelos concorrentes, desde que esses erros e omissões tenham sido expressamente aceites; b) Os esclarecimentos e as rectificações relativos ao Caderno de Encargos; c) O presente Caderno de Encargos; d) A proposta adjudicada; e) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada, prestados pelo adjudicatário. 4- Em caso de divergência entre os documentos referidos no número anterior, a respectiva prevalência é determinada pela ordem pela qual aí são indicados. 5- Em caso de divergência entre os documentos referidos no nº 3 e o clausulado do contrato e seus anexos, prevalecem os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de acordo com o disposto no artigo 99º do CCP e aceites pelo adjudicatário nos termos do disposto no artigo 101º desse mesmo diploma legal. Artigo 6º PREÇO DA REFEIÇÃO 1- O preço do serviço prestado corresponderá ao produto do preço unitário por refeição pela quantidade de refeições encomendadas, correspondentes ao número de senhas vendidas pela Escola na véspera e no próprio dia. As quantidades a fornecer terão por base o número de refeições encomendadas pela Escola. 2- No caso das senhas vendidas no próprio dia, não é permitida a sua venda depois das 10 horas. Até essa hora o número de senhas a vender não poderá, em caso algum, ultrapassar uma percentagem de 5% do número da 5

6 véspera, devendo ainda ter-se em conta o tipo de ementa do dia e sua implicação na quantidade a fornecer. A entidade adjudicante poderá facultar ainda ao adjudicatário os elementos estatísticos relativos ao funcionamento de cada refeitório nos últimos anos lectivos. Artigo 7º CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 1- As condições de pagamento do encargo total do fornecimento são fixadas de acordo com as regras estabelecidas no Programa do Concurso. 2- O adjudicatário enviará à entidade adjudicante nos primeiros 5 dias úteis de cada mês, as facturas discriminadas referentes ao número de refeições encomendadas do mês anterior, bem como todos os elementos justificativos do montante a pagar. 3- O pagamento das facturas será efectuado no prazo máximo de 60 dias contados após a sua entrega, de acordo com o n.º 2 do artigo 299º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 9 de Janeiro. 4- Nenhum pagamento poderá ser efectuado antes de o contrato ser visado pelo Tribunal de Contas. Artigo 8º SIGILO O adjudicatário garantirá o sigilo quanto a informações que os seus técnicos venham a ter conhecimento relacionadas com a actividade da entidade adjudicante. Artigo 9º CESSÃO DA POSIÇÃO CONTRATUAL 1- O adjudicatário não poderá ceder a sua posição contratual ou qualquer dos direitos e obrigações decorrentes do contrato sem prévia autorização da entidade adjudicante. 2- Para efeitos da autorização prevista no número anterior, deve: a) Ser apresentada pelo cessionário toda a documentação exigida ao adjudicatário no presente concurso. b) A entidade adjudicante apreciar, designadamente, se o cessionário não se encontra em nenhuma das situações previstas no artigo 55º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, e se tem capacidade técnica e financeira para assegurar o exacto e pontual cumprimento do contrato. 3- O adjudicatário não poderá, por qualquer forma, subcontratar terceiras entidades para a realização de tarefas relativas ao objecto do contrato, sem prévio consentimento da entidade adjudicante. 4- A cessão da posição contratual e a subcontratação regem-se pelo disposto nos artigos 316º a 324º do CCP. 6

