1 REF.: PREGÃO NP 34,2006

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1 ILUSTRES SENHORA PREGOEIRA E AUTORIDADES SUPERIORES DO ~NCLITO CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DE SÃO PAULO, I -.r* *i f, -. : 1 REF.: PREGÃO NP 34,2006 A empresa AMC INFORMÁTICA LTDA. pessoa jurídica de direito privado, com sede na Rua Campos Sales, n." 303, 9" andar na Cidade de BaruerilSP, inscrita sob o CNPJ nr , através de seu representante legal, tempestiva e respeitosamente, vem com supedâneo no Art. 4', XVIII, da Lei n.' , e subsidiariamente na Lei n.* , à presença de V.S.as., apresentar RECURSO ADMINISTRATIVO face a r. decisão do d. Sra. Pregoeira prolatada na Ata de Sessão Pública do dia 29 pp., que indevidamente, para os Lotes 1 e 2 classificou e declarou como vencedora a proposta da empresa Moon Sea Comercial LTDA - ME, no presente processo, demonstrando assim, as razões do seu inconformismo no articulado anexo. Outrossim, lastreada nas razões recursais justas, requer que esta d. Sra. Pregoeira reconsidere sua decisão e, na hipótese não esperada disso não ocorrer, faça este subir, devidamente informado à Autoridade Superior, em conformidade com o 4", do Art. 109, da Lei Termos em que; pede deferimentos. Barueri, 04 de dezembro de CRCSP fl AMC Informdtica Ltda. Matriz: Rua Campos Saies, gq Andar - Conj Centro i BarueriISP - CEP: =Fone: (11) / Fax: (11) Escritório DF: SRTV 1 Sul. Quadra Bloco O - Saia Centro Muitiempreçarial - BrasiliaIDF - CEP: Fone / Fax: (61) Escritório RJ: Avenida Erasmo Braga, Sala Centro - Rio de JaneiroIRJ - CEP: =Fone / Fax: (21) amc@amcinformatica.com.br

2 LICITAÇÃO: RECORRENTE: * OBJETO DO RECURSO: AMC INFORMÁTICA LTDA AFRONTE A LEGALIDADE GERADO PELA R. DECISÃO DA DOUTA SENHORA PREGOEIRA QUE, INDEVIDAMENTE, CLASSIFICOU E DECLAROU COMO VENCEDORA PARA OS LOTES 1 E 2 A PROPOSTA DA EMPRESA MOON SEA COMERCIAL LTDA - ME, NO PRESENTE CERTAME. Ilmos.. Sra. Pregoeira e Autoridades Superiores,. RAZOES DO RECURSO ADMINISTRATIVO I - DOS FATOS Acudindo ao chamamento do ínclito Conselho Regional de Contabilidade do Estado de São Paulo, para o certame licitacional sussografado, a empresa AMC Informática. Ltda., ora Recorrente veio dele a participar com a mais estrita observância de todas exigências e editalícias e legais, no entanto, fomos surpreendidos pela r. decisão da d. Sra. Pregoeira que, indevidamente, classificou e declarou como vencedora para os Lotes 1 e 2, a proposta da empresa Moon Sea Comercial Ltda,, deixando de observar diversos aspectos fatídicos e fundamentos legais que, sem margem a duvidas, impossibilitam a classificação da proposta da mesma, se não, vejamos: Matriz: Rua Campos Sales gq Andar - Conj Centro - BarueriISP - CEP: Fone: (11) / Fax: (1 1) Escritório Dfi SRN / Sul, Quadra Bloco O - Sala 296 -Centro Multiempresarial - BrasilidDF- CEP: Fone / Fax: (61) Escritório RJ: Avenida Erasmo Braga, 277 -Sala Centro - Rio de JaneirdRJ - CEP: Fone / Fax: (21) [E3 amcoamcinformatica.com.br