7 Artigo 10º REPRESENTAÇÃO 1- O adjudicatário, no prazo de 15 dias úteis contados da celebração do contrato, em cada refeitório, deverá informar, por escrito, a Direcção Regional de Educação do Norte, da pessoa e respectiva categoria que, em cada escola, o representará junto do órgão de gestão da Escola. 2- A eventual substituição dos referidos representantes deverá ser comunicada, por escrito, no prazo de 5 dias úteis a contar da mesma. 3- O representante da entidade adjudicante, em cada escola será a pessoa para o efeito designada pelo Director. Pode ainda representar a entidade adjudicante qualquer técnico da DREN eventualmente presente, em serviço, no refeitório. Artigo 11º NOTIFICAÇÕES, INFORMAÇÕES E COMUNICAÇÕES 1- Todas as notificações, informações e comunicações a enviar por qualquer das partes (DREN, Escola, Firma) deverão ser efectuadas, por escrito, com suficiente clareza, para que o destinatário fique ciente da respectiva natureza e conteúdo. 2- Em cada escola deverá existir obrigatoriamente um Registo Diário do Funcionamento do Refeitório ANEXO D deste Caderno de Encargos em que o representante da Escola e o representante do adjudicatário registarão a apreciação quantitativa e qualitativa relativa à execução do serviço diário. A importância deste registo diário torna-o fundamental e obrigatório, devendo ser preenchido com atenção e rigor. 3- O representante da firma deve fornecer os dados referentes ao peso da matéria-prima utilizada na refeição, de acordo com os seus registos de HACCP (matéria-prima incorporada). 4- O ANEXO D Registo Diário do Funcionamento do refeitório é de envio obrigatório à DREN sempre que se registem situações violadoras do cumprimento do contrato (deficiência na qualidade e quantidade da refeição). A Escola deverá enviá-lo à DREN, devidamente fundamentado, utilizando, para o efeito, a forma mais rápida de comunicação. 5- Sempre que se verifique qualquer interrupção do fornecimento não prevista no calendário escolar, deverá a Escola dar conhecimento à DREN, por escrito, com a máxima urgência. Artigo 12º DIREITO DE AUDITORIA 1. A Entidade Adjudicante, ou o seu representante em cada Escola, reserva-se o direito de auditar os serviços prestados objecto do contrato, podendo rejeitar, no todo ou em parte, aquilo que não esteja de acordo com as indicações contratuais, ou com a boa prática corrente. 7

8 2. O exercício do direito de auditoria por parte da Entidade Adjudicante não exclui, de forma alguma, a responsabilidade do adjudicatário no caso de verificação posterior de deficiência na execução do contrato. Artigo 13º FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO SERVIÇO 1. A fiscalização da execução dos serviços tem por finalidade, nomeadamente: a) Verificar se a execução dos serviços de refeições estão a ser prestados em conformidade com os requisitos estabelecidos contratualmente, no CCP e demais legislação aplicável; b) Verificar se o pessoal se encontra devidamente uniformizado e preparado; c) Verificar se o número de trabalhadores efectivamente ao serviço é o constante do mapa de pessoal. d) Verificar o cumprimento da qualidade, das capitações alimentares e demais exigências previstas na parte II deste caderno de encargos; e) Verificar o cumprimento das regras de higiene e segurança alimentar. Artigo 14º INCUMPRIMENTO DO CONTRATO 1. Se o adjudicatário não cumprir de forma exacta e pontual as obrigações contratuais por facto que lhe seja imputável, a entidade adjudicante pode, a título sancionatório, resolver o contrato e aplicar as sanções previstas no contrato ou na lei. 2. Sempre que se verifique uma suspensão parcial ou temporária do fornecimento por parte do adjudicatário, este ficará sujeito ao pagamento de uma multa correspondente ao valor das refeições em falta e indemnizará a escola das despesas eventualmente realizadas com o fornecimento de alimentação alternativa. 3. Sempre que se verifique uma suspensão, parcial ou temporária, por razões imputáveis à entidade adjudicante, não comunicada com a antecedência mínima de 24 horas, o adjudicatário terá direito a uma indemnização correspondente ao total das refeições encomendadas. 4. Sempre que se verifique uma suspensão, parcial ou temporária, por razões imputáveis à entidade adjudicante, comunicada com mais de 24 horas de antecedência, o adjudicatário terá direito a uma indemnização calculada de harmonia com o seguinte critério: I = Quantidade diária média de refeições encomendadas no último mês x (encargos com pessoal + encargos gerais e lucro) x nº de dias de suspensão. 5- Sempre que se verifique uma suspensão por período prolongado, por razões imputáveis à entidade adjudicante, a indemnização prevista na alínea b) será negociada entre a entidade adjudicante e o adjudicatário. A entidade adjudicante poderá propor, se for caso disso, a interrupção do serviço no refeitório em causa, desde que seja salvaguardada a situação dos contratos do pessoal afecto ao mesmo. 6- Pessoal: 8

9 a) O adjudicatário é responsável por todas as obrigações relativas ao seu pessoal, bem como pela reparação de prejuízos por ele causados nas instalações, equipamento e material e a terceiros. b) O número e categorias dos trabalhadores em serviço em cada refeitório serão os indicados na proposta do adjudicatário, segundo os rácios de pessoal/refeições relativos aos escalões discriminados no número 1.5 do artigo 11º º do Programa do Concurso, não podendo o número ser influenciado por eventuais situações de acréscimo ou de redução pontuais do número médio de refeições. c) O adjudicatário assegura a substituição do pessoal que se encontre ausente por motivo de doença ou impedimento semelhante, por um período superior a dois dias. d) Sempre que não seja cumprido o rácio acima referido, por ausência não justificada de qualquer unidade do pessoal previsto, a percentagem correspondente relativa a encargos com pessoal poderá ser deduzida na facturação, através da seguinte fórmula: I1 = (Eр / Nt) X Nf X R Em que: I1 - Valor da indemnização a deduzir na facturação Eр - Encargos com pessoal na nota justificativa do preço Nt - Nº total de elementos que deviam estar no refeitório Nf - Nº de elementos em falta R - Nº de refeições encomendadas c) Sempre que não forem respeitadas as categorias de pessoal indicadas na proposta do adjudicatário ou sempre que seja colocado pessoal a tempo parcial em substituição de pessoal a tempo inteiro, será aplicada uma penalidade no valor de 25,00 (vinte e cinco euros) por cada trabalhador e por cada dia de ausência. d) Sempre que o adjudicatário não cumprir os prazos estipulados para a limpeza e arrumação das instalações, de acordo com o artigo 3º das cláusulas técnicas deste Caderno de Encargos, ser-lhe-á aplicada uma penalidade no valor de 100,00 (cem euros) por escola e por cada dia de incumprimento, sem prejuízo do direito de rescisão do contrato, conforme o disposto no artigo 18º destas Cláusulas Jurídicas. 7- Qualidade e quantidade da refeição servida: a) Sempre que forem obtidas, pela entidade adjudicante ou por outras entidades oficiais, análises feitas em laboratórios acreditados ou de referência com resultados não aceitáveis no que respeita à qualidade das refeições, fica o adjudicatário sujeito aos parâmetros de avaliação (limites) utilizados pelos laboratórios contratados e poder-lhe-á ser aplicada uma multa correspondente ao valor total das refeições fornecidas nesse refeitório no mês a que respeita o resultado obtido, independentemente do direito de rescisão do contrato conforme o disposto no artigo 18º destas Cláusulas Jurídicas. b) Sempre que se registem no ANEXO D Registo Diário do Funcionamento do Refeitório ou forem realizadas auditorias pela entidade adjudicante ou por outras entidades oficiais, que verifiquem situações violadoras do cumprimento do contrato (ex: serviço não aceitável no que respeita à ementa e respectivas 9

10 quantidade e qualidade) a entidade adjudicante poderá exigir o não pagamento na totalidade das refeições encomendadas nesse dia, sem prejuízo da possibilidade de rescisão do contrato conforme estabelecido artigo 18º destas Cláusulas Jurídicas. 8- Formação O incumprimento da realização das acções de formação constantes da proposta, constitui a entidade adjudicante no direito de deduzir, no período lectivo seguinte ao da verificação do incumprimento, no valor a facturar o montante calculado pela seguinte fórmula: I2 = Ch X N Em que: I2 - Valor da indemnização a deduzir na factura Ch Custo hora formando estimado p/ penalização - 10,00 N - N.