3 Conforme resta registrado, a empresa Recorrente manifestou oportuna e tempestivamente, a síntese de seu inconformismo na Ata de Sessão Pública do dia 29 p.p. a qual vale fiel transcrição: " A pregoeira abriu espaço para manifestagão de intenção de recurso pelos representantes credenciados, e o representante da AMC INFORMÁTICA LTDA., manifestou a intengão de recurso sob a alegagão de que a carta do fabricante não está direcionada ao licitante e nem para o pregão em referência." Nesta mesma meridiana, é patente a consignação da fatídica realidade de que a empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME, não cumpriu com todas as premissas firmadas no instrumento convocatório, conforme resta registrado na indigitada ATA e autos do processo, o que impossibilita, de forma peremptória, a classificação ou declaração de vencedora para os Lotes 1 e 2, se não vejamos; Primeiramente, vale focar a exigência editalícia firmada pela Cláusula VI - DAS CONDIÇOES DE PARTICIPAÇÃO, item 1.I, que determina, in verbis: "1. Poderão participar deste Pregão, quaisquer interessado que atenderem todas as exigências constantes deste Edita1 e seus Anexos, inclusive quanto as de documentação: neste edital;" 1.1. Que atendam aos requisitos mínimos de classificação de propostas, exigidos E ainda, é de grande valia trazermos a colação a Cláusula V - DAS CONDIÇOES ESPEC~FICAS, item 1.2 do edital, ad litteram: + ser "1. Para efeito de elaboração da Proposta,e fornecimento dos produtos, deverão atendidos os seguintes requisitos: 1.2. Apresentar carta de autorização do fabricante credenciando o licitante a revender os produtos com garantia no Brasil. " Matriz: Rua Campos Sales gq Andar - Conj Centro - BarueriISP - CEP: *Fone: (1 1) / Fax: (1 1) Escritório DF: SRTV I Sul. Quadra Bloco O - Sala Centro Mulilempresarial - BrasiliaIDF - CEP: Fone 1 Fax: (61) Escritório RJ: Avenida Erasmo Braga Sala Centro - Rio de JaneiroIRI - CEP: =Fone 1 Fax: (21) I E4 amcqamcinformatica.com.br

4 A empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME., não apresentou carta do fabricante Sony credenciando-a com revenda autorizada e autorização para revender os seus produtos com garantia no Brasil. De fato, como constatamos com o fabricante Sony, a empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME, não é credenciada e não está autorizada a revender os seus produtos com garantia no Brasil, conforme pode ser confirmado com o ilustre Gerente de Negócios da Sony, o Sr. André Maringonda (telefone , celular , endereço Rua Inocêncio Tobias, n."125 - Barra Funda - São Paulo/SP), que está a disposição para qualquer esclarecimento. Na tentativa de cumprir com a exigência editalícia em epígrafe, a empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME apresentou a carta do fabricante Sony endereçada a empresa Prata Vieira Ltda, e que, por sua vez, esta sem autorização/procuração para substabelecer o credenciamento fez uma carta TOTALEMENTE desconhecida do fabricante Sony credenciando e autorizando a revender os produtos SONY. Vale notar que a carta apresentada pela Moon Sea Comercial Ltda - ME, não possui valor legal perante ao fabricante SONY, pois este jamais o autorizou a revender os seus produtos com a garantia no Brasil, e ainda, neste mesmo diapasão, a empresa SONY NÃO AUTORIZOU EM MOMENTO ALGUM a empresa Prata Vieira Ltda a credenciar ou substabelecer autorização de revenda autorizada de produtos com garantia no Brasil. Deste modo, resta claro que o edita1 não foi atendido em sua clara premissa de que deveria ter sido apresentada carta de autorização do fabricante credenciando o licitante a, revender os produtos com garantia no Brasil, e desta forma, pelos motivos de direito abaixo aduzidos, a empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME, deve ter a sua proposta para os lotes 1 e 2 ; desclassificada do certame. II - DO DIREITO Matriz: Rua Campos Sales, gq Andar - Conj Centro - BarueruÇP - CEP: *Fone: (1 1) / Fax: (1 1) Escritório DF: SRTV / Sul, Quadra Bloco O - Sala Centro Multiempresarial - BrasíliaIDF - CEP: P Fone / Fax: (61) Escrltórlo RJ: Avenida Erasmo Braga, Sala Centro - Rio de JaneiroJRJ - CEP: *Fone / Fax: (21) E3 amcoamclnformatica.com.br