º horas formando em falta 1. O incumprimento relativo às análises laboratoriais, constitui a entidade adjudicante no direito de deduzir, no mês seguinte ao da verificação do incumprimento, no valor a facturar o montante calculado pela seguinte fórmula: I3 = N x Ca Em que: I3 - Valor da indemnização a deduzir na factura N - n.º de análises em falta por refeitório (refeições ou pessoal ou equipa.) Ca - custo unitário p/ penalização - 80,00 Artigo 15º DIFERENDOS Os diferendos surgidos na fase de verificação entre o representante da escola e o adjudicatário ou o seu representante serão resolvidos nos seguintes termos: a) Se o diferendo incidir sobre aspectos quantitativos ou qualitativos das refeições a servir nesse mesmo dia, a decisão a tomar, de imediato, compete ao representante da escola e/ou da DREN, eventualmente presente na escola; b) Se o diferendo incidir sobre produtos não destinados a consumo imediato, poderá recorrer-se aos organismos com competência específica na matéria; c) Em qualquer dos casos, e se o diferendo incidir sobre rejeição de produtos, por não cumprimento da legislação do sector alimentar em vigor, nomeadamente do Regulamento (CE) n.º 852/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril e Regulamento (CE) n.º 178/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de Janeiro, o adjudicatário poderá reclamar para a entidade adjudicante num prazo não superior a 24 horas, para o que deverá apresentar as provas dos factos invocados. 10

11 d) A entidade adjudicante dará conhecimento da sua decisão no prazo de 5 dias úteis. Decorrido aquele prazo sem que tenha havido qualquer comunicação, deverá entender-se que foram aceites as justificações apresentadas pelo adjudicatário. Artigo 16º CASOS FORTUITOS OU DE FORÇA MAIOR 1- Nenhuma das partes incorrerá em responsabilidade se por caso fortuito ou de força maior, designadamente greves ou outros conflitos colectivos de trabalho, for impedido de cumprir as obrigações assumidas no contrato. 2- A parte que invocar casos fortuitos ou de força maior deverá comunicar e justificar tais situações à outra parte, bem como o prazo previsível para restabelecer a situação. Artigo 17º CAUÇÃO PARA GARANTIR O CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES 1- Para garantir o exacto e pontual cumprimento das suas obrigações, o adjudicatário prestará uma caução no valor de 5% do montante total da adjudicação, com exclusão do IVA, em conformidade com o artigo 34º do Programa do Concurso. 2- A caução será prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia bancária ou seguro de caução, conforme escolha do adjudicatário. 3- O depósito em dinheiro ou em títulos efectuar-se-á em qualquer instituição de crédito, mediante guia preenchida pelo próprio adjudicatário, em conformidade com o modelo anexo a este Caderno de Encargos (Anexo A Modelo de Garantia Bancária / Seguro de Caução) 4- A entidade adjudicante pode executar a caução prestada pelo adjudicatário, sem necessidade de prévia decisão judicial ou arbitral, para satisfação de quaisquer importâncias que se mostrem devidas por força do não cumprimento por aquele das obrigações legais ou contratuais nos termos do disposto no artigo 296º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. 5- No prazo de 30 dias úteis após o cumprimento de todas as obrigações contratuais por parte do adjudicatário, a entidade adjudicante promove a liberação da caução a que se refere o número A mora na liberação total ou parcial, da caução confere ao Adjudicatário o direito de exigir ao representante do agrupamento das entidades Adjudicantes, uma indemnização pelos custos adicionais por este incorridos com a manutenção da caução prestada por período superior ao que seria devido. Artigo 18º RESOLUÇÃO DO CONTRATO 1- O direito à resolução do contrato poderá ser exercido pela entidade adjudicante e pelo adjudicatário nos termos do disposto nos artigos 332º a 334º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro e nos casos previstos no presente Caderno de Encargos Resolução do contrato por iniciativa do adjudicatário: 11

12 O adjudicatário tem o direito de resolver o contrato nos casos previstos na lei ou no Caderno de Encargos A decisão de revogação do contrato terá de ser fundamentada e não poderá afectar os fornecimentos num prazo de 120 dias a contar da data da sua notificação à entidade adjudicante O adjudicatário poderá desistir da revogação do contrato atendidas as justificações apresentadas pela entidade adjudicante ou cumpridas as respectivas obrigações Em caso de revogação por razões imputáveis à entidade adjudicante, o adjudicatário terá direito a ser indemnizado pelos danos emergentes e lucros cessantes Resolução do contrato por iniciativa da entidade adjudicante: A entidade adjudicante poderá rescindir total ou parcialmente o contrato sempre que, por razões imputáveis ao adjudicatário, o normal fornecimento de refeições aos seus utentes se encontre gravemente prejudicado Sem prejuízo de outras situações de grave violação das obrigações assumidas pelo adjudicatário previstas no contrato, a entidade adjudicante pode resolver o contrato a título sancionatório nos seguintes casos: Utilização abusiva ou acentuada deterioração das instalações, equipamento e material; Prática de actos com dolo ou negligência que prejudiquem a quantidade ou afectem a qualidade do fornecimento de refeições ou o normal funcionamento dos refeitórios; Incumprimento, por parte do adjudicatário, de ordens, directivas ou instruções transmitidas no exercício do poder de direcção sobre matéria relativa à execução das prestações contratuais; Oposição do adjudicatário ao exercício dos poderes de fiscalização da entidade adjudicante; Falta de cumprimento, em devido tempo, das suas obrigações contratuais; Se o valor acumulado das sanções contratuais com natureza pecuniária exceder o limite de 20% do valor contratual. 2- A resolução do contrato produz efeitos a partir da data fixada na respectiva notificação. 3- A cessação dos efeitos do contrato não prejudica o exercício de responsabilidade civil ou criminal por actos ocorridos durante a execução do contrato. 12

13 4- Em caso de rescisão, o adjudicatário não goza do direito de retenção, devendo entregar, imediatamente, as instalações e equipamentos por si utilizados, em bom estado de conservação e limpeza. Artigo 19º OUTROS ENCARGOS 1. Todas as despesas derivadas da prestação da caução e do Visto do Tribunal de Contas são da responsabilidade do adjudicatário. 2. São da responsabilidade exclusiva do Adjudicatário todas as obrigações que resultem da utilização directa ou indirecta de direitos de propriedade intelectual designadamente, desenhos registados, marcas de comércio ou fabrico, bem como a obtenção das autorizações necessárias e o pagamento dos correspondentes encargos. 3. O adjudicatário será o único responsável no caso de reclamação ou processo judicial, resultante de violação ou alegação violação dos direitos referidos no número anterior. Artigo 20º CEDÊNCIA DA POSIÇÂO CONTRATUAL A entidade adjudicante poderá proceder à cedência da sua posição contratual para os Municípios da área de localização de cada refeitório, no âmbito do processo de transferência de competências previstas no Decreto-Lei nº144/2008 e demais legislação aplicável, ficando os referidos municípios, com todos os direitos e obrigações inerentes ao presente contrato. Artigo 21º FORO COMPETENTE Para as questões emergentes do contrato será competente o respectivo Tribunal da Comarca do Porto. Artigo 22º PREVALÊNCIA 1- Fazem parte integrante do contrato o Programa do Concurso, este Caderno de Encargos, os restantes elementos patenteados em concurso, a proposta do adjudicatário e, bem assim, todos os outros documentos que sejam referidos no título contratual ou neste Caderno de Encargos. 2- Em caso de dúvida, as divergências que porventura existam entre os vários documentos que se consideram integrados no contrato, prevalece em primeiro lugar o texto do contrato, seguidamente o Caderno de Encargos e o Programa do Concurso e em último lugar a proposta do adjudicatário. 13