5 --v , ipsis litteris: Primeiramente, vale recordarmos o que prescreve o art. 3' 5 1', Inciso I, da Lei 'lrt. 3 O A licitação destina-se a garantir a obsenlância do principio constitucional da Isonômia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que Ihes são correlatos 3 1" É vedado aos agentes públicos: I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação,, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contratoff. Grifamos verbis: Vale recordarmos também os mandamentos do Art ", da Lei , 'Htt. 44 No julgamento das propostas, a Comissão levará em consideração os critérios obietivos definidos no edita1 ou convite, os auais não devem contrariar as normas e princbios estabelecidos por esta Lei. 5 I". É vedada a utilizacão de aualauer elemento. critério ou fator siailoso, secreto, subjetivo ou reservado aue possa ainda aue indiretamente elidir o principio da iaualdade entre os licitantes" (grifo nosso) /v Matriz: Rua Campos Sales, gq Andar - Conj Centro - BarueriISP - CEP: *Fone: (1 1) Fax: (1 1) Escritório DF: SRTV I Sul, Quadra Bloco O - Sala Centro Multiempresarial - BrasílialDF - CEP: * Fone / Fax: (61) Escritório RJ: Avenida Erasmo Braaa Sala Centro - Rio de JaneiroJRJ - CEP: *Fone 1 Fax: (21) [XI amc8amcinformatica.com.br

6 determina, litteram: Vale lembrar também o art. 4", Incisos VI1 e X da Lei n." /02, que C 'Hrt. 4" A fase externa do pregão será iniciada com a convocação dos interessados e obsen/ará as seguintes regras: VI1 - aberta a sessão, os interessados ou seus representantes, apresentarão declaração dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitagão e entregarão os envelopes contendo a indicação do objeto e do preço oferecidos, procedendo-se a imediata abertura e a verificação de conformidade das propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório. X - para julgamento e classificação das propostas, será adotado o critério de menor preço, observados os prazos máximos para fornecimento, as es~ecificacões técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e aualidade definidos no edital; "(g.n) No caso em tela, a proposta da empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME, foi classificada no certame., mesmo tendo des.atendido ao item 1.2 da Cláusula V - DAS CONDIÇÕES ESPEC~FICAS, ao qual determinava como. condição sine 9ua non a apresentação de carta de autorização do fabricante credenciando o licitante a revender os produtos com garantia no Brasil. d O edital é objetivamente claro que deve haver a autorização do fabricante com o licitante, mas no entanto, desatendendo aos princípios da Legalidade, Vinculação com instrumento convocatório e o julgamento objetivo, a proposta da empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME foi classificada no presente processo sem apresentar a carta de fabricante autorizando o licitante a revender os produtos com garantia no Brasil. Matriz: Rua Campos Sales gq Andar - Conj Centro - BarueriISP - CEP: *Fone: (1 1) I Fax: (1 1) Escritório DF: SRTV 1 Sul. Quadra Bloco O - Sala Centro Multiempresarial - BraslliaIDF- CEP: P Fone I Fax: (61) Escrit6rlo RJ: Avenida Erasmo Braga, Sala Centro - Rio de JaneirdRJ - CEP: *Fone I Fax: (21) IE3 amc8amcinformatica.com.br

7 -111<111 A carta apresentada em sua proposta autoriza outra empresa (Prata Vieira Ltda) que não participou do certrame e que não possui poderes para credenciar empresas em nome do fabricante SONY e muito menos a autorizar a revender os produtos SONY com garantia no Brasil. e Vale reforçar, como anteriormente provado, o fabricante Sony não autorizou ou concedeu poderes a empresa Prata Vieira Ltda a credenciar outras empresas para revender os seus produtos com garantia no Brasil. Desta forma, o julgamento desta d. Sra. Pregoeira, com a devida venia máxima por definição Legal deve ser objetivo atendendo a vinculação do instrumento convocatório, firmado na determinação do edital que especifica que a carta deve ser do fabricante autorizando o licitante a revender os produtos com garantia no Brasil. Como a empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME, não apresentou a carta exigida pelo edital, para preservar os princípio da Isonomia, Legalidade e julgamento objetivo a proposta da empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME deve ser desclassificada do processo. Neste mesmo diapasão, assevera o preclaro Marçal Justem Filho, in verbis: 'Apresentadas as propostas, serão elas examinadas para a verificação de sua conformidade com as exigências legais, regulamentares e editalícias. Deverão ser excluídas as defeituosas, segundo os critérios usuais e comuns. " grifamos (Obra: Pregão: comentários a legislação do pregão comum e eletrônico, pags a Edição, Ed. Dialética) Deste modo, não resta a menor dúvida que, o DEVEWOBRIGAÇÃO da i. Sra. Pregoeira, que é inerente de um Ato Vinculado, seria unicamente o de analisar conformidade r da proposta e desclassificar as propostas que não estão em conformidade com o edital, fazendo-se imperioso o respeito ao princípio da vinculaçáo ao instrumento convocatório, conform sempre precisa ponderação do preclaro Marçal Justen Filho, que assevera, in verbis: "No procedimento licitatório, desenvolve-se atividade vinculada. Isso significa ausência de liberdade (como regra) para a autoridade Matrlz: Rua Campos SaleS, 303-9* Andar - Conj Centro - BarueriISP - CEP: *Fone: (1 1) Fax: (1 1) Escritório DF: SRTV I Sul. Quadra Bloco O - Sala Centro Multiempresarial - BrasiliaJDF- CEP: P Fone 1 Fax: (61) Escritório RJ: Avenida Erasmo Braga, Sala Centro - Rio de JaneirdRJ - CEP: =Fone 1 Fax: (21) ETl amc6amcinformatica.com.br

8 administrativa. A lei define as condições de atuação dos agentes administrativo, estabelecendo a ordenação (seqüência) dos atos a serem praticados e impondo condições excludentes de escolhas pessoais ou subjetivas. A vinculação ao instrumento convocatório complementa a vinculação a Lei. [ Por isso, já se decidiu ser imperiosa a "... obsenlância estrita dos termos do edital, que não dá ensejo a admissão de critérios outros, mesmo que mais vantajosos a administração"] (RJTJESP 103/157). A autoridade administrativa dispõe da faculdade de escolha, ao editar o ato convocatório. Porém, nascido tal ato, a própria autoridade fica subordinada ao conteúdo dele. Editado o ato convocatório, o administrado e o interessado submetem-se a um modelo norteador de sua conduta. (RT 64469) Tornam se previsíveis, com segurança os atos a serem praticados e as regras que os regerão. Restará margem mínima de liberdade ao administrador, usualmente de extensão irrelevante." (Aut. Cit. in. Comentários a Lei de Licitações e Contratos Administrativos, Ed. Dialética, 8a Edição, p. 65, São Paulo, 2001) E nesta mesma toada, é de grande valia elencarmos o entendimento do saudoso Hely Lopes Meirelles, que pondera, ipsis lifferis: "Vinculação ao edital: a vinculação ao edital é princípio básico de toda a licitação. Nem se compreenderia - que, a Administração fixasse no edital a forma e modo de participação dos licitantes e no decorrer do procedimento ou na realização do- julgamento se afastasse do estabelecido, ou admitisse documentação e propostas em desacordo com o solicitado. O edital é a lei interna da licitação, e, como tal, vinc a Matrk Rua Campos Sales, gq Andar - Conj Centro - BarueriISP - CEP: =Fone: (1 1) I Fax: (11) Escritório DF: SRTV 1 Sul, Quadra Bloco O - Sala Centro Multiernpresarial - Brasilia/DF - CEP: U Fone 1 Fax: (61) O Escrltórlo RJ: Avenida Erasmo Braga, Saia Centro - Rio de JaneirdRJ - CEP: *Fone / Fax: (21) amc8amcinformatica.com.br ;n/

9 aos seus termos tantos os licitantes como a Administração que o expediu (arl. 41) (Aut. Cit. Ob. Cit. p ) C Deste modo, o julgamento do i. Sra. Pregoeira deve se ater somente ao direcionamento da Lei e do Edital, ao qual se acha estritamente vinculada, desclassificando a proposta que, conforme retro provado, não atendeu a certas determinações editalicias. Na meridiana que a proposta da empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME deve ser declassificada, deve a douta senhora Pregoeira chamar a próxima colocada na ordem de classificação de propostas para os lotes 1 e 2, e que no caso, a próxima proposta na orde de classificação, é a proposta da AMC Informática Ltda, procedendo-se com a devida análise, para que se apure os atendimentos da proposta e habilitatórios. Portanto, a empresa Recorrente espera e confia que a legalidade voltará a imperar, anulando-se o Ato que, indevidamente, classificou a proposta da empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME., desclassificando esta proposta e, promovendo uma nova ordem de classificação das propostas, de acordo com os critérios òbjetivos definidos pelo edital, respeitando a ordem legal do direito positivo brasileiro em vista dos fundamentos de direito, aqui expostos, determinando-se ainda, que a proposta da empresa AMC Informática Ltda, deve ser declarada como vencedora do certame para os lotes 1 e 2, após analisada a sua proposta e sua Habilitação, por ser medida de DIREITO!!! III - DO PEDIDO Na estreita do exposto, requer-se que. seja conhecido, julgado e provido o presente recurso em sua totalidade, com efeitos para, promover a desclassificação da proposta da empresa Moon Sea Comercial Ltda - ME e, formular a nova ordem de classificação das propostas e conseqüentemente, anulando-se todos os atos contrários a esta disposição, declarando ainda, após a análise da proposta e Habilitação da empresa AMC Informática Ltda. como vencedora d is' Matriz: Rua Campos Sales, 303-9* Andar - Conj Centro - BanieriISP - CEP: =Fone: (1 1) I Fax: (1 1 ) Escritório DF: SRTV 1 Sul, Quadra B lm O - Sala Centro Multiempresarial - BrasiliaIDF - CEP: P Fone I Fax: (61) Escritório RJ: Avenida Erasmo Braga Sala Centro - Rio de Janeiro/RI - CEP: =Fone / Fax: (21) El amc@amcinformatica.com.br -

10 certame para os lotes 1 e 2, pelos motivos de fato e de direito aqui expostos, assim fazendo com que permaneça a esmerada e costumeira JUSTIÇA!!!! Termos em que; pede deferimentos. Barueri/SP, 04 de dezembro de Matriz: Rua Campos Sales, 303-9* Andar - Conj Centro - BaruerilSP - CEP: *Fone. (1 1) / Fax: (1 1) Escritório DF: SRN 1 Sul, Quadra Bloco O - Sala Centro Multiempresariai - BrasíliaIDF- CEP: P Fone / Fax: (61) Escritório RJ: Avenida Erasmo Braga, Sala Centro - Rio de JaneiroIRJ - CEP: *Fone / Fax: (21) amc@amcinformatica.com.br -